划拨土地占用补偿标准是多少钱一亩？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

[律师回复] 每个地方土地征收补偿标准都不一样，具体的补偿标准由当地的政府结合当地经济水平、土地性质等因素制定。一般征地补偿的费用项目包括：征地补偿费、安置费、土地上的附着物及青苗费，具体的补偿额度需要咨询当地的征收办。后两项需经评估，按照评估后的价值赔偿。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。第十一条　依照本条例第八条、第九条规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途； （二）学校：第八条　下列情形免征耕地占用税。第十条　农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村烈士家属、养老院，可以对前款规定的情形免征或者减征耕地占用税，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的： （一）军事设施占用耕地、幼儿园、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、医院占用耕地。第九条　铁路线路。根据实际需要，财政、税务主管部门商有关部门并报批准后要交，免税的只有以下情况、残疾军人、鳏寡孤独以及老根据地、聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。第十一条　依照本条例第八条、第九条规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途； （二）学校：第八条　下列情形免征耕地占用税。第十条　农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村烈士家属、养老院，可以对前款规定的情形免征或者减征耕地占用税，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的： （一）军事设施占用耕地、幼儿园、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、医院占用耕地。第九条　铁路线路。根据实际需要，财政、税务主管部门商有关部门并报批准后要交，免税的只有以下情况、残疾军人、鳏寡孤独以及老根据地、聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

[律师回复] 您好，针对您的划拨土地用缴纳耕地占用税吗？问题解答如下, 经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。第十一条　依照本条例第八条、第九条规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途；
（二）学校：第八条　下列情形免征耕地占用税。第十条　农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村烈士家属、养老院，可以对前款规定的情形免征或者减征耕地占用税，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的：
（一）军事设施占用耕地、幼儿园、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、医院占用耕地。第九条　铁路线路。根据实际需要，财政、税务主管部门商有关部门并报批准后要交，免税的只有以下情况、残疾军人、鳏寡孤独以及老根据地、聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 依据我国城镇土地使用税暂行条例的规定，如果划拨的土地是属于国家机关、人民团体、军队自用地等划拨的土地，是不需要交纳土地使用税的。
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》
第六条　下列土地免缴土地使用税：
(一)国家机关、人民团体、军队自用的土地
(二)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地
(三)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地
(四)市政街道、广场、绿化地带等公共用地
(五)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地
(六)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年
(七)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。第十一条　依照本条例第八条、第九条规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途； （二）学校：第八条　下列情形免征耕地占用税。第十条　农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村烈士家属、养老院，可以对前款规定的情形免征或者减征耕地占用税，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的： （一）军事设施占用耕地、幼儿园、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、医院占用耕地。第九条　铁路线路。根据实际需要，财政、税务主管部门商有关部门并报批准后要交，免税的只有以下情况、残疾军人、鳏寡孤独以及老根据地、聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。第十一条　依照本条例第八条、第九条规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途； （二）学校：第八条　下列情形免征耕地占用税。第十条　农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村烈士家属、养老院，可以对前款规定的情形免征或者减征耕地占用税，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的： （一）军事设施占用耕地、幼儿园、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、医院占用耕地。第九条　铁路线路。根据实际需要，财政、税务主管部门商有关部门并报批准后要交，免税的只有以下情况、残疾军人、鳏寡孤独以及老根据地、聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 划拨土地需要交的费用有哪些 划拨土地的转让需要缴纳费用：土地出让金，地权属调查、地籍测绘费，土地注册登记、发证工本费，印花税等税费。土地出让金，依据住房性质缴纳不同的数额：已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金=住宅片区当年基准地价×10%×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×土地使用权面积。 住宅用地出让金=住宅区片当年基准地价×40%×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×使用土地面积。 商服用地土地出让金=商业路线段当年基准地价×40%×容积率修正系数×临街深度修正系数×商服用地交易年期修正系数×行业修正系数×使用土地面积。 其他费用： 1，城镇居民住房用地面积在100平方米(含100平方米)以下的地权属调查、地籍测绘费为每宗地收取13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。 2，土地注册登记、发证工本费：精装每证20元，简装每证5元。 3，印花税5元。 划拨土地的法律规定 根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。” 这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。 《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： (一)国家机关用地和军事用地; (二)城市基础设施用地和公益事业用地; (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地; (四)法律、行政法规规定的其他用地。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

[律师回复] 对于划拨土地和划拨土地上的房产怎样评估?这个问题，解答如下, 划拨土地的价格评估土地价格一般是指出让土地使用权的价格，但随着划拨土地使用权的入市，特别是企业改制过程中，经常涉及划拨土地使用权处置问题，是否存在划拨土地使用权价格，如何开展评估工作，是不容回避的实际问题。新的《城镇土地估价规程》明确提出了“划拨土地使用权价格”的概念，但对如何开展评估没有进行阐述，现就开展划拨土地使用权价格评估谈一下粗浅看法。划拨土地使用权可依法进行抵押、出租，但与出让土地使用权相比，国家对划拨土地使用权进入二市场有较严格的限制，而且禁止利用划拨土地使用权进行经营活动。究其根源，主要是因为划拨土地使用权为无偿取得的，国家权益未能显现出来。若将划拨土地使用权价格加上出让金，则应等于出让土地使用权价格。在此理论基础上，可采用以下几种方法计算划拨土地使用权价格：
1、成本法。在用成本法计算出让土地价格时，土地价格为土地成本价格与土地增值收益之和。其中，土地增值收益源于“增值地租”，应归国家所有，相当于出让金部分。土地成本价格为土地使用者在取得土地使用权时支付的平均成本。因此，划拨土地使用权价格应为土地成本价格，包括土地取得费、土地开发费、有关税费、利息和利润。
2、收益还原法。收益还原法是在估算土地未来每年预期收益的基础上，以一定的还原利率，折算为评估期日收益总和的一种方法。目前《城镇土地估价规程》对如何计算土地纯收益的计算方法尚无明确规定。因此，可以通过调查与待估宗地属于同一区域的国有企业租赁和租金水平来间接计算。国有土地租赁水平由土地出让金水平来规定，是国家权益在土地收益上的体现，所以用土地纯收益减去国有土地租赁的租金，可以得到划拨土地的纯收益。再经过区域因素、个别因素的比较修正，求得待估划拨土地的纯收益。最终划拨土地使用权价格等于划拨土地的纯收益除以土地还原利率。
3、市场比较法。可以预见，随着企业对划拨土地权益的日益增强，划拨土地使用权抵押、转让等行为的日益增多，划拨土地交易案例也会逐年增加。我们可以通过划拨土地交易案例进行交易情况、日期、区域及个别因素修正得出待估划拨土地使用权价格。
4、用出让土地使用权扣减出让金间接计算。目前，很多地方通常以评估地价的一定比例收取土地出让金，出让金比较固定。由公式出让土地使用权价格＝划拨土地使用权价格＋土地使用权出让金，可以得出：划拨土地使用权价格＝出让土地使用权价格×（1－出让金比例）
5、综合法。也就是从多个方面综合考虑划拨土地使用权价格的影响因素，如当地的土地取得成本、本地收益情况、土地市场的健全和完善程度、政府确定土地出让金的收取比例等。通过采取上述的四种评估方法进行测算，综合分析后，剔除不适宜的测算方式，对合理测算结果进行算术平均或加权平均，求得划拨土地使用权价格。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 划拨土地的转让需要缴纳费用：土地出让金，地权属调查、地籍测绘费，土地注册登记、发证工本费，印花税等税费。土地出让金，依据住房性质缴纳不同的数额：已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金=住宅片区当年基准地价×10%×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×土地使用权面积。 住宅用地出让金=住宅区片当年基准地价×40%×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×使用土地面积。 商服用地土地出让金=商业路线段当年基准地价×40%×容积率修正系数×临街深度修正系数×商服用地交易年期修正系数×行业修正系数×使用土地面积。 其他费用： 1，城镇居民住房用地面积在100平方米(含100平方米)以下的地权属调查、地籍测绘费为每宗地收取13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。 2，土地注册登记、发证工本费：精装每证20元，简装每证5元。 3，印花税5元。 《划拨土地使用权管理暂行办法》 第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。 《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二十三条规定：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 土地划拨需要什么手续 一、办理划拨手续基本条件 根据《划拨用地目录》，符合该目录的建设用地项目都可以办理。先由建设单位提出申请，经由市政府批准后，才可以划拨方式提供土地使用权。 二、需要提供的材料 1、提供的材料有用地申请、省政府批次批复文件、批次勘测定界图或存量土地权属证明文件、市政府征地补偿安置方案批复及征地补偿安置方案、营业执照、组织机构代码证、单位法人证书(须年检)、法人代表身份证复印件、预审意见、建设用地呈报说明书，还有规划许可证、拨地定桩图、规划设计条件、立项文件、环评，属于违法占地的附违法用地检查、土地行政处罚决定书、罚没款收据，以及实地踏勘审核表、征地补偿到位证明、勘测定界图(绘图员、地籍审核人员签字)、平面布置图。 三、审查 受理材料后，先进行初审，材料齐全无误后提交局会审会研究，通过后提交市政府常务会，常务会通过后行文报市政府审批。 四、缴费 如果占用新增建设用地，需缴纳划拨土地成本(征地补偿费、新增建设用地有偿使用费、养老保险)，单独选址的项目，划拨土地成本中不需缴纳新增建设用地有偿使用费，然后还需缴纳土地管理费、耕地开垦费、耕地占用税;如果占用存量建设用地，不需要缴纳任何费用。 五、划拨决定 税费缴纳齐全后，提供规划、立项、环评材料并签订《划拨决定书》，就办好了。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 划拨土地需要交的费用有哪些 划拨土地的转让需要缴纳费用：土地出让金，地权属调查、地籍测绘费，土地注册登记、发证工本费，印花税等税费。土地出让金，依据住房性质缴纳不同的数额：已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金=住宅片区当年基准地价×10%×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×土地使用权面积。 住宅用地出让金=住宅区片当年基准地价×40%×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×使用土地面积。 商服用地土地出让金=商业路线段当年基准地价×40%×容积率修正系数×临街深度修正系数×商服用地交易年期修正系数×行业修正系数×使用土地面积。 其他费用： 1，城镇居民住房用地面积在100平方米(含100平方米)以下的地权属调查、地籍测绘费为每宗地收取13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。 2，土地注册登记、发证工本费：精装每证20元，简装每证5元。 3，印花税5元。 划拨土地的法律规定 根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。” 这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。 《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： (一)国家机关用地和军事用地; (二)城市基础设施用地和公益事业用地; (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地; (四)法律、行政法规规定的其他用地。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 一、划拨土地的房子怎么过户给子女 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。 二、亲兄弟房子怎么过户 需要的资料： 1、卖方;身份证、户口簿、结婚证、房产证、土地证、房屋买卖合同。(注：卖方的夫妻双方必须亲自到当地房屋产权登记部门签字。) 2、买方：身份证、户口簿、当事人亲自到当地房屋产权登记部门签字。 所需费用 居民住宅每套80元，如有共有权证增收工本费10元/本。 其它房产建筑面积500(含500)㎡以下的每宗200元，500~1000㎡的为300元，1000~2020㎡的为500元，2020~5000㎡的为800元，5000㎡以上的为1000元;如共有权证增收工本费10元/本。 其他税费具体如下： 1、商品房：契税—— 1.5%(非普通住宅3%);印花税——0.1%;营业税——如果房产证下发不满两年的，需要交纳成交价格 5.5%的营业税。 已经满两年的普通住宅免交，非普通住宅缴纳出售价格与购买价格差额部分的 5.5%的营业税。 2、房改房：契税—— 1.5%(非普通住宅3%);印花税——0.1%;土地出让金：当年成本价乘以建筑面积乘以1%。如果是标准价或者优惠价的房改房那么还需要交纳当年成本价乘以建筑面积乘以6%的价款，然后再缴纳税费过户。 3、经济适用房：契税—— 1.5%(非普通住宅3%);印花税——0.1%。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 划拨土地怎么转让 1、申请 交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。 2、受理和审查 市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。 3、地价评估 市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。 4、确定出让金，拟订出让方案 市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定： (1)转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格 (2)转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格 5、方案报批，发出准予转让通知书 市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通知书内容包括：准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。 6、公开交易 取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。 7、签订转让合同 通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。 8、办理出让手续 受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

[律师回复] 解答如下, 土地转让有两种方式：
1、土地所有人将土地所有权有偿或无偿地转移给他人。有偿的是买卖，无偿的是赠与或遗赠。土地转让行为只能发生在土地私有制的社会里，我国在农业、手工业和工商业改造基本完成之后，土地变私有制为公有制，因而不允许土地转让。但是土地的使用权可以依法转让，受让人仅对土地享有使用权，而所有权仍属于国家或集体。
2、在土地家庭承包经营的情况下，土地转让指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。转让的合同内容虽无改变，但是变更了承包人，终结了原承包人与发包人的权利义务关