拆迁禁养的补偿标准?

最新修订 | 2024-08-10
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杨在明律师
杨在明律师
各地对禁养区内养殖场的拆迁工作进度不一样,其补偿尺度也有所不同。但大体上,拆迁补偿内容主要有:1、地的补偿;2、地上附着物的损失(最低是重建本钱价);3、停产停业的损失;4、搬迁用度。
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近日国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》,通知中要求,年底前,各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

各级政府对畜牧养殖场的整治拆迁工作也由此展开,其方法主要是通过划定禁养区,然后对禁养区内的养殖场进行拆迁。

据此,各地农村养殖户开始恐慌了。

在大形势下,大部分的农村养殖场将面临拆迁。

这对农村养殖户来说,无疑是寒冬。

如何渡过这养殖场拆迁阶段,将直接影响到之后的生活发展。

对于拆迁养殖户来说,养殖场拆迁之后,把握市场需求,提高经营能力,及时调整方向是必修课程。

但前提是需要有足够的经营资本才能开启后期的再一次创业,而这足够的经营资本就要靠眼下养殖场的拆迁补偿了。

毕竟,对于大多数养殖户来说,尤其是农村养殖场的养殖户,养殖场的经营收入是自己最主要甚至是唯一的经济来源。

只有合理的、足够的拆迁补偿才能够支撑养殖户过渡到新的生活模式。

北京在明律师事务所拆迁律师如是说。

那如何才能从现下的养殖场拆迁中拿到更多的养殖场拆迁补偿呢?下面由在明律师来教你实用办法。

根据近期的相关政策及规定,可以明确养殖场拆迁应有补偿。

但因各地对禁养区内养殖场的拆迁工作进度不一样,其补偿尺度也有所不同。

截至目前,部分地区已出台了相关政策。

而各地区出台细则必须要有以下条件:即并不是所有养殖场都能获得补偿,禁养区中的养殖场需要具备这些前提才能获得补偿:

1、农村养殖场拆迁获得公道补偿的条件是必需要正当经营;

2、养殖相关的经营证照等都要齐全、环评手续等要符合划定;

此外,假如养殖户对补偿有疑问,未能达成协议,相关部分是不能强拆的。

具体问题纠纷养殖户要及时咨询律师,尽早开始正当维护自己的权益。

在此,在明律师要提醒的是:目前进行的拆迁过程中,有不少农村养殖户由于营业执照和环评手续等问题,难以获得足额的补偿,所以尚未拆迁的养殖户一定抓紧补齐这些手续。

而大体上,拆迁补偿内容主要有:

1、地的补偿;

2、地上附着物的损失(最低是重建本钱价);

3、停产停业的损失;

10、搬迁用度。

在上述利益遭受损害时,被拆迁的养殖户一定要尽快采取维权措施,方能帮你拿到更多的养殖场的拆迁补偿。

在这,在明律师教你几招:

一、全面了解、熟悉地方相关政策

这是必要的前期准备,有一个全局性的视角能帮助把握好自己养殖场的总价值,也能让被拆迁养殖户在遇到紧急情况时能见招拆招,不至于措手不及,对维权心态也有一个平衡作用。

二、选择性签收文件

养殖场一旦启动拆迁程序,被拆迁养殖户会陆陆续续收到很多文件,并会让被拆迁养殖户签字。

在明律师在这里慎重提醒各位被拆迁养殖户:很多被拆迁养殖户拿不到拆迁补偿,其最大原因就是签了各种文件,但他自己都不清楚到底都签了些什么文件。

这就能让拆迁方做很多手脚了。

签字,是一个技术活。

什么文件该签,什么文件不该签,什么时候能签……都会影响到最后的拆迁补偿。

所以,接收文件后,要仔细审视文件内容,对自己权利义务产生实质影响的文件要尤为慎重,不能分辨的要咨询专业律师意见。

三、保留好相关权属证明原件

当拆迁方以各种理由向你索要与财产密切相关的证明文件时,一定要谨慎,切勿不要拿权属文件原件。

对方一定要拿的时候,可以给复印件

一般来说,复印件在整个拆迁需要的程序中都是可以用的,切记要保留好原件。


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1、私有房屋的所有人。所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。
2、公有房屋的产权人,即国家授权的国有房屋的管理人,通常称之为产权人。国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。
3、被拆迁房屋的代管人。代管有两种形式:国家代管和代理人代管。国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。其代管部门为房屋所在地房管机关,其权责关系由法律法规直接规定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时,委托他人代为管理,其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门,即房屋所在地的房管机关。
对被拆迁人资格的认定,根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者,均是被拆迁人,否则,不应认定为被拆迁人。
为了保护拆迁人的利益,防止被拆迁人或者其他单位和个人借拆迁之机,新建、扩建、改建房屋或者改变房屋和土地用途以及租赁房屋,牟取不正当的利益,直接增加拆迁人的拆迁成本,形成不合理的负担,本条规定,拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人,不得进行下列活动:
1、新建、扩建、改建房屋;
2、改变房屋和土地用途;
3、租赁房屋。
为保证欠款所列禁止事项得到有效执行,房屋拆迁管理部门应当立即就前款所列事项,书面通知城建、房产、土地等部门暂停在拆迁范围内办理相关手续,而城建、房产、土地等相关部门接到暂停通知后,应当积极配合。在房屋拆迁管理部门发给有关部门的通知中,应当载明暂停办理相关手续的期限,暂停期限最长不得超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的,延长暂停期限应当经过房屋拆迁管理部门的批准,并且不得超过1年。房屋拆迁管理部门认为需要延长暂停期限的,同样应当将暂停事项书面通知城建、房产、土地等相关部门,相关部门接到书面通知后,应当按照书面通知上载明的延长暂停期限实施。
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[律师回复] 一、每个地区养殖场拆迁补偿的标准是不一样的,农民可以获得多少补偿,要依据当地的拆迁政策而定,主要包括停产停业损失补偿、地上附着物补偿以及畜牧禽的腾退补偿。
二、按照《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定要给予补偿,但是补偿在实践中都是偏低的。按照畜牧养殖的规模来进行停产停业损失补偿,对预期利益以及现有的固定资产都没有考量,这就是双方的主要矛盾。养殖场只能从事养殖行业,一旦关闭关停,房屋的利用价值就没有了。所以拆迁与否,对于养殖企业主来说都是一样的,因为按照养殖场的方式建造的房屋不能从事其他行业了。
1、对养殖场的建筑物、附属设施等的补偿
我们所讲的建筑物,一般是指养殖场的禽畜圈舍、饲养人员的宿舍、养殖场的办公用房等等。附属设施则是指化粪池、遮凉棚、水井等等。
建筑物的补偿标准是根据评估来确定的,一般禽畜圈舍及附属设施根据建造成本价并结合成新来评估。人住的房屋如职工宿舍、办公用房等,因为具有住房属性,则要结合周边的房屋价格进行评估。
2、养殖场停产停业损失
一般来说,规模养殖场都是专业化养殖,办理了养殖证,有一些甚至是企业经营,有办理营业执照,而拆迁带来的就是生产经营的中断甚至是终止,面对这种情况,拆迁方应当基于养殖户停产停业损失的补偿。
3、养殖场搬迁补偿
对于专业化经营的养殖场,拆迁往往不代表终止养殖,而是需要重新物色新的位置,重建养殖场继续养殖,这个时候,就会涉及到养殖场的社保、物品搬迁到新的场所,在搬迁过程中存在损耗的问题,这就需要对设备搬迁和搬迁的损失进行评估补偿。
4、奖励
现在很多地方拆迁,都喜欢设置各种奖励,把奖励弄的比补偿本身还要高,其目的就是为了刺激被拆迁人积极签约,尽早搬迁。但是被拆迁人在拆迁过程中,既要看到奖励的激励性,也要看到补偿本身的合理性。
      
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2017农村禁养区养殖场拆迁,农民能得到多少补偿
[律师回复]
一、首先要考量是否纳入禁养范围。
一般情况下,禁养范围的确定要考量当地的市、县、区域级人民政府是否有相应的行政命令、红头文件、抽象性的行政行为来划定禁养区域,“十二五”规划和《畜禽规模养殖污染防治条例》要求各个地方制定自己所辖区域内的禁养范围,比如江苏所制定的是水源保护地平均一公里半径范围内不能存在养殖场,湖南长沙公布的距离是五百米范围内不能存在养殖场。各个地方划定的范围是不一样的,但主要都划在水源保护地、风景名胜区等地,这些都是禁养的主要范围。地方人民政府都要公布、制定、实施这个规划的实施办法。首先要核定区县人民政府有没有制定规划,如果制定了,养殖场是否划定在禁养范围内,如果养殖场不符合环境的要求,就要确定是否在对水源保护产生影响的范畴内。
二、从合理性讲,是否达到污染搬迁必要性。
这个问题要分两个角度来讲。如果土地没有纳入禁养范围,进行环保关停就要看有没有搬迁关停的必要,这是从合理和部分合法的角度来说的。如果纳入到了禁养的范围内,这就不是一个重点问题了。我们代理江苏昆山的禁养案件,首先通过查询信息公开发现该养殖场并未纳入禁养范围,但是该养殖场确实缺乏对污染环境处理的相关设施,最后申请增加污染处理设施,进行二次处理,并且向请求环保部门以及人民政府进行批示,补办相关证照后继续从事养殖工作。
三、具体行政行为的落实。
关停、搬迁、关闭是具体行政行为一整套的执行程序,最早下达的关停通知的行为就是一个具体行政行为,这可能是一个具体的行政处罚行为。按照我国《行政处罚法》规定以及《行政诉讼法》、《行政复议法》的配套规定,养殖场对行政处罚行为有复议和诉讼的权利,对是否应该实施关闭关停有纳入到法律司法审查的权利。
按照《行政强制法》第44条规定,在复议、诉讼结束之后,如果关闭关停涉及到的建筑物还是必须要拆除的话,才能纳入到行政或司法的过程。现在各个地方在关闭关停的具体措施上是有出入的,有的地方是断水断电后置之不理,只要水电不恢复就不能进行养殖行业,养殖场只能停业。或把畜牧养殖的设备全部搬迁,把养殖的动物全部卖掉,后完全没有恢复生产的条件。
四、补偿依据。
按照《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定要给予补偿,但是补偿在实践中都是偏低的。按照畜牧养殖的规模来进行停产停业损失补偿,对预期利益以及现有的固定资产都没有考量,这就是双方的主要矛盾。养殖场只能从事养殖行业,一旦关闭关停,房屋的利用价值就没有了。所以拆迁与否,对于养殖企业主来说都是一样的,因为按照养殖场的方式建造的房屋不能从事其他行业了。
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[律师回复] 这个养殖场一般情况下就是养鸡、猪、羊、牛等一般畜牧性质的养殖,近期刚公布的有关畜牧养殖的条例当中也谈到了如果划到禁养区的范围内,一旦进入禁养范围内原则上是要补偿,一旦落到实践中,可能没有依据、没有范本说明养殖场到底怎么拆迁、怎么补偿。实践中就应该按照一般的生产经营企业补偿,但是在计算内部附属设施和所带来利润差别的时候就是五花八门的。我们曾经做过浙江杭州地区一个大型的养猪场的案件,补偿是发紶篡咳诂纠磋穴单膜按照每头猪250块。大家都很清楚,养殖是不断循环的,如果拆迁导致养殖场两年不能建成,那么应不应该按照养殖批次计算利润损失呢我记得温州有一个大型的养殖基地是这么做的,辽宁营口我们也做过一个养鸡场的孵化基地也是这么说的:“拆迁会导致我的养鸡场两年不能恢复经营生产,而且我每年养殖家禽大约是3-4个批次,每一个批次的损失额度是固定的。”这样的补偿是比较合理的。这主要是停产损失的问题,其他的按照一般生产经营性企业的土地、厂房、附属设施、装修和一些简单的机器设备,该按照重置价的按重置价走,能搬迁就应该按照搬迁费走,这跟一般经营性企业是可以互相参考的。只是养殖类的停产损失的补偿跟一般经营性企业是不一样的
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