以土地储备为理由来进行拆迁合法吗

[律师回复] 依据我国相关法律的规定，土地储备中心是不具有拆迁主体资格的，房屋拆迁与补偿工作是由市、县级人民政府负责，由房屋征收部门实施。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第四条　市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

[律师回复] 根据《国土资源部财政部中国人民银行关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资发〔2007〕277号），土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备的范围主要包括依法收回的国有土地，收购的土地，行使优先购买权取得的土地，已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地，以及其他依法取得的土地等。同时，要优先储备闲置空闲和低效利用的国有存量建设用地。土地储备主要工作内容如下：土地储备计划管理。土地储备计划内容包括年度储备土地规模、年度储备土地前期开发规模、年度储备土地供应规模、年度土地储备临时利用计划、计划年度末储备土地规模等。它由市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门共同编制，报同级人民政府批准、上级国土资源管理部门备案后，由市、县人民政府国土资源管理部门负责实施。储备土地前期开发整理。土地储备机构负责对储备土地的前期开发。前期开发涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。土地供应。储备土地完成前期开发，具备代地条件后，纳入当地市、县供应计划，由市、县人民政府国土资源管理部门统一组织供地。当地政府要加强监管，确保全面实行净地出让。土地储备工作由土地储备机构具体实施。土地储备机构是由市、县人民政府批准成立、具胡的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。王晓庆给他派分00

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[律师回复] 1、按照法律规定，土地储备中心征地需要拆迁许可证。土地储备中心一般隶属于土地管理部门，独立行使职权，其扮演重要角色之一就是充当房屋拆迁人。这就决定了地方政府为了巨大的土地利益就会伪造拆迁许可证或者根本不要求其办理许可证。
2、法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条
市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第十条
房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 关于土地登记机构能否为储备土地办理登记的问题。《土地储备管理办法》已有明确，其相关规定可以有效解决以往储备土地不能融资等问题。《土地储备管理办法》第十七条规定：“市、县人民政府可根据需要，对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。”从以上规定可以看出，对符合规定条件的储备土地可以为其办理土地登记，但是对产权不清晰、申请资料不齐全的储备土地是不能办理登记的。本案中，如果该储备土地确实存在权属争议，则土地登记机构以产权存在争议为由，不予办理登记的做法是正确的。　　虽然在实践中为了解决储备土地融资等问题，允许为储备土地办理登记，但由于储备土地具有短期内由储备机构代政府管理的特殊性，在出让土地时需要收回土地证书，由此又会产生一系列的问题，因此，对于储备土地的登记应慎重。水晶得分：20分00主人回答：谢啦。

[律师回复] 您好，关于储备土地能否办理土地登记这个问题，我的解答如下, 本案主要涉及土地储备机构是否享有储备土地的使用权以及土地登记机构能否为储备土地办理登记的问题。　　土地收购储备，是指由政府依照法律规定，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规划，通过收回、收购、置换和征收等方式取得土地，直接或者进行前期开发后储备，并以公开招标、拍卖的、挂牌等方式按需供应土地，调控各类建设用地需求的方式。随着我国社会经济的快速发展和土地制度改革的不断深入，国家实行节约集约用地政策，各地统一采取由政府开发和供应城市范围内有限的土地的做法，从而减少土地的闲置，达到充分利用土地和对土地一级市场实现宏观调控的目的。　　目前，我国的土地储备机构主要是依据当地政府的规章和规范性文件设立的，其性质和功能也不尽一样，主要可以分为政府职能部门设立的土地储备机构（部门）和政府出资设立的企业性质的土地储备机构两种。政府职能部门设立的土地储备机构（部门），属于事业单位性质的土地储备机构，具有法人资格，根据设立时政府确定的权利行使职权，并承担相应法律责任。事业单位性质的土地储备机构具有明显公益性质，不以营利为主要经营目的，根据政府行政授权对所储备的土地行使管理权，不拥有国有土地使用权。政府出资的企业性质的土地储备机构，也具有的法人资格，作为市场主体收购储备土地，但可以依法取得土地使用权，该土地使用权表现为土地储备机构依法对储备的土地享有占有、使用和收益的权利。2007年11月，国土资源部、财政部和中国人民银行联合发布了《土地储备管理办法》（国土资发[2007]277号），第3条规定：“土地储备机构应为市、县人民政府批准成立，具有法人资格，隶属于国土资源管理部门，统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。”根据这一规定，国家认可事业单位性质的土地储备机构存在，而对企业性质的储备机构未作规定。　　关于土地储备机构是否享有储备土地的使用权的问题。在实践中，政府为确保土地储备工作的顺利进行，某一块地是否纳入政府储备要经过严格审批，经过政府职能部门认定或政府审批环节。政府与土地储备机构之间属于行政授权关系，没有形成以土地使用权为交易客体的市场交易关系。根据政府授权，在依法采用收购或者收回的方式取得土地后并依法实施供应前，事业单位性质的土地储备机构具有经营管理土地的权利，但在收购储备土地的过程中并没有取得该土地的使用权。在本案中，市土地储备中心根据政府决策依法实施土地收购储备是合法的，但是政府储备的土地是一种特殊形态的土地，土地储备中心作为的事业法人，根据政府行政授权对所储备的土地行使管理权，但并不因此就拥有国有土地使用权。　　关于土地登记机构能否为储备土地办理登记的问题。《土地储备管理办法》明确了储备土地的使用范围，也规定了对产权清晰、申请资料齐全的储备土地可以办理土地登记，这一规定可以有效解决以往储备土地不能融资等问题。《土地储备管理办法》第16条规定：“对纳入储备的土地，经市、县人民政府国土资源部门批准，土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。”第17条规定：“市、县人民政府可根据需要，对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。”从以上规定可以看出，对符合规定条件的储备土地可以为其办理土地登记，但是对产权不清晰、申请资料不齐全的储备土地是不能办理登记的。本案中，如果该储备土地确实存在权属争议，则土地登记机构以产权存在争议为由，不予办理登记的做法是正确的。　　虽然在实践中为了解决储备土地融资等问题允许为储备土地办理登记，但笔者认为，由于储备土地具有短期内由储备机构代政府管理的特殊性，在出让土地时需要收回土地证书，由此又会产生一系列的问题，因此，对于储备土地的登记应慎重。

[律师回复] 对于土地储备与土地开发整理有区别这个问题，解答如下, 土地储备是指将各类收购的国有土地，经批准的集体土地纳入土地储备，经前期开发后，按计划推向市场的一种行为。土地开发整理有两种理解，一种是农村土地开发整理，那是将荒地开垦成耕地或者对农田水利等进行改造整治；一种是城市土地开发整理，就是将土地平整，通路、通水、通电、通煤气等。前面一种与土地储备完全没有关系，后一种是土地储备工作中的一个环节，就是说土地储备是大概念，土地开发整理是小概念。

[律师回复] 对于土地储备是否有面积限制这个问题，解答如下, 在新城开发过程中，经常有整体储备项目，将一个较大范围内的土地进行毛地收储，在供地环节，根据不同的用地性质进行划拨、协议出让或公开招拍挂。对于土地储备工作本身没有面积限制，但是涉及到需要征地的项目，根据土地性质及面积的不同，审批权限差异较大。
《中华人民共和国土地管理法》
第二十一条 土地利用总体规划实行分级审批。 省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报批准。 省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报批准。 本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。 土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。

[律师回复] 对于土地储备中心拍卖土地应交什么税这个问题，解答如下, 因此是不征收营业税的《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，只对转让土地使用权征收营业税，其拍卖土地行为属于国有土地使用权的出让，因此。契税对买受方征收的一种税，土地储备中心和土地受让方应按产权转移书据各缴纳万分之五的印花税。但按照《中华人民共和国印花税暂行条例》，土地储备中心拍卖土地，土地使用权的出让是不征营业税的。土地储备中心是代表国家对土地进行管理的，只对土地受让方征收契税，土地储备中心不征

[律师回复] 对于土地储备中心拍卖土地应交什么税这个问题，解答如下, 因此是不征收营业税的《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，只对转让土地使用权征收营业税，其拍卖土地行为属于国有土地使用权的出让，因此。契税对买受方征收的一种税，土地储备中心和土地受让方应按产权转移书据各缴纳万分之五的印花税。但按照《中华人民共和国印花税暂行条例》，土地储备中心拍卖土地，土地使用权的出让是不征营业税的。土地储备中心是代表国家对土地进行管理的，只对土地受让方征收契税，土地储备中心不征

[律师回复] 对于土地储备中心拍卖土地应交什么税这个问题，解答如下, 因此是不征收营业税的《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，只对转让土地使用权征收营业税，其拍卖土地行为属于国有土地使用权的出让，因此。契税对买受方征收的一种税，土地储备中心和土地受让方应按产权转移书据各缴纳万分之五的印花税。但按照《中华人民共和国印花税暂行条例》，土地储备中心拍卖土地，土地使用权的出让是不征营业税的。土地储备中心是代表国家对土地进行管理的，只对土地受让方征收契税，土地储备中心不征

[律师回复] 对于土地储备中心拍卖土地应交什么税这个问题，解答如下, 因此是不征收营业税的《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，只对转让土地使用权征收营业税，其拍卖土地行为属于国有土地使用权的出让，因此。契税对买受方征收的一种税，土地储备中心和土地受让方应按产权转移书据各缴纳万分之五的印花税。但按照《中华人民共和国印花税暂行条例》，土地储备中心拍卖土地，土地使用权的出让是不征营业税的。土地储备中心是代表国家对土地进行管理的，只对土地受让方征收契税，土地储备中心不征

[律师回复] 对于土地储备中心拍卖土地应交什么税这个问题，解答如下, 因此是不征收营业税的《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，只对转让土地使用权征收营业税，其拍卖土地行为属于国有土地使用权的出让，因此。契税对买受方征收的一种税，土地储备中心和土地受让方应按产权转移书据各缴纳万分之五的印花税。但按照《中华人民共和国印花税暂行条例》，土地储备中心拍卖土地，土地使用权的出让是不征营业税的。土地储备中心是代表国家对土地进行管理的，只对土地受让方征收契税，土地储备中心不征

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 所谓土地收购储备的方式，就是土地使用权由集体或城市其他使用者手中向政府集中的实现形式。现阶段，有以下几种形式：一是征用，即通过征用将列入城市发展规划的集体土地转为国有土地；二是收回，按《土地管理法》、《城市房地产管理法》规定，两年内没有使用的土地、改变用途的土地、单位搬迁及违法使用土地的土地，政府可以依法将土地使用权收回。三是收购，对于部分地段好、级差高，但使用不合理的土地，可以通过市场的方式从原土地使用者手中购回土地使用权，重新开发后，调整土地使用功能。四是置换，即运用价值杠杆，实现不同土地使用权的置换，使政府达到收回土地使用权的目的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 土地收购储备制度在国外已有上百年的历史，在我国它起源于上海，成熟于杭州，短短两三年时间就发展到了全国，到目前全国已有80%以上的市、县建立了土地收购储备制度，其在建设与经营城市方面的作用是显著的。现阶段他的作用体现在以下几个方面：一是充分发挥政府在土地市场中对资源配置的宏观调控作用：二是有利于土地资源的集约利用和经济的可持续发展，从长远利益着眼，能有效落实城市总体规划；三是培育和规范土地市场，优化房地产市场投资环境：四是盘活企业存量土地资产，服务城市企业改革；五是防止国有土地资产流失，集聚城市建设资金。

[律师回复] 甲 方：
乙 方：
为强化城市土地资产统一管理，增强政府土地市场调控能力，促进城市建设和经济发展，经乙方申请，甲方报常德市国土资源局土地收购补偿标准审查工作领导小组（2017）第 次会议审查同意，并经常德市国土资源局2017年 月 日会审会议批准，决定收购乙方位于 的国有土地一宗。为维护双方合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规及常德市人民政府有关规定，甲、乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。
第一条 甲方收购乙方的土地使用权证号为 ，土地四至范围为东至 、南临 、西抵 ,北接 （土地四至范围以实测现状界址点坐标图为准，附图经双方确认），土地总面积为 亩，土地现用途为 用地，土地等级为 级。
第二条 经甲、乙双方协商，甲方报常德市国土资源局土地收购补偿标准审查工作领导小组（2017）第7次会议审查同意，并经常德市国土资源局2017年7月11日会审会议批准，甲方收购该宗土地使用权（含地上物及水电设施等）的一次性收购包干补偿费用总额为人民币 元（小写： 万元）整。
第三条 乙方保证交付该宗地块权属清楚无争议，地上所有建（构）筑物完整、设备搬空、人员撤离、水电费缴清报停、地面和空中无各种线网，且地块四周圈有围墙。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　可以，只要当事人的企业是受政府主管部门委托负责土地收购及土地前期开发、整理的土地一级开发机构，并且已经取得法人资格的，都可以是土地储备贷款的借款人。　　
一，土地储备贷款：　　
1，是银行向土地储备机构发放的用于收购、整治土地，提升土地出让价值的短期周转贷款；　　
2，其主要用途包括支付征地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、场地平整费、缴纳土地出让金等。向借款人发放的用于土地收购及土地前期开发、整理的贷款。　　
二，贷款对象：　　为受政府主管部门委托负责土地收购及土地前期开发、整理的土地一级开发机构。　　
三，贷款条件：　　
①借款人已取得企（事）业法人资格，已办理营业执照并通过年检。　　
②借款申请人所在地政府已建立土地储备管理制度，当地政府能够通过统一收购、统一征用和统一交易实现对土地一级市场的垄断和管理，土地收购、储备、出让、房地产评估等行业的市场行为较为规范。　　
③借款人从事土地收购、储备、出让等经营活动符合国家和地方法律、法规和政策。　　
④借款人具有一定的经济实力和抗风险能力，项目资本金符合国家规定。　　
⑤借款人经营管理规范，有较为完善的工作规章制度和财务管理制度。　　
⑥贷款拟收购、征用、储备的土地利用总体规划和利用计划已基本明确。　　
⑦已办理人民银行颁发的有效的贷款卡。　　
⑧贷款原则上采取抵押方式。贷款额度最高不超过土地收购、整理和储备总成本的70%。　　
⑨贷款用途符合国家有关法规和政策。　　
⑩项目资本金应达到项目预算总投资的35%以上，并须在银行贷款到位之前投入项目建设。

[律师回复] 您好，和土地征收一样补偿，《土地管理法》第四十八条
征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。 征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。 县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

[律师回复] 按照《企业会计准则第6号——无形资产》准则的规定，企业通过划拨无偿取得的土地使用权也应确认为“无形资产”，直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的支出（如缴纳配套费、土地储备金等）应计入取得无形资产的成本；土地使用权用于自行开发建造厂房等地上建筑物时，土地使用权的账面价值不与地上建筑物合并计算其成本，单独作为“无形资产”进行核算。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 土地收购储备制度在国外已有上百年的历史，在我国它起源于上海，成熟于杭州，短短两三年时间就发展到了全国，到目前全国已有80%以上的市、县建立了土地收购储备制度，其在建设与经营城市方面的作用是显著的。现阶段他的作用体现在以下几个方面：一是充分发挥政府在土地市场中对资源配置的宏观调控作用：二是有利于土地资源的集约利用和经济的可持续发展，从长远利益着眼，能有效落实城市总体规划；三是培育和规范土地市场，优化房地产市场投资环境：四是盘活企业存量土地资产，服务城市企业改革；五是防止国有土地资产流失，集聚城市建设资金。