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企业面临环保罚款、责令关停，如何可以争取免于处罚
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2024-09-17
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即明拆迁律师
几项关键的救济途径：1、陈述和申辩的权利；2、听证的权利；3、申请行政复议；4、提起行政诉讼，如果认为处罚不合理，当事人还可以在收到处罚决定后直接提起行政诉讼。
近年来，为了保护“绿水青山”、保障优良的人居及自然环境，各地大力开展了环保整治行动。初心是好的，但一些地方在环保整治时采取一刀切式的关停，刮起了环保风暴，不少企业“很受伤”。就如同山东临沂兰山区，8月底400多家板材企业被迫集中停产，270家餐馆停业。环保是达标了，但企业受到的损失又该咋办?
那么，法律对于企业的环保问题是怎么规定的?在环保整治中，什么样的情况下企业会受到惩治，企业受到的行政处罚有哪些类型，哪些情况可以免于处罚，企业又有哪些救济途径呢?今天，即明拆迁律师一口气给大家讲清楚。
一、企业因环保问题受到惩治的3种情形
法律依据：《环境保护法》第二十五条、第六十条、第六十一条相关规定。
处罚单位：县级以上环保部门和其他负有环保监督管理职责的部门
情形1：企业违法违规排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
情形2：企业超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
情形3：无环评文件及手续，擅自开工建设的，责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
二、对于企业环保问题的7种行政处罚措施
法律依据：《行政处罚法》第八条。
通常相关部门在经过调查取证后，确认了企业环保违法的事实，才会根据情节的轻重，做出相应的行政处罚。
行政处罚的种类，具体分为下列七类，即： 警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
举例：在去年，即明拆迁律师代理过6户养殖企业遭遇环保罚款的案件，其中一家企业就面临百万罚款。通过律师依法介入维权，这6户养殖企业最终相继被取消或大幅降低了罚款。
三、环保整治中免于处罚的2种情况
法律依据：《行政处罚法》
1、违法行为轻微
经过执法部门调查，发现企业违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。
2、无确凿事实证据
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。
四、企业遭受处罚、关停的救济途径
企业遭受罚款或被责令停产、关停，会给企业带来重大损失，那么此时企业第一时间要做的就是积极收集能够自证清白的证据资料，积极和相关部门进行协商解决。如果确实协商不了，那么就要在法定期限内，通过法律途径，利用好法律赋予给企业几项关键的救济途径或者说法定权利，依法维权，避免企业因为停产停业遭受更加巨大的损失。
法律依据：《行政处罚法》
1、陈述和申辩的权利
法定时效：行政处罚通知上载明的时间内
在收到行政处罚通知后，企业可以积极向作出处罚的相关部门提出异议，争取免除或降低处罚力度。
《行政处罚法》第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
2、听证的权利
法定时效：应在行政机关处罚告知后三日内提出
《行政处罚法》第四十二条，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
假设企业受到的的处罚较为严重，那么就很有必要尽快使用听证的权利，在听证会上，对于调查认定的违法事实及行政处罚进行申辩和质证。
3、申请行政复议
法定时效： 60日内
当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以向作出处罚决定的相关部门的上级部门或本级政府，申请行政复议。
4、提起行政诉讼
法定时效： 6个月内
如果认为处罚不合理，当事人还可以在收到处罚决定后直接提起行政诉讼。
即明拆迁律师提醒大家：从行政处罚告知到处罚决定，法律都赋予了当事人的对应权利和维权时效，咱们一定要好好利用起来，维护企业的合法权益。
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企业面临环保罚款、责令关停，如何可以争取免于处罚
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二伯的公司已经开了几年了，每年都会赚很多的钱，但是突然听到说二伯的公司被责令停产停业了，打听到说是二伯的公司存在严重的漏税情况，每年拿回家的钱都是漏税得来的，但是第一次听到责令停产停业这个词，所以想请问一下，责令停产停业是行政强制措施吗？
[律师回复] 是行政的强制措施，根据您的描述，您的二伯的公司存在这严重的漏税情况，已经属于责令停产停业的标准了。
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环境侵权免责责任
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 所谓免责事由，是指行为人虽然在客观上造成了环境污染危害，但是由于存在不可归责的理由，法律规定可以不承担民事责任的情况。由于免责条件实际上界定了行为人承担环境侵权民事责任的范围，所以免责条件必须有法律的明确规定。从我国《环境保护法》和其他环境保护单行法的规定看，免责事由有三项：不可抗力、受害人自身的过错和第三者的行为。只要其中具备上述条件之
一，致害人就可以免予承担环境侵权的民事责任。
不可抗力应否作为环境侵权民事责任的免责条件。法律上所谓的不可抗力，是指人们不可抗拒的客观情况，即在当时、当地的条件下，主观上无法预见，客观上无法避免和克服的情况。这里所说的无法预见是指依据现有的技术水平，一般人对某种情况的发生不可预见，而无法避免和克服是指行为人已经尽到最大的努力和采取一切可以采取的措施，仍不能避免某种情况的发生并克服其造成的损害后果。不可抗力通常有两种：一种是自然灾害，如地震、火山爆发、台风等自然因素作用造成的灾害;第二种是某些社会现象，如战争、、特殊的军事行动等。由于不可抗力并不受行为人的意志所支配，对于损害的发生行为人并无责任，因此各国普遍将其作为环境侵权民事责任的免责条件之一。
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您好！车临时停放了下被拍违反禁令标志指示怎么申复呢？
[律师回复] 违反禁令标志指示的处罚没有统一的标准，各地政策不一，但是普遍情况下，车辆行驶到路口要根据路口的标识标线以及信号灯的规定，如果不按规定通行，可能会涉及违反禁令标志标线的处罚，罚款100块钱扣3分的处罚。法律依据：《道路交通安全法》第38条行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。第90条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
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责令停业停业的行政处罚
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 责令停产停业是否属于行政处罚方式的一种
是的。
《行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
第八条 行政处罚的种类：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)没收违法所得、没收非法财物；
(四)责令停产停业；
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
(六)行政拘留；
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
责令停产停业的行政处罚必须依据《行政处罚法》程序，由法律、法规或者规章规定，并由依照本法规定的程序实施。
责令停产停业是要求从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织停止生产、停止经营的处罚形式。《行政处罚法》第八条第一款第
(四)项明确，行政处罚的种类包括责令停产停业。结合实践，笔者认为，责令停产停业这一行政处罚具有以下特点：
一是限制和剥夺公民、法人或其他组织行为能力的一种行政处罚，其要求受处罚人停止正在进行的生产经营及各种业务活动，与罚款、没收等财产罚不同，它限制和剥夺的是受处罚人的行为能力，是行为罚的一种。二是要求公民、法人或其他组织履行义务的一种行政处罚。也就是说，受到该种处罚的人负有的义务，即不得继续从事生产经营活动。三是通常附有期限要求，要求受处罚人在一定期限内纠正违法行为，如此方可恢复其生产和经营。
适用条件
责令停产停业作为一种比较严厉的处罚形式，它使当事人原有的权利被剥夺，权益受到损害，直接或间接造成财产损失和名誉损失，所以必须慎之又慎。监管部门必须按照《行政处罚法》第三十一条、第四十二条和《食品药品行政处罚程序规定》的相关规定作出行政处罚决定，进行集体讨论合议，发放行政处罚事先告知书和行政处罚决定书，告知当事人有关的权利、义务。如果当事人要求举行听证，还应当组织听证，并承担听证的费用。在听证会上，负责案件调查的人员要提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，同时当事人有权进行申辩和质证。
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企业面临环保罚款、责令关停，争取免于处罚如何做
几项关键的救济途径：1、陈述和申辩的权利；2、听证的权利；3、申请行政复议；4、提起行政诉讼，如果认为处罚不合理，当事人还可以在收到处罚决定后直接提起行政诉讼。
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征地拆迁
环境侵权的免责要求
[律师回复] 您好，针对您的环境侵权的免责要求问题解答如下, 环境侵权的免责条件
在明确污染侵权责任基本条件的同时，国家法律还规定了排污单位免于承担责任的特殊情形。
主要包括3种情形:
一是不可抗力。根据《民法通则》第一百五十三条，“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。根据现行环境法律，它主要是指地震、海啸等极端自然灾害和战争。
对于自然灾害等不可抗力，《环境保护法》第四十一条和《海洋环境保护法》第九十二条还特别规定:完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。可见，即使发生地震等极端自然灾害，排污单位也必须“及时采取合理措施”以避免造成污染损害，否则也必须承担相应责任。
二是受害人故意。如果环境污染损害是由受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任。如果污染损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任。
三是第三人。因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。实际中，第三人通过钻孔等破坏性方法盗窃输油管道中的石油，由于盗窃人未能有效封堵，导致农田、海域污染的案例，时有发生。司法实践中，多由输油管道的管护单位先行赔付农民污染损失，继而再向第三人追偿，直至追究其刑事责任。
环境侵权的构成
关于环境侵权的构成，有两要件说：
(1)须有污染环境造成损害的事实;
(2)须损害与污染环境行为之间有因果关系。
有三要件说：
(1)须有违反环境保护法律的污染环境行为;
(2)须有客观的损害事实;
(3)须污染环境行为与损害事实之间有因果关系。三要件说为目前国内理论界的通说。从三要件说可引申出环境侵权的三个要件，即行为之违法性、损害之事实性和行为与损害之因果关系性。在环境侵权的构成上，需要用公平理念来澄清或解答的至少有环境侵权的违法性和环境侵权的因果关系这两个具体问题。
在明确污染侵权责任基本条件的同时，国家法律还规定了排污单位免于承担责任的特殊情形。
主要包括3种情形:
一是不可抗力。根据《民法通则》第一百五十三条，“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。根据现行环境法律，它主要是指地震、海啸等极端自然灾害和战争。
对于自然灾害等不可抗力，《环境保护法》第四十一条和《海洋环境保护法》第九十二条还特别规定:完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。可见，即使发生地震等极端自然灾害，排污单位也必须“及时采取合理措施”以避免造成污染损害，否则也必须承担相应责任。
二是受害人故意。如果环境污染损害是由受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任。如果污染损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任。
三是第三人。因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。实际中，第三人通过钻孔等破坏性方法盗窃输油管道中的石油，由于盗窃人未能有效封堵，导致农田、海域污染的案例，时有发生。司法实践中，多由输油管道的管护单位先行赔付农民污染损失，继而再向第三人追偿，直至追究其刑事责任。
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(1)须有污染环境造成损害的事实;
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(1)须有违反环境保护法律的污染环境行为;
(2)须有客观的损害事实;
(3)须污染环境行为与损害事实之间有因果关系。三要件说为目前国内理论界的通说。从三要件说可引申出环境侵权的三个要件，即行为之违法性、损害之事实性和行为与损害之因果关系性。在环境侵权的构成上，需要用公平理念来澄清或解答的至少有环境侵权的违法性和环境侵权的因果关系这两个具体问题。
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环境侵权的免责责任
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请问我单位遇到一个行政处罚，企业单位觉得罚款金额有点多，，因此想咨询一下环保行政处罚减免一些可以吗
[律师回复] 环保行政处罚减免可以通过行政复议或行政诉讼救济。
2、行政处罚法规定：当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
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在福田临时停车缴费停车区，未缴费，收到罚单，首次可申请免罚吗？
[律师回复] 违章停车罚款处理所需材料：驾驶证、行驶证、违章确认书、身份证。违章停车罚款缴费流程：
1、准备材料。如果只是被电子眼拍照，只拿行驶证就可以；如果是超速违章，要准备行驶证、驾驶证及各自的复印件一份；如果是挨贴条了，要拿着出发决定书和行驶证。
2、去车管所。准备好材料后，去车管所查一下是不是真的违章了，看看照片，然后填写确认书。
3、交罚款。拿着确认书去车管所制定的银行去交罚款，去指定银行的任意一家分行都可以。一般在自动取款机就可以办理。以上是对违章停车罚单怎么缴费吗的相关解答，希望采纳哟。
1、准备材料。如果只是被电子眼拍照，只拿行驶证就可以；如果是超速违章，要准备行驶证、驾驶证及各自的复印件一份；如果是挨贴条了，要拿着出发决定书和行驶证。
2、去车管所。准备好材料后，去车管所查一下是不是真的违章了，看看照片，然后填写确认书。
3、交罚款。拿着确认书去车管所制定的银行去交罚款，去指定银行的任意一家分行都可以。一般在自动取款机就可以办理。以上是对违章停车罚单怎么缴费吗的相关解答，希望采纳哟。
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责令停产停业的情形有哪些
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 责令停产停业的情形有哪些
责令停产停业。是强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。
责令停产停业一般适用于下列违法行为：
(1)生产经营者实施了比较严重的违法行为，其行为后果比较严重；
(2)从事加工、生产与人们的生命健康密切相关(如药品、食品、保健品等)的已经或可能威胁人们的生命健康的商品，或者出版发行对人们的精神生活产生不良影响的出版物、音像制品等违法行为。
责令停产停业一般常附有限期整顿的要求，如果受罚企业在限期内纠正了违法行为，可以恢复生产、营业。
责令停产停业的特点
第
一，这是一种对行为资格的处罚，适用于须获得资格才能从事生产或经营的行业。这种处罚并不剥夺被处罚人获得的权利资格，而只是限制其权利资格。
第
二，责令停产停业对被处罚人来讲，只是暂时不能再从事被停止的生产或经营活动。
第
三，责令停产停业的目的是为了纠正违法，促进严格依法生产经营。被处罚人在停产停业期间通过进行整顿，纠正违法，促进严格依法生产经营，从而达到恢复生产或经营活动的条件。
责令停产停业。是强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。
责令停产停业一般适用于下列违法行为：
(1)生产经营者实施了比较严重的违法行为，其行为后果比较严重；
(2)从事加工、生产与人们的生命健康密切相关(如药品、食品、保健品等)的已经或可能威胁人们的生命健康的商品，或者出版发行对人们的精神生活产生不良影响的出版物、音像制品等违法行为。
责令停产停业一般常附有限期整顿的要求，如果受罚企业在限期内纠正了违法行为，可以恢复生产、营业。
责令停产停业的特点
第
一，这是一种对行为资格的处罚，适用于须获得资格才能从事生产或经营的行业。这种处罚并不剥夺被处罚人获得的权利资格，而只是限制其权利资格。
第
二，责令停产停业对被处罚人来讲，只是暂时不能再从事被停止的生产或经营活动。
第
三，责令停产停业的目的是为了纠正违法，促进严格依法生产经营。被处罚人在停产停业期间通过进行整顿，纠正违法，促进严格依法生产经营，从而达到恢复生产或经营活动的条件。
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特赦令是否是可免除刑罚
[律师回复] 1、特赦令可免除刑罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条规定，刑事立案后有以下情形之一的，可以不追究刑事责任：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。
2、法律依据《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十六条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
2、法律依据《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十六条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
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你好，工厂因环保原因现已停产，通过税务报停后，能不能减免土地税和房产税呀
[律师回复] 1，房产税方面：根据《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》文件规定，对下列情况，纳税人可以提出享受房产税政策性减免税的申请：
（1）企业停产、撤销后，闲置不用的原有房产。
（2）企业大修停用在半年以上的房产。
（1）企业停产、撤销后，闲置不用的原有房产。
（2）企业大修停用在半年以上的房产。
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责令停产停业的情形包含哪些
[律师回复] 您好，关于责令停产停业的情形包含哪些这个问题，我的解答如下, 责令停产停业的情形有哪些
责令停产停业。是强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。
责令停产停业一般适用于下列违法行为：
(1)生产经营者实施了比较严重的违法行为，其行为后果比较严重；
(2)从事加工、生产与人们的生命健康密切相关(如药品、食品、保健品等)的已经或可能威胁人们的生命健康的商品，或者出版发行对人们的精神生活产生不良影响的出版物、音像制品等违法行为。
责令停产停业一般常附有限期整顿的要求，如果受罚企业在限期内纠正了违法行为，可以恢复生产、营业。
责令停产停业的特点
第
一，这是一种对行为资格的处罚，适用于须获得资格才能从事生产或经营的行业。这种处罚并不剥夺被处罚人获得的权利资格，而只是限制其权利资格。
第
二，责令停产停业对被处罚人来讲，只是暂时不能再从事被停止的生产或经营活动。
第
三，责令停产停业的目的是为了纠正违法，促进严格依法生产经营。被处罚人在停产停业期间通过进行整顿，纠正违法，促进严格依法生产经营，从而达到恢复生产或经营活动的条件。
责令停产停业。是强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。
责令停产停业一般适用于下列违法行为：
(1)生产经营者实施了比较严重的违法行为，其行为后果比较严重；
(2)从事加工、生产与人们的生命健康密切相关(如药品、食品、保健品等)的已经或可能威胁人们的生命健康的商品，或者出版发行对人们的精神生活产生不良影响的出版物、音像制品等违法行为。
责令停产停业一般常附有限期整顿的要求，如果受罚企业在限期内纠正了违法行为，可以恢复生产、营业。
责令停产停业的特点
第
一，这是一种对行为资格的处罚，适用于须获得资格才能从事生产或经营的行业。这种处罚并不剥夺被处罚人获得的权利资格，而只是限制其权利资格。
第
二，责令停产停业对被处罚人来讲，只是暂时不能再从事被停止的生产或经营活动。
第
三，责令停产停业的目的是为了纠正违法，促进严格依法生产经营。被处罚人在停产停业期间通过进行整顿，纠正违法，促进严格依法生产经营，从而达到恢复生产或经营活动的条件。
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