什么是行政裁决制度

[律师回复] 对于行政裁决制度包括哪些规定这个问题，解答如下, 在回答行政裁决制度之前，先说一下行政裁决是什么意思。行政裁决是指或法律授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。行政裁决，是依法裁决公民、法人或者其他组织之间权益争议的活动。常见的行政裁决制度，具体包括：
1、《土地管理法》及相关法律法规规定的，土地权属争议裁决，土地补偿标准裁决制度;
2、《森林法》、《草原法》及相关法律法规规定的林地、草地，林木权属裁决制度;
3、《专利法》、《商标法》规定的专利使用费裁决制度;
4、《水污染防治法》、《环境保护法》规定的侵权及损害赔偿裁决制度;
5、《国有土地上房屋征收补偿条例》颁布前，城市房屋、集体土地上房屋拆迁补偿裁决制度;
6、《劳动法》、《劳动合同法》、《公务员法》等规定的劳动纠纷、人事争议裁决制度。

[律师回复] （一）撤销仲裁裁决制度与不予执行仲裁裁决制度的相同之处：1．性质相同。2．行使权利的主体相同。3．对当事人的后果相同。4．撤销与不予执行涉外仲裁裁决的情形相同。
（二）撤销仲裁裁决制度与不予执行仲裁裁决制度的区别：1．撤销与不予执行国内仲裁裁决的法定情形不同。2．申请的主体不同。3．申请的时间不同。4．管辖不同。

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[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政裁决书的强制执行也就是公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，或者第三人可以向第一审人民申请强制执行，或者由依法强制执行。
拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民可以采取下列措施：
(一)对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该的账户内划拨;
(二)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该负责人按日处五十元至一百元的罚款;
(三)将拒绝履行的情况予以公告;
(四)向或者该的上一级提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民;
(五)拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 申请人是公民的，申请执行生效的行政判决，行政裁定书，行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关，法人或其它组织的为180日。
申请执行的期限从法律文书确定的履行期间最后一日起计算，法律文书没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。
逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。

[律师回复] 机构管理制度、财务制度、行政制度、人事制度、生产制度、质量制度、采购制度、销售管理制度、仓储管理制度、信息管理制度、会议管理制度、文书管理制度、档案管理制度、出差管理制度、车辆管理制度、出入厂管理制度、提案管理制度、宿舍食堂管理制度、办公室管理制度、安全保卫制度等等，根据贵公司的具体业务还可以制定相应的制度。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。
一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。
二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

[律师回复] 不属于的，两者还是有很大区别的。
民事制裁是对违背民事法律义务行业所给予的法律制裁。两者的共同点是违反法律义务行为的处罚，对于一些特殊的违反民事法律义务行为，也可以通过行政处罚要求当事人履行民事义务。不同点在于：
1.行政处罚是对违反行政法义务，侵害公共利益的行为的法制制裁，其目的是为了维护行政管理程序，实现行政管理的目标。民事制裁是对违反民事法律义务，侵害民事主体合法权益行为的法律制裁，其目的是为了维护民事法律秩序。
2.行政处罚是对违反行政法规的义务者附加新的义务，通过附加义务的惩戒，促使行为人遵守行政法义务。而民事制裁既可以表现为对行为人附加新的义务或者剥夺某种权利，惩戒行为有，以便维护民事法律秩序;也可以表现为要求行为人履行民事法律规定的民事义务，维护权利人的合法权益。
3.行政处罚是为了维护公共利益，只能依法作出处罚决定，与被处罚者不存在协商处理的问题。而民事制裁是为了维护平等民事主体的权益，当事人双方可以协商决定如何处理民事纠纷，当事人可以通过协商、讨价还价等方式解决纠纷。
4.处罚方式不一样。行政处罚包括警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照;行政拘留; 法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 为了确保仲裁裁决的公正及时，仲裁必须依法定程序进行。
仲裁的法定程序主要分为四个阶段：
一、受理阶段仲裁程序是以当事人向仲裁机构申请仲裁为起始。仲裁委员会收到当事人提交的仲裁申请书后，认为符合受理条件的，在收到仲裁申请书之日起规定期限内向申请人发出受理通知书，同时向被申请人发出仲裁通知书及附件。双方当事人在收到受理通知书或仲裁通知书后，应当做好以下几项工作：
1、申请人须在规定的期限内预交仲裁费用，否则将视为申请人撤回仲裁申请；
2、被申请人可在仲裁通知书规定的期限内向仲裁委员会提交书面答辩书；
3、分别做好证据材料的核对及整理工作，必要时可提交补充证据；
4、及时提交仲裁员选定书、法定代表人证明书、详细写明委托权限的授权委托书等有关材料；
5、在被申请人下落不明的情况下，申请人应主动查找其下落，并向仲裁委员会提交被申请人的确切住所，否则将影响仲裁程序进行；
6、被申请人若要提出仲裁反请求，则必须在仲裁规则规定的期限内提出。
此外，双方当事人均有权向仲裁委员会申请财产保全和证据保全，有权委托律师和其他代理人进行仲裁活动。
二、组庭阶段双方当事人应当在规定的期限内约定仲裁庭的组成方式和选定仲裁员。若当事人在规定的期限内未能约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。仲裁庭组成后，仲裁委员会向双方当事人发出组庭通知书。当事人在收到组庭通知书后，对仲裁员的公正性有怀疑时，可以在首次开庭前提出回避申请，同时应当说明理由。若回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。因回避而重新选定或指定仲裁员后，当事人可以请求已进行的仲裁程序重新进行，是否准许，由仲裁庭决定。
三、开庭审理阶段仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。当事人在收到开庭通知书后，应当注意以下几个问题：
1、当事人若确有困难，不能在所定的开庭日期到庭，则可以在仲裁规则规定的期限内向仲裁庭提出延期开庭请求，是否准许：由仲裁庭决定。申请人经书面通知，无正当理由不到庭或未经仲裁庭许可中途迟庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，仲裁庭可以缺席裁决；
2、在庭审过程中，当事人享有进行辩论和表述最后意见的权利；
3、双方当事人应当严格遵守开庭纪律。当事人申请仲裁后，有自行和解的权利。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可撤回仲裁申请。在庭审过程中，若双方当事人自愿调解的，可在仲裁庭主持下先行调解。调解成功的，仲裁庭依据已达成的调解协议书制作调解书，当事人可以要求仲裁庭根据调解协议制作裁决书。调解不成的，则由仲裁庭及时作出裁决。仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人共同约定的鉴定部门鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定，鉴定费用由当事人预交。
四、裁决阶段仲裁庭在将争议事实调查清楚、宣布闭庭后，应进行仲裁庭评议，并按照评议中的多数仲裁员的意见作出裁决。若仲裁庭不能形成多数意见时，则按照首席仲裁员的意见作出裁决。

[律师回复] 对于怎样解释行政裁决，行政裁决的种类有哪些这个问题，解答如下, 行政裁决是指或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
根据我国目前法律、法规的规定，行政裁决的种类有：
1、侵权纠纷。侵权纠纷是由于一方当事人的合法权益受到他方侵犯而产生的纠纷。
2、补偿纠纷。是指对财产侵害行为造成损失的补偿，着眼于被剥夺的财物，予以公平弥补。
3、损害赔偿纠纷。是一方当事人的权益受到侵害后，要求侵害者给予损害赔偿所引起的纠纷。
4、权属纠纷。是指双方当事人因某一财产的所有权或使用权的归属产生争议，双方当事人可依法向请求确认，并作出裁决。
5、国有资产产权。如《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第29条规定：“全民所有制单位之间因对国有资产的经营权、使用权等发生争议而产生的纠纷，应维护国有资产权益的前提下，由当事人协商解决。协商不能解决的，应向同级或共同上一级国有资产管理部门申请调解和裁定，必要时报有权管辖的人民政府裁定，拥有最终裁定权。”
6、经济补偿。是指用人单位依照《劳动合同法》规定，与劳动者解除或终止劳动合同时，应当向劳动者支付经济补偿。
7、民间纠纷。如颁布的《民间纠纷处理办法》规定，基层人民政府可以依法裁决民间纠纷。

[律师回复] 根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不又不履行，作出裁决的在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效行政裁决确定的权利人或者其继承人、权利承受人在六个月内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行生效行政裁决，参照申请人民法院强制执行行政行为的规定。人民受理申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。人民在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。 法条提示： 《最高人民法院关于适用〈〉的解释》第一百五十八条、第一百六十条
第一、二款

[律师回复] 当事人向法院申请强制执行的期限为二年，从判决规定的履行期间的最后一日起计算。
《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》第一条规定，被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结;非诉执行案件一般应当在立案之日起3个月内执结。有特殊情况须延长执行期限的，应当报请本院院长或副院长批准。申请延长执行期限的，应当在期限届满前5日内提出。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。　　本条是关于推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动的规定。　　目前劳动争议案件的数量持续上升，其中集体劳动争议案件数量也大幅度增长。根据北京市对于劳动争议案件处理情况的统计，自1989年北京市发生第一起集体劳动争议以来，集体劳动争议案件数量逐年递增，年均增幅在20％以上。截止到2005年9月全市累计发生集体劳动争议4472件，涉及人数6075万人。虽然集体劳动争议案件仅占劳动争议案件总数的4.69%，但是涉及人数却占到劳动争议案件总人数的43.57%。集体劳动争议案件涉案人数众多，反映了劳动者权益维护方面的矛盾更加集中，社会影响更大，而且处理难度更大。集体劳动争议往往蕴含着尖锐矛盾，极易引发群体性事件，造成社会不稳定。因此，集体劳动争议案件已经成为近年来的社会热点与焦点问题，并引起了立法者的高度关注。　　由于集体劳动争议案件往往涉及众多劳动者，可能十几人、上百人。显然，让这些当事人一起参加调解、仲裁或者诉讼是不现实的，势必造成案件处理的不方便和案件处理时间的冗长；而将所有当事人的案件分别进行处理，既麻烦又可能对同样问题得出相互矛盾的结论。为了解决类似的问题，民事诉讼法创立了代表人诉讼制度，将涉及多数人利益的诉讼分为人数众多且确定的共同诉讼和人数不确定的涉及多数人权益的共同诉讼分别作了规定。即民事诉讼法第五十四条：“当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。”第五十五条：“诉讼标的是同一种类、当事人一方人数众多在时人数尚未确定的，人民可以发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知权利人在一定期间向人民登记。”“向人民登记的权利人可以推选代表人进行诉讼；推选不出代表人的，人民可以与参加登记的权利人商定代表人。”“代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力。但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。”“人民作出的判决、裁定，对参加登记的全体权利人发生效力。未参加登记的权利人在诉讼时效期间提讼的，适用该判决、裁定。”在国外，也有类似的代表人诉讼制度，例如的集团诉讼制度、日本的选定代表人制度、德国的团体诉讼制度。因此，我国在制定劳动争议调解仲裁法的过程中，将代表人诉讼制度吸收进来，是很有必要的，是适宜的。　　根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第五十九条规定：“《民事诉讼法》第五十四条和第五十五条规定的当事人一方人数众多，一般指十人以上。”因此，劳动争议调解仲裁法对人数作出明确规定，“发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动”。　　关于代表人的推选，本条规定十名以上的劳动者可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。当事人必须推举他们之中的人做代表，而不能选当事人之外的人。需要注意的是，还有十名以上的劳动者不愿意推举代表或者不能推举出代表的情况怎么处理，劳动争议调解仲裁法没有明确规定，理论上讲在调解、仲裁阶段，劳动者无论人数多少，愿意参加调解、仲裁的都可以参加；在诉讼阶段，应当参照民事诉讼法律的相关规定。即《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第六十条：“依照《民事诉讼法》第五十四条规定，当事人一方人数众多在时确定的，可以由全体当事人推选共同的代表人，也可以由部分当事人推选自己的代表人；推选不出代表人的当事人，在必要的共同诉一讼中可由自己参加诉讼，在普通的共同诉讼中可以另行。”第六十一条：“依照《民事诉讼法》第五十五条规定，当事人一方人数众多在时不确定的，由当事人推选代表人，当事人推选不出的，可以由人民提出人选与当事人协商，协商不成的，也可以由人民在的当事人中指定代表人。”此外，关于劳动者推举出的代表人行为的效力，劳动争议调解仲裁法没有明确规定。作为一般的民事活动，推举代表人是当事人的意思表示，因此代表人一旦产生，其参加调解、仲裁、诉讼的行为对其所代表的当事人发生效力。但是在某些方面，代表人的行为对其所代表的当事人是无效的，可以参照民事诉讼法第五十四条、第五十五条的规定执行。

[律师回复] 仲裁基本制度主要是下列三种：　　
1.协议仲裁制度。仲裁协议是当事人仲裁意愿的体现。当事人申请仲裁、仲裁委员会受理仲裁案件以及仲裁庭对仲裁案件的审理和裁决都必须依据双方当事人之间所订立的有效的仲裁协议，没有仲裁协议就没有仲裁制度。　　
2.或裁或审制度。仲裁与诉讼是两种不同的争议解决方式，在两者之间，当事人之间发生的争议只能由双方当事人在仲裁或者诉讼中选择其一加以采用。有效的仲裁协议即可排除对案件的司法管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效的情况下，才可以行使司法管辖权予以审理。　　
3.一裁终局制度。我国仲裁法明确规定，仲裁实行一裁终局制度，即仲裁裁决一经仲裁庭作出，即为终局裁决。仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民，仲裁委员会或者人民不予受理。当事人应当自动履行仲裁裁决，一方当事人不履行的，另一方当事人可以向申请强制执行。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。　　本条是关于推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动的规定。　　目前劳动争议案件的数量持续上升，其中集体劳动争议案件数量也大幅度增长。根据北京市对于劳动争议案件处理情况的统计，自1989年北京市发生第一起集体劳动争议以来，集体劳动争议案件数量逐年递增，年均增幅在20％以上。截止到2005年9月全市累计发生集体劳动争议4472件，涉及人数6075万人。虽然集体劳动争议案件仅占劳动争议案件总数的4.69%，但是涉及人数却占到劳动争议案件总人数的43.57%。集体劳动争议案件涉案人数众多，反映了劳动者权益维护方面的矛盾更加集中，社会影响更大，而且处理难度更大。集体劳动争议往往蕴含着尖锐矛盾，极易引发群体性事件，造成社会不稳定。因此，集体劳动争议案件已经成为近年来的社会热点与焦点问题，并引起了立法者的高度关注。　　由于集体劳动争议案件往往涉及众多劳动者，可能十几人、上百人。显然，让这些当事人一起参加调解、仲裁或者诉讼是不现实的，势必造成案件处理的不方便和案件处理时间的冗长；而将所有当事人的案件分别进行处理，既麻烦又可能对同样问题得出相互矛盾的结论。为了解决类似的问题，民事诉讼法创立了代表人诉讼制度，将涉及多数人利益的诉讼分为人数众多且确定的共同诉讼和人数不确定的涉及多数人权益的共同诉讼分别作了规定。即民事诉讼法第五十四条：“当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。”第五十五条：“诉讼标的是同一种类、当事人一方人数众多在时人数尚未确定的，人民可以发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知权利人在一定期间向人民登记。”“向人民登记的权利人可以推选代表人进行诉讼；推选不出代表人的，人民可以与参加登记的权利人商定代表人。”“代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力。但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。”“人民作出的判决、裁定，对参加登记的全体权利人发生效力。未参加登记的权利人在诉讼时效期间提讼的，适用该判决、裁定。”在国外，也有类似的代表人诉讼制度，例如的集团诉讼制度、日本的选定代表人制度、德国的团体诉讼制度。因此，我国在制定劳动争议调解仲裁法的过程中，将代表人诉讼制度吸收进来，是很有必要的，是适宜的。　　根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第五十九条规定：“《民事诉讼法》第五十四条和第五十五条规定的当事人一方人数众多，一般指十人以上。”因此，劳动争议调解仲裁法对人数作出明确规定，“发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动”。　　关于代表人的推选，本条规定十名以上的劳动者可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。当事人必须推举他们之中的人做代表，而不能选当事人之外的人。需要注意的是，还有十名以上的劳动者不愿意推举代表或者不能推举出代表的情况怎么处理，劳动争议调解仲裁法没有明确规定，理论上讲在调解、仲裁阶段，劳动者无论人数多少，愿意参加调解、仲裁的都可以参加；在诉讼阶段，应当参照民事诉讼法律的相关规定。即《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第六十条：“依照《民事诉讼法》第五十四条规定，当事人一方人数众多在时确定的，可以由全体当事人推选共同的代表人，也可以由部分当事人推选自己的代表人；推选不出代表人的当事人，在必要的共同诉一讼中可由自己参加诉讼，在普通的共同诉讼中可以另行。”第六十一条：“依照《民事诉讼法》第五十五条规定，当事人一方人数众多在时不确定的，由当事人推选代表人，当事人推选不出的，可以由人民提出人选与当事人协商，协商不成的，也可以由人民在的当事人中指定代表人。”此外，关于劳动者推举出的代表人行为的效力，劳动争议调解仲裁法没有明确规定。作为一般的民事活动，推举代表人是当事人的意思表示，因此代表人一旦产生，其参加调解、仲裁、诉讼的行为对其所代表的当事人发生效力。但是在某些方面，代表人的行为对其所代表的当事人是无效的，可以参照民事诉讼法第五十四条、第五十五条的规定执行。

[律师回复] 行政处罚向人民法院申请强制执行的，应当自行政处罚的履行期限或者作出行政处罚的行政机关指定的履行期限期满之后，向人民法院提出申请。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第八十八条规定：行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。法院受理强制执行申请后，应在10日内向被执行人发出执行通知，要求被执行人在执行通知指定的期限内履行裁决书上确定的义务，如果被执行人超过执行通知上指定的时间仍然不履行，法院就开始强制执行措施。但执行必须在多长时间内执行完毕，法律没有明确规定。