车管所行政复议时效规定是什么？

[律师回复] 根据规定行政复议机关运管所输各地的不同理解 笔者日前参加了浙江省各地(市)运管机构法制部门人员参加的案例研讨会，发现全省各地在《交通行政处罚决定书》的“告知事项”中，告知相对人的行政复议机关有很大的不同，另外，在国内几个交通或运管专业网站的论坛中，各地同行对此理解也不尽相同。主要意见有以下这几种： 第
一、认为复议受理机关是上一级道路运输管理，如对县级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议受理机关就是地(市)级道路运输管理机构。这是最初曾占据上风的一种理解，并引申出地(市)以上的道路运输管理机构应该做好受理行政复议准备工作的意见。在《中华人民共和国行政复议法》的有关规定找到以后，这种观点现在基本上被摒弃了。 第
二、认为复议受理机关是同级人民政府或上级交通主管部门，如对地(市)级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议的受理机关是市人民政府或省交通厅。 第
三、认为复议受理机关是同级人民政府或同级交通主管部门，如对地(市)级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议的受理机关是市人民政府或市交通局。这是现在各地比较流行的一种做法。 第
四、认为复议受理机关是同级人民政府，如对地(市)级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议的受理机关是市人民政府。 第
五、认为复议受理机关是同级交通主管部门，如对地(市)级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议的受理机关是市交通局。

[律师回复] 行政诉讼法第十七条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。行政复议可以由行政复议管辖法院进行。

[律师回复] 《中华人民共和国行政诉讼法》规定：经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

[律师回复] 在此之前行政复议哪个部门管这个问题，我们要先知道行政复议受理，是指行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合“行政复议法”规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合“行政复议法”规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。另外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

[律师回复]
(一)申请人的身份证明资料。申请人为自然人的，提交身份证件及其复印件;申请人为法人的，提交法人营业执照及其复印件。
(二)申请人可以自己参加复议申请，也可以委托1至2名代理人参加行政复议。委托代理人参加行政复议的，应当向海关行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明下列事项：
1、委托人姓名或者名称，委托人为法人或者其他组织的，还应当载明法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
2、代理人姓名、性别、年龄、职业、地址及邮政编码;
3、委托事项和代理期间;
4、代理人代为提起、变更、撤回行政复议申请、参加行政复议调解、达成行政复议和解、参加行政复议听证、递交证据材料、收受行政复议法律文书等代理权限;
5、委托日期及委托人签章。
公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。公民口头委托的，海关行政复议机构应当核实并且记录在卷。
(三)行政复议申请书。行政复议申请书中载明下列内容：
1、申请人基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、工作单位、住所、身份证号码、邮政编码;法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
2、被申请人的名称;
3、行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;
4、申请人签名或者盖章;
5、申请行政复议的日期。
(四)有关证据材料。一般包括：
1、认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经申请被申请人履行法定职责的证明材料;
2、申请行政复议时一并提出行政赔偿申请的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;
3、属于本办法第二十三条第五款“申请人因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”情形的，提供发生不可抗力或者有其他正当理由的证明材料;
4、法律、行政法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。
(五)海关认为必要的其他资料。
申请人口头申请行政复议的，海关行政复议机构应当依照本办法第二十七条规定的内容，当场制作《行政复议申请笔录》交申请人核对或者向申请人宣读，并且由其签字确认。

[律师回复] 若你证据充足、运管执法过程中违法，胜诉可能性极大。六、你还可以作为原告到当地人民法院进行行政诉讼，可以递交起诉状，也可口头起诉，人民法院登记，人民法院对应当受理的行政案件依法受理，不能当场做出是否立案的，应在7日内决定是否立案，人民法院既不立案，又不做出不予立案裁定的，你可以向上一级人民法院起诉。运管作为被告，其负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托相应工作

[律师回复] 行政复议法第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
　　因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
你应该明白了吧

[律师回复] 派出所是公安局的派出机构，派出所超越法定授权范围的行为应由公安局承担责任，行政相对人对派出所给予的“拘留10日、罚款1000元”的具体行政行为申请复议的，应当以公安局为被申请人。

[律师回复] 《行政复议法实施条例》第15条规定，《行政复议法》第9条第1 款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：
当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算。
载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收 之日起计算。
载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮 件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算。
具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规 定的期限届满之日起计算。
行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组 织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充 告知的通知之日起计算。
被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行 为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。城管行政复议答复的大致解答如上，望采纳。

[律师回复] 第九条，对行政复议申请的期限作了明确的规定：公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

[律师回复] 行政复议机关受理行政复议申请以后，经过复查审理，应在法定时限内，根据已经查明的事实和有关法律的规定，就有关的行政争议作出结论性的决定，这一结论性的决定，即行政复议决定。行政复议决定的内容是对有争议的具体行政行为作出的强制性的判断和处理。依照行政复议法的规定，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章，从而形成为行政复议机关的正式公文，具有法律效力。
　　行政复议决定书所具有的法律效力与一般的行政机关公文所具有的行政效力有以下不同：一是该决定书是法律的直接适用，是法律与具体事实经过复议相互结合的结果，有相当一部分是因行政命令、行政职权而发生的，一般说来有相当一部分未与具体事实直接联系；二是该决定书直接确定特定的公民、法人的权利义务内容，行政机关的公文则不是直接确定这些权利义务，而是指示或通知另一些机关应当如何实施行政管理，这只能与公民法人的权利义务形成间接联系；三是复议决定具有强制性，达到某些法定条件时，将成为司法或行政机关依国家强制力强迫各方履行的根据，如过期不起诉又不履行，复议机关可以申请法院强制执行。行政公文不具备这种性质。因此，既要把复议决定书纳入行政机关公文管理范围，又不能仅仅将其视为公文对待。
　　二、何为送达
　　1．送达的概念。根据行政复议法的规定，行政复议决定一经送达，即发生法律效力。所谓送达，是行政复议机关按照法定的程序和方式，将依法制作的行政复议文书送交行政复议的申请人、被申请人和其他行政复议参加人的一种行政复议行为。行政复议中行政复议文书的送达与诉讼中诉讼文书的送达存在许多相通之处，按照行政复议法的规定，行政复议文书的送达依照民事诉讼法第七十七条至第八十四条有关送达的规定执行。行政复议中的送达主要有以下几个特点：
　　第
一，送达的主体是行政复议机关。行政复议申请人、被申请人和第三人向行政复议机关递交行政复议文书或者其他文书的行为都不是送达。
　　第
二，送达的内容是行政复议的文书，如不予受理决定书、行政复议决定书、行政复议申请书副本、通知书等。
　　第
三，送达的对象是行政复议申请人、被申请人和第三人。
　　第
四，送达必须依法定的程序和方式进行。否则便不具有法律效力，达不到预期的法律效果。
　　行政复议中的送达和诉讼中的送达一样，也是一项严肃的法律行为。它不仅是把行政复议文书送交给受送达人，使其明白文书的内容，以利于其参加行政复议和行政复议的顺利进行，更重要的是，送达本身包含了一定的法律后果。如果行政复议文书正式送达受送达人，该受送达人应履行相应的权利和义务。例如，行政复议申请书副本依法送达被申请人后，被申请人应当在十日内向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料；行政复议决定书依法送达申请人后，申请人不服的，可在接到送达通知书后一定期限内向人民法院起诉；申请人对行政复议决定没有异议的，即应履行行政复议决定，在法定期限内既没有起诉又不履行行政复议决定的，被申请人便可申请人民法院强制执行或者自己依法强制执行。
　　2．送达的方式。从行政复议的实践来看，行政复议中的送达方式与诉讼中的送达方式基本相同，一般有六种方式。
　　一是直接送达。即行政复议机关将行政复议文书直接送交给行政复议参加人本人、其诉讼代理人或者代收人。行政复议文书一般应采用直接送达的方式送交行政复议参加人。只有在无法直接送达或者直接送达有困难的，才可以考虑采用下面其他的送达方式。
　　二是留置送达。即受送达人或者其同住成年家属拒绝接收行政复议文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把行政复议文书留在受送达人的住所，即视为送达。
　　三是委托送达。即行政复议机关委托受送达人所在地的行政机关代为送达。
　　四是邮寄送达。即行政复议机关通过邮局，把行政复议文书用挂号寄送给受送达人。邮寄送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。
　　五是转交送达。即将行政复议文书托付给受送达人所在单位转交给受送达人。
　　六是公告送达。即行政复议机关通过张贴公告、登报等方式，说明需要送达的行政复议文书的内容，经过一定的期限即视为送达。采用公告送达方式并不多，只有在受送达人下落不明，或者采用其他法定送达方式都无法送达的情况下才可以采用公告送达。
　　3．送达回证。送达回证是证明行政复议文书已经送达受送达人的凭证。为了在发生争议时有据可查，所以要求送达行政复议文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。受送达人是公民的，本人不在交他的成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。
　　三、行政复议决定的生效的表现
　　行政复议决定一经送达申请人、被申请人和其他有关部门就发生法律效力。已经制作完成但尚未送达或者已经发出但尚未送达的行政复议决定书对被送达人都不发生法律效力。
　　对于申请人，行政复议决定书送达以后，应当自觉履行行政复议决定。对行政复议决定不服的，也可以依照法律规定，提起行政诉讼，但法律规定为终局复议裁决的，则不能再向人民法院提起诉讼。
　　对被申请人，行政复议决定送达之后，一方面，作为行政复议机关的下级行政机关，应当在收到决定书之后开始履行决定；被申请人执行复议机关的复议决定，是该机关的法定职责，由于行政机关是上级领导下级，即使被申请人对复议决定有不同意见，亦应按决定的内容办理，然后再以合适的方式，如报告、请示等向上级表示不同意见的内容，不可以采取置之不理的态度。另一方面，申请人逾期不起诉又不履行维持具体行政行为的行政复议决定的，或者不履行最终裁决的维持具体行政行为的行政复议决定的，被申请人可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行行政复议决定。
　　对于其他有关部门，行政复议决定的效力主要表现为：被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行，并将责令和履行的情况上报或函告做出复议决定的机关；如果复议机关或上一级行政机关对被申请人没有采取责令限期履行措施的，申请人也可以依照行政复议法的规定向人民法院申请强制执行，人民法院应当依照行政诉讼法和最高法院有关执行的司法解释予以执行；申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关变更具体行政行为的行政复议决定的，或者不履行最终裁决的变更具体行政行为的行

[律师回复]
一、何为行政复议决定
　　行政复议机关受理行政复议申请以后，经过复查审理，应在法定时限内，根据已经查明的事实和有关法律的规定，就有关的行政争议作出结论性的决定，这一结论性的决定，即行政复议决定。行政复议决定的内容是对有争议的具体行政行为作出的强制性的判断和处理。依照行政复议法的规定，行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章，从而形成为行政复议机关的正式公文，具有法律效力。
　　行政复议决定书所具有的法律效力与一般的行政机关公文所具有的行政效力有以下不同：一是该决定书是法律的直接适用，是法律与具体事实经过复议相互结合的结果，有相当一部分是因行政命令、行政职权而发生的，一般说来有相当一部分未与具体事实直接联系;二是该决定书直接确定特定的公民、法人的权利义务内容，行政机关的公文则不是直接确定这些权利义务，而是指示或通知另一些机关应当如何实施行政管理，这只能与公民法人的权利义务形成间接联系;三是复议决定具有强制性，达到某些法定条件时，将成为司法或行政机关依国家强制力强迫各方履行的根据，如过期不起诉又不履行，复议机关可以申请法院强制执行。行政公文不具备这种性质。因此，既要把复议决定书纳入行政机关公文管理范围，又不能仅仅将其视为公文对待。
　　
二、何为送达
　　
1.送达的概念。根据行政复议法的规定，行政复议决定一经送达，即发生法律效力。所谓送达，是行政复议机关按照法定的程序和方式，将依法制作的行政复议文书送交行政复议的申请人、被申请人和其他行政复议参加人的一种行政复议行为。行政复议中行政复议文书的送达与诉讼中诉讼文书的送达存在许多相通之处，按照行政复议法的规定，行政复议文书的送达依照民事诉讼法第七十七条至第八十四条有关送达的规定执行。行政复议中的送达主要有以下几个特点：
　　第
一，送达的主体是行政复议机关。行政复议申请人、被申请人和第三人向行政复议机关递交行政复议文书或者其他文书的行为都不是送达。
　　第
二，送达的内容是行政复议的文书，如不予受理决定书、行政复议决定书、行政复议申请书副本、通知书等。
　　第
三，送达的对象是行政复议申请人、被申请人和第三人。
　　第
四，送达必须依法定的程序和方式进行。否则便不具有法律效力，达不到预期的法律效果。
　　行政复议中的送达和诉讼中的送达一样，也是一项严肃的法律行为。它不仅是把行政复议文书送交给受送达人，使其明白文书的内容，以利于其参加行政复议和行政复议的顺利进行，更重要的是，送达本身包含了一定的法律后果。如果行政复议文书正式送达受送达人，该受送达人应履行相应的权利和义务。例如，行政复议申请书副本依法送达被申请人后，被申请人应当在十日内向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料;行政复议决定书依法送达申请人后，申请人不服的，可在接到送达通知书后一定期限内向人民法院起诉;申请人对行政复议决定没有异议的，即应履行行政复议决定，在法定期限内既没有起诉又不履行行政复议决定的，被申请人便可申请人民法院强制执行或者自己依法强制执行。
　　
2.送达的方式。从行政复议的实践来看，行政复议中的送达方式与诉讼中的送达方式基本相同，一般有六种方式。
　　一是直接送达。即行政复议机关将行政复议文书直接送交给行政复议参加人本人、其诉讼代理人或者代收人。行政复议文书一般应采用直接送达的方式送交行政复议参加人。只有在无法直接送达或者直接送达有困难的，才可以考虑采用下面其他的送达方式。
　　二是留置送达。即受送达人或者其同住成年家属拒绝接收行政复议文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把行政复议文书留在受送达人的住所，即视为送达。
　　三是委托送达。即行政复议机关委托受送达人所在地的行政机关代为送达。
　　四是邮寄送达。即行政复议机关通过邮局，把行政复议文书用挂号寄送给受送达人。邮寄送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。
　　五是转交送达。即将行政复议文书托付给受送达人所在单位转交给受送达人。
　　六是公告送达。即行政复议机关通过张贴公告、登报等方式，说明需要送达的行政复议文书的内容，经过一定的期限即视为送达。采用公告送达方式并不多，只有在受送达人下落不明，或者采用其他法定送达方式都无法送达的情况下才可以采用公告送达。
　　
3.送达回证。送达回证是证明行政复议文书已经送达受送达人的凭证。为了在发生争议时有据可查，所以要求送达行政复议文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。受送达人是公民的，本人不在交他的成年家属签收;受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收;受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收;受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。
　　
三、行政复议决定的生效的表现
　　行政复议决定一经送达申请人、被申请人和其他有关部门就发生法律效力。已经制作完成但尚未送达或者已经发出但尚未送达的行政复议决定书对被送达人都不发生法律效力。
　　对于申请人，行政复议决定书送达以后，应当自觉履行行政复议决定。对行政复议决定不服的，也可以依照法律规定，提起行政诉讼，但法律规定为终局复议裁决的，则不能再向人民法院提起诉讼。
　　对被申请人，行政复议决定送达之后，一方面，作为行政复议机关的下级行政机关，应当在收到决定书之后开始履行决定;被申请人执行复议机关的复议决定，是该机关的法定职责，由于行政机关是上级领导下级，即使被申请人对复议决定有不同意见，亦应按决定的内容办理，然后再以合适的方式，如报告、请示等向上级表示不同意见的内容，不可以采取置之不理的态度。另一方面，申请人逾期不起诉又不履行维持具体行政行为的行政复议决定的，或者不履行最终裁决的维持具体行政行为的行政复议决定的，被申请人可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行行政复议决定。
　　对于其他有关部门，行政复议决定的效力主要表现为：被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行，并将责令和履行的情况上报或函告做出复议决定的机关;如果复议机关或上一级行政机关对被申请人没有采取责令限期履行措施的，申请人也可以依照行政复议法的规定向人民法院申请强制执行，人民法院应当依照行政诉讼法和最高法院有关执行的司法解释予以执行;申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关变更具体行政行为的行政复议决定的，或者不履行最终裁决的变更具体行政行为的行政复议决定的，行政复议机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行行政复议决定。

[律师回复] 行政相对人包括公民、法人或者其他组织以及外国人、无国籍人。公民是指具有中华人民共和国国籍的自然人。外国人和无国籍人在中国境内也必须遵守中华人民共和国的法律，同时其合法权益也受中华人民共和国法律的保护，在对等原则下他们与我国公民一样有权作为申请人提出司法行政复议。法人是指符合法定条件而成立的一种组织，它可以分为企业法人、机关法人、事业法人和社团法人。如律师事务所、公证处、乡镇法律服务所、法律援助中心、人民调解中心等。其他组织是指不具备法人条件的组织，如合伙组织、联营企业等。

[律师回复] 《行政复议法》第十二条对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
以上是行政复议法填空复议管辖机关是哪个的解答

[律师回复] 《国有土地上房屋征收与补偿条例》
　　第二十六条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
　　补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
　　被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

[律师回复] 《中华人民共和国行政复议法》规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

[律师回复] 除了复议前置的事项以外，均可直接向法院起诉。最典型的是《行政复议法》第30条第1款规定的不动产行政确权。 《行政复议法》第31条第3款规定，行政复议决定书一经送达即发生法律效力。

[律师回复] 行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。

[律师回复] 第
一，申请复议是有时限的，根据我国《行政复议法》的规定，在行政机关 做出处罚决定后 60 日内，并规定从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道 该具体行政行为之日计算，但是没有类似行政诉讼那样“如果行政主体没有告知 申请行政复议的权利和申请期限， 则法定期限从行政相对人知道或者应当知道上 述权利之日起计算”的规定。严格执行上述规定，实践中就出现了行政相对人因 为超过了法定期限不可以申请行政复议却可以提起行政诉讼的现象。 考虑到两种 救济制度的衔接，行政复议应增加上述规定。

第
二，申请复议的方式，可以是口头申请复议，也可以书面申请复议。口头申请复议就是由行为人本人到你所选择的上一级机关的法制部门，对交通警察给你实施的处罚进行口头陈述，并说明你不服的原因和理由。并且要提供交通警察 给你开具的行政处罚决定书。 第二是书面申请复议， 就是写一个行政复议申请书， 在申请书里面要载明申请复议的事实、理由和你复议的要求，来递交给法制部门 的工作人员。他们会依法对你申请的事项进行调查。然后做出行政复议决定。

第三、行政复议中的必要第三人。 《行政复议法》第十条第三款规定： “同 申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以 作为第三人参加行政复议。 ”而实践中，有些明显与案件有直接利害关系的人因 为不知道行政复议案件的存在， 没能够参加到行政复议中来，丧失了陈述、申辩、 举证以及提起诉讼的权利，最终合法权益受到损害；并且，等到进入行政诉讼程 序利害关系人再参加诉讼、 提出异议， 并使行政复议决定的内容被法院判决推翻， 则会使行政复议事实上失去意义，造成行政救济资源浪费。作为行政复议标的的 法律关系的主体及具体行政行为直接影响的物权、人身权、知识产权等绝对权的 权利人的存在，在行政复议申请书和被申请人的答复等案件材料中显而易见，前 者如工伤认定案件中的劳动关系相对方，后者如最高人民法院《关于执行＜中华 人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》 第十三条第一项规定的相邻权人。 直 “ 接利害关系”是指 1．民事侵权关系中的各当事人，如最高人民法院《关于执行 ＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第十三条第三项规定的受害 人。2．民事合同关系中的当事人，如前面提到的工伤案件中的劳动关系相对方。 前面两种情况可以统称为民事债权债务关系的主体。3．物权、人身权、知识产 权等绝对权受到具体行政行为直接影响的人， 如在国土资源管理部门收回土地使 用权的情况下，就该土地使用权享有抵押权的权利人。

[律师回复] 对出入境边防检查站作出的具体行政行为不服的，向出入境边防检查总站申请行政复议。
对公安边防部门以自己名义作出的具体行政行为不服的，向其上一级公安边防部门申请行政复议；对公安边防部门以地方公安机关名义作出的具体行政行为不服的，向其所在地县级以上地方人民政府公安机关申请行政复议。