公益诉讼和私益诉讼的关系

[律师回复] 你好的

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼是诉讼的基本类型之一。在当事人和其他诉讼参与人参加下，审理解决民事案件的活动以及由这种活动所产生的诉讼关系的总和，特点：
（1）民事诉讼既包括依法进行的审判活动，也包括当事人和其他诉讼参与人依法进行的诉讼活动，在这些活动中和各诉讼参与人之间发生诉讼法律关系；
（2）的审判活动对民事诉讼的开始、发展和终结具有决定性作用，双方当事人的诉讼活动则对民事诉讼的开始、发展和终结具有很大影响；
（3）民事诉讼的整个过程，围绕解决民事纠纷这一基本任务，由若干各有其中心任务的阶段组成，同时各个阶段相互衔接，依次连续进行。对民事诉讼的涵义，国外诉讼理论有不同学说。大陆法系国家一般认为，民事诉讼是根据当事人请求保护其私法上的权益的程序。英美法系国家对该问题不甚重视，较少明确解释。

[律师回复] 您好，针对您的公益诉讼与代表人诉讼的联系与区别问题解答如下, 区别：
1、公益诉讼目的是维护不特定多数人的利益或社会公共利益，前者规范的行为如食品卫生安全问题对消费者权益的侵害，后者如环境污染问题。代表人诉讼维护的利益主体往往是确定的，但人数较多，为了节省诉讼资源而推选出代表人进行诉讼。
2、公益诉讼提起主体可以不是直接利害关系人，代表人诉讼提起主体其利益必须直接受到了侵害。联系：两者判决的效力都具有扩张性，公益诉讼判决效力可以扩展至其他直接或非直接利害关系人，代表人诉讼判决效力可以扩及后续类似案件，即后来如果还有未登记的当事人提讼，可直接适用之前的判决。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 法律上利害关系是公民、法人或其他组织的合法权益与行政行为之间存在的一种因果关系。“只要个人或者组织受到行政行为的实际的不利影响”，只要这种影响通过民事诉讼得不到救济，就应该考虑通过行政诉讼来解决。“法律上的利害关系”可以作以下理解：个人或者组织是否具有原告资格，关键在于其权利义务是否受到某一具体行政行为的实际影响。所以，“影响”标准就是对“利害关系”标准的另一个表达，“利害关系”的内容也就是“影响”的内容。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 法律上利害关系是公民、法人或其他组织的合法权益与行政行为之间存在的一种因果关系。“只要个人或者组织受到行政行为的实际的不利影响”，只要这种影响通过民事诉讼得不到救济，就应该考虑通过行政诉讼来解决。“法律上的利害关系”可以作以下理解：个人或者组织是否具有原告资格，关键在于其权利义务是否受到某一具体行政行为的实际影响。所以，“影响”标准就是对“利害关系”标准的另一个表达，“利害关系”的内容也就是“影响”的内容。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。

[律师回复] 【公益诉讼的诉讼主体介绍】
1、人民检察院：人民检察院是中华人民共和国国家法律监督机关。其作为国家公诉机关，代表公共利益提起诉讼，这是天经地义的事情，是其本身的职责所在。刑事诉讼中，检察院代表国家对犯罪嫌疑人提起诉讼以追究其刑事责任，作为政府的代言人，很大程度上就是为了推动、维护和实现社会公共利益。
2、社会公益团体：社会公益团体是指非政府的、不把利润最大化当作首要目标,且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织与团体。市民社会需要通过在公共领域进行公共沟通才可能达成，不是任何一个人有权力说我代表、我限定、我就是就能实现的，因此，公益诉讼更多的应是一种动员、沟通、教育的方式，通过这些方式来实现公共利益。
3、个人：或者称个体，一般指一个人或是一个群体中的特定的主体。个人在什么样的事件当中能够声称自己代表公共利益，当然这种所谓的代表公共利益都是声称，都是自己认为的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 在慈善捐赠中，捐赠人是自愿无偿捐赠自己有使用权的财产。根据《慈善法》的规定，捐赠人可以通过慈善组织捐赠，也可以直接向受益人捐赠。《慈善法》第四十条第一款规定，捐赠人与慈善组织约定捐赠财产的用途和受益人时，不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。根据这一规定，捐赠人可以通过慈善组织捐赠，指定特定领域或范围内的主体作为受益人，但受益人不能是与捐赠人有利害关系的人，否则就背离了慈善活动的公益性质。利害关系人的范围，可以根据捐赠人和受益人的具体关系确定。比如，近亲属之间可以直接赠与，但如果一方通过慈善组织捐赠，并制定近亲属作为受益人，不但不符合慈善目的，而且消耗了慈善组织的管理等慈善资源。《慈善法》和相关税法规定了慈善捐赠的税收优惠制度，如果将相利害关系人的捐赠认定为慈善捐赠，还可能导致捐赠人不当享受国家的税收优惠。

[律师回复] 环境公益诉讼即有关环境保护方面的公益性诉讼，是指由于自然人、法人、或其他组织的违法行为或，导致污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的，法律允许其他的法人、自然人或社会团体为维护公共利益而向人民提起的诉讼。这里的行为或者不一定完全是企业事业单位或者其他生产经营者的行为，国家的违法行使职权或者，导致污染环境、破坏生态的，符合规定条件的社会公益性组织也可以对其提讼。 根据《环境保护法》第五十八条的规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，并且专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织，可以提起公益诉讼。此外，《民事诉讼法》《行政诉讼法》还对提起公益诉讼制度作出了规定。

[律师回复] 　　　　在环境侵权民事责任中，基于环境侵权的特殊性，我国《侵权责任法》第66条确立了因果关系举证责任倒置规则，但如何确认与分配在司法务实中还须进行裁定分配。　　环境民事公益诉讼举证责任分配的具体适用：　　
一、确立分配原则　　分配原则主要包括：　　
1）公平原则。对举证责任予以分配时，不仅要考虑权责平衡，同时也要考虑当事人的实际能力；　　
2）经济原则。对于环境民事公益诉讼而言，其整个证明过程是一个极其复杂的过程，难度系数相当高，进而明显加大了金钱成本以及时间成本。　　为了实现经济效益最优化，保护处于弱势地位的当事人在具体举证过程中免受有关成本的不利影响，所以，需要以当事人为目标对象，保证举证责任分配的科学性。　　
二、确立分配标准　　对环境侵权案件予以审理时，我国应用无过错责任原则，其基本内容如下：只要加害人将污染环境的相关行为转化为实际行动，那么不管过错与否，均应当承当相应的民事责任。与此同时，作为受害人也无需搜集资料以证实加害人具有主观过错这一事实。另外，无过错不应该，也不允许被加害人引做免责理由。对于环境民事公益诉讼案件的审理而言，无过错原则这一原则也同样适用，其核心思想在于将加害人本身的主观过错问题有效排除，使其无法成为侵权事件的构成要素。　　制定并采用上述原则的出发点在于：　　1）环境污染是一个复杂事件，通常需要借助有关科学技术及其原理予以必要证明；　　2）单以“力量”而论，受害人通常远远不如加害人。　　受上述原因制约，作为受害人一般很难从理论及事实的角度来证明加害人确实有过错。与此同时，应用无过错原则，能够明显提高相关企业（尤其污染型企业）对环保事业的关注，从而促进它们积极投身到污染的预防以及治理工作中去。　　由以上可知，对于举证责任分配而言，过错与否在本质上不属于其中的内容，因此，需要予以证明的事实主要包括如下几个方面：　　1）加害行为发生与否；　　2）由加害行为所造成的直接及间接损害后果；　　
3）加害行为、损害后果二者之间所具有实际因果关系。　　在环境民事公益诉讼中，受害方往往处于弱势地位，普遍不具有足够的举证能力，为突出公平原则，所以，应该对举证责任予以更为科学的分配。　　
三、人民调查收集证据　　在我国现行的审判模式之下，在某些情形下，人民应主动承担相应的证据收集责任。当受害人无法举证，又或者无法做到充分举证，该种情形下，为保证裁判得以继续进行，还当事人一个真相与公平，应该根据职权所在或者当事人所提出的请求来开展相关的调查取证。需要指出的是，如果没有收集到相关证据，导致相关事实仍旧无法查明时，无需承担任何责任，该种情形下，应由负责举证的那一方来承担相应的后果。　　由此可见，对于举证责任承担主体而言，是不包括在内的。然而在此类诉讼案件中，原告通常处于一个相对弱势地位，赋予一定的调查取证职权是现实的客观需要，具有十分积极的意义。同时需要注意的是，应有效落实“调查与审判执行”的做法，即作为案件的审判人员是不被允许参与证据收集工作的，以有效避免“先入为主”，证据收集工作应由的执行单位安排专人负责，另外，所收集到的证据应于庭审过程中向原被告出示，予以质证。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 刑事诉讼有传票，人民是需要及时将传票送达给被告人的。
传唤的注意事项：
需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所或者县级以上公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证(传票)传唤。
对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。
对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理行为人以及法律规定可以强制传唤的其他违法行为人，可以强制传唤。强制传唤时,可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。
公安机关应当及时将传唤原因和处所通过电话、手机短信、传真等方式通知被传唤人家属。

[律师回复] 您好，针对您的公益诉讼，诉讼费由谁出？问题解答如下,
1、当公益诉讼原告胜诉时公益诉讼费用全部由被告方承担，包括原告因公益诉讼产生的律师费，并建立公益诉讼奖励基金，以用来鼓励公益诉讼原告。
2、当原告败诉时公益诉讼费用由国家和原告方共同承担。其中国家承担因诉讼产生的鉴定、勘验、翻译等费用，而公益诉讼原告则承担公益诉讼的案件受理费，而对律师费用则通过各地方公益诉讼专有资金账户和诉讼费用保险实行分散支付。

[律师回复] 公民个人不能提起公益诉讼，必须是法律规定的机关和有关组织。根据法律规定，公益诉讼的受理条件如下： （1）有明确的被告； （2）有具体的诉讼请求； （3）有社会公共利益受到损害的初步证据； （4）属于受理民事诉讼的范围和受诉管辖。符合上述条件的，人民应当受理。公益诉讼的管辖有如下规定： （1）公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。 （2）因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事管辖。 （3）对同一侵权行为分别向两个以上人民提起公益诉讼的，由最先立案的人民管辖，必要时由它们的共同上级人民指定管辖。 法条提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百八十四条、第二百八十五条

[律师回复] 公益诉讼的主体主要包括人民检察院、社会公益团体、个人等等。无论自然人、社会组织、检察机关还是行政机关作为原告参与公益诉讼，都存在各自的优势和劣势。因此，建立一种互补的多元制主体模式将更符合现实所需。每一个人都是自己利益的最佳保护者，予公民公益诉讼起诉权是法律和社会发展的必然趋势。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 适用简易程序的积极条件 1、适用简易程序的人民。 只能是基层人民和它的派出法庭，这里的派出法庭既包括固定设立的人民法庭，也包括为便于审理案件而临时性派出的法庭。 2、适用简易程序的审级。只能适用于人民法院审理第一审民事案件。 3、适用简易程序的案件。 只能是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。其中，事实清楚是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须人民调查收集证据即可判明事实、非清是非;权利义务关系明确，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确;争议不大，是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。 4、基层人民适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。人民不得违反当事人自愿原则，将普通程序转化为简易程序。该内容是《简易程序规定》新增加的内容，充分体现出在简易程序的适用方面对当事人处分权的尊重。 根据《简易程序规定》第3条的规定，当事人就适用简易程序提出异议，人民认为异议成立的，或者人民在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。 适用简易程序的消极条件 不能适用简易程序的范围是以往全国资格考试的考查重点，根据最高人民法院《简易程序规定》第l条的规定，下列情形不得适用简易程序： 1、起时被告下落不明的。这是因为，对于被告下落不明的案件，需要适用公告送达的方式，即需要公告送达状副本与开庭传票，一次公告就需要六十天，而我们整个简易程序的审限才三个月并且不得延长，因此种类案件不适合用简易程序。 2、发回，重审的。发回重审的案件往往在事实认定或者诉讼程序方面存在错误，为保证案件的审判质量，不适宜再适用简易程序审理。 3、共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的。该类诉讼因涉及到人数众多的一方或者双方当事人的民事权益，因此，不适宜适用程序较为简化的简易程序进行审理。 4、法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的。应当适用审判监督程序的民事案件，其生效裁判均确有错误或者生效调解协议违反自愿原则或内容违法，此时，从保证当事人合法权益以及保证案件公正审判的角度，不得再适用简易程序进行审理。依法应当适用特别程序、;督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的案件属于非诉讼案件，而适用简易程序只能审理诉讼案件，因此，不得适用简易程序。 5、人民认为不宜适用简易程序进行审理的。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 关于股东权益诉讼的规定 1、股东请求阅览、复制公司章程、股东名册、管理人员名册、股东会议记录、财务会计报告、审计报告的，公司应当提供。 2、股东请求查阅、复制公司会计帐簿的，应当说明正当目的。 3、有限责任公司股东可以请求查阅董事会会议记录;股份有限公司股东请求查阅董事会会议记录的，应持有公司1%以上的股份。 4、股东因行使知情权受到阻碍，以公司为被告提讼的，人民法院应予受理并作出裁定。 5、有限责任公司股东会决议公司合并、转让、实行股份交换、出租公司全部财产、对公司经营范围进行重大变更或者修改公司章程限制股份转让的，在股东会决议表决时投反对票的股东有权请求公司收购其股份。 6、公司连续五年或者五年以上盈利，且符合公司法规定的股东分配利润条件，但不分配利润的，在股东会决议表决时投反对票的股东有权请求公司收购其股份。 7、自股东会决议之日起60日内，股东与公司就收购股份协商不成的，股东可以在该期间经过后30日内，向人民提讼;逾期的，人民不予受理。 8、公司未依据公司法或者公司章程的规定召开定期股东会议的，股东有权请求人民裁定公司限期召开股东会议。 9、有限责任公司代表14以上表决权的股东，股份有限公司持有110以上股份的股东提议召开临时股东大会，公司不予召开的，提议股东有权请求人民裁定公司限期召开股东会议。 10、人民裁定公司召开股东会议的，应当限定股东会议的召开时间并指定公司法定代表人或者原告股东负责召集和主持会议。 1 1、下列情况下股东有权请求人民撤销股东会议决议： (一)股东会议的召集程序和表决方式违法或者违反公司章程规定的; (二)股东会议决议内容违反公司章程规定的。 1 2、股东主张撤销股东会议决议，应当自股东会议结束之日起2个月内提讼;逾期的，人民不予受理。 1 3、股东以股东会议决议违反法律、行政法规或者侵犯股东合法权益为由，请求确认股东会议决议无效的，人民法院应予受理。 1 4、股东主张股东会议决议无效，应当自股东会议结束之日起2个月内提讼;逾期的，人民不予受理。 1 5、股东参加了股东会议且对会议召集程序未表示异议，或者虽对会议召集程序表示异议但对决议事项投票赞成，或者虽投票反对但已以自己的行为实际履行了股东会议决议，其提讼，请求撤销股东会议决议或者认定股东会议决议无效的，人民应当驳回其诉讼请求。 1 6、股东请求公司按照股东会议决议向股东支付股息的，人民法院应予支持。 1 7、公司向主张出资不足或者抽逃出资的股东主张以其股息补足或者抵偿出资的，人民法院应予支持。 1 8、公司董事、监事、经理等高级管理人员违反忠实义务，或者控制股东利用其控制地位，损害公司利益，致使公司遭受损失的，股东提起代表诉讼，人民法院应予受理。 1 9、控制股东是指实际参与公司的经营管理，并能对公司的主要决策活动施加影响的股东。

[律师回复] 环境公益诉讼即有关环境保护方面的公益性诉讼，是指由于自然人、法人、或其他组织的违法行为或，导致污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的，法律允许其他的法人、自然人或社会团体为维护公共利益而向人民提起的诉讼。这里的行为或者不一定完全是企业事业单位或者其他生产经营者的行为，国家的违法行使职权或者，导致污染环境、破坏生态的，符合规定条件的社会公益性组织也可以对其提讼。 根据《环境保护法》第五十八条的规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，并且专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织，可以提起公益诉讼。此外，《民事诉讼法》《行政诉讼法》还对提起公益诉讼制度作出了规定。

[律师回复] 人民检察院提起刑事公益诉讼附带民事诉讼的范围包括： 　　
(一)国家、集体财物被犯罪人毁损，而遭受物质损失的; 　　
(二)犯罪人非法占有、处置国家、集体财产而使其遭受物质损失的; 　　
(三)过失犯罪行为造成国家、集体因财物被毁损而遭受物质损失的; 　　
(四)其他因犯罪行为损害社会公共利益的。 　　因犯罪行为遭受的物资损失，是指被害人因犯罪行为已经遭受的实际损失和必然遭受的损失。

[律师回复] 您好，针对您的公益诉讼和民事诉讼的区别问题解答如下, 仲裁是双方当事人在争议发生之前或者争议发生之后达成协议，自愿将争议交给第三方做出裁决，争议双方有义务执行该裁决，从而解决争议的法律制度。
民事诉讼是人民在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法审理和解决民事纠纷案件和其他案件的各种诉讼活动，以及由此所产生的各种诉讼法律关系的总和。它们的不同有以下几点：
1、启动条件不同，仲裁的前提是当事人双方达成仲裁协议，表明自愿将争议提交仲裁机关。而民事诉讼不需要双方协商，只要一方的符合法定条件就会受理。
2、机构不同，仲裁委是由人民政府组织有关部门(法制局)和商会统一组建，其监督机构是中国仲裁协会，其仲裁员大多是律师和政府机构人员从事的机构是国家法律的审判机构。
3、当事人权利不同，仲裁是当事人有权选择仲裁员。而民事诉讼的审判人员由人民决定。
4、程序不同，仲裁实行一审终局制。当事人不得就同一事实再次申请仲裁，也不能向人民再行、上诉。而民事诉讼可经过一审、二审和再审三个阶段。并且仲裁一般不公开审理，这有利于保守当事人的商业秘密。而民事诉讼无特殊情况必须公开审理。
5、收费不同，仲裁费没有规定可以减交、缓交、免交，有规定。仲裁费比诉讼费高，如二万元的纠纷，仲裁费是1350元，诉讼费是800元。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二条
中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障建设事业顺利进行。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 也有可能要承担更大的损失，一般不能直接计量，其他企业按照企业最高层管理机构的决定分配利润，而所有者权益除了投资者投资时以外，股份制企业按照董事会的决定支付股利，没有明确的偿还期限，当然，不论企业未来经营状况如何，在企业经营期内无需偿还。表现为负债是债权人对企业资产的求偿权，也没有参与企业收益分配的权利，而且还享有委托他人管理企业的权利，是债权人的权益，而且一旦到期就可以收回本金与相应的利息，到期偿还本金，债权人与企业只有债权债务关系;而所有者的投入资本。债权人通常只有享受收回本金和按事先约定的利息率收回利息的权利，一般情况下债券人权益就是负债所有者权益是所有人投入的资金都是权益，主要表现在以下5个方面，但不是所有者权益，而是通过资产和负债的计量来间接计量： ①性质不同，既没有参与企业经营管理的权利，包括所有者对企业投入的资本以及其对投入资本的运作所产生的盈余的要求权。企业的所有者不仅享有法定的自己管理企业的权利，他们的权益是有区别的所有者权益和负债同属“权益”。表现为企业的负债要求企业按规定的时间和利率支付利息，一旦投入被投资企业。它包括投资人的求偿权和债权人的求偿权两种;而企业的所有者通常既具有参与企业经营管理的权利，也具有参与企业收益分配的权利，因而承担的风险较大，所以相应地债权人所获得的收益也较小。“权益”是指对企业资产的求偿权，因而风险较小;而所有者权益则是企业所有者对企业净资产的求偿权，因为债权人承担的风险小。 ⑤风险和收益的大小不同;而所有者权益则与企业共存亡。负债通常可以单独直接计量。 ④计量特性不同。但二者又有区别。 ③享受的权利不同，到期可以收回本息。 ②偿还责任不同，国有企业按照国家规定分配收益，相应地收益也较高。负债由于具有明确的偿还期限和约定的收益率，都不能抽回投资

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 一、环境公益诉讼有何规定 一是环境公益诉讼的提起者包括社会成员，如公民、企事业单位和社会团体。提起环境公益诉讼的社会成员，既可以是直接的受害人，也可以是无直接利害关系的人。 二是环境公益诉讼的对象既包括一般的民事主体，也包括国家。一般的民事主体，如企事业单位和个人，当其行为对环境公共利益构成损害，而环境行政控制无力或不能干预时，即可成为环境公益诉讼的对象。国家未履行法定职责，构成了对环境公共利益损害的不当行政行为，也是环境公益诉讼的对象。 三是环境公益诉讼的目的是维护环境公共利益。 四是环境公益诉讼的功能具有明显的预防性质，同时兼具补救功能。环境公益的侵害不需要现实地发生，只要根据有关的情况合理地判断其具有发生侵害的可能性即可提讼。另外，对于已发生的环境公共利益损害，环境公益诉讼又通过民事赔偿和国家赔偿以补救被损害的环境公共利益。 二、我国在推动环境公益诉讼制度中还存在一系列障碍 第一，现行《民事诉讼法》 第四十八条规定的条件是:“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织”，《行政诉讼法》 第二条规定:“公民、法人或其他组织认为或工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼”。这样，只有公民、法人或其他组织因自己的民事权利受到侵犯或者与其他人发生民事权益争议才能以原告的资格向人民提讼，排除了其他人或组织为他人利益或公共利益提讼的可能性。 第二，现行环境民事诉讼中的举证责任倒置应进一步明确。在环境民事诉讼中，污染者和侵害公益的违法者一般拥有着信息、资金和技术优势，而原告相对来说处于劣势地位，不易收集证据。