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行政强制措施的实施主体是什么？
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2024-09-07
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专家导读
行政强制措施的实施主体包括行政强制措施的权利不能进行委托，行政强制措施的实施主体是具有资格的行政机关，行政机关具有资格的行政执法人员实施，其他的人员不能实施行政强制措施。
一、行政强制措施的实施主体是什么?
行政强制措施的实施主体包括：
1、由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
2、依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
3、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
《中华人民共和国行政强制法》第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
二、行政强制措施实施程序是什么?
行政强制措施实施程序：
(一)实施前需向行政机关负责人报告并经批准;
(二)由两名以上行政执法人员实施;
(三)出示执法身份证;
(四)通知当事人到场;
(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径;
(六)听取当事人的陈述和申辩;
(七)制作现场笔录;
(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明;
(九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;
(十)法律、法规规定的其他程序。
三、行政强制措施的设定主体是什么?
行政强制措施的设定主体是行政机关，根据《行政强制法》规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
行政强制措施的主体是行政机关中具有资格的部分，行政强制措施的实施程序首先需要向行政机关报告，由行政执法人员进行执行，并且出示身份证，通知当事人到场并且做好当场的笔录。
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我们村里有好几个人只为自己着想，几个月前我实在看不下去，就去镇里把他们举报了，希望可以对他们采取行政强制措施，但是镇里人说他们不具备行政强制措施实施资格，请问行政强制措施实施有哪几种？有哪些必要条件才能实施？
[律师回复]
一、行政强制措施有哪几种
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
二、依据《行政强制法》的规定行政机关实施行政强制措施必须具备以下条件：
1、出发点必须是行政机关履行行政管理职责。
2、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
3、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
4、行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定程序：
（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；
（二）由两名以上行政执法人员实施；
（三）出示执法身份证件；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。
依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：
（一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；
（二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；
（三）法律规定的其他程序。
实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。
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1.实施前要获得批准，须向行政机关负责人报告；
2.行政执法人员要有两名以上；度
3.执法时要出示身份证件；
4.通知当事人到场；
5.听取当事人的答陈述和申辩，制作现场笔录；
6.现场笔录，当事人和行政执法专人员都需要签名或者盖章，若当事人拒绝，笔录中要注明；
7.法律、法规规定的属其他程序都必须遵守
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行政复议一般不停止执行，除非三种情况，
1.当事人申请，复议机关觉得有必要停止可停止
2.原来的行政机关认为需要停止执行
3.复议机关处理后发现需要停止执行
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[律师回复] 不能授权。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。《行政强制法》第十条 行政强制措施由法律设定，尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
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1、违法建筑物、 构筑物、设施的强制 拆除;
2、符合特定条件时对金钱给付义务的强制执行。当出现上述两种情况，并且符合一定条件时，广泛的行政机关都有自行强制执行权，比如交通局拍卖扣押车辆抵缴罚款，国土局强制 拆除违法建筑等等。
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行政强制措施是行政机关依其职权采取强制手段限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未查清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。如工商行政机关对有贩运、销售违禁物品的人的物品的扣押。包含两类：
（1）对人身自由的限制，如人身管束、收容审查；
（2）对财产的限制，如财产的查封、扣押、冻结等。特点：
（1）暂时性。行政强制措施采取的目的是为了弄清事实，人身自由和财产权的限制只具有临时性，待事实清楚后，再作出相应处理。(2）强制性。即行政强制措施是通过采取强制性的手段和方法，直接施加于人身或财产。上述特点决定行政强制措施受到以下限制：
（1）强制措施的采取必须有时间限制，不能无限期的扣留、关押。(2）确实有证明采取强制措施的必要，如违法嫌疑，非采取强制措施无以达到目的。
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行政强制措施是什么，是行政强制措施吗
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类有以下五条：
1、限制公民人身自由。
2、查封场所、设施或者财物。
3、扣押财物。
4、冻结存款、汇款。
5、其他行政强制措施。
行政强制措施是指根据自己的职权采取的强制手段用来限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未査清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。
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[律师回复] 行政机关实施行政强制措施，应当由具备资格的行政执法人员实施，并遵守下列程序规定：
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[律师回复] （一） 行政强制措施的一般程序
行政强制措施的一般程序，是指实施各类行政强制措施都应遵循的程序规定。如行政主体实施行政强制措施应给予相对人陈述和申辩的机会；除当场采取行政强制措施外，事前须经行政主体负责人批准，然后由两名以上行政执法人员实施等等。
（二） 查封、扣押程序
在对财物实施查封、扣押时，行政人必须出示执法身份证件，并当场交付当事人查封、扣押决定书。当场实施查封、扣押的，应当当场交付当事人查封、扣押清单， 并应当在规定时间内补办查封、扣押决定书，送达当事人。行政机关发现当事人的财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
（三） 冻结存款程序
冻结存款应当由特别法规定的行政主体作出决定，并且不得委托其他行政机关或者组织作出该决定。行政主体冻结存款应当书面通知金融机构。
行政强制措施的一般程序，是指实施各类行政强制措施都应遵循的程序规定。如行政主体实施行政强制措施应给予相对人陈述和申辩的机会；除当场采取行政强制措施外，事前须经行政主体负责人批准，然后由两名以上行政执法人员实施等等。
（二） 查封、扣押程序
在对财物实施查封、扣押时，行政人必须出示执法身份证件，并当场交付当事人查封、扣押决定书。当场实施查封、扣押的，应当当场交付当事人查封、扣押清单， 并应当在规定时间内补办查封、扣押决定书，送达当事人。行政机关发现当事人的财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
（三） 冻结存款程序
冻结存款应当由特别法规定的行政主体作出决定，并且不得委托其他行政机关或者组织作出该决定。行政主体冻结存款应当书面通知金融机构。
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[律师回复] 根据《行政强制法》的相关规定，行政机关采取行政强制措施，必须在60日内（不包括进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间）对查封、扣押的财物作出处理决定：要么对财物作出解除行政强制措施的决定，要么对财物作出没收的决定。
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