行政处罚程序中止规定是什么？

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条　人民应当组成合议庭对原告的进行审查。符合条件的，应当在7日内立案；不符合条件的，应当在7日内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合条件的，裁定驳回。同样第二十三条规定原告所的被告不适格，人民应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回。应当追加被告而原告不同意追加的，人民应当通知其以第三人的身份参加诉讼。

[律师回复] 行政诉讼流程包括：起诉，受理，一审，二审，再审，执行。这里重点介绍第一审程序：
1、原告起诉，法院立案；
2、审理前准备：第一步：向被告送达起诉状副本。
第二步：被告提交证据和规范性文件，提出答辩状；
第三步：向原告送达收到的答辩状副本；
第四步：法院将开庭的时间、地点通知当事人和其他诉讼参与人，应公开审理的案件，公告当事人姓名、案由和开庭时间、地点。
3、开庭审理：第一步：书记员查明当事人及其他诉讼参与人是否到庭并报告审判长；第二步：审判长核对当事人、宣布案由，宣布审判人员、书记员名单，告知当事人诉讼权利和义务，并询问是否申请回避；第三步：法庭审理过程一般按下列顺序进行：按原告、被告、第三人的顺序陈述行政争议；举证、质证；辩论；当事人最后陈述等。
4、判决及送达：当庭判决或择日宣判，并向各方当事人送达判决文书。

[律师回复] 行政处罚适用是指行政主体在认定相对方行为违法的基础上，依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。
行政处罚的适用必须具备以下条件：
1.行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。
2.行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。
3.行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。
4.行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。

[律师回复] 虽然《行政复议法》对于行政复议过程中行政机关主动撤销具体行政行为后将如何处理没有具体规定，但是2007年8月1日起实施的《行政复议法实施条例》第三十九条规定：“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。”由此可知，行政复议期间，被申请人若发现其作出的具体行政行为不合法或者不合理，可以改变具体行政行为。这里的“改变”包括撤销原具体行政行为、变更原具体行政行为或者依法履行法定职责等。被申请人改变具体行政行为后，除了申请人依法撤回复议申请外，不影响行政复议案件的审理，即行政复议机关仍可以对原具体行政行为进行合法性和合理性审查。

[律师回复] 具体请况如何？

[律师回复] 公司终止，解散的程序如下：
1、召开股东会，表决通过解散公司的决议；
2、成立清算组；
3、决议通过六十日内在报纸上公告；
4、通知债权人；
5、确定清算方案后执行；
6、清算完成，办理注销登记手续。
《公司法》第一百八十三条第一款规定，公司因本法第一百八十条第
（一）项、第
（二）项、第
（四）项、第
（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。
第一百八十八条规定，公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。
法律依据：
《公司法》第一百八十三条第一款
公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。
第一百八十八条
公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

[律师回复] 您好！你问的中止行政复议程序申请书格式如下
申请人：名称：＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿民族：＿＿＿职务：＿＿＿工作单位：＿＿＿＿＿＿＿住所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿被申请人：名称：＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿案由：因对＿＿＿＿＿＿＿（单位）＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿号处理决定不服，申请复议。申请复议的要求和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿此致申请人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）＿＿＿＿年＿＿月＿＿日附：本申请书副本＿＿＿份。原处理决定书＿＿＿份。其它证明文件＿＿＿件。注：申请复议的理由主要陈述原处理决定中事实不符，适用法律、法规不正确，处罚处理不当，程序违法等问题。

[律师回复] 你好，下面就是中止行政处罚程序，法第24条第一款规定：“在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。”从刑法的规定来看，第24条第2款规定：“对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。”

[律师回复] 最高人民〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉
（二）第十二条“当事人能够证明在申请仲裁期间内因不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁的，人民应当认定申请仲裁期间中止，从中止的原因消灭之次日起，申请仲裁期间连续计算。”第十三条“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民应当认定申请仲裁期间中断：
（一）向对方当事人主张权利；
（二）向有关部门请求权利救济；
（三）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。”

[律师回复] 解答如下, 除可以当场作出的行政处罚外，发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。这是对行政处罚的一般程序规定。一般程序是进行行政处罚的基本程序。一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。

[律师回复] 具体问题？

[律师回复] 行政程序是行政机关执行的程序，行政诉讼程序是法院处理行政案件的程序。

[律师回复] 企业的终止是在清算之后的，清算组的任务在于清理公司的财产、编制资产负债还有财产的清单，然后制定好清算的方案。得到股东会、股东大会或着人民法院的确认之后，开始支付费用。费用的一个顺序为：清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款等等。完成之后公司才可以到公司登记机关申请注销公司。

[律师回复] 法律分析：不能。破产程序一旦开始，将是不可逆的，因此也是不可以中止的。因为如果已经启动了破产是不可以停止的，在申请破产之后就应该交给清算小组对公司的财产进行清算。破产程序终结是指引起破产程序终结的法律事实。人民法院依照法律规定宣告债务人破产的，应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告。
法律依据:《中华人民共和国企业破产法》第一百零七条 人民法院依照本法规定宣告债务人破产的，应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告。债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人财产称为破产财产，人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国《医疗事故技术鉴定暂行办法》第十六条规定有下列情形之一的，医学会有权中止组织医疗事故技术鉴定!
可能被中止鉴定的情形包括：
(一)、当事人未按规定提交有关医疗事故技术鉴定材料的，医学会将已经受理的医疗事故鉴定程序中止。
因为，在医疗事故鉴定中，相关资料、封存的实物、药品、证人证言是进行医疗事故鉴定的证据基础，没有这些材料鉴定专家是根本无法进行医疗事故鉴定的。所谓“巧妇难为无米之炊”，就是这个道理。如果出现这样的情况，医学会只能中止医疗事故鉴定程序，等待当事人补齐相关的材料。
从法律法规的规定上，就可以看出，如果是患者及其家属一方提出的，与医疗纠纷相关的关键的证人证言、书证、物证、拒绝做尸体解剖，死亡原因不明的。都属于这些内容的范围。
(二)、如果医患双方提供的材料不真实的医学会将中止医疗事故鉴定程序，并且有权拒绝医疗事故鉴定。
因为，在医疗事故鉴定过程中，如果鉴定所依据的病历、资料、物品都是虚假的，是根本无法进行事故鉴定的。如果是在接受医疗事故鉴定申请的过程中发现材料不真实的，可以做出不受理的决定如果是在医疗事故鉴定过程中发现材料不真实的，则可以做出中止事故鉴定程序的决定。
如果出现这样的情况，鉴定组会要求“材料提供者”(可能是患者，也可能是医疗机构)再次补充鉴定材料材料补充后可以做鉴定的，恢复鉴定程序。如果在规定的时间内不能够补充材料、再次提供不真实的材料的，医学会将退回材料，做出不予受理鉴定的决定。使既往的鉴定程序回到初始的状态。
从法规的规定上可以看出，各地医学会在受理和要求提交的材料上有着比较严格的法律要求，如果不能够满足相关的要求的，可能导致医疗事故鉴定的中止。
在代理案件的实践中，经常会遇到由于患者家属的原因。拒绝做尸体解剖，不能够明确死亡原因的，属于事实无法认定的情况。医学会只能够按照病例资料的相关内容进行鉴定。如果该尸解是查明案件事实的关键证据的，又无法查明的。医学会有权拒绝鉴定、中止鉴定程序。
(三)、如果医疗事故申请人拒绝缴纳鉴定费的医学会将中止医疗事故鉴定程序。因为，按照我国《医疗事故处理条例》的规定：医疗事故技术鉴定，可以收取鉴定费用。经鉴定，属于医疗事故的，鉴定费用由医疗机构支付不属于医疗事故的，鉴定费用由提出医疗事故处理申请的一方支付。鉴定费用标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、卫生行政部门规定。医学会受理鉴定申请后，申请人使应当缴纳鉴定费的，双方当事人共同委托医疗事故技术鉴定的，由双方当事人协商预先缴纳鉴定费。
如果是卫生行政部门移交进行医疗事故技术鉴定的，由提出医疗事故争议处理的当事人预先缴纳鉴定费。经鉴定属于医疗事故的，鉴定费由医疗机构支付经鉴定不属于医疗事故的，鉴定费由提出医疗事故争议处理申请的当事人支付。
县级以上地方卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，对需要移交医学会进行医疗事故技术鉴定的，鉴定费由医疗机构支付。
如果患者及其家属确属由于经济困难，不能够缴纳事故鉴定费用的，会在一定时间内告知缴费义务人，按时缴纳鉴定费，如果不能够按时缴纳的法律后果等等。如果患者及其家属确实由于经济困难不能够按时缴纳鉴定费用的，应当及时提出，并且申请鉴定费的减免。如果申请不被接受，费用不能够按时缴纳的，医学会将中止鉴定程序。

[律师回复] 你好，关于行政机关行政复议程序法的问题，我整理了下面的材料：行政复议法律的责任是指涉及行政复议机关依法开展行政复议活动的法律责任，这样的法律责任目的是为了监督行政复议机关认真做好行政复议工作，通过行政复议活动来保障和监督行政机关依法行政，同时又保护共鸣、法人和其他组织的合法权益不受行政机关作出的违法的或者不当的具体行政行为侵害。
①行政复议机关违反《行政复议法》规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请，或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以警告、记过、记大过等行政处分;经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
②行政复议机关的工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法予以警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的、依法予以降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
③被申请人违反行政复议法规定，不提出书面答复或者不提交做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法予以警告、记过、记大过的行政处分;进行报复陷害的、依法予以降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的、依法追究刑事责任。
二、行政复议的要求
1.申请人具有主体资格
根据规定，行政复议申请人是认为具体行政行为(行政处罚)侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。《行政复议法》第十条规定：
依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
2.具有明确的被申请人
行政复议被申请人，是指因为申请人指控其具体行政行为(行政处罚)侵犯申请人的合法权益，而由行政复议机关通知参加行政复议的行政机关或者组织。被申请人是任何一个行政复议案件都不可缺少的行政复议参加人。如果没有被申请人，或者被申请人不明确，行政复议机关就无法进行行政复议。因此，申请人在提出行政复议申请时必须指明侵犯其合法权益的行政机关。
3.有具体的请求和根据
申请行政复议，必须有具体的行政复议请求，如请求行政复议机关撤消或者变更行政处罚行为、请求减轻行政处罚、请求被申请人予以行政赔偿等，以使行政复议机关明确申请人的行政复议主张。申请人还需要具备能够证明行政处罚等行政行为已经作出并侵犯其合法权益的事实材料，如《行政处罚决定书》、罚款收据等，以说明行政复议申请有充分理由和事实根据。否则，行政复议机关可不予受理。
4.复议机关有管辖权限
对行政处罚不服申请行政复议，必须符合行政复议管辖的规定。申请人向无管辖权的行政机关提出行政复议申请，行政复议不能成立。《行政复议法》第十二条、第十三条、第十四条的规定：
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行： （一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。 （二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。 （三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。 （四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。

[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行： （一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。 （二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。 （三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。 （四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。

[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行： （一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。 （二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。 （三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。 （四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。

[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，依法作出行政决定后，当事人在决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，应当中止执行： （一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。 （二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。 （三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。 （四）认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。