民事转委托未付款可以实施吗？

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 有转委托权是什么意思 有转委托是受托人应当亲自处理委托事务,经委托人同意，受托人可以转委托。 转委托经同意的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。转委托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托人为保护委托人的利益需要转委托的除外。 转委托的权限和期限不得超过原委托权限和期限。 是指代理人为了被代理人的利益，在必要时将代理事项的一部或全部转委托第三人代为实施的行为，又称“复代理”。受转托人称为“复代理人”。

[律师回复] 一、转委托是什么意思转委托是指代理人为了被代理人的利益需要，将其享有的代理权的全部或一部分转委托给他人行使的行为。其中，接受转委托的人叫做复代理人或再代理人。相应地，代理人选任复代理人，并向其转授代理权的权利称为复任权。从各方当事人之间权利义务关系的总体讲，称做复代理关系。二、转委托有效需要具备哪些条件在转委托中，法律一般是不允许代理人将代理权再委托他人行使的，因为转委托是基于被代理人和代理人之间的相互信任而产生的，代理人应该亲自实施代理行为。但法律同时规定在符合特定条件的情况下，允许由复代理人代理被代理人实施代理行为。《民法通则》第68条规定：“转委托人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人的同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。”由此，可以看出复代理需要符合以下几个条件：（1）为了被代理人的利益。代理人复代理的目的不是为了自己或他人，而是为了更好地实现被代理人的利益。因此，复代理必须是符合被代理人的利益和意志的，不能损害被代理人的利益。（2）事先征得被代理人的同意。如果代理人认为有必要进行转委托，应在事先用书面或者口头的方式与被代理人联系，询问其意见。询问是应把转委托的理由、复代理人的情况、转委托的代理权限、转委托的时间与地点告诉被代理人。如果被代理人同意，即可进行转委托，否则不能进行转委托。代理人擅自转委托的，应当承担由此产生的一切后果。（3）确因情况紧急而来不及告诉被代理人的，代理人可先进行转委托，事后将转委托的情况及时告诉被代理人。被代理人对事后才被告知的转委托，既可以表示同意，也可以表示不同意。如表示同意，则取得与事先同意相同的效果；如表示不同意，则转委托不能成立，代理人应对转委托产生的法律后果承担责任。但代理人如能证明转委托是因紧急情况，来不及征求被代理人的同意，迫不得已而作出的，则被代理人不能拒绝转委托，必须对其予以承认。（4）转委托在正常情况下，应该办理转托手续。若因代理人转托不明，而给第三人造成损害，第三人可以直接向被代理人要求赔偿损失，被代理人承担责任后，可以要求代理人赔偿损失，复代理人有过错的，应负连带责任。

[律师回复] 《行政许可法》第24条规定：（第1款）在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他实施行政许可。委托机关应当将受委托和受委托实施行政许可的内容予以公告。（第2款）委托对受委托实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。（第3款）受委托在委托范围内，以委托名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。据此可知：行政许可实施委托必须同时具备：（1）必须有法律、法规、规章层次的法律文件授权；（2）只能委托其他实施；（3）接受委托的不得再次委托；（4）法律后果归属于委托。结合咨询问题，不能简单予以肯定或否定，需要进步区分并增加条件，方能得出确定的结论。比如：其他组织理解为外的组织，就应予以否定。