地方性法规设定的行政许可的权限范围规定是什么？

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 近几年，国家出台了一系列新的鼓励捐赠税前扣除的优惠政策，对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和国家机关的特殊情况下公益性捐赠，在缴纳企业所得税时，可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。同时，税收政策还规定了十种情形的企业公益性捐赠，不允许税前扣除。包括：超过年度利润总额12%限额的，未取得法定扣除凭据的，直接捐赠给个人或单位的，不在捐赠支出名单内或不属于名单所属年度的，公益性捐赠逾期支出的，纳税申报证明材料不全的，各种赞助性支出的，企业亏损公益性捐赠的，非公益性捐赠的，核定征收企业捐赠支出的。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 近几年，国家出台了一系列新的鼓励捐赠税前扣除的优惠政策，对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和国家机关的特殊情况下公益性捐赠，在缴纳企业所得税时，可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。同时，税收政策还规定了十种情形的企业公益性捐赠，不允许税前扣除。包括：超过年度利润总额12%限额的，未取得法定扣除凭据的，直接捐赠给个人或单位的，不在捐赠支出名单内或不属于名单所属年度的，公益性捐赠逾期支出的，纳税申报证明材料不全的，各种赞助性支出的，企业亏损公益性捐赠的，非公益性捐赠的，核定征收企业捐赠支出的。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 近几年，国家出台了一系列新的鼓励捐赠税前扣除的优惠政策，对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和国家机关的特殊情况下公益性捐赠，在缴纳企业所得税时，可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。同时，税收政策还规定了十种情形的企业公益性捐赠，不允许税前扣除。包括：超过年度利润总额12%限额的，未取得法定扣除凭据的，直接捐赠给个人或单位的，不在捐赠支出名单内或不属于名单所属年度的，公益性捐赠逾期支出的，纳税申报证明材料不全的，各种赞助性支出的，企业亏损公益性捐赠的，非公益性捐赠的，核定征收企业捐赠支出的。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 近几年，国家出台了一系列新的鼓励捐赠税前扣除的优惠政策，对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和国家机关的特殊情况下公益性捐赠，在缴纳企业所得税时，可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。同时，税收政策还规定了十种情形的企业公益性捐赠，不允许税前扣除。包括：超过年度利润总额12%限额的，未取得法定扣除凭据的，直接捐赠给个人或单位的，不在捐赠支出名单内或不属于名单所属年度的，公益性捐赠逾期支出的，纳税申报证明材料不全的，各种赞助性支出的，企业亏损公益性捐赠的，非公益性捐赠的，核定征收企业捐赠支出的。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 近几年，国家出台了一系列新的鼓励捐赠税前扣除的优惠政策，对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和国家机关的特殊情况下公益性捐赠，在缴纳企业所得税时，可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。同时，税收政策还规定了十种情形的企业公益性捐赠，不允许税前扣除。包括：超过年度利润总额12%限额的，未取得法定扣除凭据的，直接捐赠给个人或单位的，不在捐赠支出名单内或不属于名单所属年度的，公益性捐赠逾期支出的，纳税申报证明材料不全的，各种赞助性支出的，企业亏损公益性捐赠的，非公益性捐赠的，核定征收企业捐赠支出的。

[律师回复] 您好，针对您的行政许可范围的确定问题解答如下, 根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：
(二)行政许可的设定事项
根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可：
(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；
(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　于2006年1月1日开始正式实施的新《公司法》对股东出资的形式作了更为宽泛和灵活的规定。依据新《公司法》第27条规定，只须同时符合以下两个条件均可作为合法出资：1)可以用货币估价，并2)可以依法转让。这无疑将极大的方便和鼓励广大台商在大陆进一步投资。那么参照中国新《公司法》规定，特许经营权是否可以作为外商在中国设立公司时合法的出资方式呢答案是否定的。　　特许经营权在大陆存在两种：1)行政许可的特许经营权，如市政公用事业中的巴士、水电供应及地铁等;2)商业连锁的特许经营权，如麦当劳快餐及众多台式咖啡店加盟店等。　　先看行政许可的特许经营权。依照大陆有关法规，如建设部的《市政公用事业特许经营管理办法》及许多省市的特许经营管理规定，都不允许公用事业特许经营权的转让。这样一来，行政许可的特许经营权就没有满足新《公司法》的条件2“可以依法转让”，自然行政许可的特许经营权就无法作为股东的出资而被大陆工商部门所认定。由于市政公用事业事关国计民生，每一个特许经营权的授予都要求申请者符合严格的条件。如果该特许经营权可以被作为出资转至一个不符合条件的公司，对国计民生及政府形象都将会产生负面影响。　　再看商业连锁的特许经营权。由于中国现在没有相关禁止性规定，商业连锁的特许经营权是可以自由转让的，所以符合新《公司法》条件2。再加上该种特许经营权一般均涉及到与经营有关的知识产权，且一般都较为著名，所以在实践中对该进行货币估价具有可操作性，比如前文所提到的麦当劳快餐特许经营权。这样，商业连锁的特许经营权完全符合新《公司法》对出资的两个条件。是否这样就可以作为出资了呢答案还是不能。因为中国法出多门，符合新《公司法》的规定并不代表在实践中就可行。由于在中国设立公司尚需要经过工商登记和审核，商业连锁的特许经营权要成为出资还须符合工商登记管理规定。根据中国工商总局2006年最新颁布的《公司注册资本登记管理规定》第8条的规定，特许经营权属于六种禁止作为出资的形式之一。该处的特许经营权作何种理解，现尚无明文规定。实务中了解到，该特需经营权应该包括商业连锁的特许经营权，详细的规定工商总局会在近期出具文件予以明确。不过从立法精神来看，工商部门现行解释是合理的。因为商业连锁的特许经营权如果可以作为出资既不利于保护债权人，也不利于维护资本充实原则。ttttt

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 知识产权侵权的行为，是指行为人的行为客观上侵害他人知识产权的财产权或人身权，应承担民事责任的行为。侵权行为是对智慧财产创造者劳动的践踏和剥夺，是危害科技进步和文化繁荣腐蚀剂。近年来，随着社会各界人士对知识产权的不断认知，都有意识的尽量不对其他人的知识产权进行侵权。知识产权侵权一般包括商标侵权、专利侵权、著作权(即版权)侵权。 知识产权侵权行为的构成要件： (1)行为具有违法性，这个要件是知识产权侵权行为必不可少的 (2)损害结果，在知识产权侵权构成中，损害事实(结果)已经不再是必需的构成要件 (3)因果关系，由于有些侵犯知识产权的行为并不要求有损害后果，因果关系的认定对确定侵权人所应承担的责任大小有意义 (4)行为人主观有过错，知识产权侵权行为的构成并不是以主观过错为必备要件。 违反知识产权保护法规，未经知识产权所有人许可，非法利用其知识产权，侵犯国家对知识产权的管理秩序和知识产权所有人的合法权益，违法所得数额较大或者情节严重的构成侵犯知识产权罪。 《中华人民共和国著作权法》第四十七条 有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任： (一) 未经著作权人许可，发表其作品的 (二) 未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的 (三) 没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的 (四) 歪曲、篡改他人作品的 (五) 剽窃他人作品的。

[律师回复] 解答如下, 你好！按照155号规定，设施农用地主要是指经营性养殖和工厂化作物栽培，您所提经济林属于林地管理范畴、中药材属于园地范畴，与设施农用地无关，花卉、食用菌等属于工厂化作物栽培，具体规定请咨询当地国土资源部门的地籍管理部门；看护房一般情况是指借助温室一侧出来的小房间，一般单层，面积不超过15平方米，由于面积较小所以不从温室占地中出来，作为生产设施对待，如果超过上述标准，应当归类为管理用房，属于附属设施，附属设施建设标准应当按照相关主管部门，如农业部门、建设部门对建筑物的管理规定执行，国土资源部门主要是从附属设施用地规模和标准进行管理。（耕地保护司）

[律师回复] 解答如下, 你好！按照155号规定，设施农用地主要是指经营性养殖和工厂化作物栽培，您所提经济林属于林地管理范畴、中药材属于园地范畴，与设施农用地无关，花卉、食用菌等属于工厂化作物栽培，具体规定请咨询当地国土资源部门的地籍管理部门；看护房一般情况是指借助温室一侧出来的小房间，一般单层，面积不超过15平方米，由于面积较小所以不从温室占地中出来，作为生产设施对待，如果超过上述标准，应当归类为管理用房，属于附属设施，附属设施建设标准应当按照相关主管部门，如农业部门、建设部门对建筑物的管理规定执行，国土资源部门主要是从附属设施用地规模和标准进行管理。（耕地保护司）

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　一般可以，但严格说来，要办理报批手续。　　《土地管理法》，对此未做规定。一些地方，做了具体规定。比如在诸暨市就规定，农村村民未经批准，不得建围墙等建筑物。　　《诸暨市土地管理实施细则》》第五十七条（三）规定：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的（阳台、挑梁、厨房、室外楼梯、猪舍、厕所、围墙等建筑物属于住宅的附属设施），由市土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋（包括构筑物）。超过规定的标准多占的土地以非法占用土地论处。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
（一）《关税与贸易总协定》第20条（一般例外）列举了10项政策性措施，其中，经常触发争议并被成员经常引用的有3项：
1、为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施；
2、与保护可用尽的自然资源有关的、与限制国内生产或消费一同实施的措施；
3、为保证与该总协定一致的法律的实施所必需的措施。
（二）注意区别政策必要性和措施必要性，如果引起争议的措施对实现某一政策不是必要的，或者存在其他的、更合理的、对国际贸易限制性较小的措施，则该措施就不符合一般例外条款所规定的要求。在汽油标准案中，采取的用于减轻空气污染的措施，针对国产汽油和进口汽油适用了不同的标准。专家组裁定，有关措施的目的虽然是为了保护人类、动植物的生命或健康，但该措施却不是实现这一目的所必需的，因而不属于政策性措施范围。对此裁定没有提出上诉。如果成员采取的限制外国产品的措施是为了保护可用尽的自然资源，则该成员必须同时限制国内生产或消费。如果只对外国产品限制，而不对本国生产或消费限制，则不符合一般例外条款中政策性措施的要求。一般例外条款所规定的其他7项政策性措施是：
1、为保护公共道德所必需的措施；
2、与黄金或白银进出口有关的措施；
3、与囚犯产品有关的措施；
4、为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施；
5、为履行世界贸易组织无异议的政府间商品协定项下的义务而实施的措施；
6、在政府为稳定市场将国内原料价格压至低于国际市场价格期间，为保证国内加工产业对该原材料的基本需求，对该原材料出口进行的必要限制；
7、在供应短缺的情况下，为获取或分配产品所必需的措施。

[律师回复] 【法律意见】
责令停产是行政处罚的一种，可以由法律、行政法规、地方性法规、、地方人民政府规定。
【法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》
第八条 行政处罚的种类:?
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处。

[律师回复] 对于设施农用地界定范围咨询这个问题，解答如下, 你好！按照155号规定，设施农用地主要是指经营性养殖和工厂化作物栽培，您所提经济林属于林地管理范畴、中药材属于园地范畴，与设施农用地无关，花卉、食用菌等属于工厂化作物栽培，具体规定请咨询当地国土资源部门的地籍管理部门；看护房一般情况是指借助温室一侧出来的小房间，一般单层，面积不超过15平方米，由于面积较小所以不从温室占地中出来，作为生产设施对待，如果超过上述标准，应当归类为管理用房，属于附属设施，附属设施建设标准应当按照相关主管部门，如农业部门、建设部门对建筑物的管理规定执行，国土资源部门主要是从附属设施用地规模和标准进行管理。（耕地保护司）

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设工程施工合同，其所完成的工作成果虽然构成不动产，但该类合同的订立和履行与不动产的占有、使用、收益、处分之间并无直接关联，故建设工程施工合同纠纷不属于不动产纠纷。2005年1月1日生效的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条明确规定“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”，也即表明对该类合同纠纷的处理，未纳入专属管辖的范畴。因此，此类纠纷应当按照一般合同纠纷来确定管辖，即被告住所地与施工行为地均有管辖权。

[律师回复] 　　《中华人民共和国行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可：　　
（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；　　
（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；　　
（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；　　
（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

[律师回复] 您好，针对您的小作坊生产许可证的销售范围问题解答如下, 可以进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。
小作坊不得生产加工乳制品、速冻食品、酒类(白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等)、罐头、饮料、保健食品；
特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、果冻、食品添加剂等产品以及法律、法规禁止生产加工的其他产品。
GB/T 20204-2020 《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》对食品生产加工小作坊的定义是：
依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工(不含现做现卖)的单位或个人。
目前食品全国流通 厂家需要有《全国工业产品生产许可证》即可生产也可以流通。 非厂家需要《食品流通许可证》才行。?
?虽然营业执照上写了生产、销售食品，但是若无以上对应证件都是不合法的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 竞争性谈判适用范围：
（1）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（2）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；
（3）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；
（4）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, (1)主观要件。须侵害人主观上具有恶意、在道德上可非难，也即当行为人的行为是故意的，或明显不考虑他人权益，具有严重疏忽行为和重大过失行为时，行为人才应当承担惩罚性赔偿责任。适用惩罚性赔偿有利于督促不法行为人在将来慎重行事，以免再次发生类似事件。 (2) 客观方面。不法行为人以作为或的方式实施了损害受害人合法权益的不法行为。作为的行为，就是行为人积极地实施了某些行为导致损害结果的发生;的行为，是指行为人消极地放任损害结果的发生。对于那些虽然不构成犯罪，但是又具有一定程度的社会危害性的行为应当适用惩罚性赔偿。 (3)客观要件。须确实造成了受害人的损失。这个损失既包括直接的财产损失，也包括可期待利益的损失，还应当包括非物质损害的损失(主要是精神损失) (4)因果关系。损害结果和不法行为之间必然存在因果关系。也就是说，所发生的损害结果必须是由于不法行为人的不法行为造成的，而不是其他的原因造成的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公司的经营范围是指公司在经营活动中所涉及的领域，也是公司具有什么样的生产项目、经营种类、服务事项。公司所以需要确定经营范围，主要考虑以下因素：
1、投资者需要知道公司资金的投向，也就是资金投入的项目和承担风险的界限；
2、公司在经营中权利能力、行为能力的大体界定；
3、公司董事、监事、经理可以认识自己权限所及的领域；
4、建立和维护一定的管理秩序、经营秩序，防止无序状态。
公司需要有一定的经营范围，这个经营范围不是由行政主管部门确定或指定的，而是由公司自行确定的，这是符合市场经济基本要求的。公司是法人，依法享有经营自主权，在什么领域中从事经营活动有权自主决定，并在公司章程中对此作出规定。
当然，公司自主决定经营范围必须具有合法性，法律不允许经营的不得经营，法律、行政法规规定有限制的经营项目，应当依法经过批准。
公司的经营范围由公司章程规定后，需要依法进行登记，公司就应当在登记的经营范围内从事经营活动。
公司的经营范围并不是固定不变的，而是随着经济环境的变化和公司决策的变化，允许公司改变、调整经营范围。但是在需要变更经营范围的时候，应当依照法定的程序修改公司章程，记载变更的内容，并办理公司经营范围的变更登记。