开垦荒地荒山，是谁开垦就归谁吗，法律怎么说?

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国的所有土地，所有权都归国家和集体所有。但是，如果当地政策鼓励开荒，那么，开垦荒地的土地使用权归开荒者所有，即可以使用土地，需要注意的是，此处是土地使用权，不是土地所有权。
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
2、中华人民共和国国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；连续使用...

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国的所有土地，所有权都归国家和集体所有。但是，如果当地政策鼓励开荒，那么，开垦荒地的土地使用权归开荒者所有，即可以使用土地，需要注意的是，此处是土地使用权，不是土地所有权。
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
2、中华人民共和国国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；连续使用...

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国的所有土地，所有权都归国家和集体所有。但是，如果当地政策鼓励开荒，那么，开垦荒地的土地使用权归开荒者所有，即可以使用土地，需要注意的是，此处是土地使用权，不是土地所有权。
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
2、中华人民共和国国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；连续使用...

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 你好！依据　《吉林省农村土地承包经营管理条例》的规定可以办理荒山开发手续。第二十七条开发经营“四荒”遵循下列原则：　　 （一）合理规划；　　 （二）治理与开发相结合；　　 （三）实行综合治理；　　 （四）保护和改善生态环境。　　第二十八条集体经济组织应当按照县级土地利用总体规划和水土保持规划，治理开发“四荒”。　　禁止私自开发经营“四荒”。　　第二十九条“四荒”开发经营前，应当由集体经济组织委托具有资质的评估机构对“四荒”进行资产评估。　　第三十条“四荒”开发经营方式、收费标准等重大事项，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后确定。　　“四荒”经营期限一般不超过50年。　　第三十一条“四荒”可以由集体经济组织内部成员开发经营，也可以由集体经济组织以外的单位和个人开发经营。在同等条件下，集体经济组织内部成员享有优先权。　　发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。　　第三十二条集体经济组织发包、出租、拍卖“四荒”土地承包经营权所收取的费用，应当计入村或者组(社)的公积金，不准挪用和平调。　　第三十三条《吉林省集体土地承包经营管理条例》实施前订立的“四荒”开发经营合同，主要条款不完备的，应当补充完备，不得强行解除。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 你好归村集体，国家对土地实行承包经营制度，合法的土地承包受法律保护。对于你的开荒占地行为，尽管村委会当初是鼓励并认可的，但这不能等于你已经取得开荒地的合法承包手续。你未经土地所有权人批准，没有实际取得土地承包经营权，同样属于非法占有土地行为，不受法律保护。既然你未取得合法承包手续，所占荒地的权属是集体所有，修路占地补偿的款额应该归集体所有

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 你好！依据　《吉林省农村土地承包经营管理条例》的规定可以办理荒山开发手续。第二十七条开发经营“四荒”遵循下列原则：　　 （一）合理规划；　　 （二）治理与开发相结合；　　 （三）实行综合治理；　　 （四）保护和改善生态环境。　　第二十八条集体经济组织应当按照县级土地利用总体规划和水土保持规划，治理开发“四荒”。　　禁止私自开发经营“四荒”。　　第二十九条“四荒”开发经营前，应当由集体经济组织委托具有资质的评估机构对“四荒”进行资产评估。　　第三十条“四荒”开发经营方式、收费标准等重大事项，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后确定。　　“四荒”经营期限一般不超过50年。　　第三十一条“四荒”可以由集体经济组织内部成员开发经营，也可以由集体经济组织以外的单位和个人开发经营。在同等条件下，集体经济组织内部成员享有优先权。　　发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。　　第三十二条集体经济组织发包、出租、拍卖“四荒”土地承包经营权所收取的费用，应当计入村或者组(社)的公积金，不准挪用和平调。　　第三十三条《吉林省集体土地承包经营管理条例》实施前订立的“四荒”开发经营合同，主要条款不完备的，应当补充完备，不得强行解除。

[律师回复] 《根据土地法》规定，开荒地的使用权归开荒人，谁先开荒谁有使用权，但土地的所有权是归国家所有，这一点是怎么都不会变的。
您需要首先确认下这块荒地的属性，就是说这块地在法律意义上是不是荒地，或者有没有被什么人给承包过，法律规定，土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源的所有权或使用权发生权属争议的，应当由有关行政部门处理。如果最终确认是您获得这块土地的使用权，那么当然可以要求对方进行赔偿。由于并非国家征地而给的补偿，因此金额方面是由你们协商的，如果不服则由村集体进行协调，调解不成，你们可以去法院起诉，要求他们赔偿你们的损失。
费用为，开荒所话的人力 以及 荒地补偿 补偿标准为前三年平均产值的6-10倍
中华人民共和国土地法
第三十六条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；
第三十八条 国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。 国家依法保护开发者的合法权益。
他们的做法是违法的，占用耕地建房，绝对是很严重的事情。
第六十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。 土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法。
第六十七条 县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明；
（三）进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测；
（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。
第六十八条 土地管理监督检查人员履行职责，需要进入现场进行勘测、要求有关单位或者个人提供文件、资料和作出说明的，应当出示土地管理监督检查证件。
第六十九条 有关单位和个人对县级以上人民政府土地行政主管部门就土地违法行为进行的监督检查应当支持与配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍土地管理监督检查人员依法执行职务。
第七十条 县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员的违法行为，依法应当给予行政处分的，应当依法予以处理；自己无权处理的，应当向同级或者上级人民政府的行政监察机关提出行政处分建议书，有关行政监察机关应当依法予以处理。
第七十一条 县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。
第七十二条 依照本法规定应当给予行政处罚，而有关土地行政主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府土地行政主管部门有权责令有关土地行政主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚，并给予有关土地行政主管部门的负责人行政处分。

[律师回复] 对于关于个人开垦荒山的政策这个问题，解答如下, 你好！依据　《吉林省农村土地承包经营管理条例》的规定可以办理荒山开发手续。第二十七条开发经营“四荒”遵循下列原则：　　
（一）合理规划；　　
（二）治理与开发相结合；　　
（三）实行综合治理；　　
（四）保护和改善生态环境。　　第二十八条集体经济组织应当按照县级土地利用总体规划和水土保持规划，治理开发“四荒”。　　禁止私自开发经营“四荒”。　　第二十九条“四荒”开发经营前，应当由集体经济组织委托具有资质的评估机构对“四荒”进行资产评估。　　第三十条“四荒”开发经营方式、收费标准等重大事项，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后确定。　　“四荒”经营期限一般不超过50年。　　第三十一条“四荒”可以由集体经济组织内部成员开发经营，也可以由集体经济组织以外的单位和个人开发经营。在同等条件下，集体经济组织内部成员享有优先权。　　发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。　　第三十二条集体经济组织发包、出租、拍卖“四荒”土地承包经营权所收取的费用，应当计入村或者组(社)的公积金，不准挪用和平调。　　第三十三条《吉林省集体土地承包经营管理条例》实施前订立的“四荒”开发经营合同，主要条款不完备的，应当补充完备，不得强行解除。

[律师回复] 对于关于个人开垦荒山的政策这个问题，解答如下, 你好！依据　《吉林省农村土地承包经营管理条例》的规定可以办理荒山开发手续。第二十七条开发经营“四荒”遵循下列原则：　　
（一）合理规划；　　
（二）治理与开发相结合；　　
（三）实行综合治理；　　
（四）保护和改善生态环境。　　第二十八条集体经济组织应当按照县级土地利用总体规划和水土保持规划，治理开发“四荒”。　　禁止私自开发经营“四荒”。　　第二十九条“四荒”开发经营前，应当由集体经济组织委托具有资质的评估机构对“四荒”进行资产评估。　　第三十条“四荒”开发经营方式、收费标准等重大事项，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后确定。　　“四荒”经营期限一般不超过50年。　　第三十一条“四荒”可以由集体经济组织内部成员开发经营，也可以由集体经济组织以外的单位和个人开发经营。在同等条件下，集体经济组织内部成员享有优先权。　　发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。　　第三十二条集体经济组织发包、出租、拍卖“四荒”土地承包经营权所收取的费用，应当计入村或者组(社)的公积金，不准挪用和平调。　　第三十三条《吉林省集体土地承包经营管理条例》实施前订立的“四荒”开发经营合同，主要条款不完备的，应当补充完备，不得强行解除。

[律师回复] 村民私下在荒山上造林，是违法做法无疑。应先获到荒山的承包使用权，否则，林权不能认定，会给自己带来损失。法律链接：《土地承包法》第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等能够直接通过招标、拍卖、公开商量等方式实行承包经营，也能够将土地承包经营权折股分给本集体经济组织人员后，再实行承包经营或者股份合作经营。承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的限定，防止水土流失，保护生态环境。第四十七条以其他方式承包乡村土地，在同等要求下，本集体经济组织人员享有优先承包权。

[律师回复] 开垦国有荒地用于乡下生产的，虽然开垦做法可能会在政府准许之前，而要获到使用权应以县级以上人民政府准许确定其使用权为准。因此，凡未获到政府准许确定其使用权的，其土地使用权主体资格不具有，不能以土地使用权主体身份主张权利。建议先获到政府准许得到相应的资格在进行开垦，以免日后产生纷争。

[律师回复] 首先应该找乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。如果对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。法律依据：
1、根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”
2、根据《物权法》第七章相邻关系：
第八十七条。不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。
第九十二条。不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害；造成损害的，应当给予赔偿。
3、国家征用集体土地的基本原则是，至少维持被征用土地上的农民原有的生活水平。考虑到这一点，我国在对征用耕地的土地补偿费和安置补助费标准作出规定时，又同时作出了补充，即在按规定的一般标准支付了耕地的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要

[律师回复] 责任划分要看案件具体情节，比如打药有没有提示，放羊的有没有看管好自己的羊。

[律师回复] 你好，爱土征地拆迁律师团为您解答：归属村集体所有。

[律师回复] 你好，如果是你们公司没有承包的荒山，谁开的谁就有土地的使用权，土地的所有权归的国家所有的。

[律师回复] 对于开垦荒山变土地构成非法占用农用地罪吗这个问题，解答如下, 经县级以上人民政府依法批准、闲塘空地，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地、畜牧业，应报请国土资源部门依法处置。对未经依法批准和村集体经济组织同意，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证，对经依法批准和村集体经济组织同意，确认为村集体经济组织所有，可以按原土地承包关系进行确权登记颁证、“拱头地”等集体未利用土地；对村民议决不同意的开发未确定使用权的国有荒山、荒地，农户私自开垦的荒地；对未经村集体经济组织同意，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式。对报请国土资源部门批准、荒滩从事种植业，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地、林业，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，应按原土地承包关系进行确权登记颁证、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人长期使用。农户开垦耕种的“四荒地”，待有关规定明确后再处置

[律师回复] 对于开垦荒山变土地构成非法占用农用地罪吗这个问题，解答如下, 经县级以上人民政府依法批准、闲塘空地，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地、畜牧业，应报请国土资源部门依法处置。对未经依法批准和村集体经济组织同意，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证，对经依法批准和村集体经济组织同意，确认为村集体经济组织所有，可以按原土地承包关系进行确权登记颁证、“拱头地”等集体未利用土地；对村民议决不同意的开发未确定使用权的国有荒山、荒地，农户私自开垦的荒地；对未经村集体经济组织同意，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式。对报请国土资源部门批准、荒滩从事种植业，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地、林业，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，应按原土地承包关系进行确权登记颁证、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人长期使用。农户开垦耕种的“四荒地”，待有关规定明确后再处置

[律师回复] 对于开垦荒山变土地构成非法占用农用地罪吗这个问题，解答如下, 经县级以上人民政府依法批准、闲塘空地，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地、畜牧业，应报请国土资源部门依法处置。对未经依法批准和村集体经济组织同意，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证，对经依法批准和村集体经济组织同意，确认为村集体经济组织所有，可以按原土地承包关系进行确权登记颁证、“拱头地”等集体未利用土地；对村民议决不同意的开发未确定使用权的国有荒山、荒地，农户私自开垦的荒地；对未经村集体经济组织同意，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式。对报请国土资源部门批准、荒滩从事种植业，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地、林业，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，应按原土地承包关系进行确权登记颁证、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人长期使用。农户开垦耕种的“四荒地”，待有关规定明确后再处置

[律师回复] 可以盖，先和村委会协商，要求村委会兑现当初的补偿。

[律师回复] 《中华人民共和国水土保持法》规定：荒山、荒沟、荒丘、荒滩可以由农业集体经济组织、农民个人或者联户承包水土流失的治理。对荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照谁承包治理谁受益的原则，签订水土流失的治理合同。承包治理所种植的林木及其果实，归承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。国家保护承包治理合同当事人的合法权益。在承包治理合同有效期内，承包人死亡时，继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包。