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民诉中的督促程序流程是怎么样的？
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2024-08-05
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李兵律师
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民诉中的督促程序流程是需要先进行申请，再者就是由法院进行审理，并给债务人提出异议的时间，如果没有的话那么就可以依法执行，要求债务人在规定的时间之内偿还清所有的债务。
一、民诉中的督促程序流程是怎么样的？
1、申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民法院申请支付令而开始。
2、审理。债权人提出申请后，人民法院应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民法院都应当受理。为迅速解决债务争议，人民法院受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民法院经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3、异议的提出。人民法院发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提起诉讼，人民法院对该诉讼按普通程序审理。
4、执行。债务人收到人民法院的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
二、督促程序的特点有哪些？
(1)督促程序是一种非讼程序，它不能解决当事人之间债权债务关系争议，它是依债权人申请而开始，请求人民法院直接发出支付令，不须经过法庭审理，而要求债务人履行债务。在整个程序过程中，没有双方当事人对质，不存在对债权债务关系本身争议。所以，它不同于一般的审判程序。但是，如果债务人对债务提出异议，人民法院就不再适用督促程序，债权人应另行起诉，适用审判程序处理。
(2)督促程序简便，无须答辩和庭审，仅依债权人申请为基础发出支付令，债务人不提出异议，支付令即生效。此诉讼程序省时省力简便的多。
(3)人民法院受理债权人申请后，仅就债权人提供的事实证据进行审查，对债权的内容则不必进行实质性审查就可以直接发出支付令。
(4)人民法院发出的支付令一旦生效，即具有与判决书同等的效力。债权人可依据支付令向人民法院申请强制执行。
综合上面所说的，督促程序就是属于债权人对债务人进行的催偿程序，一般在使用此程序时就需要先进行申请，只有获得法院的认可，那么才能保障到自己的权益，所以，在处理的时候就需要按法律所规定的流程来，这样才能保障到自己的权益。
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督促程序和支付令督促程序
[律师回复] 对于督促程序和支付令督促程序这个问题，解答如下, 是指人民根据债权人提出的要求债务人给付一定的金钱或者有价证券的申请，向债务人发出附条件的支付令，以催促债务人限期履行义务，如果债务人在法定期间内不提出异议，该支付令即具有执行力的一种程序。
督促程序是一种简易、迅速、催促债务人清偿债务的特殊程序。它对于方便当事人诉讼，减少诉讼成本，提高人民的办案效率，减轻当事人的讼累，及时保护债权人的合法权益，维护正常的经济秩序，促进市场经济的发展具有重要的意义。
（一）、申请条件
1.债权人与债务人没有其他债务纠纷的;
2.请求给付金钱或者汇票、本票、支票、股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券;
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实、证据;
4.债权人没有对待给付义务;
5.债务人在我国境内且未下落不明;
6.支付令能够送达债务人;
7.收到申请书的人民有管辖权;
8.债权人未向人民申请诉前保全。
（二）、驳回债权人申请的情形
1.受理债权人申请人后审查发现申请不成立，包括：
(1)当事人不适格;
(2)给付金钱或者有价证券的证明文件没有约定逾期给付利息或者违约金、赔偿金，债权人坚持要求给付利息或者违约金、赔偿金的;
(3)要求给付的金钱或者有价证券属于违法所得的;
(4)要求给付的金钱或者有价证券尚未到期或者数额不确定的;
(5)债权人申请支付令之前已向人民申请诉前保全，或者申请支付令同时又要求诉前保全。
2、人民院长发现本院已经发生法律效力的支付令确有错误，认为需要撤销的，应当提交本院审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请。
（三）、导致终结程序或支付令失效的几种情况
1.支付令申请受理后就同一债权债务关系提讼，或单独对担保人提讼。
2.支付令发出30日内，无法送达债务人。
3.债务人收到支付令申请前，债权人撤回申请。
4.债务人在收到支付令后15日提出的书面异议成立的，包括：
(1)不符合受理条件的;
(2)应当驳回申请情形的;
(3)应当裁定终结督促程序情形的;
(4)使人民对是否符合发出支付令条件产生合理怀疑的。
注意：
1.基层人民受理债权人依法申请支付令的案件，不受争议金额的限制。
2.债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民提出书面异议。债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他人民的，不影响支付令的效力。债务人对债务本身没有异议，但对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的， 不影响支付令的效力。06
督促程序是一种简易、迅速、催促债务人清偿债务的特殊程序。它对于方便当事人诉讼，减少诉讼成本，提高人民的办案效率，减轻当事人的讼累，及时保护债权人的合法权益，维护正常的经济秩序，促进市场经济的发展具有重要的意义。
（一）、申请条件
1.债权人与债务人没有其他债务纠纷的;
2.请求给付金钱或者汇票、本票、支票、股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券;
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实、证据;
4.债权人没有对待给付义务;
5.债务人在我国境内且未下落不明;
6.支付令能够送达债务人;
7.收到申请书的人民有管辖权;
8.债权人未向人民申请诉前保全。
（二）、驳回债权人申请的情形
1.受理债权人申请人后审查发现申请不成立，包括：
(1)当事人不适格;
(2)给付金钱或者有价证券的证明文件没有约定逾期给付利息或者违约金、赔偿金，债权人坚持要求给付利息或者违约金、赔偿金的;
(3)要求给付的金钱或者有价证券属于违法所得的;
(4)要求给付的金钱或者有价证券尚未到期或者数额不确定的;
(5)债权人申请支付令之前已向人民申请诉前保全，或者申请支付令同时又要求诉前保全。
2、人民院长发现本院已经发生法律效力的支付令确有错误，认为需要撤销的，应当提交本院审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请。
（三）、导致终结程序或支付令失效的几种情况
1.支付令申请受理后就同一债权债务关系提讼，或单独对担保人提讼。
2.支付令发出30日内，无法送达债务人。
3.债务人收到支付令申请前，债权人撤回申请。
4.债务人在收到支付令后15日提出的书面异议成立的，包括：
(1)不符合受理条件的;
(2)应当驳回申请情形的;
(3)应当裁定终结督促程序情形的;
(4)使人民对是否符合发出支付令条件产生合理怀疑的。
注意：
1.基层人民受理债权人依法申请支付令的案件，不受争议金额的限制。
2.债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民提出书面异议。债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他人民的，不影响支付令的效力。债务人对债务本身没有异议，但对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的， 不影响支付令的效力。06
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[律师回复] 对于督促流程和支付令督促流程这个问题，解答如下, 是指人民根据债权人提出的要求债务人给付一定的金钱或者有价证券的申请，向债务人发出附条件的支付令，以催促债务人限期履行义务，如果债务人在法定期间内不提出异议，该支付令即具有执行力的一种程序。
督促程序是一种简易、迅速、催促债务人清偿债务的特殊程序。它对于方便当事人诉讼，减少诉讼成本，提高人民的办案效率，减轻当事人的讼累，及时保护债权人的合法权益，维护正常的经济秩序，促进市场经济的发展具有重要的意义。
（一）、申请条件
1.债权人与债务人没有其他债务纠纷的;
2.请求给付金钱或者汇票、本票、支票、股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券;
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实、证据;
4.债权人没有对待给付义务;
5.债务人在我国境内且未下落不明;
6.支付令能够送达债务人;
7.收到申请书的人民有管辖权;
8.债权人未向人民申请诉前保全。
（二）、驳回债权人申请的情形
1.受理债权人申请人后审查发现申请不成立，包括：
(1)当事人不适格;
(2)给付金钱或者有价证券的证明文件没有约定逾期给付利息或者违约金、赔偿金，债权人坚持要求给付利息或者违约金、赔偿金的;
(3)要求给付的金钱或者有价证券属于违法所得的;
(4)要求给付的金钱或者有价证券尚未到期或者数额不确定的;
(5)债权人申请支付令之前已向人民申请诉前保全，或者申请支付令同时又要求诉前保全。
2、人民院长发现本院已经发生法律效力的支付令确有错误，认为需要撤销的，应当提交本院审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请。
（三）、导致终结程序或支付令失效的几种情况
1.支付令申请受理后就同一债权债务关系提讼，或单独对担保人提讼。
2.支付令发出30日内，无法送达债务人。
3.债务人收到支付令申请前，债权人撤回申请。
4.债务人在收到支付令后15日提出的书面异议成立的，包括：
(1)不符合受理条件的;
(2)应当驳回申请情形的;
(3)应当裁定终结督促程序情形的;
(4)使人民对是否符合发出支付令条件产生合理怀疑的。
注意：
1.基层人民受理债权人依法申请支付令的案件，不受争议金额的限制。
2.债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民提出书面异议。债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他人民的，不影响支付令的效力。债务人对债务本身没有异议，但对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的， 不影响支付令的效力。06
督促程序是一种简易、迅速、催促债务人清偿债务的特殊程序。它对于方便当事人诉讼，减少诉讼成本，提高人民的办案效率，减轻当事人的讼累，及时保护债权人的合法权益，维护正常的经济秩序，促进市场经济的发展具有重要的意义。
（一）、申请条件
1.债权人与债务人没有其他债务纠纷的;
2.请求给付金钱或者汇票、本票、支票、股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券;
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实、证据;
4.债权人没有对待给付义务;
5.债务人在我国境内且未下落不明;
6.支付令能够送达债务人;
7.收到申请书的人民有管辖权;
8.债权人未向人民申请诉前保全。
（二）、驳回债权人申请的情形
1.受理债权人申请人后审查发现申请不成立，包括：
(1)当事人不适格;
(2)给付金钱或者有价证券的证明文件没有约定逾期给付利息或者违约金、赔偿金，债权人坚持要求给付利息或者违约金、赔偿金的;
(3)要求给付的金钱或者有价证券属于违法所得的;
(4)要求给付的金钱或者有价证券尚未到期或者数额不确定的;
(5)债权人申请支付令之前已向人民申请诉前保全，或者申请支付令同时又要求诉前保全。
2、人民院长发现本院已经发生法律效力的支付令确有错误，认为需要撤销的，应当提交本院审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请。
（三）、导致终结程序或支付令失效的几种情况
1.支付令申请受理后就同一债权债务关系提讼，或单独对担保人提讼。
2.支付令发出30日内，无法送达债务人。
3.债务人收到支付令申请前，债权人撤回申请。
4.债务人在收到支付令后15日提出的书面异议成立的，包括：
(1)不符合受理条件的;
(2)应当驳回申请情形的;
(3)应当裁定终结督促程序情形的;
(4)使人民对是否符合发出支付令条件产生合理怀疑的。
注意：
1.基层人民受理债权人依法申请支付令的案件，不受争议金额的限制。
2.债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民提出书面异议。债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他人民的，不影响支付令的效力。债务人对债务本身没有异议，但对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的， 不影响支付令的效力。06
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督促程序和民事诉讼程序的程序
[律师回复] 您好，关于督促程序和民事诉讼程序的程序这个问题，我的解答如下, 督促程序和民事诉讼程序的流程
一、督促程序的流程
1、申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民申请支付令而开始。
2、审理。债权人提出申请后，人民应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民都应当受理。为迅速解决债务争议，人民受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3、异议的提出。人民发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提讼，人民对该诉讼按普通程序审理。
4、执行。债务人收到人民的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
二、民事诉讼程序的流程
1、，即向有管辖权的立案庭递交诉状。
2、立案审查符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案;不符合立案条件，裁定不予受理。如果对裁定驳回不服，10日内向上级人民提出上诉。受理后，5日内将状副本送达对方当事人，对方当事人15日内进行答辩，通知当事人进行证据交换，可根据当事人申请，做出财产保全裁定，并立即开始执行。
3、排期开庭提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人;公开审理的案件提前3日进行公告。
4、开庭审理宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避法庭调查：当事人陈述案件事实。举证质证：告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，出示书证、物证和视听资料;双方当事人就证据材料发表意见。法庭辩论：各方当事人就有争议的事实和法律问题，进行辩驳和论证。法庭调解：在法庭主持下，双方当事人协议解决纠纷。如果达成调解协议，制作调解书，双方当事人签收后生效，当事人履行调解书内容或申请执行;未达成调解协议，合议庭合议作出裁决(宣判)。
5、宣判同意判决，当事人自动履行裁判文书确定的义务或向我院告诉庭提出执行申请;不同意裁判，需要分情形区分对待：裁定：送达之日起10日内向上级人民提出上诉;判决：送达之日起15日内向上级人民提出上诉。
一、督促程序的流程
1、申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民申请支付令而开始。
2、审理。债权人提出申请后，人民应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民都应当受理。为迅速解决债务争议，人民受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3、异议的提出。人民发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提讼，人民对该诉讼按普通程序审理。
4、执行。债务人收到人民的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
二、民事诉讼程序的流程
1、，即向有管辖权的立案庭递交诉状。
2、立案审查符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案;不符合立案条件，裁定不予受理。如果对裁定驳回不服，10日内向上级人民提出上诉。受理后，5日内将状副本送达对方当事人，对方当事人15日内进行答辩，通知当事人进行证据交换，可根据当事人申请，做出财产保全裁定，并立即开始执行。
3、排期开庭提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人;公开审理的案件提前3日进行公告。
4、开庭审理宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避法庭调查：当事人陈述案件事实。举证质证：告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，出示书证、物证和视听资料;双方当事人就证据材料发表意见。法庭辩论：各方当事人就有争议的事实和法律问题，进行辩驳和论证。法庭调解：在法庭主持下，双方当事人协议解决纠纷。如果达成调解协议，制作调解书，双方当事人签收后生效，当事人履行调解书内容或申请执行;未达成调解协议，合议庭合议作出裁决(宣判)。
5、宣判同意判决，当事人自动履行裁判文书确定的义务或向我院告诉庭提出执行申请;不同意裁判，需要分情形区分对待：裁定：送达之日起10日内向上级人民提出上诉;判决：送达之日起15日内向上级人民提出上诉。
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督促流程和民事诉讼流程的流程
[律师回复] 对于督促流程和民事诉讼流程的流程这个问题，解答如下, 督促程序和民事诉讼程序的流程
一、督促程序的流程
1、申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民申请支付令而开始。
2、审理。债权人提出申请后，人民应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民都应当受理。为迅速解决债务争议，人民受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3、异议的提出。人民发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提讼，人民对该诉讼按普通程序审理。
4、执行。债务人收到人民的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
二、民事诉讼程序的流程
1、，即向有管辖权的立案庭递交诉状。
2、立案审查符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案;不符合立案条件，裁定不予受理。如果对裁定驳回不服，10日内向上级人民提出上诉。受理后，5日内将状副本送达对方当事人，对方当事人15日内进行答辩，通知当事人进行证据交换，可根据当事人申请，做出财产保全裁定，并立即开始执行。
3、排期开庭提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人;公开审理的案件提前3日进行公告。
4、开庭审理宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避法庭调查：当事人陈述案件事实。举证质证：告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，出示书证、物证和视听资料;双方当事人就证据材料发表意见。法庭辩论：各方当事人就有争议的事实和法律问题，进行辩驳和论证。法庭调解：在法庭主持下，双方当事人协议解决纠纷。如果达成调解协议，制作调解书，双方当事人签收后生效，当事人履行调解书内容或申请执行;未达成调解协议，合议庭合议作出裁决(宣判)。
5、宣判同意判决，当事人自动履行裁判文书确定的义务或向我院告诉庭提出执行申请;不同意裁判，需要分情形区分对待：裁定：送达之日起10日内向上级人民提出上诉;判决：送达之日起15日内向上级人民提出上诉。
一、督促程序的流程
1、申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民申请支付令而开始。
2、审理。债权人提出申请后，人民应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民都应当受理。为迅速解决债务争议，人民受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3、异议的提出。人民发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提讼，人民对该诉讼按普通程序审理。
4、执行。债务人收到人民的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
二、民事诉讼程序的流程
1、，即向有管辖权的立案庭递交诉状。
2、立案审查符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案;不符合立案条件，裁定不予受理。如果对裁定驳回不服，10日内向上级人民提出上诉。受理后，5日内将状副本送达对方当事人，对方当事人15日内进行答辩，通知当事人进行证据交换，可根据当事人申请，做出财产保全裁定，并立即开始执行。
3、排期开庭提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人;公开审理的案件提前3日进行公告。
4、开庭审理宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避法庭调查：当事人陈述案件事实。举证质证：告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，出示书证、物证和视听资料;双方当事人就证据材料发表意见。法庭辩论：各方当事人就有争议的事实和法律问题，进行辩驳和论证。法庭调解：在法庭主持下，双方当事人协议解决纠纷。如果达成调解协议，制作调解书，双方当事人签收后生效，当事人履行调解书内容或申请执行;未达成调解协议，合议庭合议作出裁决(宣判)。
5、宣判同意判决，当事人自动履行裁判文书确定的义务或向我院告诉庭提出执行申请;不同意裁判，需要分情形区分对待：裁定：送达之日起10日内向上级人民提出上诉;判决：送达之日起15日内向上级人民提出上诉。
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怎样将督促程序转入普通程序
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下,
督促程序是不会自动转入普通程序的，只有在债务人提出书面异议后，通过审理异议成立的，支付令失效转入诉讼程序。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序应具备什么条件
1.债权人的请求必须是给付请求
从发布支付令所要达到的目的看，只有给付请求才适用督促程序。给付请求是指申请人要求被申请人为一定行为或履行一定义务的请求。给付请求的显著特点就是具有执行性，这是与确认请求的重要区别所在。
2.请求范围仅限于金钱或有价证券
债权人申请发出支付令，以给付金钱和有价证券的债务案件为限。以其他财务和行为为标的的债权，均不适用督促程序，债权人可以通过诉讼程序请求人民依法裁判。
所谓金钱，一般指在我国作为流通手段和支付手段的货币，通常须为人民币，特殊情况下根据原来约定也可以是外国货币。金、银及其制品不属于这里所说的金钱。
所谓有价证券，泛指设立证明某种财产权利的书面凭证，包括汇票、本票、支票、股票、债券、国库券，以及可转让的存款单等。
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期数额确定
尚未到期或者数额不确定的债权，不得请求签发支付令，债权人请求的给付，只需以金钱、有价证券为标的，至于给付请求权主体如何、基于何种法律关系、给付数额多少，有所不同。因此，法律行为、事实行为、侵权行为、不履行合同等产生的请求权，均可申请督促程序。这里的债权债务要作广义理解，绝不仅指借钱还债、合同关系，还包括侵权行为之债、不当得利之债、无因管理之债等一应债权债务。
4.债权人没有对待给付义务
《民事诉讼法》第214条规定债权人申请支付令须具备的条件之一是：债权人与债务人没有其他债务纠纷。债务人应在债权人为对待给付之后才应给付，或者债权人应与债务人同时为给付的，债权人不得依据督促程序申请支付令。
5.支付令能够送达债务人
督促程序中的债务人也是实体主体，他的态度关系着支付令的效力和督促程序是否终结。因此，支付令能够送达债务人，使其知悉自己的义务，成为申请督促程序必不可少的一个条件。所谓“能够送达”，是指客观上和事实上能够将支付令送达给债务人，而不是拟制送达。也就是说，不须到国外送达或者不须以公告方式送达。审判实践中，有的人民将支付令委托有关人民代为送达，这种送达方式同样需要较长时间，与督促程序目的不符，不宜适用。
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督促程序可以转入普通程序吗
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下,
督促程序是不会自动转入普通程序的，只有在债务人提出书面异议后，通过审理异议成立的，支付令失效转入诉讼程序。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序应具备什么条件
1.债权人的请求必须是给付请求
从发布支付令所要达到的目的看，只有给付请求才适用督促程序。给付请求是指申请人要求被申请人为一定行为或履行一定义务的请求。给付请求的显著特点就是具有执行性，这是与确认请求的重要区别所在。
2.请求范围仅限于金钱或有价证券
债权人申请发出支付令，以给付金钱和有价证券的债务案件为限。以其他财务和行为为标的的债权，均不适用督促程序，债权人可以通过诉讼程序请求人民依法裁判。
所谓金钱，一般指在我国作为流通手段和支付手段的货币，通常须为人民币，特殊情况下根据原来约定也可以是外国货币。金、银及其制品不属于这里所说的金钱。
所谓有价证券，泛指设立证明某种财产权利的书面凭证，包括汇票、本票、支票、股票、债券、国库券，以及可转让的存款单等。
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期数额确定
尚未到期或者数额不确定的债权，不得请求签发支付令，债权人请求的给付，只需以金钱、有价证券为标的，至于给付请求权主体如何、基于何种法律关系、给付数额多少，有所不同。因此，法律行为、事实行为、侵权行为、不履行合同等产生的请求权，均可申请督促程序。这里的债权债务要作广义理解，绝不仅指借钱还债、合同关系，还包括侵权行为之债、不当得利之债、无因管理之债等一应债权债务。
4.债权人没有对待给付义务
《民事诉讼法》第214条规定债权人申请支付令须具备的条件之一是：债权人与债务人没有其他债务纠纷。债务人应在债权人为对待给付之后才应给付，或者债权人应与债务人同时为给付的，债权人不得依据督促程序申请支付令。
5.支付令能够送达债务人
督促程序中的债务人也是实体主体，他的态度关系着支付令的效力和督促程序是否终结。因此，支付令能够送达债务人，使其知悉自己的义务，成为申请督促程序必不可少的一个条件。所谓“能够送达”，是指客观上和事实上能够将支付令送达给债务人，而不是拟制送达。也就是说，不须到国外送达或者不须以公告方式送达。审判实践中，有的人民将支付令委托有关人民代为送达，这种送达方式同样需要较长时间，与督促程序目的不符，不宜适用。
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督促程序是什么意思
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 督促程序，又称债务催偿程序，是指人民根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在法定期限内向债权人清偿债务的法律程序。
现实生活中，债的纠纷种类多、数量大，其中有许多属债权债务关系明确，当事人之间并不存在争议。对于此类案件，债权人可不通过通常的诉讼程序，直接向人民提出申请，以支付令的方式使债权人取得执行根据，以简便方式及时实现其债权。由于人民适用督促程序是直接以支付令的方式催促债务人及时偿还债务，但并不经过审理解决当事人之间的债务纠纷，所以它应当属于一种非讼的特别程序。
现实生活中，债的纠纷种类多、数量大，其中有许多属债权债务关系明确，当事人之间并不存在争议。对于此类案件，债权人可不通过通常的诉讼程序，直接向人民提出申请，以支付令的方式使债权人取得执行根据，以简便方式及时实现其债权。由于人民适用督促程序是直接以支付令的方式催促债务人及时偿还债务，但并不经过审理解决当事人之间的债务纠纷，所以它应当属于一种非讼的特别程序。
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督促程序能否自动转入普通程序
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下,
督促程序是不会自动转入普通程序的，只有在债务人提出书面异议后，通过审理异议成立的，支付令失效转入诉讼程序。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序应具备什么条件
1.债权人的请求必须是给付请求
从发布支付令所要达到的目的看，只有给付请求才适用督促程序。给付请求是指申请人要求被申请人为一定行为或履行一定义务的请求。给付请求的显著特点就是具有执行性，这是与确认请求的重要区别所在。
2.请求范围仅限于金钱或有价证券
债权人申请发出支付令，以给付金钱和有价证券的债务案件为限。以其他财务和行为为标的的债权，均不适用督促程序，债权人可以通过诉讼程序请求人民依法裁判。
所谓金钱，一般指在我国作为流通手段和支付手段的货币，通常须为人民币，特殊情况下根据原来约定也可以是外国货币。金、银及其制品不属于这里所说的金钱。
所谓有价证券，泛指设立证明某种财产权利的书面凭证，包括汇票、本票、支票、股票、债券、国库券，以及可转让的存款单等。
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期数额确定
尚未到期或者数额不确定的债权，不得请求签发支付令，债权人请求的给付，只需以金钱、有价证券为标的，至于给付请求权主体如何、基于何种法律关系、给付数额多少，有所不同。因此，法律行为、事实行为、侵权行为、不履行合同等产生的请求权，均可申请督促程序。这里的债权债务要作广义理解，绝不仅指借钱还债、合同关系，还包括侵权行为之债、不当得利之债、无因管理之债等一应债权债务。
4.债权人没有对待给付义务
《民事诉讼法》第214条规定债权人申请支付令须具备的条件之一是：债权人与债务人没有其他债务纠纷。债务人应在债权人为对待给付之后才应给付，或者债权人应与债务人同时为给付的，债权人不得依据督促程序申请支付令。
5.支付令能够送达债务人
督促程序中的债务人也是实体主体，他的态度关系着支付令的效力和督促程序是否终结。因此，支付令能够送达债务人，使其知悉自己的义务，成为申请督促程序必不可少的一个条件。所谓“能够送达”，是指客观上和事实上能够将支付令送达给债务人，而不是拟制送达。也就是说，不须到国外送达或者不须以公告方式送达。审判实践中，有的人民将支付令委托有关人民代为送达，这种送达方式同样需要较长时间，与督促程序目的不符，不宜适用。
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民事立案程序的流程是怎么样的？
民事立案的程序流程首先要当场登记立案，若不能当场判断是否符合规定的，会在法律规定的期限内完成立案的，接下来会实行一次性全面告知和补正，开庭之后经过法庭调查、在法庭辩论、最后评审和宣布判决结果即可。
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诉讼仲裁
我朋友现在申请了政府的督促程序，已经上诉到法院去了，督促程序民事裁定书怎么送达的呢
[律师回复] 直接送达又称交付送达，是指人民法院派专人将诉讼文书直接交付给受送达人签收的送达方式。直接送达是送达方式中最基本的方式。即是说凡是能够直接送达的，就应当直接送达，以防止拖延诉讼，保证诉讼程序的顺利进行。在一般情况下，受送达人是公民的，由该公民直接签收。该公民不在时可交由与其同住的成年家属签收。但是，在离婚案件中，本人不在，如果家中没有其他成年家属，只有对方当事人的，不宜采用由对方当事人签收的方法，因为双方有利害关系;受送达人是法人的交由其法定代表人或者该法人负责收件的人签收;受送达人是其他组织的交由其主要负责人或者该组织负责收件的人签收;受送达人有诉讼代理人的，可以交由其签收;受送达人已向人民法院指定代收人的，由代收人签收。
但是，调解书应当直接送交本人，不得由别人代收。因为调解书一经接受，即发生法律效力;当事人如果不接受，即视为调解未能成立。
但是，调解书应当直接送交本人，不得由别人代收。因为调解书一经接受，即发生法律效力;当事人如果不接受，即视为调解未能成立。
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督促程序算一审终审吗
[律师回复] 您好，关于督促程序算一审终审吗这个问题，我的解答如下, 督促程序属于一审终审吗
督促程序是属于一审终审的范围。
相关知识：督促程序
督促程序是中国现行《民事诉讼法》中新增加的一种审判程序，是指人民根据债权人提出的要求债务人给付一定的金钱或者有价证券的申请，向债务人发出附条件的支付令，以催促债务人限期履行义务，如果债务人在法定期间内不提出异议，该支付令即具有执行力的一种程序。
督促程序督促程序与其他民事审判程序相比较，具有以下特点：
一、督促程序的非讼性督促程序与解决民事争议案件的一般审判程序不同，它以当事人之间不存在实体上的债权债务纠纷为前提，当事人不直接进行对抗。债权人是申请人而不是原告，其权利请求仅限于向人民申请以支付令的方式催促债务人履行到期债务。督促程序因债权人的申请而开始，没有对立双方当事人参加诉讼。因此，督促程序并不解决当事人之间的民事权益争议，具有非讼的特点。
二、督促程序适用范围的特定性督促程序仅适用于请求给付金钱和有价证券的案件，并附有一定条件限制，如债权人没有对待给付义务、支付令能送达债务人等。它不像处理民事争议案件的审判程序对民事案件具有普遍的适用性。所谓金钱，是指作为流通手段和支付手段的货币，通常是指人民币，在特定的情况下也包括外国货币。所谓有价证券，是指汇票、本票、支票、股票、债券、国库券以及可以转让的存单。
三、督促程序的可选择性债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合条件的，可以适用督促程序。但是，法律并没有强制规定这类案件必须适用督促程序，当事人可以选择诉讼程序或督促程序来解决，只是选择诉讼程序时间更长，不利于问题的快捷简便解决。如果当事人选择了诉讼程序的，就不能再选择督促程序。选择诉讼程序的，适用第一审普通程序或者简易程序进行审理。可见，督促程序不是解决这类案件的必经程序或惟一程序，法律赋予了当事人的程序选择权。
四、督促程序审理的简捷性人民适用督促程序审理案件，仅对债权人提出的申请和债权债务关系的事实和证据进行书面审查，不传唤债务人，也无须开庭审理。对符合条件的，人民直接发出支付令;不符合条件的，人民驳回债权人的申请，并且不能提出上诉。审判组织采用独任制的形式。因此，与诉讼程序相比，督促程序具有简便、快捷的特点。
五、支付令生效的附条件性人民向债务人发出的支付令只有符合一定的条件才能生效。这些条件包括两个方面：一是期限上的要求，即债务人自收到支付令之日起15日届满支付令才能生效;二是行为上的要求，即债务人在上述期限届满前不清偿债务，也不提出书面异议的，支付令才能生效。只有同时具备这两个条件，支付令才发生强制执行的法律效力。
一审终审，不能上诉的案件有：
1、最高院作的一审民诉案件:
2、督促程序审结的案件;
3、公示催告程序审结的案件;
4、以特别程序审结的案件;
5、依照破产程序审结的案件;
6、一审以民事调解书结案的案件;
9、所有的决定都不能上诉。
10、不服不予受理、驳回、管辖权异议以外的所有裁定;
另外，有此实行的小额诉讼也是一审终审。
督促程序是属于一审终审的范围。
相关知识：督促程序
督促程序是中国现行《民事诉讼法》中新增加的一种审判程序，是指人民根据债权人提出的要求债务人给付一定的金钱或者有价证券的申请，向债务人发出附条件的支付令，以催促债务人限期履行义务，如果债务人在法定期间内不提出异议，该支付令即具有执行力的一种程序。
督促程序督促程序与其他民事审判程序相比较，具有以下特点：
一、督促程序的非讼性督促程序与解决民事争议案件的一般审判程序不同，它以当事人之间不存在实体上的债权债务纠纷为前提，当事人不直接进行对抗。债权人是申请人而不是原告，其权利请求仅限于向人民申请以支付令的方式催促债务人履行到期债务。督促程序因债权人的申请而开始，没有对立双方当事人参加诉讼。因此，督促程序并不解决当事人之间的民事权益争议，具有非讼的特点。
二、督促程序适用范围的特定性督促程序仅适用于请求给付金钱和有价证券的案件，并附有一定条件限制，如债权人没有对待给付义务、支付令能送达债务人等。它不像处理民事争议案件的审判程序对民事案件具有普遍的适用性。所谓金钱，是指作为流通手段和支付手段的货币，通常是指人民币，在特定的情况下也包括外国货币。所谓有价证券，是指汇票、本票、支票、股票、债券、国库券以及可以转让的存单。
三、督促程序的可选择性债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合条件的，可以适用督促程序。但是，法律并没有强制规定这类案件必须适用督促程序，当事人可以选择诉讼程序或督促程序来解决，只是选择诉讼程序时间更长，不利于问题的快捷简便解决。如果当事人选择了诉讼程序的，就不能再选择督促程序。选择诉讼程序的，适用第一审普通程序或者简易程序进行审理。可见，督促程序不是解决这类案件的必经程序或惟一程序，法律赋予了当事人的程序选择权。
四、督促程序审理的简捷性人民适用督促程序审理案件，仅对债权人提出的申请和债权债务关系的事实和证据进行书面审查，不传唤债务人，也无须开庭审理。对符合条件的，人民直接发出支付令;不符合条件的，人民驳回债权人的申请，并且不能提出上诉。审判组织采用独任制的形式。因此，与诉讼程序相比，督促程序具有简便、快捷的特点。
五、支付令生效的附条件性人民向债务人发出的支付令只有符合一定的条件才能生效。这些条件包括两个方面：一是期限上的要求，即债务人自收到支付令之日起15日届满支付令才能生效;二是行为上的要求，即债务人在上述期限届满前不清偿债务，也不提出书面异议的，支付令才能生效。只有同时具备这两个条件，支付令才发生强制执行的法律效力。
一审终审，不能上诉的案件有：
1、最高院作的一审民诉案件:
2、督促程序审结的案件;
3、公示催告程序审结的案件;
4、以特别程序审结的案件;
5、依照破产程序审结的案件;
6、一审以民事调解书结案的案件;
9、所有的决定都不能上诉。
10、不服不予受理、驳回、管辖权异议以外的所有裁定;
另外，有此实行的小额诉讼也是一审终审。
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应该如何解释督促程序
[律师回复] 对于应该如何解释督促程序这个问题，解答如下, 督促程序，又称债务催偿程序，是指人民根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在法定期限内向债权人清偿债务的法律程序。
现实生活中，债的纠纷种类多、数量大，其中有许多属债权债务关系明确，当事人之间并不存在争议。对于此类案件，债权人可不通过通常的诉讼程序，直接向人民提出申请，以支付令的方式使债权人取得执行根据，以简便方式及时实现其债权。由于人民适用督促程序是直接以支付令的方式催促债务人及时偿还债务，但并不经过审理解决当事人之间的债务纠纷，所以它应当属于一种非讼的特别程序。
现实生活中，债的纠纷种类多、数量大，其中有许多属债权债务关系明确，当事人之间并不存在争议。对于此类案件，债权人可不通过通常的诉讼程序，直接向人民提出申请，以支付令的方式使债权人取得执行根据，以简便方式及时实现其债权。由于人民适用督促程序是直接以支付令的方式催促债务人及时偿还债务，但并不经过审理解决当事人之间的债务纠纷，所以它应当属于一种非讼的特别程序。
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督促程序适用独任制吗
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 督促程序适用独任制吗
督促程序适用独任制，独任制适用案件范围如下：
(1)简易程序
(2)特别程序，但选民资格案件或者重大、疑难案件应用合议制
(3)督促程序
(4)公示催告阶段，注意不是公示催告程序。
督促程序的特点
一、非讼性
督促程序与解决民事争议案件的一般审判程序不同，它以当事人之间不存在实体上的债权债务纠纷为前提，当事人不直接进行对抗。债权人是申请人而不是原告，其权利请求仅限于向人民申请以支付令的方式催促债务人履行到期债务。督促程序因债权人的申请而开始，没有对立双方当事人参加诉讼。因此，督促程序并不解决当事人之间的 民事权益争议，具有非讼的特点。
二、特定性
督促程序仅适用于请求给付金钱和有价证券的案件，并附有一定条件限制， 如债权人没有对待给付义务、支付令能送达债务人等。它不像处理民事争议案件的审判程序对民事案件具有普遍的适用性。所谓金钱，是指作为流通手段和支付手段的货币，通常是指人民币，在特定的情况下也包括外国货币。所谓 有价证券，是指 汇票、 本票、 支票、股票、 债券、 国库券以及可以转让的存单。
三、可选择性
债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合条件的，可以适用督促程序。但是，法律并没有强制规定这类案件必须适用督促程序，当事人可以选择诉讼程序或督促程序来解决，只是选择诉讼程序时间更长，不利于问题的快捷简便解决。如果当事人选择了诉讼程序的，就不能再选择督促程序。选择诉讼程序的，适用第一审普通程序或者简易程序进行审理。可见，督促程序不是解决这类案件的必经程序或惟一程序，法律赋予了当事人的程序选择权。
四、简捷性
人民适用督促程序审理案件，仅对债权人提出的申请和债权债务关系的事实和 证据进行书面审查，不传唤债务人，也无须开庭审理。对符合条件的，人民直接发出支付令;不符合条件的，人民驳回债权人的申请，并且不能提出上诉。审判组织采用独任制的形式。因此，与诉讼程序相比，督促程序具有简便、快捷的特点。
督促程序适用独任制，独任制适用案件范围如下：
(1)简易程序
(2)特别程序，但选民资格案件或者重大、疑难案件应用合议制
(3)督促程序
(4)公示催告阶段，注意不是公示催告程序。
督促程序的特点
一、非讼性
督促程序与解决民事争议案件的一般审判程序不同，它以当事人之间不存在实体上的债权债务纠纷为前提，当事人不直接进行对抗。债权人是申请人而不是原告，其权利请求仅限于向人民申请以支付令的方式催促债务人履行到期债务。督促程序因债权人的申请而开始，没有对立双方当事人参加诉讼。因此，督促程序并不解决当事人之间的 民事权益争议，具有非讼的特点。
二、特定性
督促程序仅适用于请求给付金钱和有价证券的案件，并附有一定条件限制， 如债权人没有对待给付义务、支付令能送达债务人等。它不像处理民事争议案件的审判程序对民事案件具有普遍的适用性。所谓金钱，是指作为流通手段和支付手段的货币，通常是指人民币，在特定的情况下也包括外国货币。所谓 有价证券，是指 汇票、 本票、 支票、股票、 债券、 国库券以及可以转让的存单。
三、可选择性
债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合条件的，可以适用督促程序。但是，法律并没有强制规定这类案件必须适用督促程序，当事人可以选择诉讼程序或督促程序来解决，只是选择诉讼程序时间更长，不利于问题的快捷简便解决。如果当事人选择了诉讼程序的，就不能再选择督促程序。选择诉讼程序的，适用第一审普通程序或者简易程序进行审理。可见，督促程序不是解决这类案件的必经程序或惟一程序，法律赋予了当事人的程序选择权。
四、简捷性
人民适用督促程序审理案件，仅对债权人提出的申请和债权债务关系的事实和 证据进行书面审查，不传唤债务人，也无须开庭审理。对符合条件的，人民直接发出支付令;不符合条件的，人民驳回债权人的申请，并且不能提出上诉。审判组织采用独任制的形式。因此，与诉讼程序相比，督促程序具有简便、快捷的特点。
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民事诉讼审判监督程序规定内容怎样？
1．审判监督程序是对已经发生法律效力的裁判进行再审的程序，它不是第1、第二审程序的继续和发展，不是民事诉讼的必经程序。2．审判监督程序的提起，只能是特定的机关和人员。有权提起再审的主体，或者是各级人民法院院长、上级人民法院、最高人民法院依法定的方式提起再审。
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诉讼仲裁
督促程序可以自动转入普通程序吗？
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下,
督促程序是不会自动转入普通程序的，只有在债务人提出书面异议后，通过审理异议成立的，支付令失效转入诉讼程序。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序应具备什么条件
1.债权人的请求必须是给付请求
从发布支付令所要达到的目的看，只有给付请求才适用督促程序。给付请求是指申请人要求被申请人为一定行为或履行一定义务的请求。给付请求的显著特点就是具有执行性，这是与确认请求的重要区别所在。
2.请求范围仅限于金钱或有价证券
债权人申请发出支付令，以给付金钱和有价证券的债务案件为限。以其他财务和行为为标的的债权，均不适用督促程序，债权人可以通过诉讼程序请求人民依法裁判。
所谓金钱，一般指在我国作为流通手段和支付手段的货币，通常须为人民币，特殊情况下根据原来约定也可以是外国货币。金、银及其制品不属于这里所说的金钱。
所谓有价证券，泛指设立证明某种财产权利的书面凭证，包括汇票、本票、支票、股票、债券、国库券，以及可转让的存款单等。
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期数额确定
尚未到期或者数额不确定的债权，不得请求签发支付令，债权人请求的给付，只需以金钱、有价证券为标的，至于给付请求权主体如何、基于何种法律关系、给付数额多少，有所不同。因此，法律行为、事实行为、侵权行为、不履行合同等产生的请求权，均可申请督促程序。这里的债权债务要作广义理解，绝不仅指借钱还债、合同关系，还包括侵权行为之债、不当得利之债、无因管理之债等一应债权债务。
4.债权人没有对待给付义务
《民事诉讼法》第214条规定债权人申请支付令须具备的条件之一是：债权人与债务人没有其他债务纠纷。债务人应在债权人为对待给付之后才应给付，或者债权人应与债务人同时为给付的，债权人不得依据督促程序申请支付令。
5.支付令能够送达债务人
督促程序中的债务人也是实体主体，他的态度关系着支付令的效力和督促程序是否终结。因此，支付令能够送达债务人，使其知悉自己的义务，成为申请督促程序必不可少的一个条件。所谓“能够送达”，是指客观上和事实上能够将支付令送达给债务人，而不是拟制送达。也就是说，不须到国外送达或者不须以公告方式送达。审判实践中，有的人民将支付令委托有关人民代为送达，这种送达方式同样需要较长时间，与督促程序目的不符，不宜适用。
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督促程序可以自动转入普通程序吗
[律师回复] 您好，关于督促程序可以自动转入普通程序吗这个问题，我的解答如下, 督促程序可以自动转入普通程序吗
督促程序是不会自动转入普通程序的，只有在债务人提出书面异议后，通过审理异议成立的，支付令失效转入诉讼程序。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序应具备什么条件
1.债权人的请求必须是给付请求
从发布支付令所要达到的目的看，只有给付请求才适用督促程序。给付请求是指申请人要求被申请人为一定行为或履行一定义务的请求。给付请求的显著特点就是具有执行性，这是与确认请求的重要区别所在。
2.请求范围仅限于金钱或有价证券
债权人申请发出支付令，以给付金钱和有价证券的债务案件为限。以其他财务和行为为标的的债权，均不适用督促程序，债权人可以通过诉讼程序请求人民依法裁判。
所谓金钱，一般指在我国作为流通手段和支付手段的货币，通常须为人民币，特殊情况下根据原来约定也可以是外国货币。金、银及其制品不属于这里所说的金钱。
所谓有价证券，泛指设立证明某种财产权利的书面凭证，包括汇票、本票、支票、股票、债券、国库券，以及可转让的存款单等。
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期数额确定
尚未到期或者数额不确定的债权，不得请求签发支付令，债权人请求的给付，只需以金钱、有价证券为标的，至于给付请求权主体如何、基于何种法律关系、给付数额多少，有所不同。因此，法律行为、事实行为、侵权行为、不履行合同等产生的请求权，均可申请督促程序。这里的债权债务要作广义理解，绝不仅指借钱还债、合同关系，还包括侵权行为之债、不当得利之债、无因管理之债等一应债权债务。
4.债权人没有对待给付义务
《民事诉讼法》第214条规定债权人申请支付令须具备的条件之一是：债权人与债务人没有其他债务纠纷。债务人应在债权人为对待给付之后才应给付，或者债权人应与债务人同时为给付的，债权人不得依据督促程序申请支付令。
5.支付令能够送达债务人
督促程序中的债务人也是实体主体，他的态度关系着支付令的效力和督促程序是否终结。因此，支付令能够送达债务人，使其知悉自己的义务，成为申请督促程序必不可少的一个条件。所谓“能够送达”，是指客观上和事实上能够将支付令送达给债务人，而不是拟制送达。也就是说，不须到国外送达或者不须以公告方式送达。审判实践中，有的人民将支付令委托有关人民代为送达，这种送达方式同样需要较长时间，与督促程序目的不符，不宜适用。
督促程序是不会自动转入普通程序的，只有在债务人提出书面异议后，通过审理异议成立的，支付令失效转入诉讼程序。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序应具备什么条件
1.债权人的请求必须是给付请求
从发布支付令所要达到的目的看，只有给付请求才适用督促程序。给付请求是指申请人要求被申请人为一定行为或履行一定义务的请求。给付请求的显著特点就是具有执行性，这是与确认请求的重要区别所在。
2.请求范围仅限于金钱或有价证券
债权人申请发出支付令，以给付金钱和有价证券的债务案件为限。以其他财务和行为为标的的债权，均不适用督促程序，债权人可以通过诉讼程序请求人民依法裁判。
所谓金钱，一般指在我国作为流通手段和支付手段的货币，通常须为人民币，特殊情况下根据原来约定也可以是外国货币。金、银及其制品不属于这里所说的金钱。
所谓有价证券，泛指设立证明某种财产权利的书面凭证，包括汇票、本票、支票、股票、债券、国库券，以及可转让的存款单等。
3.请求给付的金钱或者有价证券已到期数额确定
尚未到期或者数额不确定的债权，不得请求签发支付令，债权人请求的给付，只需以金钱、有价证券为标的，至于给付请求权主体如何、基于何种法律关系、给付数额多少，有所不同。因此，法律行为、事实行为、侵权行为、不履行合同等产生的请求权，均可申请督促程序。这里的债权债务要作广义理解，绝不仅指借钱还债、合同关系，还包括侵权行为之债、不当得利之债、无因管理之债等一应债权债务。
4.债权人没有对待给付义务
《民事诉讼法》第214条规定债权人申请支付令须具备的条件之一是：债权人与债务人没有其他债务纠纷。债务人应在债权人为对待给付之后才应给付，或者债权人应与债务人同时为给付的，债权人不得依据督促程序申请支付令。
5.支付令能够送达债务人
督促程序中的债务人也是实体主体，他的态度关系着支付令的效力和督促程序是否终结。因此，支付令能够送达债务人，使其知悉自己的义务，成为申请督促程序必不可少的一个条件。所谓“能够送达”，是指客观上和事实上能够将支付令送达给债务人，而不是拟制送达。也就是说，不须到国外送达或者不须以公告方式送达。审判实践中，有的人民将支付令委托有关人民代为送达，这种送达方式同样需要较长时间，与督促程序目的不符，不宜适用。
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督促流程适用独任制吗
[律师回复] 您好，关于督促流程适用独任制吗这个问题，我的解答如下, 督促程序适用独任制吗
督促程序适用独任制，独任制适用案件范围如下：
(1)简易程序
(2)特别程序，但选民资格案件或者重大、疑难案件应用合议制
(3)督促程序
(4)公示催告阶段，注意不是公示催告程序。
督促程序的特点
一、非讼性
督促程序与解决民事争议案件的一般审判程序不同，它以当事人之间不存在实体上的债权债务纠纷为前提，当事人不直接进行对抗。债权人是申请人而不是原告，其权利请求仅限于向人民申请以支付令的方式催促债务人履行到期债务。督促程序因债权人的申请而开始，没有对立双方当事人参加诉讼。因此，督促程序并不解决当事人之间的 民事权益争议，具有非讼的特点。
二、特定性
督促程序仅适用于请求给付金钱和有价证券的案件，并附有一定条件限制， 如债权人没有对待给付义务、支付令能送达债务人等。它不像处理民事争议案件的审判程序对民事案件具有普遍的适用性。所谓金钱，是指作为流通手段和支付手段的货币，通常是指人民币，在特定的情况下也包括外国货币。所谓 有价证券，是指 汇票、 本票、 支票、股票、 债券、 国库券以及可以转让的存单。
三、可选择性
债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合条件的，可以适用督促程序。但是，法律并没有强制规定这类案件必须适用督促程序，当事人可以选择诉讼程序或督促程序来解决，只是选择诉讼程序时间更长，不利于问题的快捷简便解决。如果当事人选择了诉讼程序的，就不能再选择督促程序。选择诉讼程序的，适用第一审普通程序或者简易程序进行审理。可见，督促程序不是解决这类案件的必经程序或惟一程序，法律赋予了当事人的程序选择权。
四、简捷性
人民适用督促程序审理案件，仅对债权人提出的申请和债权债务关系的事实和 证据进行书面审查，不传唤债务人，也无须开庭审理。对符合条件的，人民直接发出支付令;不符合条件的，人民驳回债权人的申请，并且不能提出上诉。审判组织采用独任制的形式。因此，与诉讼程序相比，督促程序具有简便、快捷的特点。
督促程序适用独任制，独任制适用案件范围如下：
(1)简易程序
(2)特别程序，但选民资格案件或者重大、疑难案件应用合议制
(3)督促程序
(4)公示催告阶段，注意不是公示催告程序。
督促程序的特点
一、非讼性
督促程序与解决民事争议案件的一般审判程序不同，它以当事人之间不存在实体上的债权债务纠纷为前提，当事人不直接进行对抗。债权人是申请人而不是原告，其权利请求仅限于向人民申请以支付令的方式催促债务人履行到期债务。督促程序因债权人的申请而开始，没有对立双方当事人参加诉讼。因此，督促程序并不解决当事人之间的 民事权益争议，具有非讼的特点。
二、特定性
督促程序仅适用于请求给付金钱和有价证券的案件，并附有一定条件限制， 如债权人没有对待给付义务、支付令能送达债务人等。它不像处理民事争议案件的审判程序对民事案件具有普遍的适用性。所谓金钱，是指作为流通手段和支付手段的货币，通常是指人民币，在特定的情况下也包括外国货币。所谓 有价证券，是指 汇票、 本票、 支票、股票、 债券、 国库券以及可以转让的存单。
三、可选择性
债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合条件的，可以适用督促程序。但是，法律并没有强制规定这类案件必须适用督促程序，当事人可以选择诉讼程序或督促程序来解决，只是选择诉讼程序时间更长，不利于问题的快捷简便解决。如果当事人选择了诉讼程序的，就不能再选择督促程序。选择诉讼程序的，适用第一审普通程序或者简易程序进行审理。可见，督促程序不是解决这类案件的必经程序或惟一程序，法律赋予了当事人的程序选择权。
四、简捷性
人民适用督促程序审理案件，仅对债权人提出的申请和债权债务关系的事实和 证据进行书面审查，不传唤债务人，也无须开庭审理。对符合条件的，人民直接发出支付令;不符合条件的，人民驳回债权人的申请，并且不能提出上诉。审判组织采用独任制的形式。因此，与诉讼程序相比，督促程序具有简便、快捷的特点。
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督促程序书面异议的处理
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 督促程序书面异议如何处理
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序的流程
1.申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民申请支付令而开始。民事诉讼法规定，申请支付令应当符合下列条件：
(1)债权人与债务人没有其他债务纠纷的。即申请人对被申请人没有给付金钱等其他债务，只存在被申请人未向申请人给付金钱或者有价证券的情形。例如甲乙签订了购销钢材的合同，甲按照合同的约定向乙交付了钢材，乙未按期给付货款，此时，甲对乙没有其他债务纠纷，可以申请发布支付令。如果甲向乙要货款前，还未向乙发货，此时他就不能申请支付令。
(2)支付令能够送达到债务人的。债务人不在我国领域内，或者债务人下落不明需要公告送达，都属于不能送达，在这两种情况下，不能申请支付令。
申请支付令，应当提交申请书，写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实和证据。事实是指双方债权债务关系存在及债务人没有履行债务的事实。对于提出的事实，要有相应的证据加以证明。申请书应当向有管辖权的人民提出。至于哪个是有管辖权的人民，取决于争议法律关系的性质和民事诉讼法关于管辖的规定。例如，如果是因为合同关系请求给付金钱，可以向合同履行地或者被告所在地人民申请。
2.审理。债权人提出申请后，人民应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民都应当受理。为迅速解决债务争议，人民受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3.异议的提出。人民发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提讼，人民对该诉讼按普通程序审理。
4.执行。债务人收到人民的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
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督促程序书面异议怎样办
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 督促程序书面异议如何处理
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序的流程
1.申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民申请支付令而开始。民事诉讼法规定，申请支付令应当符合下列条件：
(1)债权人与债务人没有其他债务纠纷的。即申请人对被申请人没有给付金钱等其他债务，只存在被申请人未向申请人给付金钱或者有价证券的情形。例如甲乙签订了购销钢材的合同，甲按照合同的约定向乙交付了钢材，乙未按期给付货款，此时，甲对乙没有其他债务纠纷，可以申请发布支付令。如果甲向乙要货款前，还未向乙发货，此时他就不能申请支付令。
(2)支付令能够送达到债务人的。债务人不在我国领域内，或者债务人下落不明需要公告送达，都属于不能送达，在这两种情况下，不能申请支付令。
申请支付令，应当提交申请书，写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实和证据。事实是指双方债权债务关系存在及债务人没有履行债务的事实。对于提出的事实，要有相应的证据加以证明。申请书应当向有管辖权的人民提出。至于哪个是有管辖权的人民，取决于争议法律关系的性质和民事诉讼法关于管辖的规定。例如，如果是因为合同关系请求给付金钱，可以向合同履行地或者被告所在地人民申请。
2.审理。债权人提出申请后，人民应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民都应当受理。为迅速解决债务争议，人民受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3.异议的提出。人民发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提讼，人民对该诉讼按普通程序审理。
4.执行。债务人收到人民的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
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对于督促程序可以再审吗
[律师回复] 1、可以申请再审。由于督促程序仅以债权人单方申请为基础而启动，故法院所发出的支付令难免与实际情况不符，而债务人又可能不了解《民事诉讼法》的相关规定，从而未能及时提出异议，或有其他原因，而使已生效的支付令存在错误。
对于本院作出的生效支付令，法院院长发现确有错误，需要撤销的，才提交审判委员会讨论决定，那么法院院长如何才能发现支付令之错误，申请人与被申请人或案外人谁可以启动补救程序，当事人如申请对错误支付令的救济，其途径、期限如何，法院又当在何样之期限内予以纠正等，均应予以规定。
2、应允许被申请人向法院提出撤销支付令的申请对于支付令涉及到第三人利益或侵犯国家、集体财产利益的，也应允许第三人或受损害方提出撤销支付令的申请人民法院收到撤销支付令之申请后，应决定是否进行立案审查，认为确有错误的即报院长，由院长提交审判委员会讨论从立案审查到最后作出处理决定，应该不超出再审民事案件的通常审限也即六个月。
对于本院作出的生效支付令，法院院长发现确有错误，需要撤销的，才提交审判委员会讨论决定，那么法院院长如何才能发现支付令之错误，申请人与被申请人或案外人谁可以启动补救程序，当事人如申请对错误支付令的救济，其途径、期限如何，法院又当在何样之期限内予以纠正等，均应予以规定。
2、应允许被申请人向法院提出撤销支付令的申请对于支付令涉及到第三人利益或侵犯国家、集体财产利益的，也应允许第三人或受损害方提出撤销支付令的申请人民法院收到撤销支付令之申请后，应决定是否进行立案审查，认为确有错误的即报院长，由院长提交审判委员会讨论从立案审查到最后作出处理决定，应该不超出再审民事案件的通常审限也即六个月。
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督促程序的适用范围是什么
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、督促程序的适用范围是什么
根据我国民事诉讼法第214条及最高人民法院有关司法解释，督促程序适用于债权人请求债务人给付金钱、有价证券的案件。金钱是指货币，有价证券是指设立并证明持券人有权取得一定财产权利的书面凭证，包括汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存款单等。
二、什么是督促程序
督促程序，又称债务催偿程序，是指人民根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在法定期限内向债权人清偿债务的法律程序。
现实生活中，债的纠纷种类多、数量大，其中有许多属债权债务关系明确，当事人之间并不存在争议。对于此类案件，债权人可不通过通常的诉讼程序，直接向人民提出申请，以支付令的方式使债权人取得执行根据，以简便方式及时实现其债权。由于人民适用督促程序是直接以支付令的方式催促债务人及时偿还债务，但并不经过审理解决当事人之间的债务纠纷，所以它应当属于一种非讼的特别程序。
三、督促程序的特点
督促程序与民事诉讼法中其他程序相比较，主要有以下特点：
1.督促程序的适用范围仅限于特定的债权债务关系，即债务人给付标的限于金钱和有价证券，债权人和债务人之间没有其他债权债务纠纷。
2.督促程序是一种非讼程序，它不解决当事人之间债权债务关系争议，它是依债权人申请而开始，请求人民直接发出支付命令，不需经过法庭审理，而要求债务人履行债务。在整个程序过程中，没有双方当事人对质，不存在对债权债务关系本身争议。所以，它不同于一般的审判程序。如果债务人对债务提出异议，人民就不再适用督促程序，债权人应另行，适用审判程序处理。
3.督促程序是一种简便、快捷的处理案件的程序。人民适用督促程序时，无须开庭审理，只需审查债权人请求的内容和所根据的事实、证据是否符合法定申请条件，即可决定是否签发支付令。适用督促程序审理的案件，只由审判员一人审理，并实行一审终审制，既减轻了人民工作负担，又减轻了当事人讼累。
一、督促程序的适用范围是什么
根据我国民事诉讼法第214条及最高人民法院有关司法解释，督促程序适用于债权人请求债务人给付金钱、有价证券的案件。金钱是指货币，有价证券是指设立并证明持券人有权取得一定财产权利的书面凭证，包括汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存款单等。
二、什么是督促程序
督促程序，又称债务催偿程序，是指人民根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在法定期限内向债权人清偿债务的法律程序。
现实生活中，债的纠纷种类多、数量大，其中有许多属债权债务关系明确，当事人之间并不存在争议。对于此类案件，债权人可不通过通常的诉讼程序，直接向人民提出申请，以支付令的方式使债权人取得执行根据，以简便方式及时实现其债权。由于人民适用督促程序是直接以支付令的方式催促债务人及时偿还债务，但并不经过审理解决当事人之间的债务纠纷，所以它应当属于一种非讼的特别程序。
三、督促程序的特点
督促程序与民事诉讼法中其他程序相比较，主要有以下特点：
1.督促程序的适用范围仅限于特定的债权债务关系，即债务人给付标的限于金钱和有价证券，债权人和债务人之间没有其他债权债务纠纷。
2.督促程序是一种非讼程序，它不解决当事人之间债权债务关系争议，它是依债权人申请而开始，请求人民直接发出支付命令，不需经过法庭审理，而要求债务人履行债务。在整个程序过程中，没有双方当事人对质，不存在对债权债务关系本身争议。所以，它不同于一般的审判程序。如果债务人对债务提出异议，人民就不再适用督促程序，债权人应另行，适用审判程序处理。
3.督促程序是一种简便、快捷的处理案件的程序。人民适用督促程序时，无须开庭审理，只需审查债权人请求的内容和所根据的事实、证据是否符合法定申请条件，即可决定是否签发支付令。适用督促程序审理的案件，只由审判员一人审理，并实行一审终审制，既减轻了人民工作负担，又减轻了当事人讼累。
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督促程序书面异议怎么处理
[律师回复] 对于督促程序书面异议怎么处理这个问题，解答如下, 督促程序书面异议如何处理
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序的流程
1.申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民申请支付令而开始。民事诉讼法规定，申请支付令应当符合下列条件：
(1)债权人与债务人没有其他债务纠纷的。即申请人对被申请人没有给付金钱等其他债务，只存在被申请人未向申请人给付金钱或者有价证券的情形。例如甲乙签订了购销钢材的合同，甲按照合同的约定向乙交付了钢材，乙未按期给付货款，此时，甲对乙没有其他债务纠纷，可以申请发布支付令。如果甲向乙要货款前，还未向乙发货，此时他就不能申请支付令。
(2)支付令能够送达到债务人的。债务人不在我国领域内，或者债务人下落不明需要公告送达，都属于不能送达，在这两种情况下，不能申请支付令。
申请支付令，应当提交申请书，写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实和证据。事实是指双方债权债务关系存在及债务人没有履行债务的事实。对于提出的事实，要有相应的证据加以证明。申请书应当向有管辖权的人民提出。至于哪个是有管辖权的人民，取决于争议法律关系的性质和民事诉讼法关于管辖的规定。例如，如果是因为合同关系请求给付金钱，可以向合同履行地或者被告所在地人民申请。
2.审理。债权人提出申请后，人民应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民都应当受理。为迅速解决债务争议，人民受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3.异议的提出。人民发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提讼，人民对该诉讼按普通程序审理。
4.执行。债务人收到人民的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条 人民收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
支付令失效的，转入诉讼程序，但申请支付令的一方当事人不同意提讼的除外。
督促程序的流程
1.申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民申请支付令而开始。民事诉讼法规定，申请支付令应当符合下列条件：
(1)债权人与债务人没有其他债务纠纷的。即申请人对被申请人没有给付金钱等其他债务，只存在被申请人未向申请人给付金钱或者有价证券的情形。例如甲乙签订了购销钢材的合同，甲按照合同的约定向乙交付了钢材，乙未按期给付货款，此时，甲对乙没有其他债务纠纷，可以申请发布支付令。如果甲向乙要货款前，还未向乙发货，此时他就不能申请支付令。
(2)支付令能够送达到债务人的。债务人不在我国领域内，或者债务人下落不明需要公告送达，都属于不能送达，在这两种情况下，不能申请支付令。
申请支付令，应当提交申请书，写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实和证据。事实是指双方债权债务关系存在及债务人没有履行债务的事实。对于提出的事实，要有相应的证据加以证明。申请书应当向有管辖权的人民提出。至于哪个是有管辖权的人民，取决于争议法律关系的性质和民事诉讼法关于管辖的规定。例如，如果是因为合同关系请求给付金钱，可以向合同履行地或者被告所在地人民申请。
2.审理。债权人提出申请后，人民应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民都应当受理。为迅速解决债务争议，人民受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令;申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3.异议的提出。人民发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提讼，人民对该诉讼按普通程序审理。
4.执行。债务人收到人民的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务;如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
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