未在债权申报期限内申报债权如何处理

[律师回复] 债权人虽未在法定期间申报债权，但有民事诉讼法第83条规定情形的（第八十三条 当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。），在破产财产分配前可向清算组申报债权。
清算组负责审查其申报的债权，并由人民法院审查确定。债权人会议对人民法院同意该债权人参加破产财产分配有异议的，可以向人民法院申请复议。(以上出自百度百科)也就是说即使清算小组同意，债权人会议也可以提出异议。

[律师回复] 债权申报是指人民法院审理破产案件时，当受理破产申请后，债权人要申报债权。债权申报是有时间限制的。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。
人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。
过了破产债权申报期还可以申报。但在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报。
【法律依据】
《企业破产法》第五十六条，在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。

[律师回复] 。《最高人民法院关于适用lt;中华人民共和国公司法gt;若干问题的规定(二)》第十一条规定：公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十六条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。第十三条规定，债权人在规定的期限内未申报债权，在公司清算程序终结前补充申报的，清算组应予登记。第十四条规定：债权人补充申报的债权，可以在公司尚未分配财产中依法清偿。公司尚未分配财产不能全额清偿，债权人主张股东以其在剩余财产分配中已经取得的财产予以清偿的，人民法院应予支持;但债权人因重大过错未在规定期限内申报债权的除外。”因此，如果债权人未能债权申报期间内进行申报，并不必然导致其债权消灭。债权人首先应注意，其权利主张是否超过诉讼时效;再次要注意公司清算程序是否已经终结：如果已经终结，要注意债权人本身是否存在重大过错，再考虑清算组是否发行了通知和公告义务，清算组是否存在过错;如果尚未终结，债权人依然可以要求清算组对此债权予以登记;对补充申报登记的债权，债权人可以要求在公司尚未分配财产中依法清偿。对于公司尚未分配财产不能全额清偿的，债权人可以主张公司股东以其在剩余财产分配中已经取得的财产予以清偿。

[律师回复] 除协商外无法免责。我国《担保法》第18条规定：“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”第21条规定：“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。”这些规定表明在连带责任担保中，债权人既可以单独起诉借款人，也可以单独起诉保证人，还可以将借款人和担保人作为共同被告一并提起诉讼。现在借款人死亡，保证人的保证期尚未届满，你可以直接向保证人追要借款，这是符合法律规定的。

[律师回复] 你好 ,对于债权人没有在法院规定期限内申报债权，《企业破产法（试行）》第9条第2款规定，超过申报期限的债权，视为自动放弃，债权人是不能补充申报的。
也就是说，债权人未在法定期间申报债权，其债权权利就消灭了。

[律师回复] 抵押担保是物的担保，他比作为信用担保的保证担保更易于实现，在市场信用机制尚待建立和完善的时候，债权人尤其是金融机构大多倾向于采用抵押方式设置担保。但抵押担保也并非万无一失，尤其是债务企业濒临破产时，抵押权未在期限内申请破产债权更应谨慎抵押担保的风险，企业进入破产程序后，抵押债权人切不可高枕无忧，否则会因为疏于行使权利而丧失优先受偿的抵押权。

[律师回复] 金融机构被依法撤销，债权人未在规定期限内申报债权的，按照下列规定处理：
(一)已知债权人的债权，应当列入清算范围；
(二)未知债权人的债权，在被撤销的金融机构的清算财产分配结束前，可以请求清偿；被撤销的金融机构的清算财产已经分配结束的，不再予以清偿。

风险提示：债权人申报债权，应当说明债权性质、数额和发生时间，并提供有关证明材料。清算组应当审查申报债权的证明材料，确认债权有无财产担保及数额，对有财产担保的债权和无财产担保的债权分别登记。

[律师回复] 债权申报是指人民法院审理破产案件时，当受理破产申请后，债权人要申报债权。债权申报是有时间限制的。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。
人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。过了破产债权申报期还可以申报。但在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报。
【法律依据】
《企业破产法》第五十六条，在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。

[律师回复] 首先，破产债权是依破产程序启动前原因成立的，经依法申报确认，并得由破产财产中获得清偿的可强制执行的财产请求权。《企业破产法》规定，“人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权”。
其次，破产案件受理后，债权人只有在依法申报债权并得到确认后，才能行使破产参与、受偿等权利。未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。无利息的债权，无论是否到期均以本金申报债权。附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权，债权人也可以申报其债权。
最后，人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。
【法律依据】
《破产法》第四十五条，人民法院受理破产申请后,应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月。

[律师回复] 　如要法院在法定的时间内不能审结案件，可以向法院监察室或者检察院反映，请求他们进行监督。如果没有超过法律规定的时限，就难以认定是故意拖延，因为主办法官在一定程序上有自由安排工作的权限。　　法律规定：　　对于法院在审限内拖延时间根据《民事诉讼法》第一百六十一条人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。　　第一百四十九条人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。

[律师回复] 判处的罚金刑，在规定的期限内没有缴纳或者缴纳没有完毕的，可以由人民法院强制缴纳。
【法律依据】
《刑事诉讼法》第二百七十一条，被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；如果由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。

[律师回复] 债权债务的诉讼时效是3年，法律另有规定的，依照其规定。如果当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。
但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护;有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
【法律依据】
《民法典》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。

[律师回复] 1、债务人逾期不还款时，在担保期限内，债权人可以向债务人或者担保人主张债权。
2、《中华人民共和国民法典》
第三百八十六条【担保物权的定义】担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但是法律另有规定的除外。
第六百九十二条【保证期间】保证期间是确定保证人承担保证责任的期间，不发生中止、中断和延长。
债权人与保证人可以约定保证期间，但是约定的保证期间早于主债务履行期限或者与主债务履行期限同时届满的，视为没有约定;没有约定或者约定不明确的，保证期间为主债务履行期限届满之日起六个月。
债权人与债务人对主债务履行期限没有约定或者约定不明确的，保证期间自债权人请求债务人履行债务的宽限期届满之日起计算。

[律师回复] 债权申报是指人民法院审理破产案件时，当受理破产申请后，债权人要申报债权。债权申报是有时间限制的。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。
人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。
过了破产债权申报期还可以申报。但在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报。
【法律依据】
《企业破产法》第五十六条，在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；
但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，外国人在规定的期限内未出境的，公安机关查获后，责令期限期出现，如果不出境的，公安机关可以强制其出境。
《中华人民共和国出境入境管理法》
第六十二条 外国人有下列情形之一的，可以遣送出境：
(一)被处限期出境，未在规定期限内离境的;
(二)有不准入境情形的;
(三)非法居留、非法就业的;
(四)违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。
其他境外人员有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。
被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。
第六十三条 被拘留审查或者被决定遣送出境但不能立即执行的人员，应当羁押在拘留所或者遣返场所。

[律师回复] 职工发生事故伤害或者被诊断为职业病之后，用人单位应当在30日内，向所属区人社局提出工伤认定申请。我国劳动法规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。 劳动者和用人单位解除劳动合同关系，用人单位应当在劳动者办理离职手续的当日依法向劳动者出具解除劳动合同证明或者终止劳动合同证明。 用人单位未申请的，职工或者其近亲属或者工会组织在职工受伤害之日起1年内，可以直接向所属区人社局提出工伤认定申请。

[律师回复] 债务人是指在合同法律关系中负有履行义务的一方当事人。笔者作为工商行政管理机关一名专职合同管理人员调查发现，在日常业务活动乃至执法实践中，往往只强调对债权人利益的保护，而忽视债务人所享有的权利。1999年10月1日施行的《合同法》，从公平原则出发，赋予了债务人诸多权利：
　　
一、同时履行抗辩权。在双务合同中，应当同时履行的一方当事人有证据证明另一方当事人在同时履行的时间不能履行或者不能按约定履行的，有权保留自己的给付义务，这种保留给付的权利就是同时履行抗辩权。《合同法》第66条规定：“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。”例如：100吨大米的买卖合同，卖方只有80吨大米，尚缺20吨，则买方应当在同时履行日期支付80吨大米的价款，有权不给20吨大米的价款。
　　
二、后履行抗辩权。在双务合同中，应当先履行的一方当事人未履行或者未按约定履行，到履行期限的对方当事人享有不履行、部分不履行的权利，这种权利就是后履行抗辩权。《合同法》第67条规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行的一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”例如：供货方交付假冒产品，则购买方有权不付货款。
　　
三、不安抗辩权。不安抗辩权又称先履行抗辩权，指双务合同成立后，应当先履行的当事人有证据证明对方不能履行义务，或者有不能履行合同义务的可能时，在对方没有履行或者提供担保之前，有权单方中止履行合同义务。《合同法》第68条规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
（一）经营状况严重恶化；
（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；
（三）丧失商业信誉；
（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其它情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”需要说明的是，当事人依照上述规定中止履行义务的，应当及时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。

[律师回复] 首先，破产债权是依破产程序启动前原因成立的，经依法申报确认，并得由破产财产中获得清偿的可强制执行的财产请求权。《企业破产法》规定，“人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权”。
其次，破产案件受理后，债权人只有在依法申报债权并得到确认后，才能行使破产参与、受偿等权利。未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。无利息的债权，无论是否到期均以本金申报债权。附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权，债权人也可以申报其债权。
最后，人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。
【法律依据】
《破产法》第四十五条，人民法院受理破产申请后,应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月。

[律师回复] 债权申报是债权人参加破产程序的必要条件，根据《企业破产法》第59条的规定，破产程序开始后，只有依法申报债权的债权人才是债权人会议的成员，才享有表决权，才有权参加债权人会议和参加破产财产的分配。因此，法院受理破产申请后，确定债权申报的期限非常重要。
（1）债权申报期限的确定。债权申报期限是法律或者法院允许债权人在破产程序开始后向法院申报债权的期间。破产程序开始后，债权人应在法律规定或者法院酌定的期间内，向受理破产申请的法院申报其债权。债权申报期限对于债权的有效申报至关重要。所以，各国对债权申报期限都有明确规定，基本可分为两类：美国、德国、日本等实行法院酌定主义，即债权申报期限由受理破产案件的法院，根据破产案件的难易、大小、破产债权人的多少等客观情况，确定一个适当的申报期间。法院对债权申报期限的长短，有充分的自由裁量权。法国、泰国等实行法定主义，即债权申报期限由法律作出明确规定，法院和当事人均不得予以变更。
我国对债权申报期限从《企业破产法（试行）》采取的法定主义，到现行《企业破产法》采取法定主义和法院酌定主义相结合的立法变化。《企业破产法》第45条规定：“人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。”
而且从该条规定看，债权申报期限统一从法院发布受理破产申请公告之日起计算。这改变了《企业破产法（试行）》第9条第2款将债权申报期限区别已知和未知债权人两种情况而有所差别：（1）收到通知的债权人，债权申报期间为收到法院通知后的一个月；
（2）未收到通知的债权人，债权申报期间为法院公告后的三个月。《企业破产法（试行）》上述区别情况对待的规定，造成至少在程序上没有做到债权人平等。因为参加破产程序的债权人地位平等，对其参加破产程序的标准应当划一。破产程序中的公告，为破产程序的进行所必需，构成破产程序送达文书的基本形式，债权人不论是否已知，破产程序的效力均应当自公告之日起发生。所以，仅仅因为债权人收到法院的通知，限定其债权申报期间为一个月，是没有根据的。债权申报对每一个债权人应当相同，自法院公告之日起计算。《企业破产法》对债权申报期限一视同仁规定，体现了对债权人程序上的平等。
（2）逾期申报的后果。对于债权人没有在法院规定期限内申报债权，《企业破产法（试行）》第9条第2款规定，超过申报期限的债权，视为自动放弃，债权人是不能补充申报的。也就是说，债权人未在法定期间申报债权，其债权权利就消灭了。这实际上是把债权申报期间视同除斥期间来规定。
我们认为，破产程序是特殊的民事诉讼程序，在诉讼程序中规定除斥期间是不符法理的，而且逾期申报债权就导致债权实体权利的丧失，对于债权人来说，也是不公平的。
债权人没有在法院确定的期限内申报债权，既可能是债权人本身原因造成，也可能是不可归责于债权人的原因造成。而且在破产法中规定债权申报期限，目的在于促使债权人及时主张权利、申报债权。债权申报属于程序法上的行为，根据破产程序的宗旨，对未在债权申报期限内申报债权的债权人，法律应当给予其适当补救机会，而不是剥夺其实体受偿的权利。
《企业破产法》为取得对债权人衡平保护，采取了比较公平，实务中又较易操作的规定。第56条第1款既规定了债权人未在法定期间内申报债权的，并不意味着对债务人享有权利即被剥夺，而是可以在债务人破产财产最后分配前补充申报，但同时限制补充申报的债权人的分配权并承担相应的费用，规定了补充申报前已进行的债务人破产财产分配不再对其补充分配，只能按照未分配的破产财产的比例进行分配，因审查和确认补充申报债权的费用由补充申报人承担。而按时申报的申报人不需承担费用，审查和确认债权的费用属于破产费用，破产费用由破产财产优先予以支付。
而且，补充申报的债权人除分配权受到限制外，其他权利也是受到限制的。《企业破产法》第56条第2款明确规定，未依法申报债权的不得依照本法规定的程序行使权利，例如申报前的债权人会议表决权；《企业破产法》第92条第2款规定，在重整程序中，重整计划执行期间不得行使权利，在重整计划执行完毕后可以按照重整计划规定的同类债权的清偿条件行使权利；《企业破产法》第100条第3款规定，在和解程序中，和解协议执行期间不得行使权利，在和解协议执行完毕后可以按照和解协议规定的清偿条件行使权利。
（3）补充申报债权审查和确认、费用确定及分配问题。《企业破产法》没有直接而明确规定补充申报的债权应否审查、核查和确认，应如何审查、核查和确认，只是在第56条规定审查和确认补充申报债权的费用由补充申报人承担。但我们认为，从该条规定实际应理解为，补充申报的债权也是应当进行审查、核查和法院裁定确认的。而且，从法理上，既然正常申报的债权都必须经过管理人审查、债权人会议核查和法院裁定确认，对补充申报债权的有关法律程序要求不可能低于正常申报的债权。
管理人审查补充申报的债权，法院裁定确认实务中不存在障碍。但债权人会议如何核查却有争议。有观点认为，补充申报债权通常是特例，如果为此特例专门召开一次债权人会议核查，代价太大，考虑到债权人会议对债权核查只是一个程序，而且不具有实体审查权利，所以法院确认补充申报债权之前，其合理性，却不符合法理。既然债权人会议核查是法律规定的程序，就应依法进行，核查程序实际也是让所有债权人知晓并提出异议权利。因此，补充申报的债权作为特例，有关债权人会议核查也只是具体实务操作中适当变通，如债权人不多，且补充申报债权额占所有已申报的债权额不大的，可以通过向所有债权人发出核查征询函来解决这一程序问题，以使所有债权人知晓并行使对该补充申报的债权提出异议的权利。
破产实务中如何确定补充申报债权的费用问题。我们认为应以审查、核查和确认该补充申报的债权实际支出的费用，向补充申报人收取，而不应向补充申报的债权金额作为收取审查和确认费用的依据。
至于，如何理解《企业破产法》第56条规定的“此前已进行的分配，不再对其补充分配”中“已进行的分配”。我们认为，由于《企业破产法》第115条规定破产财产分配方案要经法院裁定认可，因此，在法院裁定认可分配方案前的补充申报的债权，自不存在障碍，实际与正常申报的债权分配是一样的。
《企业破产法》对经审查，管理人不确认补充申报的债权，补充申报人是否仍应承担审查的费用问题没有规定。我们认为，从《企业破产法》第56条规定理解，应当是补充申报的债权经审查并获得确认的情况下，补充申报人才承担管理人审查和确认的费用。如果补充申报的债权未能获得管理人的确认，债权人则不应承担管理人审查补充申报债权的费用。
（4）合同解除所产生的损害赔偿请求权的债权申报。《企业破产法》第53条规定，管理人或者债务人依照本法规定解除合同的，对方当事人以因合同解除所产生的损害赔偿请求权申报债权。解除合同发生在破产申请受理前或者在受理后债权申报期间，因合同解除的损害赔偿请求权而产生的债权，应当在法院规定的申报期间内申报，否则属于补充申报。但管理人或者债务人在债权申报期间之后才解除合同，对方当事人以因合同解除所产生的损害赔偿请求权申报的债权，不能作为补充申报的债权处理。
（5）对债务人享有担保物权的债权逾期申报的后果。对于对债务人的财产享有担保物权的债权，债权人没有按时申报应如何处理，《企业破产法》没有规定。而且债权人补充申报时，作为债权担保的财产如果已被管理人依法处分，该债权如何清偿，《企业破产法》也没有明确。
既然法律对债权申报没有区分有无物的担保情况，则所有债权不论有无物的担保都应按时申报。
《企业破产法》第49条关于债权人申报债权时应书面说明债权有无财产担保的规定，就可以看出有财产担保的债权也要在法院规定的申报期间及时申报。未按时申报的可以补充申报。但是，我们认为补充申报有物的担保的债权成立上应区别不同情况，而不是都按照《企业破产法》第56条的规定处理。一是担保物尚未被管理人依法处分的，该补充申报债权人对担保物仍然享有优先受偿的权利。因为该债权人是担保物的他物权人，即对担保物享有的一种物权，担保物还存在情况下，作为物权人当然仍然享有物权的权利。二是担保物在该债权人补充申报前已被管理人依法处分，由于作为原物权的标的物已被依法处分而消灭，原物权人的物权利也就消灭，该债权人就成为普通债权人，只能按没有财产担保的普通债权处理，即该债权人补充申报的债权只能在债务人未分配的破产财产中按比例得到清偿。三是担保物即使还存在，但如果管理人经审查确认，甚至经诉讼认定债权人的担保关系不成立或无效，则该债权人不享有他物权，而成为普通债权人，同样只能作为补充申报的债权，就债务人未分配的破产财产按比例得到分配。
（6）主债务人、保证人都进入破产程序时的债权申报。主债务人和保证人都进入破产程序时，债权人应在两个受理破产申请的法院所规定的债权申报期限内，分别向破产的主债务人申报主债权，向破产的保证人申报保证债权。债权人在主债务人破产案件中按规定时间申报债权，不能代替在保证人破产案件中担保债权的申报。
（7）需要注意的是，由于《企业破产法》和《企业破产法（试行）》对逾期申报的债权问题采取不同的态度，对于《企业破产法》生效前已受理但未审结的破产案件，也就产生了如何适用法律的问题。根据最高人民法院《关于lt;企业破产法gt;施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》的规定，未申报债权的债权人可以依据《企业破产法》的规定补充申报债权。我们认为《企业破产法》既有实体法方面规定，又有程序法方面规定，而申报债权属于审理破产案件的程序性问题，所以，尽管破产程序开始于《企业破产法》生效前，但债权人补充申报行为发生在作为新的法律的《企业破产法》效力范围内，债权人补充申报是《企业破产法》赋予破产案件当事人的权利。而且，即使在《企业破产法》生效前已被受理破产申请的法院依据当时的法律认定债权人自动放弃，债权审查确认的法律程序已经完成，只要债务人的破产财产尚未分配完毕，该债权人仍可以根据《企业破产法》的规定提出补充申报债权，管理人应对该补充申报的债权进行审查。
（8）因不可抗力等不可归责于债权人原因，造成债权人逾期申报的债权可否作为补充申报的债权来处理。实务中对此存在不同看法。有的认为，《企业破产法》既然没有区别是否可归责于债权人原因，作为对补充申报的债权在分配破产财产上作出不同的规定，意味着《企业破产法》对所有逾期申报的债权，并不问逾期的原因，均依《企业破产法》第56条规定处理。即使债权人逾期申报是不可归责于债权人原因造成，其补充申报的债权也只能从债务人未分配的剩余破产财产中按比例得到分配。我国《民事诉讼法》第76条规定：“当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。”最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第24条规定，债权人未在法定期间申报债权，但有《民事诉讼法》第76条规定情形的，在破产财产分配前可以申报债权。由于该司法解释没有废止，该规定与《企业破产法》有关规定的立法目的和原则没有根本性的冲突，根据不可抗力适用的法律原则，我们认为，对于在法院确定的申报期间，因不可抗力原因造成的债权人不能按时申报，在障碍消除后的10日内申报，破产财产尚未全部分配的，应当按照正常申报的债权处理，而不是作为补充申报的债权，从债务人未分配的剩余破产财产中按比例得到分配。当然，如果债权人在障碍消除后的10日后才申报，则按补充申报的债权处理，债权人的债权只能从债务人未分配的剩余破产财产中按比例得到清偿。
（9）逾期申报的债权能否抵销。《企业破产法》第40条规：（1）债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的；
（2）债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的；（3）债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权等三种情形外，债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可以向管理人主张抵销。对补充申报的债权，债权人能否行使抵销权？
如果双方当事人均有清偿能力，相互的债权即使互不抵销，也仅是多一次互为给付和受领的形式，增加费用而已，并不至于发生不公平结果。但一方已进入破产程序而无法为完全给付时，却强求另一方为完全给付，确实显失公平。法律之所以允许债权人不依破产程序就互负之债务进行抵销，目的就在于保护对债务人负有债务的债权人。破产程序中的抵销权实际上是债权人以其债权以及其对债务人所负的债务互为抵销的形成权，此种权利的行使对债权人有利，等于用属于债务人的债权清偿自己的债权，而不必依破产分配方案受损失清偿。

[律师回复] 债权人没有申报债权，可以在破产财产最后分配前补充申报。
    在破产程序中，破产债权申报应当严格依照法律规定的期间进行。债权人逾期无正当理由申报债权的，视为其自动放弃债权，将得不到任何清偿。逾期未申报的债权，可以在破产财产最后分配前补充申报。
    【法律依据】
    《破产法》第五十六条，在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报;但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。
    债权人未依照本法规定申报债权的，不得依照本法规定的程序行使权利。