不构成立案标准行政处罚的行为有哪些？

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 如果他想以此方法将你的摩托车据为已有，就构成诈骗罪。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。通常认为，该罪的基本构造为：行为人以不法所有为目的实施欺诈行为→被害人产生错误认识→被害人基于错误认识处分财产→行为人取得财产→被害人受到财产上的损失。构成要件
1、客体要件：本罪侵犯的客体是公私财物所有权。
2、客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。欺诈行为使对方产生错误认识。成立诈骗罪要求被害人陷入错误认识之后作出财产处分。
3、主体要件：本罪主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
4、本罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果，就是导致行政法规的出现。抽象行政行为分为：
(1)羁束行为，即法律、法规对实施行政行为的条件、程序和手续等作了详细具体的规定，行政主体只能严格按照这些规定实施行政行为。
(2)自由裁量行为，即法律法规对如何实施行政行为只作了原则性或留有余地的规定，行政主体在实施行政行为时除遵守这些规定外，还必须根据自己意见来决定的行政行为。
(3)要式行政行为，即符合法律特定方式才能成立的行政行为。
(4)不要式行政行为，即无须以特定的方式就可成立的行政行为。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　有些商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构为了扩大业务，不向主管机关申报而擅自设立营业网点，增设分支机构，或者虽向主管机关申报，在主管机关未批准前就擅自设立分支机构进行营业活动，这些行为都是违法的，但是这种商业银行或者其他金融机构拉自设立分支机构的行为与拉自设立商业银行或者其他金融机构行为在性质上是不同的。因此，对商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构擅自设立分支机构的行为不能作为犯罪处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 商业秘密是科研、生产、经营活动的产物，其存在于企来活动的各个方面，分布在技术、生产、经营等各个部门，需要有组织机构和人员来实现对商业秘密的统一协调、管理和监控。
商业秘密管理机构应视企业大小和商业秘密管理任务的需要选择相应模式。可以组建商业秘密管理专门机构，也可以指定企业法律部门、知识产权管理部门或者其他综合管理部门负责，小企业或者商业秘密相对较少的企业，也可以指定专人负责管理。
不论采取何种组织管理模式，都应当突出以下原则：
一是权力相对集中，明确赋予保密机构对商业秘密的统一管理权，避免政出多门形成内耗和管理死角；
二是设定职责权限，明确规定保密管理责任人、保密管理机构和人员的管理责任，积极创造管理条件，维护其管理权威；
三是强化管理素质，通过选拔、培训等渠道，增强保密管理人员的思想素质，通过选拔、培训等渠道，增强保密管理人员的思想素质和业务水平，打造一支忠诚、可靠、专业、干练的管理队伍。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、股东会决议：同意在某地设立分公司(或办事处)，任命分支机构负责人 。
2、总公司法人出具委托书，委托上述分支机构负责人办理分支机构的工商登记及税务登记手续 。
3、编制分公司(办事处)管理制度，明确分支机构业务负责人、财务负责人等关键岗位的职责和权限，以及日常运营管理规定 。
4、到总公司所在地工商登记分局，请工商局在总公司法人营业执照复印件上盖章：设立分支机构专用 。
5、到拟设立分支机构地点租赁办公场所，获得租赁合同(可以以总公司名义租赁，也可以以分支机构负责人个人名义租赁，待分支机构执照和公章办妥后再修改租赁合同的租赁方) 。
6、到拟设立分支机构当地工商登记分局领取《设立分支机构工商注册登记表》，如实填写各项内容，办理登记手续 。
7、获得分支机构的工商执照后，立刻到当地公安局指定地点备案刻制公章，财务专用章，以便办理组织机构代码证，银行开户 。
8、携执照、组织机构代码证等到银行开立账户 。
9、携执照、组织机构代码证、银行开户许可证及财务人员的会计证到当地税务机关办理税务登记证 。
10、招聘人员(渠道可以是凭执照到当地人才交流中心委托招聘，也可以是凭执照到当地报社办理招聘广告手续)，开展岗前培训，开始运营。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、客体要件
本罪侵害的客体是公共安全，即不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全。这是投毒罪同使用投毒方法实施的故意罪、故意毁坏财物罪的根本区别之所在。
2、客观要件
本罪在客观方面表现为用投放毒物的方法，危害公共安全的行为。即该种行为已经对不特定多人的生命、健康或者牲畜和其他财产造成严重损害。或者己威胁到不特定多人的人身和财产的安全。所谓毒物，是指含有毒质的有机物或者无机物，如砒霜、敌敌畏、氰化钾、西梅脱、1059剧毒农药等。鸦片、、吗啡等虽然也是毒物，但不包括在投毒罪的毒物之中。投放毒物的场所很多。为了毒害群众，有的在公用的自来水池、水渠、水井、公共食堂的水缸、饭锅以及公共食品中投毒;为了毒害牲畜，有的在牧场的饮水池和牲畜饲料中投毒;为了毒害家禽，有的在饲料中投毒，等等。
投毒罪是危害犯，其成立并不需要出现不特定多数人的中毒或重大公私财产遭受毁损的实际结果，只要行为人实施了投放毒物的行为，足以危害公共安全的，就构成投毒罪。如左某因工作和家属安排等问题与领导龙某发生矛盾，由对龙的不满情绪发展到投毒报复。某日，左某从家里存放的三种农药中选择了毒性较低的杀虫咪，用青毒素瓶装了一瓶，趁龙家元人之机，投放在龙家的饮水缸里。由于龙的妻子及时发现，未造成后果。此案中，左某由不满发展到投毒报复，主观上具有投毒的故意，客观上实施了将农药杀虫咪投放到龙家水缸内的行为，由于龙某上有老母下有妻女以及亲友等。这些人(还包括家禽、牲畜等财产)都可能受到毒害，因此，左某投放毒物的行为虽没有造成严重后果，但足以危害不特定多数人的生命、健康以及家禽、牲畜等财产的安全，已构成投毒罪。
3、主体要件
本罪主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的人均成为本罪主体。根据本法第17条第2款规定，已满14周岁不满16周岁的人犯投毒罪，危害公共安全的，应当负刑事责任。
4、主观要件
本罪在主观方面表现为故意。所谓故意，也就是行为人明知自己的投毒行为危害公共安全，有可能造成不特定的多人死伤或公私财产的大量损失，并且希望或者放任这种结果的发生。投毒的动机可以是各种各样，但不同的动机并不影响定罪。

[律师回复] 您好，针对您的如何认识行政组织的纵向结构和横向结构?问题解答如下, 直线职能制直线职能型是:以直线为基础，在各级行政主管之下设置相应的职能部门(如计划、销售、供应、财务等部门)从事专业管理，作为该级行政主管的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋-指导相结合。在直线职能型结构下，下级机构既受上级部门的管理，又受同级职能管理部门的业务指导和监督。各级行政领导人逐级负责，高度集权。因而，这是一种按经营管理职能划分部门，并由最高经营者直接指挥各职能部门的体制。

[律师回复] 您好，针对您的如何应对立案登记制下的行政诉讼立案问题解答如下, 关于行政诉讼的案件的与受理，是有着严格的法律规定的。以下是相关依据。根据《行政诉讼法》第四十四条　对属于人民受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向申请复议，对复议决定不服的，再向人民提讼;也可以直接向人民提讼。法律、法规规定应当先向申请复议，对复议决定不服再向人民提讼的，依照法律、法规的规定。第四十五条　公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民提讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民提讼。法律另有规定的除外。第四十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提讼的，人民不予受理。第四十七条公民、法人或者其他组织申请履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民提讼。法律、法规对履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，不履行的，提讼不受前款规定期限的限制。第四十八条　公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误期限的，被耽误的时间不计算在期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民决定。第四十九条　提讼应当符合下列条件：
(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实根据;
(四)属于人民受案范围和受诉人民管辖。第五十条应当向人民递交状，并按照被告人数提出副本。书写状确有困难的，可以口头，由人民记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。第五十一条　人民在接到状时对符合本法规定的条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的条件的，应当接收状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以不符合条件为由不接收状。对于不接收状、接收状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的状内容的，当事人可以向上级人民投诉，上级人民应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十二条　人民既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民。上一级人民认为符合条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民立案、审理。第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 关于破产管理人的选任主体，各国破产法都会无一例外地作出规定，且不尽相同，但主要有以下几种形式：一是由选任，即由待命破产管理人的选任权，采取这种做法的国家认为在破产程序中居于主导地位，行使对破产案件的审判权，不受债权人会议的影响，债权人会议对破产管理人的选任不服的，只能向提出异议。我国实际上采取这一做法;二是由债权人会议选任，即由债权人选任破产管理人，采取这种做法的国家认为，破产程序是为债权人的共同利益而进行的，负责破产清算的机构应由债权人会议选任;三是债权人会议选任和法定权力机关指定相结合，以债权人会议选任为主，在一定期间内债权人未能选任出破产管理人的，则由法定机关任命破产管理人。

[律师回复] 对于留置后不构成立案如何办这个问题，解答如下, 留置后不构成立案怎么办
对被调查人员进行留置的，目的是调查当事人是否有、违法、犯罪的问题，如果不构成立案的，应该解除留置措施，撤销案件。
《中华人民共和国国家监察法》
第四十五条　根据监督、调查结果，依法作出如下处置：
(一)对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉;
(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
(三)对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议;
(四)对涉嫌职务犯罪的，经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;
(五)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。

[律师回复] 对于立功构成的要件包括什么这个问题，解答如下,
1、立功的主体仅适用于犯罪者本人，没有犯罪的人不能成为刑法意义上的立功主体。从这个意义上讲，罪犯亲属、朋友即使实施了立功的一些行为，也不能视作是犯罪者本人的立功表现，其法律后果犯罪者本人不能享有。但立功可以存在于侦查、、审判任何一个阶段，在这些阶段中，罪犯如果立功表现成立，均要依法从轻、减轻或者免除处罚；从立功的时机看，只适用于犯罪分子犯罪以后刑满释放前这一阶段，超过这一时期则不能作为刑法的立功主体。因此正确区分立功的主体，是认定立功的前提条件。
2、立功的主观方面，可以是自愿行为，也可以是经教育后检举、揭发他人犯罪的行为。对于检举、揭发者的动机，刑法及司法解释上未加以限制，这也就是说不论犯罪分子出于何种动机，只要犯罪分子有立功的表现，并且达到预期的后果，即应依法从轻、减轻或者免除处罚。
3、立功的客观方面，必须是实施了具体检举、揭发他人犯罪的行为。但是必须与本犯罪分子的罪行无直接的因果关系，即系他人的罪行，而不是自己的罪行。如王某因寻衅滋事被逮捕后，在关押期间又主动交代了公安机关没有掌握的三起抢劫的犯罪事实，对此，只能认定其自首而不能认定立功。
4、立功的行为与预期的结果要有因果关系。犯罪分子检举、揭发他人的犯罪事实、证据、线索，经公安机关侦查与犯罪分子检举、揭发相一致，并使被检举人受到法律追究。如果犯罪分子检举、揭发的事实与公安机关侦查的事实不一致或者侦破的是其他类型案件，则不能认为犯罪分子有立功表现。

[律师回复] 对于评估机构分公司设立条件这个问题，解答如下, 设立分公司的条件：根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定可知。具体内容为：第四十六条分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有企业法人资格。第四十七条分公司的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。分公司的名称应当符合国家有关规定。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。第四十八条公司设立分公司的，应当自决定作出之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记；法律、行政法规或者决定规定必须报经有关部门批准的，应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 部分地方政府有立法权。即省级政府及较大市的政府，可以制定地方政府规章，在本地区适用。
立法法
七十三条　省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
　　地方政府规章可以就下列事项作出规定：
　　
（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；
　　
（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。

[律师回复] 　　行政案件称为受理调查，刑事案件转为行政案件办理的，刑事办理过程中收集的证据材料可以直接作为行政案件的证据使用。
　　刑事拘留30天已超出行政拘留的最长期限，刑事拘留一日折抵行政拘留一日，多出来的日期可以申请国家赔偿。
　　
　　相关规定：
　　《公安机关办理行政案件程序规定》
第一百七十四条经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。
　　
第二十九条刑事案件转为行政案件办理的，刑事案件办理过程中收集的证据材料，可以作为行政案件的证据使用。

[律师回复] 您好，针对您的口头协议构合同诈骗成立不问题解答如下, 刑法第二百二十四条并未对合同诈骗罪中的合同形式予以说明或限定。因此，界定合同诈骗罪之合同的形式，可以也必须以相关合同制度的立法为基础。所以，在合同法实施以后，合同诈骗罪的合同不再仅是书面合同了，还包括口头合同或是其他形式。
合同诈骗罪是从普通诈骗罪分解出来的新罪名，两者是一般与特殊关系。根据刑法第二百六十六条关于“本法另有规定的，依照规定”的规定，对于构成合同诈骗罪的，就不能再按普通诈骗罪论处。区分两罪的关键是根据合同诈骗罪侵犯的客体并结合立法目的进行评判。
合同诈骗规定于刑法分则第三章破坏市场经济秩序罪之第八节“扰乱市场秩序罪”中，其客体不仅侵犯他人财产所有权，而且侵犯国家合同管理制度，破坏了市场经济秩序，因而合同诈骗罪的合同，必须能够体现一定的市场秩序。

[律师回复] 您好，针对您的留置后不构成立案该如何办问题解答如下, 留置后不构成立案怎么办
对被调查人员进行留置的，目的是调查当事人是否有、违法、犯罪的问题，如果不构成立案的，应该解除留置措施，撤销案件。
《中华人民共和国国家监察法》
第四十五条　根据监督、调查结果，依法作出如下处置：
(一)对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉;
(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
(三)对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议;
(四)对涉嫌职务犯罪的，经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;
(五)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、口头约定能成为合同吗
人们往往错误地将合同理解为“书面合同”，认为只有白纸黑字地写下来的才是合同。其实，除了书面合同以外，合同在日常生活中更多的是以口头合同的形式存在的。例如：我们日常购物时的讨价还价，从法律角度看就是一个订立合同的过程。口头合同和书面合同一样具有法律效力，并且订立过程很方便快捷。只是由于口头合同一旦发生纠纷，很难证明合同当事人的真实意思，因而对于一些较为重大的事项，还是建议尽量采用书面合同。另外，有一些特殊事项，法律规定只能采用书面合同的形式，口头合同是无效的。
二、口头协议构合同诈骗成立不
刑法第二百二十四条并未对合同诈骗罪中的合同形式予以说明或限定。因此，界定合同诈骗罪之合同的形式，可以也必须以相关合同制度的立法为基础。所以，在合同法实施以后，合同诈骗罪的合同不再仅是书面合同了，还包括口头合同或是其他形式。
合同诈骗罪是从普通诈骗罪分解出来的新罪名，两者是一般与特殊关系。根据刑法第二百六十六条关于“本法另有规定的，依照规定”的规定，对于构成合同诈骗罪的，就不能再按普通诈骗罪论处。区分两罪的关键是根据合同诈骗罪侵犯的客体并结合立法目的进行评判。
合同诈骗规定于刑法分则第三章破坏市场经济秩序罪之第八节“扰乱市场秩序罪”中，其客体不仅侵犯他人财产所有权，而且侵犯国家合同管理制度，破坏了市场经济秩序，因而合同诈骗罪的合同，必须能够体现一定的市场秩序。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】
初次鉴定设区的市级劳动能力鉴定委员会负责，再次鉴定由省劳动能力鉴定委员会负责。
【法律依据】
《工伤保险条例》
第二十三条　劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
第二十六条　申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

[律师回复] 您好，针对您的留置后不构成立案怎么样办问题解答如下, 留置后不构成立案怎么办
对被调查人员进行留置的，目的是调查当事人是否有、违法、犯罪的问题，如果不构成立案的，应该解除留置措施，撤销案件。
《中华人民共和国国家监察法》
第四十五条　根据监督、调查结果，依法作出如下处置：
(一)对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉;
(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
(三)对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议;
(四)对涉嫌职务犯罪的，经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;
(五)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 留置后不构成立案怎么办
对被调查人员进行留置的，目的是调查当事人是否有、违法、犯罪的问题，如果不构成立案的，应该解除留置措施，撤销案件。
《中华人民共和国国家监察法》
第四十五条　根据监督、调查结果，依法作出如下处置：
(一)对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉;
(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
(三)对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议;
(四)对涉嫌职务犯罪的，经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;
(五)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。