重磅来袭！2025土地新政策，你知道吗？-法律知识大全|律图

重磅来袭！2025土地新政策，你知道吗？

最新修订 | 2024-09-13

浏览10w+

杨在明律师

一、协商先行，规定在后面的国有土地拆迁补偿政策里贯穿始终的一条线是：“与征收当事人协商确定。二、同期不同价，需具体问题具体分析土地政策在国家实行"同地同价"的基础上，着重施行城中村改造“一村一策”办法。三、困难户区别对待，地方政策导向为主困难户一直是特殊关照群体，在拆迁中也不例外。

重磅来袭！2025土地新政策，你知道吗？

城镇化趋势有增无减，拆迁是实现城镇化的必要手段，由此产生的拆迁户几多欢喜几多愁，身家财产就在这一拆上了。

新一轮的拆迁整蓄势待发，你还没有准备吗?下面带你看看土地新政策，保全你在拆迁里的安身立命。

国家政策具有稳定性，不能朝令夕改。

所以在总体上，土地政策依旧秉承过去一年土地拆迁补偿政策。

在这一方面，要依据拆迁案例事实来总结经验套路，细化操作。

而能提升的地方便在土地政策的细微调整之处。

一、协商先行，规定在后面的国有土地拆迁补偿政策里贯穿始终的一条线是：“与征收当事人协商确定。

协商不成，由……”如：条例规定：房屋装修补偿先由当事人协商，协商不成由评估机构评估确定。

在土地政策里，也有相关协商的条例规定，但并不明显，且在实践中常常被直接忽略。

土地政策着重体现了协商的重要性。

协商对于拆迁户的可操控区间很大，有利于实现拆迁户心理目标上的公平，同时降低行政拆迁部门的实施困难度。

因此，在以后的拆迁中，相比较诉讼甚至是暴力抗拆，拆迁户一定要把控好协商的主动权和尺度，这是维权的必要、有效、合法手段。

二、同期不同价，需具体问题具体分析土地政策在国家实行"同地同价"的基础上，着重施行城中村改造“一村一策”办法。

因各地各村经济发展状况不同，土地房屋补偿也得因地、因势而异，由此出现的差异补偿价也在情理之中。

而在此期间，拆迁户需要把握的是同期的地方政策，以地方公布的基础补偿价为标准，再结合自己所处地段的行情进行协商，切勿以他地的标准衡量，具体的市价标准除官方公布的数据外，参考律师意见。

三、困难户区别对待，地方政策导向为主困难户一直是特殊关照群体，在拆迁中也不例外。

土地条例有规定：各村根据地方标准或参考地方标准的基础上，另行对困难住户或另行支付和补偿费用。

这里的标准主要是村集体组织通过补偿方案确定，因村而定。

所以，并不是所有困难户都有统一的补助，重点还在于地方政策的导向上。

值得注意的是：拆迁户切不可为了多获补偿，想方设法让自己成为“困难户”，很有可能得不偿失，还是需要实事求是跟着法规政策走。

立即免费测试仅需1分钟

投诉/举报

免责声明：以上内容由律图网结合政策法规及互联网相关知识整合，不代表平台的观点和立场。若内容有误或侵权，请通过右侧【投诉/举报】联系我们更正或删除。

展开

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 2021年1月12日，国土资源部发出《关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》，通知指出，“从近年来检查和考核情况看，一些地方仍然存在补充耕地不实、占补平衡不到位、监管薄弱等不容忽视的问题”。2009年12月，为了贯彻落实“占补平衡”制度，针对地方普遍存在的对补充耕地质量缺乏有效管理等问题，国土资源部联合农业部颁布《关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》。通知出台前后，内地媒体即披露了石家庄市国土系统官员虚报土地占补指标转卖获利的窝案。“耕地占补平衡”政策早在1996年开始实施，并于1998年写入了《土地管理法》，其中确保18亿亩耕地是底线。占补平衡的具体做法是以农村地区通过集体用地、农民宅基地复垦增加的耕地指标兑换城市近郊开发需用的农地，在土地总量不变的前提下，满足城市不断增长的土地开发需求。然而，尽管政府对于“占补平衡”极为强调，却难以解决虚报问题。旧历年关的短短两个月间，中国政府连续出台两个关于“占补平衡”问题的通知。南京农业大学土地管理学院副院长王万茂认为，这说明虚报占补平衡面积的问题在地方政府中已相当普遍和严峻。这并非仅是一般的，在土地财政驱动之下，国土资源部“几个文件”不可能解决问题。如若不改变土地财政的现状，“占补平衡”这一制度创新很可能沦为吞噬大陆耕地、威胁粮食安全的黑洞。虚报土地数据猫腻难除土地占补平衡的前提是当地城市已经用完当年建设用地指标，又确需用地。占补平衡的要求是“建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低”。对于占补平衡的土地规划和行政区划范围，也有一定限制。但政策口子一旦打开，由于用地需求和复垦成本的双向挤压，占补平衡的各个环节都带来了猫腻。2009年11月，石家庄国土系统数名官员相继被“”，其原因被认为是虚报耕地复垦和占补平衡面积，并以此牟利。由于该案牵涉甚广，石家庄国土系统的这一震荡至今仍未平息。据媒体报道，石家庄国土系统的案中被虚报的地块位于高邑县。高邑县西岗土地开发复垦项目于2006年被河北省国土资源厅立项，并得到和省级专项土地开发整理资金，共约3000万元。石家庄当地媒体曾称，该项目由120多名建设者经过3个月完成，拆除瓮窑300多座，拆除危房及其他建筑物4000多平方米，清运垃圾150万立方米，修筑田间道路10公里，打深水井15眼，开发整理土地面积5000多亩。在2007年该项目通过河北省国土资源厅验收时，上报数据为“新增置换指标4860亩，已置换使用1965亩”。而实际上的复垦面积仅900亩。一些原有的耕地被虚假计入复垦面积中。在2009年夏天的专项审计中，高邑县被发现将虚增的新增置换指标卖给石家庄其他县市。这已经违背了现行占补平衡政策关于不得倒卖指标、不得超出批复范围进行指标调换的规定。嗣后，原石家庄国土局局长顾旗章和现任局长师吉奎先后被“”。尚有多名石家庄房地产商和国土局相关人员、高邑县国土系统多名人员被调查。三农问题专家、河北大学中国乡村建设研究中心主任研究员李昌平表示，由于巨大的利益诱惑，石家庄国土系统这种虚报土地复垦和占补平衡面积的现象普遍存在于地方政府中，只是披露尚不多。王万茂表示，自2007年7月开始的全国第二次土地调查过程，最根本的问题是土地数据基数不真实，反映在动态上就出现了很多错位。国家掌握的土地数据有很大水分，不少地方政府都是根据自己的需要虚报土地数据，隐瞒真实情况，“有些地方甚至闹出了基本农田面积超过耕地面积的笑话”。他认为，虚报土地数据问题难以解决，除了巨大的利益驱动外，根源还在于土地基数本身不实，难以判断地方政府虚报与否。复垦质量难以保证2021年1月29日，国土资源部土地整理中心主任吴海洋，在全国国土资源工作会议分组讨论会上表示，土地整理和占补平衡将是2021年国土资源部的七大工作重点之一。耕地占补平衡是一项耕地保护的基本制度，按照“占多少，垦多少”的原则，建设单位必须要补充相应的耕地，以保证耕地不减少。根据《中华人民共和国土地管理法》和《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》，耕地占补平衡中的“占”地是指非农建设占用耕地，“补”地是指通过土地整理、复垦和开发补充的耕地，占补平衡是指“补”地面积与“占”地面积在数量和质量上的平衡（要求在县市，或者省市区行政区域内实现平衡）。在国有建设用地告罄的背景下，“占补平衡”政策为地方政府增加建设用地指标提供了出路。虽然，国土资源部一再强调“占补平衡”不仅要保证数量上的平衡，还要兼顾质量。但值得注意的是，耕地转为非农用地，一般都在城郊地区，这一地区以平原为主，适宜耕作；而复垦耕地多位于不利耕种的山区，且灌溉条件不理想，耕作成本更高且产量极低。“占补平衡”往往成为了倒换建设用地指标的“数字游戏”。中国矿业大学土地复垦与生态重建研究所胡振琪认为，虽然“占补平衡”政策初衷很好，但是缺乏相关的配套政策和细则，对补充耕地的监管与标准有待进一步完善。他介绍，现有的复垦标准主要侧重于复垦技术方面，对于耕地生产力的要求、土壤结构等方面则欠缺标准。复垦土地本身需要大量的投入，而地方政府却处于财政困难之中，导致很多地方土壤有可能不按照农业生产的要求进行恢复，复垦后土地生产力低下。对土地复垦有资金补贴，更激发了地方政府虚报数量的冲动。石家庄窝案中实际复垦的土地，不过是推倒瓮窑后原地铺上不足10厘米厚的土，案发时并未实际种植农作物。学者披露，目前关于复垦耕地的最新标准，有关方面正在研究制定当中，可能会对耕地质量的等级加以明确。土地财政是问题关键大陆每年投入上千亿元资金用于土地整治，而资金使用情况并未得到有效监管，这使得地方政府利用虚报土地整治，以骗取国家补助的现象并不少见。2008年，安徽阜阳出现3.6万亩耕地“被复垦”。阜阳国土资源局局长王五一，在2008年3月召开的阜阳市国土资源工作会议上要求各区县，在当年阜阳完成全国第二次土地调查之前，即2008年8月前，“把过去的一些打谷场，现在已经变成了耕地，抓紧时间变通成新增耕地上报”。其后，根据安徽省国土资源厅数据，阜阳有626个晒谷场复垦项目通过验收，总面积达36205亩，相当于阜阳市两年的建设用地指标。而事实上这约3.6万亩的耕地复垦项目并未动一锹一土，“被复垦的晒谷场”或者在数十年前就已被整理为耕地，或者在分田到户后就被划为宅基地，至今仍无整治迹象。阜阳市国土局负责人在接受媒体采访时表示，复垦一亩谷场的经费在1000元以上。这意味着3.6万亩谷场的复垦费用超过3000万元，其中需要补贴一部分。这宗虚拟的费用，成为的源头。更大的利益则是这“复垦”的3.6万亩“耕地”所置换出来的新增建设用地指标。王五一曾表示，他所理解的阜阳政府对该国土资源局的期望和要求是“多批地多挣钱”。这3.6万亩“复垦耕地”为阜阳市“多批地多挣钱”提供了十分可观的空间。变现的方式一是骗取国家对土地复垦的补助费用，二是收取出让金，此外更可以倒卖指标给其他地方。地方政府对“土地占补”政策的趋之若鹜，最大的理由是城市开发用地的刚性需求。不久前北京市等城市宣称，政府调控房价的有效手段是手里掌握更多的土地。“现在普遍认为，房价高就是因为地价高，地价高是土地供应量太少。但这不符合真实情况，根据现在的统计数据来看，开发商囤积土地约有五百万亩，完全可以满足未来两年、三年房地产开发的收入。”在此背景下，土地占补中出现的猫腻，仍旧是因为土地财政和的需求。王万茂认为，中国的土地问题不能单纯依靠土地政策来解决，涉及更多深层的制度问题。

重磅来袭！2025土地新政策，你知道吗？

徐州有问题找本地律师

大家也在问