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司法程序行政程序中止可以吗？
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2024-02-26
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曹静律师
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专家导读
司法程序行政程序中止是可以的，但是需要满足相关的条件，法院的司法程序需要属于刑事程序，行政程序才可以中止，如果法院的司法程序不是刑事程序，行政程序一般是不可以中止的。
一、司法程序行政程序中止可以吗?
如果是同样一个具体行政行为，法院的司法程序必须是刑事程序，就可以中止，否则不能中止。
司法程序的主要表现：
1、程序是司法权运行的制度空间，程序改革是司法改革的重要组成部分。
2、程序改革与司法改革的其他内容紧密联系，是决定司法改革能否成功的关键因素。
3、程序制度设计是绝大部分司法改革举措得以推行的归宿。
司法程序按照案件性质可分民事和刑事两种程序，民事争议司法程序就是打官司的程序;刑事案件司法程序就是侦查、起诉、判决的程序。
二、行政案件中终止调查和不予处罚适用范围的区别
不予处罚。根据规定，
a.不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚;
b.精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚;
c.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;
d.违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚。
三、犯罪中止构成要件
犯罪中止必须具备以下条件：
(一)必须在犯罪过程中停止犯罪
犯罪中止只能发生在犯罪过程中，即只能发生在犯罪预备、犯罪实行和实行终了之后犯罪结果发生之前的过程中。犯罪中止就是在犯罪完成之前停止的意思，所以犯罪完成之后，自动恢复或自愿赔偿损失，都不能认为是中止，而应当负犯罪既遂的刑事责任。
(二)必须自动地中止犯罪或自动地防止犯罪结果的发生
所谓自动地中止犯罪，就是行为人出于自己的意志停止可以进行下去的犯罪活动，它表现为行为人自己有可能完成犯罪的情况下，自动停止犯罪的进行。如果行为人受到阻碍或感到恐惧认为自己已不能完成犯罪而停止犯罪的进行，就不是自动中止犯罪，而是被迫停止犯罪，因而不是犯罪中止，而是犯罪预备或犯罪未遂。
犯罪中止的自动性，不限于自动停止犯罪的进行。在实行终了之后犯罪既遂之前，行为人出于自己的意志主动采取积极行为以防止犯罪结果的发生，也是犯罪中止自动性的一种表现。
促使行为人自动中止犯罪或自动防止犯罪结果的动机是多种多样的：
1、真诚悔悟，认识到犯罪的危害性;
2、出于对被害人的同情、怜悯，不忍加害被害人;
3、害怕将来一旦破案，要受到法律制裁。动机怎样，不影响自动中止的成立。
(三)必须彻底地停止犯罪或自动有效地防止犯罪结果的发生
所谓彻底地停止犯罪，就是行为人打消了完成该种犯罪的念头而不再实施该种犯罪。否则，如果是行为人感到时机不利，暂时停止进行犯罪而等到适当时机再实施，那就不是彻底地停止犯罪，而是犯罪进行的暂时中断。所谓打消了完成该种犯罪的念头而不再实施该种犯罪，是就行为人已开始实施的犯罪而言的，不能理解为行为人从此以后不再实施任何犯罪。
司法程序行政程序中止的条件是司法程序是刑事程序，程序是司法权运行的制度空间，程序改革是司法改革的重要组成部分，程序改革与司法改革的其他内容紧密联系，是决定司法改革能否成功的关键因素。
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行政处罚程序中止规定是什么？
行政处罚程序中止规定是有其他的这种活动可能会推翻行政处罚措施，所以需要暂时停止决定。根据我们国家法律当中的规定，如果原告死亡必须要等待近亲属表明是否参加诉讼活动，或者是原告丧失诉讼能力，没有确定法定代理人的。
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行政案件的终止调查的程序
[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条 人民应当组成合议庭对原告的进行审查。符合条件的，应当在7日内立案；不符合条件的，应当在7日内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合条件的，裁定驳回。同样第二十三条规定原告所的被告不适格，人民应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回。应当追加被告而原告不同意追加的，人民应当通知其以第三人的身份参加诉讼。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条 人民应当组成合议庭对原告的进行审查。符合条件的，应当在7日内立案；不符合条件的，应当在7日内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合条件的，裁定驳回。同样第二十三条规定原告所的被告不适格，人民应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回。应当追加被告而原告不同意追加的，人民应当通知其以第三人的身份参加诉讼。
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试述行政程序，行政复议程序和行政诉讼程序这三类程序参与人之间的关系
[律师回复] 行政诉讼流程包括：起诉，受理，一审，二审，再审，执行。这里重点介绍第一审程序：
1、原告起诉，法院立案；
2、审理前准备：第一步：向被告送达起诉状副本。
第二步：被告提交证据和规范性文件，提出答辩状；
第三步：向原告送达收到的答辩状副本；
第四步：法院将开庭的时间、地点通知当事人和其他诉讼参与人，应公开审理的案件，公告当事人姓名、案由和开庭时间、地点。
3、开庭审理：第一步：书记员查明当事人及其他诉讼参与人是否到庭并报告审判长；第二步：审判长核对当事人、宣布案由，宣布审判人员、书记员名单，告知当事人诉讼权利和义务，并询问是否申请回避；第三步：法庭审理过程一般按下列顺序进行：按原告、被告、第三人的顺序陈述行政争议；举证、质证；辩论；当事人最后陈述等。
4、判决及送达：当庭判决或择日宣判，并向各方当事人送达判决文书。
1、原告起诉，法院立案；
2、审理前准备：第一步：向被告送达起诉状副本。
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第四步：法院将开庭的时间、地点通知当事人和其他诉讼参与人，应公开审理的案件，公告当事人姓名、案由和开庭时间、地点。
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这两天我一朋友说他遇到了一些纠纷，然后就想咨询一下这个行政处罚程序中止情节是什么？
[律师回复] 行政处罚适用是指行政主体在认定相对方行为违法的基础上，依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。
行政处罚的适用必须具备以下条件：
1.行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。
2.行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。
3.行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。
4.行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。
行政处罚的适用必须具备以下条件：
1.行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。
2.行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。
3.行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。
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叔叔就要进行行政复议了，需要进行申请了，问一下大家关于行政复议中止申请法院的程序是什么的呢？
[律师回复] 虽然《行政复议法》对于行政复议过程中行政机关主动撤销具体行政行为后将如何处理没有具体规定，但是2007年8月1日起实施的《行政复议法实施条例》第三十九条规定：“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。”由此可知，行政复议期间，被申请人若发现其作出的具体行政行为不合法或者不合理，可以改变具体行政行为。这里的“改变”包括撤销原具体行政行为、变更原具体行政行为或者依法履行法定职责等。被申请人改变具体行政行为后，除了申请人依法撤回复议申请外，不影响行政复议案件的审理，即行政复议机关仍可以对原具体行政行为进行合法性和合理性审查。
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行政诉讼中止程序规定有什么？
在行政诉讼中，由于发生特定的原因产生，导致诉讼程序中断的，待中断原因消除后再进行诉讼的行为就属于行政诉讼中止，而对于行政案件来说，不同的案件类型，其延期审理的时间不同。
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行政类
我哥哥在前段时间由于他的公司出现了一些问题，哥哥申请了行政复议，麻烦问一下中止行政复议程序申请书格式应该怎么写？谢谢
[律师回复] 您好！你问的中止行政复议程序申请书格式如下
申请人：名称：＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿民族：＿＿＿职务：＿＿＿工作单位：＿＿＿＿＿＿＿住所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿被申请人：名称：＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿案由：因对＿＿＿＿＿＿＿（单位）＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿号处理决定不服，申请复议。申请复议的要求和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿此致申请人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）＿＿＿＿年＿＿月＿＿日附：本申请书副本＿＿＿份。原处理决定书＿＿＿份。其它证明文件＿＿＿件。注：申请复议的理由主要陈述原处理决定中事实不符，适用法律、法规不正确，处罚处理不当，程序违法等问题。
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快速解决“行政类”问题
我一个同事因为犯了错被行政处罚了，现在发现冤枉他了，请问一下中止行政处罚程序是怎么样的啊？
[律师回复] 你好，下面就是中止行政处罚程序，法第24条第一款规定：“在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。”从刑法的规定来看，第24条第2款规定：“对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。”
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劳动仲裁程序中是否有中止程序，中止的情形有哪些
[律师回复] 最高人民〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉
（二）第十二条“当事人能够证明在申请仲裁期间内因不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁的，人民应当认定申请仲裁期间中止，从中止的原因消灭之次日起，申请仲裁期间连续计算。”第十三条“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民应当认定申请仲裁期间中断：
（一）向对方当事人主张权利；
（二）向有关部门请求权利救济；
（三）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。”
（二）第十二条“当事人能够证明在申请仲裁期间内因不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁的，人民应当认定申请仲裁期间中止，从中止的原因消灭之次日起，申请仲裁期间连续计算。”第十三条“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民应当认定申请仲裁期间中断：
（一）向对方当事人主张权利；
（二）向有关部门请求权利救济；
（三）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。”
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行政处罚程序的一般程序
[律师回复] 解答如下, 除可以当场作出的行政处罚外，发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。这是对行政处罚的一般程序规定。一般程序是进行行政处罚的基本程序。一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。
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行政诉讼程序的中止情形有哪些
1、原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的。2、原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的。3、作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。4、一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的。5、案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的。
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行政类
事故鉴定过程中程序中止
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国《医疗事故技术鉴定暂行办法》第十六条规定有下列情形之一的，医学会有权中止组织医疗事故技术鉴定!
可能被中止鉴定的情形包括：
(一)、当事人未按规定提交有关医疗事故技术鉴定材料的，医学会将已经受理的医疗事故鉴定程序中止。
因为，在医疗事故鉴定中，相关资料、封存的实物、药品、证人证言是进行医疗事故鉴定的证据基础，没有这些材料鉴定专家是根本无法进行医疗事故鉴定的。所谓“巧妇难为无米之炊”，就是这个道理。如果出现这样的情况，医学会只能中止医疗事故鉴定程序，等待当事人补齐相关的材料。
从法律法规的规定上，就可以看出，如果是患者及其家属一方提出的，与医疗纠纷相关的关键的证人证言、书证、物证、拒绝做尸体解剖，死亡原因不明的。都属于这些内容的范围。
(二)、如果医患双方提供的材料不真实的医学会将中止医疗事故鉴定程序，并且有权拒绝医疗事故鉴定。
因为，在医疗事故鉴定过程中，如果鉴定所依据的病历、资料、物品都是虚假的，是根本无法进行事故鉴定的。如果是在接受医疗事故鉴定申请的过程中发现材料不真实的，可以做出不受理的决定如果是在医疗事故鉴定过程中发现材料不真实的，则可以做出中止事故鉴定程序的决定。
如果出现这样的情况，鉴定组会要求“材料提供者”(可能是患者，也可能是医疗机构)再次补充鉴定材料材料补充后可以做鉴定的，恢复鉴定程序。如果在规定的时间内不能够补充材料、再次提供不真实的材料的，医学会将退回材料，做出不予受理鉴定的决定。使既往的鉴定程序回到初始的状态。
从法规的规定上可以看出，各地医学会在受理和要求提交的材料上有着比较严格的法律要求，如果不能够满足相关的要求的，可能导致医疗事故鉴定的中止。
在代理案件的实践中，经常会遇到由于患者家属的原因。拒绝做尸体解剖，不能够明确死亡原因的，属于事实无法认定的情况。医学会只能够按照病例资料的相关内容进行鉴定。如果该尸解是查明案件事实的关键证据的，又无法查明的。医学会有权拒绝鉴定、中止鉴定程序。
(三)、如果医疗事故申请人拒绝缴纳鉴定费的医学会将中止医疗事故鉴定程序。因为，按照我国《医疗事故处理条例》的规定：医疗事故技术鉴定，可以收取鉴定费用。经鉴定，属于医疗事故的，鉴定费用由医疗机构支付不属于医疗事故的，鉴定费用由提出医疗事故处理申请的一方支付。鉴定费用标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、卫生行政部门规定。医学会受理鉴定申请后，申请人使应当缴纳鉴定费的，双方当事人共同委托医疗事故技术鉴定的，由双方当事人协商预先缴纳鉴定费。
如果是卫生行政部门移交进行医疗事故技术鉴定的，由提出医疗事故争议处理的当事人预先缴纳鉴定费。经鉴定属于医疗事故的，鉴定费由医疗机构支付经鉴定不属于医疗事故的，鉴定费由提出医疗事故争议处理申请的当事人支付。
县级以上地方卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，对需要移交医学会进行医疗事故技术鉴定的，鉴定费由医疗机构支付。
如果患者及其家属确属由于经济困难，不能够缴纳事故鉴定费用的，会在一定时间内告知缴费义务人，按时缴纳鉴定费，如果不能够按时缴纳的法律后果等等。如果患者及其家属确实由于经济困难不能够按时缴纳鉴定费用的，应当及时提出，并且申请鉴定费的减免。如果申请不被接受，费用不能够按时缴纳的，医学会将中止鉴定程序。
可能被中止鉴定的情形包括：
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从法律法规的规定上，就可以看出，如果是患者及其家属一方提出的，与医疗纠纷相关的关键的证人证言、书证、物证、拒绝做尸体解剖，死亡原因不明的。都属于这些内容的范围。
(二)、如果医患双方提供的材料不真实的医学会将中止医疗事故鉴定程序，并且有权拒绝医疗事故鉴定。
因为，在医疗事故鉴定过程中，如果鉴定所依据的病历、资料、物品都是虚假的，是根本无法进行事故鉴定的。如果是在接受医疗事故鉴定申请的过程中发现材料不真实的，可以做出不受理的决定如果是在医疗事故鉴定过程中发现材料不真实的，则可以做出中止事故鉴定程序的决定。
如果出现这样的情况，鉴定组会要求“材料提供者”(可能是患者，也可能是医疗机构)再次补充鉴定材料材料补充后可以做鉴定的，恢复鉴定程序。如果在规定的时间内不能够补充材料、再次提供不真实的材料的，医学会将退回材料，做出不予受理鉴定的决定。使既往的鉴定程序回到初始的状态。
从法规的规定上可以看出，各地医学会在受理和要求提交的材料上有着比较严格的法律要求，如果不能够满足相关的要求的，可能导致医疗事故鉴定的中止。
在代理案件的实践中，经常会遇到由于患者家属的原因。拒绝做尸体解剖，不能够明确死亡原因的，属于事实无法认定的情况。医学会只能够按照病例资料的相关内容进行鉴定。如果该尸解是查明案件事实的关键证据的，又无法查明的。医学会有权拒绝鉴定、中止鉴定程序。
(三)、如果医疗事故申请人拒绝缴纳鉴定费的医学会将中止医疗事故鉴定程序。因为，按照我国《医疗事故处理条例》的规定：医疗事故技术鉴定，可以收取鉴定费用。经鉴定，属于医疗事故的，鉴定费用由医疗机构支付不属于医疗事故的，鉴定费用由提出医疗事故处理申请的一方支付。鉴定费用标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、卫生行政部门规定。医学会受理鉴定申请后，申请人使应当缴纳鉴定费的，双方当事人共同委托医疗事故技术鉴定的，由双方当事人协商预先缴纳鉴定费。
如果是卫生行政部门移交进行医疗事故技术鉴定的，由提出医疗事故争议处理的当事人预先缴纳鉴定费。经鉴定属于医疗事故的，鉴定费由医疗机构支付经鉴定不属于医疗事故的，鉴定费由提出医疗事故争议处理申请的当事人支付。
县级以上地方卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，对需要移交医学会进行医疗事故技术鉴定的，鉴定费由医疗机构支付。
如果患者及其家属确属由于经济困难，不能够缴纳事故鉴定费用的，会在一定时间内告知缴费义务人，按时缴纳鉴定费，如果不能够按时缴纳的法律后果等等。如果患者及其家属确实由于经济困难不能够按时缴纳鉴定费用的，应当及时提出，并且申请鉴定费的减免。如果申请不被接受，费用不能够按时缴纳的，医学会将中止鉴定程序。
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快速解决“刑事辩护”问题
律师，您好！目前有涉及一些有关行政复议的相关规定的内容，但是要走很多程序，目前有点迷。想咨询一下：行政机关行政复议程序法有什么程序呢？
[律师回复] 你好，关于行政机关行政复议程序法的问题，我整理了下面的材料：行政复议法律的责任是指涉及行政复议机关依法开展行政复议活动的法律责任，这样的法律责任目的是为了监督行政复议机关认真做好行政复议工作，通过行政复议活动来保障和监督行政机关依法行政，同时又保护共鸣、法人和其他组织的合法权益不受行政机关作出的违法的或者不当的具体行政行为侵害。
①行政复议机关违反《行政复议法》规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请，或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以警告、记过、记大过等行政处分;经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
②行政复议机关的工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法予以警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的、依法予以降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
③被申请人违反行政复议法规定，不提出书面答复或者不提交做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法予以警告、记过、记大过的行政处分;进行报复陷害的、依法予以降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的、依法追究刑事责任。
二、行政复议的要求
1.申请人具有主体资格
根据规定，行政复议申请人是认为具体行政行为(行政处罚)侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。《行政复议法》第十条规定：
依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
2.具有明确的被申请人
行政复议被申请人，是指因为申请人指控其具体行政行为(行政处罚)侵犯申请人的合法权益，而由行政复议机关通知参加行政复议的行政机关或者组织。被申请人是任何一个行政复议案件都不可缺少的行政复议参加人。如果没有被申请人，或者被申请人不明确，行政复议机关就无法进行行政复议。因此，申请人在提出行政复议申请时必须指明侵犯其合法权益的行政机关。
3.有具体的请求和根据
申请行政复议，必须有具体的行政复议请求，如请求行政复议机关撤消或者变更行政处罚行为、请求减轻行政处罚、请求被申请人予以行政赔偿等，以使行政复议机关明确申请人的行政复议主张。申请人还需要具备能够证明行政处罚等行政行为已经作出并侵犯其合法权益的事实材料，如《行政处罚决定书》、罚款收据等，以说明行政复议申请有充分理由和事实根据。否则，行政复议机关可不予受理。
4.复议机关有管辖权限
对行政处罚不服申请行政复议，必须符合行政复议管辖的规定。申请人向无管辖权的行政机关提出行政复议申请，行政复议不能成立。《行政复议法》第十二条、第十三条、第十四条的规定：
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。
①行政复议机关违反《行政复议法》规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请，或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以警告、记过、记大过等行政处分;经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
②行政复议机关的工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法予以警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的、依法予以降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
③被申请人违反行政复议法规定，不提出书面答复或者不提交做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法予以警告、记过、记大过的行政处分;进行报复陷害的、依法予以降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的、依法追究刑事责任。
二、行政复议的要求
1.申请人具有主体资格
根据规定，行政复议申请人是认为具体行政行为(行政处罚)侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。《行政复议法》第十条规定：
依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
2.具有明确的被申请人
行政复议被申请人，是指因为申请人指控其具体行政行为(行政处罚)侵犯申请人的合法权益，而由行政复议机关通知参加行政复议的行政机关或者组织。被申请人是任何一个行政复议案件都不可缺少的行政复议参加人。如果没有被申请人，或者被申请人不明确，行政复议机关就无法进行行政复议。因此，申请人在提出行政复议申请时必须指明侵犯其合法权益的行政机关。
3.有具体的请求和根据
申请行政复议，必须有具体的行政复议请求，如请求行政复议机关撤消或者变更行政处罚行为、请求减轻行政处罚、请求被申请人予以行政赔偿等，以使行政复议机关明确申请人的行政复议主张。申请人还需要具备能够证明行政处罚等行政行为已经作出并侵犯其合法权益的事实材料，如《行政处罚决定书》、罚款收据等，以说明行政复议申请有充分理由和事实根据。否则，行政复议机关可不予受理。
4.复议机关有管辖权限
对行政处罚不服申请行政复议，必须符合行政复议管辖的规定。申请人向无管辖权的行政机关提出行政复议申请，行政复议不能成立。《行政复议法》第十二条、第十三条、第十四条的规定：
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。
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行政强制执行程序中，出现哪些情形时，行政机关应当中止
[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行：
（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。
（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。
（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。
（四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。
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行政强制执行程序中出现哪些情况时，行政机关应当中止
[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行：
（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。
（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。
（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。
（四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。
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进入程序的行政处罚可以中止吗?
行政机关对违法行为当事人做出的行政处罚决定，不能随意中止执行。如果当事人申请中止执行的，行政机关应当对当事人的申请理由和事实进行审查。要审查其提出的理由是否符合法定中止的条件。只有事实属实，且理由符合法定情形的，才可决定终止执行行政处罚决定。而且，中止期届满，应继续执行。
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行政类
在行政强制执行程序中, 出现哪些情形时, 行政机关应当中止
[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行：
（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。
（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。
（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。
（四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。
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行政强制执行程序中，出现哪些情形时，行政机关应当中止执
[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行：
（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。
（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。
（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。
（四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。
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终止侦查有什么程序
[律师回复] 您好，关于终止侦查有什么程序这个问题，我的解答如下, 依据相关法律的规定，公安机关对刑事案件进行侦查后，出现终止侦查的情形时，要制作侦查结案报告，然后将案件答卷到。相关法律规定《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十四条侦查终结的案件，应当同时符合以下条件：
(一)案件事实清楚;
(二)证据确实、充分;
(三)犯罪性质和罪名认定正确;
(四)法律手续完备;
(五)依法应当追究刑事责任。第二百七十五条侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告。结案报告应当包括以下内容：
(一)犯罪嫌疑人的基本情况;
(二)是否采取了强制措施及其理由;
(三)案件的事实和证据;
(四)法律依据和处理意见。第二百七十六条侦查终结案件的处理，由县级以上公安机关负责人批准;重大、复杂、疑难的案件应当经过集体讨论。第二百七十七条侦查终结后，应当将全部案卷材料按照要求装订立卷。向人民检察院移送案件时，只移送诉讼卷，侦查卷由公安机关存档备查。
(一)案件事实清楚;
(二)证据确实、充分;
(三)犯罪性质和罪名认定正确;
(四)法律手续完备;
(五)依法应当追究刑事责任。第二百七十五条侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告。结案报告应当包括以下内容：
(一)犯罪嫌疑人的基本情况;
(二)是否采取了强制措施及其理由;
(三)案件的事实和证据;
(四)法律依据和处理意见。第二百七十六条侦查终结案件的处理，由县级以上公安机关负责人批准;重大、复杂、疑难的案件应当经过集体讨论。第二百七十七条侦查终结后，应当将全部案卷材料按照要求装订立卷。向人民检察院移送案件时，只移送诉讼卷，侦查卷由公安机关存档备查。
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失业金停止领取程序
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 新入职用人单位单位给你缴纳社保，直接通过失业证，在单位办理入职手续即可。失业金的领取自动停止。
失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
(一)重新就业的;
(二)应征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本养老保险待遇的;
(五)被判刑收监执行或者被劳动教养的;
(六)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的;
(七)有法律、行政法规规定的其他情形的。
失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
(一)重新就业的;
(二)应征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本养老保险待遇的;
(五)被判刑收监执行或者被劳动教养的;
(六)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的;
(七)有法律、行政法规规定的其他情形的。
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行政诉讼程序中止的事由是什么
1、原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的。2、原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的。3、作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。4、一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的。5、案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的。
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行政类
中止执行程序的含义
[律师回复] 您好，关于中止执行程序的含义这个问题，我的解答如下, 中止执行程序是什么意思
执行过程中，因为某种特殊情况的发生而使执行程序暂时停止，待这种情况消失后，再行恢复执行程序的，叫执行中止。 依据法律规定，申请人认为可以延期执行的，即可以向人民提出申请中止执行，应当裁定许可。若有以下几种情况，应当自行或依当事人申请裁定中止执行：
(1)案外人对执行标的提出确有理由的异议的;
(2)作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的;
(3)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的;
(4)人民认为应当中止执行的其他情形。
执行过程中，因为某种特殊情况的发生而使执行程序暂时停止，待这种情况消失后，再行恢复执行程序的，叫执行中止。 依据法律规定，申请人认为可以延期执行的，即可以向人民提出申请中止执行，应当裁定许可。若有以下几种情况，应当自行或依当事人申请裁定中止执行：
(1)案外人对执行标的提出确有理由的异议的;
(2)作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的;
(3)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的;
(4)人民认为应当中止执行的其他情形。
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政府征地程序
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 征地程序如下：
申请机关：作出房屋征收决定的市、县级人民政府
申请时间：被征收人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，待行政复议或行政诉讼发生法律效力后;被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，即最少要过了3个月诉讼期还是要加搬迁期。
强制执行的申请应当自被执行人的法定期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的，除有正当理由外，人民不予受理。
强制执行单位：人民。
应当提供材料：
1、征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;
2、征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;
3、社会稳定风险评估材料;
4、申请强制执行的房屋状况;
5、被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;
6、强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
强制执行申请书要求：强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。
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行政强制执行程序中出现哪些情况时，行政机关应当中止执行
[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行：
（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。
（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。
（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。
（四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。
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政府征地的程序怎么写，政府征地的程序是什么
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 征地程序如下：
申请机关：作出房屋征收决定的市、县级人民政府
申请时间：被征收人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，待行政复议或行政诉讼发生法律效力后;被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，即最少要过了3个月诉讼期还是要加搬迁期。
强制执行的申请应当自被执行人的法定期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的，除有正当理由外，人民不予受理。
强制执行单位：人民。
应当提供材料：
1、征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;
2、征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;
3、社会稳定风险评估材料;
4、申请强制执行的房屋状况;
5、被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;
6、强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
强制执行申请书要求：强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。
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