行政处罚主体认定标准是怎样的

最新修订 | 2024-02-20
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专家导读 行政处罚主体的认定标准是行政机关具有行政处罚权,法律法规授权的组织具有行政处罚权,除此之外,行政机关也可以委托相关组织实施行政处罚,但是,受委托的组织需要符合法定条件,比如具有熟悉法律法规的工作人员,受委托的组织是管理公共事务的事业组织等。
行政处罚主体认定标准是怎样的

一、行政处罚主体认定标准是怎样的?

1、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定,必须在法定职权范围内实施;

2、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能;

3、行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件:

(一)是依法成立的管理公共事务的事业组织;

(二)具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员;

(三)具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。

二、行政处罚的法律特征有哪些?

1、行政处罚由行政机关或其行政主体实施。行政处罚权是行政权的一部分;除非法律另有规定,行政处罚权应由行政机关行使。

2、行政处罚权是对行政相对人的处罚。即公民、法人或其他组织。

3、行政处罚针对的是管理相对人违反行政法律规范的行为。

4、行政处罚以惩戒违法为目的。

三、行政处罚的种类有哪些?

《中华人民共和国行政处罚法

第八条 行政处罚的种类:

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得、没收非法财物;

(四)责令停产停业;

(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

四、行政处罚的听证会有哪些规定?

《中华人民共和国行政处罚法》

第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:

(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;

(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;

(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;

(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;

(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;

(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;

(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚法有关规定执行。

行政处罚的法律性质是非常特殊的,各行政机关可以在职责范围内实施行政处罚,像是销售假冒伪劣产品的这种行为,一般都是由工商局处罚的,机动车的违章行为是由公安机关交通管理部门处罚的,行政处罚的种类也非常多。


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2、个体工商户个体工商户是以其个人或家庭作为经营主体的,在行政处罚时应当以公民或个人进行定性处罚。
3、个人独资企业个人独资企业是一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。其所有经营活动的结果都最后归结为自然人来承担。因此在行政处罚中应当将个人独资企业也认定为公民或者个人性质进行处罚,而不应当将其定性为单位、法人或其他组织。
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6、企业法人子公司企业设立的子公司是的法人,子公司依法承担民事责任,当然也应当依法承担行政责任,不能将子公司违法的责任由设立它的母公司来承担。
7、企业法人其他分支机构企业法人的分支机构分为两类:一是相对性的分支机构;二是非性分支机构。这种性与非性分类是以是否领取营业执照来划分的。对于依法领取营业执照的企业分支机构,如有受行政处罚的情形,被处罚对象应为该分支机构。对于没有领取营业执照的分支机构,如有受行政处罚的情形,被处罚对象应为设立分支机构的法人。综上所述,工商部门在执法办案中,办案人员应全面收集行政管理相对人的资质、资格等证明文件,认真审核其行政法律地位,才能准确地确定行政处罚对象的主体资格。
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卫生行政处罚当事人是指因实施了违反卫生行政管理秩序 的行为而被行政机关依法实施行政处罚的公民、法人或者其他组织。 《行政处罚法》第三条规定 “公民、法人或者其他组织违反行政管理 秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章 规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。”可见,行政处罚当 事人共有三种:公民、法人和其他组织,具体办案实践中,认定当事 人可从以下两个方面着手:(1) 实施了违反行政管理秩序的违法行 为, 当事人的行为侵害了行政法调整的生产与生活的社会关系与社会 秩序, 实践中这方面比较容易认定, 一方面是看其违法行为的危害性, 即其行为对卫生行政法律保护的社会关系或卫生行政法律确立的秩 序造成了损害; 另一方面就是其行为的违法性, 即违反了卫生行政法 律、法规或规章。
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1、处罚依据是法定的;
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