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征收维权中的批复诉讼，确认违法后仍就有效吗？
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2024-02-22
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杨在明律师
实体违法，行政机关应当及时纠正违法行为，对违法环节及时进行补正，最大限度减少对相关权利人的不利影响。当法状态依然持续。其后续作出的国有土地使用权证也是违法状态的持续，应当确认违法。
【案件背景】
北京在明律师事务所的资深征收维权律师周涛代理的山东省德州市经济技术开发区杨先生等11人诉德州市人民政府和德州市国土资源局要求确认国有土地使用权证违法一案，因市政府在作出涉案国有土地使用权证前，先作出国有土地使用权出让批复，通过诉讼，人民法院以证据不足、事实不清为由将该批复确认违法。
据此，原告主张，既然前置批复已经被确认违法，那么后续作出的国有土地使用权证也没有事实和法律依据，应当确认违法。
【问题探讨】
由于在提起本案诉讼之前，已经就其他国有土地使用权证提起过诉讼，并判确认被诉国有土地使用权证违法。
现法官之间出现意见分歧，前案法官认可原告的主张，即前置的出让批复已经被确认违法，后续的土地使用权证应当被确认违法。
但是本案主审法官认为，前置的批复既然是被确认违法，并未被撤销，则应当继续有效。
依据信赖利益保护原则，基于前置批复所取得的国有土地使用权批准文件及相关权属证书均应当继续有效，并且合法。
办案律师认为，既然前置的土地使用权出让批复已经因证据不足、事实不清被确认违法，即实体违法，则应当予以撤销。
但因原告房屋已经拆除多年，且涉案土地已经使用，建设的房屋住宅也已经出售并居住，撤销该批复会给公共利益造成影响，人民法院判决确认该批复违法而未予撤销，具有合法性和合理性。
但是，既然是实体违法，行政机关应当及时纠正违法行为，对违法环节及时进行补正，最大限度减少对相关权利人的不利影响。
而本案中，德州市人民政府在土地尚未依法征收、被征收人未获得补偿安置的情况下作出国有土地使用权出让批复，该批复也因此被确认违法，德州市人民政府应当及时完善征收程序，对被征收人进行补偿安置。
但市政府针对违法行为未采取任何纠正和补救措施，违法状态依然持续。
因此，其后续作出的国有土地使用权证也是违法状态的持续，应当确认违法。
以信赖利益保护为由维持该使用权证，仅仅是为了保护一部分人的利益而牺牲了广大被征收人的利益，并且放任了行政机关的违法行为。
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1、征地批准机关;
2、征地批准文件文号;
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[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、征地批复概念
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二、征地批复后的具体程序？
征地经依法批准后，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。
有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。
有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
《市政府办公室关于规范集体土地征地房屋补偿安置管理的意见》实施后由镇政府（管委会、街道办事处）将房屋补偿安置方案在征地范围内予以公告，镇政府（管委会、街道办事处）应当按照征地房屋补偿安置方案，根据调查确认的情况，及时与被征地农户订立补偿安置协议，并将房屋等地上附着物补偿费用支付给房屋等地上附着物的所有者，提供安置房的，由镇政府（管委会、街道办事处）负责组织安置。按照市场评估价予以补偿的，镇政府（管委会、街道办事处）应依规定选定房地产价格评估机构并实施评估，从事价格评估的房地产价格评估机构应当具有相应的房地产评估资质。房屋分户补偿的结果，应当在征地范围内公布，并接受群众监督。
三、征地批复生效时间相关法律
《关于深化改革严格土地管理的决定》
(十九)严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效;已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》
(十四)农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效;两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。
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有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
《市政府办公室关于规范集体土地征地房屋补偿安置管理的意见》实施后由镇政府（管委会、街道办事处）将房屋补偿安置方案在征地范围内予以公告，镇政府（管委会、街道办事处）应当按照征地房屋补偿安置方案，根据调查确认的情况，及时与被征地农户订立补偿安置协议，并将房屋等地上附着物补偿费用支付给房屋等地上附着物的所有者，提供安置房的，由镇政府（管委会、街道办事处）负责组织安置。按照市场评估价予以补偿的，镇政府（管委会、街道办事处）应依规定选定房地产价格评估机构并实施评估，从事价格评估的房地产价格评估机构应当具有相应的房地产评估资质。房屋分户补偿的结果，应当在征地范围内公布，并接受群众监督。
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征地经依法批准后，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。
有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。
有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
《市政府办公室关于规范集体土地征地房屋补偿安置管理的意见》实施后由镇政府（管委会、街道办事处）将房屋补偿安置方案在征地范围内予以公告，镇政府（管委会、街道办事处）应当按照征地房屋补偿安置方案，根据调查确认的情况，及时与被征地农户订立补偿安置协议，并将房屋等地上附着物补偿费用支付给房屋等地上附着物的所有者，提供安置房的，由镇政府（管委会、街道办事处）负责组织安置。按照市场评估价予以补偿的，镇政府（管委会、街道办事处）应依规定选定房地产价格评估机构并实施评估，从事价格评估的房地产价格评估机构应当具有相应的房地产评估资质。房屋分户补偿的结果，应当在征地范围内公布，并接受群众监督。
三、征地批复生效时间相关法律
《关于深化改革严格土地管理的决定》
(十九)严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效;已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》
(十四)农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效;两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。
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征地批复后多久有效
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、征地批复概念
征地批复就是上级机关答复下级机关征地相关内容的一种文种，在需要进行征地的时候，下级机关就需要进行征地申请，征地申请提交以后，就要等待上级机关的征地批复，批复下来以后才能进行下一步内容。
二、征地批复后的具体程序？
征地经依法批准后，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。
有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。
有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
《市政府办公室关于规范集体土地征地房屋补偿安置管理的意见》实施后由镇政府（管委会、街道办事处）将房屋补偿安置方案在征地范围内予以公告，镇政府（管委会、街道办事处）应当按照征地房屋补偿安置方案，根据调查确认的情况，及时与被征地农户订立补偿安置协议，并将房屋等地上附着物补偿费用支付给房屋等地上附着物的所有者，提供安置房的，由镇政府（管委会、街道办事处）负责组织安置。按照市场评估价予以补偿的，镇政府（管委会、街道办事处）应依规定选定房地产价格评估机构并实施评估，从事价格评估的房地产价格评估机构应当具有相应的房地产评估资质。房屋分户补偿的结果，应当在征地范围内公布，并接受群众监督。
三、征地批复生效时间相关法律
《关于深化改革严格土地管理的决定》
(十九)严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效;已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》
(十四)农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效;两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。
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征地批复时间是多久
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、征地批复概念
征地批复就是上级机关答复下级机关征地相关内容的一种文种，在需要进行征地的时候，下级机关就需要进行征地申请，征地申请提交以后，就要等待上级机关的征地批复，批复下来以后才能进行下一步内容。
二、征地批复后的具体程序？
征地经依法批准后，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。
有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。
有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
《市政府办公室关于规范集体土地征地房屋补偿安置管理的意见》实施后由镇政府（管委会、街道办事处）将房屋补偿安置方案在征地范围内予以公告，镇政府（管委会、街道办事处）应当按照征地房屋补偿安置方案，根据调查确认的情况，及时与被征地农户订立补偿安置协议，并将房屋等地上附着物补偿费用支付给房屋等地上附着物的所有者，提供安置房的，由镇政府（管委会、街道办事处）负责组织安置。按照市场评估价予以补偿的，镇政府（管委会、街道办事处）应依规定选定房地产价格评估机构并实施评估，从事价格评估的房地产价格评估机构应当具有相应的房地产评估资质。房屋分户补偿的结果，应当在征地范围内公布，并接受群众监督。
三、征地批复生效时间相关法律
《关于深化改革严格土地管理的决定》
(十九)严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效;已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》
(十四)农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效;两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。
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根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第七十条的规定，传染病暴发、流行时，妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的、拒绝执行政府有关控制疫情决定的，单位予以通报批评;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。
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征地批复结果如何查？
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 在征地报批文件经过有权机关批准后，应当将批复的有关内容对被征地农民公告。实施公告的主体为市县人民政府，公告期限为收到批复文件后10日内，公告地点为被征土地所在的村、组。征收乡(镇)集体土地的，在乡(镇)政府所在地公告。公告的内容应当包括：
1、征地批准机关;
2、征地批准文件文号;
3、批准的时间;
4、批准的用途;
5、被征土地的所有权人;
6、被征土地的位置;
7、被征土地地类;
8、被征土地面积;
9、对被征地农民的安置途径;
10、征地的补偿标准;1
1、被征地农民办理征地补偿登记的地点和时间。
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快速解决“征地拆迁”问题
征地批复的生效时间
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、征地批复概念
征地批复就是上级机关答复下级机关征地相关内容的一种文种，在需要进行征地的时候，下级机关就需要进行征地申请，征地申请提交以后，就要等待上级机关的征地批复，批复下来以后才能进行下一步内容。
二、征地批复后的具体程序？
征地经依法批准后，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。
有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。
有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
《市政府办公室关于规范集体土地征地房屋补偿安置管理的意见》实施后由镇政府（管委会、街道办事处）将房屋补偿安置方案在征地范围内予以公告，镇政府（管委会、街道办事处）应当按照征地房屋补偿安置方案，根据调查确认的情况，及时与被征地农户订立补偿安置协议，并将房屋等地上附着物补偿费用支付给房屋等地上附着物的所有者，提供安置房的，由镇政府（管委会、街道办事处）负责组织安置。按照市场评估价予以补偿的，镇政府（管委会、街道办事处）应依规定选定房地产价格评估机构并实施评估，从事价格评估的房地产价格评估机构应当具有相应的房地产评估资质。房屋分户补偿的结果，应当在征地范围内公布，并接受群众监督。
三、征地批复生效时间相关法律
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(十九)严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效;已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》
(十四)农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效;两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。
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征地批复结果如何处理
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 在征地报批文件经过有权机关批准后，应当将批复的有关内容对被征地农民公告。实施公告的主体为市县人民政府，公告期限为收到批复文件后10日内，公告地点为被征土地所在的村、组。征收乡(镇)集体土地的，在乡(镇)政府所在地公告。公告的内容应当包括：
1、征地批准机关;
2、征地批准文件文号;
3、批准的时间;
4、批准的用途;
5、被征土地的所有权人;
6、被征土地的位置;
7、被征土地地类;
8、被征土地面积;
9、对被征地农民的安置途径;
10、征地的补偿标准;1
1、被征地农民办理征地补偿登记的地点和时间。
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征地批复过期后，怎么办
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 征地批文的有效期应当是两年。根据和国土资源部出台的规范性文件，例如：
１、《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔２００４〕２８号）第
（十九）：“严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效……”
２、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发［２００４］２３７号）第
（十四）：“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效……”
３、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发〔２００９〕１０６号）第一：“……批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。
征地方案由拟征地所在地县、市人民政 府或其土地行政主管部门拟定。征地方案，包括征地的目的及用途，征地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量，征地及地上附着物和青苗的补偿，劳动力安置途径，原土地的所有权人及使用权人情况等。征地方案须以书面形式告知被征地人，也即拟征地方案公告。拟征地方案公告还须告知被征地人禁止事项、听证权利，此后对征用范围内土地及地上附着物、人口进行调查统计。
征地方案拟定后，由县、市人民政 府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政 府批准，获得批准的，批准此征地方案的政 府将作出用地批复，下级政 府以此为依据进行征地。
征地依法定程序批准后，由县级以上人民政 府在当地予以公告。被征地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政 府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
县、市人民政 府土地行政主管部门根据批准的征地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，制定征地补偿、人员安置及地上附着物拆迁等具体的方案。征地的补偿和人员安置方案确定后，有关地方人民政 府应当予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，对征地补偿和人员安置方案进行修改和补充，并向被征地单位和农民支付有关费用，落实人员安置及地上附着物拆迁方案。
征地补偿和人员安置方案实施后，县、市人民政 府土地行政主管部门组织有关单位对被征用的土地进行清理，并组织实施征地和供地。
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征收决定确认违法，房子仍能被强拆？征收维权必不可少
征收维权，必须步步紧盯方有望得胜，一时一刻也不能松懈、放弃、休息。其一，房屋已遭司法强拆，可选择动用的救济渠道十分有限，除启动司法赔偿程序外几无高招;其二，道路已基本贯通，搭建协商沟通平台的筹码已基本不复存在。
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征地拆迁
征地批复已过期，怎么办
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 征地批文的有效期应当是两年。根据和国土资源部出台的规范性文件，例如：
１、《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔２００４〕２８号）第
（十九）：“严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效……”
２、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发［２００４］２３７号）第
（十四）：“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效……”
３、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发〔２００９〕１０６号）第一：“……批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。
征地方案由拟征地所在地县、市人民政 府或其土地行政主管部门拟定。征地方案，包括征地的目的及用途，征地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量，征地及地上附着物和青苗的补偿，劳动力安置途径，原土地的所有权人及使用权人情况等。征地方案须以书面形式告知被征地人，也即拟征地方案公告。拟征地方案公告还须告知被征地人禁止事项、听证权利，此后对征用范围内土地及地上附着物、人口进行调查统计。
征地方案拟定后，由县、市人民政 府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政 府批准，获得批准的，批准此征地方案的政 府将作出用地批复，下级政 府以此为依据进行征地。
征地依法定程序批准后，由县级以上人民政 府在当地予以公告。被征地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政 府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
县、市人民政 府土地行政主管部门根据批准的征地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，制定征地补偿、人员安置及地上附着物拆迁等具体的方案。征地的补偿和人员安置方案确定后，有关地方人民政 府应当予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，对征地补偿和人员安置方案进行修改和补充，并向被征地单位和农民支付有关费用，落实人员安置及地上附着物拆迁方案。
征地补偿和人员安置方案实施后，县、市人民政 府土地行政主管部门组织有关单位对被征用的土地进行清理，并组织实施征地和供地。
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征地批复过期怎么处理
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 征地批文的有效期应当是两年。根据和国土资源部出台的规范性文件，例如：
１、《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔２００４〕２８号）第
（十九）：“严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效……”
２、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发［２００４］２３７号）第
（十四）：“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效……”
３、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发〔２００９〕１０６号）第一：“……批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。
征地方案由拟征地所在地县、市人民政 府或其土地行政主管部门拟定。征地方案，包括征地的目的及用途，征地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量，征地及地上附着物和青苗的补偿，劳动力安置途径，原土地的所有权人及使用权人情况等。征地方案须以书面形式告知被征地人，也即拟征地方案公告。拟征地方案公告还须告知被征地人禁止事项、听证权利，此后对征用范围内土地及地上附着物、人口进行调查统计。
征地方案拟定后，由县、市人民政 府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政 府批准，获得批准的，批准此征地方案的政 府将作出用地批复，下级政 府以此为依据进行征地。
征地依法定程序批准后，由县级以上人民政 府在当地予以公告。被征地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政 府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
县、市人民政 府土地行政主管部门根据批准的征地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，制定征地补偿、人员安置及地上附着物拆迁等具体的方案。征地的补偿和人员安置方案确定后，有关地方人民政 府应当予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，对征地补偿和人员安置方案进行修改和补充，并向被征地单位和农民支付有关费用，落实人员安置及地上附着物拆迁方案。
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征地批复结果如何公告？
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 在征地报批文件经过有权机关批准后，应当将批复的有关内容对被征地农民公告。实施公告的主体为市县人民政府，公告期限为收到批复文件后10日内，公告地点为被征土地所在的村、组。征收乡(镇)集体土地的，在乡(镇)政府所在地公告。公告的内容应当包括：
1、征地批准机关;
2、征地批准文件文号;
3、批准的时间;
4、批准的用途;
5、被征土地的所有权人;
6、被征土地的位置;
7、被征土地地类;
8、被征土地面积;
9、对被征地农民的安置途径;
10、征地的补偿标准;1
1、被征地农民办理征地补偿登记的地点和时间。
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征地批复什么时候生效？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、征地批复概念
征地批复就是上级机关答复下级机关征地相关内容的一种文种，在需要进行征地的时候，下级机关就需要进行征地申请，征地申请提交以后，就要等待上级机关的征地批复，批复下来以后才能进行下一步内容。
二、征地批复后的具体程序？
征地经依法批准后，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。
有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。
有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
有关市、县人民政府土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。征地补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
《市政府办公室关于规范集体土地征地房屋补偿安置管理的意见》实施后由镇政府（管委会、街道办事处）将房屋补偿安置方案在征地范围内予以公告，镇政府（管委会、街道办事处）应当按照征地房屋补偿安置方案，根据调查确认的情况，及时与被征地农户订立补偿安置协议，并将房屋等地上附着物补偿费用支付给房屋等地上附着物的所有者，提供安置房的，由镇政府（管委会、街道办事处）负责组织安置。按照市场评估价予以补偿的，镇政府（管委会、街道办事处）应依规定选定房地产价格评估机构并实施评估，从事价格评估的房地产价格评估机构应当具有相应的房地产评估资质。房屋分户补偿的结果，应当在征地范围内公布，并接受群众监督。
三、征地批复生效时间相关法律
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(十九)严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效;已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》
(十四)农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效;两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。
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