税收保全措施可以申请行政复议吗,相关法律规定

[律师回复] 行政强制措施是指为了防止、制止或控制危害社会行为的发生，依法采取的对有关对象的人身、财产和行为自由加以暂时限制，使其保持一定状态的手段。行政强制措施与行政处罚的区别在于：（1）行为性质不同。行政处罚的性质是制裁，它包括一种惩罚性在内，目的在于纠正违法行为，警戒世人；强制措施实际上是一种处置，它不具有制裁性质，其目的在于预防、制止或控制危害社会的行为产生。（2）针对的对象不同。行政处罚针对的是违法行为，针对的对象是违法者；而行政强制措施则不一定，它有可能针对违法行为，但这个行为仅仅是被怀疑违法，尚未确定其违法性，其行为者类似于刑罚中的犯罪嫌疑人。还有一些强制措施针对的根本不是违法行为。（3）目的不同。行政处罚的目的是制止违法行为，制裁违法是为了制止违法，即制裁是手段，制止是目的。行政强制措施的目的在于预防、制止危害公共利益、公共安全、公共健康的情形发生。

[律师回复] 一、税务行政处罚税务行政处罚是指公民、法人或者其他组织有违反税收征收管理秩序的违法行为，尚未构成犯罪，依法应当承担行政法律责任，由税务机关依法对其实施一定制裁的措施。这是税务机关给相对人一定制裁措施的具体行政行为，是一种可诉讼行为，税务机关实施行政处罚时必须按照法定程序和权限作出。二、行政处罚行政处罚是一种行政机关主动作为的具体行政行为，是对相对人的人身自由、财产、名誉或其他权益限制或剥夺，或者科以新的义务，体现了强烈的制裁性质，因此国家专门制定了《行政处罚法》规范行政机关的行政处罚行为。

[律师回复] 解答如下, 合同保全的两种方法分别是行使代位权和撤销权，这两种措施都是通过防止债务人的财产不当减少或恢复债务人的财产，从而保证债权人权益的合法实现。代位权是指当债务人怠于行使其对第三方享有的到时债权，而损害债权人的债权时，债权人以自己的名义代位行使债务人对第三人的债权的权利。撤销权则是债权人请求人民撤销债务人危害其债权做法的权利。根据合同保全原则，无论债务人可否实施了违约做法，只索债务人采取不正当的手段处罚其财产，并且这种做法直接导致债权人的利益受到危害时，债权人就能够行使保全措施。也能够这样说，合同保全措施的根本目的就在于保障合同债权人的权利实现。代位权和撤销权共有构成了债权的保全体系。(一)代位权它是因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民请求以自己的名义代位行使债务人的债权。代位权的要件：需债务人对第三人享有债权，倘若债务人没有对外的债权，就无所谓代位权需债务人怠于行使其债权，债务人应当收取债务，且能够收取，而不收取债务人怠于行使自己的债权，已害及债权人的债权债务人已陷于迟延履行。对于代位权的行使，只要具备代位权的条件，债权人即可行使债务人的权利，以自己的名义请求第三人向债务人清偿债务，也可以向人民请求以自己的名义代位行使债务人的债权。债权人行使代位权，对第三人、债务人和债权人本人都会产生法律效力。(二)撤销权当债务人的行为损害了债权人的债权的时候，债权人可以向人民申请撤销其行为，根据《合同法》及《合同法解释二》的有关条文，债权人可以行使撤销权的情形有：1、债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的2、债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的3、债务人放弃其未到期的债权或者放弃债权担保，对债权人造成损害的4、债务人恶意延长到期债权的履行期，对债权人造成损害的5、债务人以明显不合理的高价收购他人财产，给债权人造成损失的。《合同法解释二》第19条规定：“对于合同法第七十四条规定的明显不合理的低价，人民应当以交易当地一般经营者的判断，并参考交易当时交易地的物价部门指导价或者市场交易价，结合其他相关因素综合考虑予以确认。转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价百分之七十的，一般可以视为明显不合理的低价对转让价格高于当地指导价或者市场交易价百分之三十的，一般可以视为明显不合理的高价。”撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。债务人、第三人的行为被撤销的，其行为自始无效。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。