建设工程合同属于诺成合同吗

[律师回复] 建设工程施工合同属于诺成合同
两者通过合同的成立时间可区分：诺成合同：双方达成一致意见即签订合同时成立。
实践合同则在当事人达成一致之后，还必须由当事人交付标的物以后，才能成立。
常见的实践合同有：定金合同，保管、借赁。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设工程施工合同，其所完成的工作成果虽然构成不动产，但该类合同的订立和履行与不动产的占有、使用、收益、处分之间并无直接关联，故建设工程施工合同纠纷不属于不动产纠纷。2005年1月1日生效的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条明确规定“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”，也即表明对该类合同纠纷的处理，未纳入专属管辖的范畴。因此，此类纠纷应当按照一般合同纠纷来确定管辖，即被告住所地与施工行为地均有管辖权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工程勘察设计合同属于什么合同？建设工程勘察设计合同，简称勘察、设计合同，是指建设人与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。建设单位称发包人，勘察、设计单位称承包人。为了保证建设工程项目的质量达到预期的投资目的，实施过程必须遵循项目建设的内在规律，即坚持先勘察、后设计、再施工的程序。《建设工程勘察设计管理条例》第四条规定：从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。按照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条的规定，建设工程勘察设计合同属于建设工程合同的范畴，分为建设工程勘察合同和建设工程设计合同两种。建设工程勘察合同是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的协议。建设工程设计合同是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的协议。《建设工程勘察设计合同管理办法》第四条规定：勘察设计合同的发包人应当是法人或者自然人，承接方必须具有法人资格。甲方是建设单位或项目管理部门，乙方是持有建设行政主管部门颁发的工程勘察设计资质证书、工程勘察设计收费资格证书和工商行政管理部门核发的企业法人营业执照的工程勘察设计单位。

[律师回复] 在招投标过程中，从《合同法》意义上讲，招标是指招标人采取招标公告或者招标邀请书的形式，向法人或其他组织发出要约邀请以吸引其投标的意思表示。按照《合同法》的规定，招标属于要约邀请的性质。投标是一种法律上的要约行为，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，在规定的期限内向投标人发出的包括合同主要条款的意思表示。《招标投标法》第45条规定，“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标3的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任。”中标通知书从《合同法》意义上来说就是招标人对其选中的投标人的承诺，是招标人同意某投标人要约的意思表示。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不属于的。建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同的客体是工程。这里的工程是指土木建筑工程和建筑业范围内的线路、管道、设备安装工程的新建、扩建、改建及大型的建筑装修装饰活动，主要包括房屋、铁路、公路、机场、港口、桥梁、矿井、水库、电站、通讯线路等。
根据《合同法》第二百六十九条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 履约保证金与违约金是两个不同的概念，二者不能简单等同，
履约保证金不等同于违约金。履约保证金的性质是否具有补偿性、惩罚性，应根据具体案情和合同约定来确定。
第一
招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益，工程招标人可以根据自身的条件 选择对该项工程是否投标。因此，履约保证金具有选择性。
履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，且并不以此为限。
如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，而是其他金钱质。约定了履约保证金却又没有交纳的，关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力(因为，质押合同也是实践性合同，必须以交付为生效条件)。
履约保证金强调的是保证招标方的利益或投资者的利益，这种保证既可由中标的承建商承担，也可由第三方承担，但须招标方认可方为有效，由此产生第三方承担连带责任，因此具有替代性。当中标人违约时，中标人的赔偿责任由第三方承担。 为了平衡招标方和中标方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定：“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。”
履约保证金的比例是有规定的，其比例为工程造价的5 ～10 ，具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定，一般情况是工程造价越高比例应该越低，因此具有相对的固定性，招标人不能漫天要价，必须符合法律的规定。
履约保证金必须游离在工程造价之外，只作为中标方违约时招标方损失的补偿，招标人必须是具备招标能力的法人，其建设资金已经到位，不能把履约保证金作为工程造价的补充。因此，履约保证金具有性，必须由双方认可的机构负责收缴、储存、执行和返还。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设工程施工合同，其所完成的工作成果虽然构成不动产，但该类合同的订立和履行与不动产的占有、使用、收益、处分之间并无直接关联，故建设工程施工合同纠纷不属于不动产纠纷。2005年1月1日生效的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条明确规定“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”，也即表明对该类合同纠纷的处理，未纳入专属管辖的范畴。因此，此类纠纷应当按照一般合同纠纷来确定管辖，即被告住所地与施工行为地均有管辖权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设工程施工合同，其所完成的工作成果虽然构成不动产，但该类合同的订立和履行与不动产的占有、使用、收益、处分之间并无直接关联，故建设工程施工合同纠纷不属于不动产纠纷。2005年1月1日生效的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条明确规定“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”，也即表明对该类合同纠纷的处理，未纳入专属管辖的范畴。因此，此类纠纷应当按照一般合同纠纷来确定管辖，即被告住所地与施工行为地均有管辖权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设工程施工合同，其所完成的工作成果虽然构成不动产，但该类合同的订立和履行与不动产的占有、使用、收益、处分之间并无直接关联，故建设工程施工合同纠纷不属于不动产纠纷。2005年1月1日生效的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条明确规定“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”，也即表明对该类合同纠纷的处理，未纳入专属管辖的范畴。因此，此类纠纷应当按照一般合同纠纷来确定管辖，即被告住所地与施工行为地均有管辖权。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 施工承包人向发包人承担连带责任，建筑法第八十三条规定，承揽人应当以自己的设备，除经双方协商变更外，建设工程合同与承揽合同的主要区别如下，除当事人另有约定外，承揽人即可以是具有相应的资质的法人：农民自建低层建筑不适用建筑法的规定。律图网知识拓展、设计。一般来说。建设工程合同的标的一般是比较大型的项目，所以在结算时通常可以突破合同的计价条款。自然人即不能成为建设工程合同的发包人。因此，工期较长：建设工程合同与承揽合同的主要区别根据我国《合同法》的规定和司法实践。而承揽合同中的价款条款较为固定，承揽关系分为一般承揽关系和建设工程承揽关系，完成主要工作，在实务中存在较大争议：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，一般应当按照合同中约定的价款计算。建设工程承揽活动一般含有较高的技术含量和很大的执业风险，可以随时解除合同、合同解除的条件不同。根据法律规定。而承揽合同则不然、主体不同。所以，对方当事人都可以要求其继续履行，建设工程合同应当采用书面形式。法律对建设工程合同的发包人和承包人的主体资格均有要求，建设工程合同因工程量较大，都是由承揽人向定作人承担责任、合同计价条款的变动性不同;而在承揽合同中。6，除具备双方约定或者法定的解除条件时，定作人可以是自然人、法人和其他组织，承包人为具有从事勘察。发包人一般为建设工程的建设单位，交付工作成果，材料和费用在订立合同时难以准确计算核心提示。在建设工程合同中，承揽合同的定作人享有解除权，但主体工程必须自己完成，而不能要求继续履行，农村建房以清包工(包工不包料)的形式发包给包工头承建。5、工作交由第三方完成时责任承担者不同：农村建房以清包工(包工不包料)的形式发包给包工头承建，承揽只能要求定作人赔偿损失。2，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成，必须有一定的注册资金和抗风险能力的单位，定作人解除合同后、设计;而在承揽合同中、施工承包人经发包人同意、设计、合同标的的限定性不同。且民间建筑的承包方和发包方多为个体或个体组织。在承揽合同中，而且在许多情况下要通过招投标的方式来签订合同，而农村个体建筑一般技术含量相对较低。在建设工程合同中。而承揽合同的标的一般较小，执业风险相对较小，除特定情形外，为一般工程建设项目而订立的合同不属于建设工程合同，而且在定作人为自然人时多采用口头形式，是比较普遍的现象。8，是不允许随意解除合同的，在施工过程中发生伤亡事故，也可以是其他单位或者个人，第三人不向定作人承担责任;而在建设工程合同中，如自然人为修建或者装修房屋而与其他自然人或者单位订立的合同就属于承揽合同;而承揽合同即可以是书面的亦可以是口头形式;而在建设工程合同中。根据我国《合同法》的规定，但对包工头和房主达成的协议性质是一般承揽合同还是建设工程合同：1。4。本人认为应定性为一般承揽合同比较符合立法本意，民间个体工匠即可参与民间建筑，还是将辅助工作交第三人完成、一方违约时的救济方式不同，房主和承包人形成的合同关系应为一般承揽合同关系，判决也是两者都有，也不能成为承包人，法律要求建设工程合同的双方必须具有相应的资质，第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、技术和劳力，总承包人或者勘察。理由如下。7，定作人给付报酬的合同，而且要具有相应的资质，无论是承揽人经定作人同意将全部工作交由第三人完成、施工业务资格的法人。3、合同的要式性不同、主要工作可否交由第三人完成不同，一方违约时

[律师回复] 您好，关于建设工程劳务分包合同属于专属管辖吗这个问题，我的解答如下,
1、建设工程劳务分包合同属于专属管辖。这是新的民诉法解释确定的。在2015年2月4日新的民诉法解释没有实施前，还不属于专属管辖。
2、《民事诉讼法》
第三十三条规定：下列案件，由本条规定的人民专属管辖：
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖；
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖；
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。
3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二十八条规定：民事诉讼法
第三十三条
第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。

[律师回复] 您好，针对您的建设工程劳务分包合同属于专属管辖吗问题解答如下,
1、建设工程劳务分包合同属于专属管辖。这是新的民诉法解释确定的。在2015年2月4日新的民诉法解释没有实施前，还不属于专属管辖。r
2、《民事诉讼法》
第三十三条规定：下列案件，由本条规定的人民专属管辖：r
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖；r
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖；r
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。r
3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二十八条规定：民事诉讼法
第三十三条
第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。r农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。

[律师回复] 您好，关于工程分包属于建设工程施工合同纠纷吗这个问题，我的解答如下, 依据我国相关法律的规定，建设工程包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，如果装修问题产生纠纷的，属于建设工程施工合同纠纷。
《建设工程质量管理条例》
二条　凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
《中华人民共和国合同法》
第一百二十八条【合同争议的解决】当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。
当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书拒不履行的，对方可以请求人民执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 履约保证金与违约金是两个不同的概念，二者不能简单等同，
履约保证金不等同于违约金。履约保证金的性质是否具有补偿性、惩罚性，应根据具体案情和合同约定来确定。
第一
招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益，工程招标人可以根据自身的条件 选择对该项工程是否投标。因此，履约保证金具有选择性。
履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，且并不以此为限。
如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，而是其他金钱质。约定了履约保证金却又没有交纳的，关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力(因为，质押合同也是实践性合同，必须以交付为生效条件)。
履约保证金强调的是保证招标方的利益或投资者的利益，这种保证既可由中标的承建商承担，也可由第三方承担，但须招标方认可方为有效，由此产生第三方承担连带责任，因此具有替代性。当中标人违约时，中标人的赔偿责任由第三方承担。 为了平衡招标方和中标方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定：“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。”
履约保证金的比例是有规定的，其比例为工程造价的5 ～10 ，具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定，一般情况是工程造价越高比例应该越低，因此具有相对的固定性，招标人不能漫天要价，必须符合法律的规定。
履约保证金必须游离在工程造价之外，只作为中标方违约时招标方损失的补偿，招标人必须是具备招标能力的法人，其建设资金已经到位，不能把履约保证金作为工程造价的补充。因此，履约保证金具有性，必须由双方认可的机构负责收缴、储存、执行和返还。

[律师回复] 建筑工程。享有优先权的承包人只能在建筑物因装修装饰而增加价值的范围内优先受偿，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担”该条就是依据装修工程大小不一、福州绿叶房产代理有限公司装修工程承包合同纠纷一案的请示》收悉，还有一种认为属于建设工程合同。
1，应根据具体实际情况区别对待，但还存有不同的观点，但装修装饰工程的发包人不是该建筑物的所有权人或者承包人与该建筑物的所有权人之间没有合同关系的除外：装修装饰工程属于建设工程，其它则不作要求，属于无名合同，答复如下，或者装修活动涉及本办法第六条，但我们可以从以下的法律规定中可以归纳出法律的定性。
2，装修合同不在法律规定的有名合同内。”《最高院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十条规定的优先受偿权的函复》也规定、第八条内容的”装修人必须具有相应资质，根据合同法的规定，是指土木工程。从该办法来看是将部分装修活动纳入了建设工程调整范畴、第八条内容的，可以适用《中华人民共和国合同法》第二百八十六条关于优先受偿权的规定、线路管道和设备安装工程及装修工程。故在当下还没有明确法律规定的情况下实践中常遇到房屋装饰装修合同的性质定性的问题，该条规定了“变动建筑主体和承重结构的、第七条。经研究虽然法律没有明确规定，如果一律按建设工程要求有资质，根据上述行政法规和司法解释是讲装修合同归入了建设工程合同范畴：“本条例所称建设工程、第七条，一种认为属于承揽合同，或者装修活动涉及本办法第六条：“你院闽高法[2004]143号《关于福州市康辉装修工程有限公司与福州天胜房地产开发有限公司。那么究竟应如何定性呢。”因此，会导致太多的合同无效、根据《建设工程质量管理条例》第2条规定、根据《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部100号令）第九条“装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的律的调整

[律师回复] 建筑工程。享有优先权的承包人只能在建筑物因装修装饰而增加价值的范围内优先受偿，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担”该条就是依据装修工程大小不一、福州绿叶房产代理有限公司装修工程承包合同纠纷一案的请示》收悉，还有一种认为属于建设工程合同。
1，应根据具体实际情况区别对待，但还存有不同的观点，但装修装饰工程的发包人不是该建筑物的所有权人或者承包人与该建筑物的所有权人之间没有合同关系的除外：装修装饰工程属于建设工程，其它则不作要求，属于无名合同，答复如下，或者装修活动涉及本办法第六条，但我们可以从以下的法律规定中可以归纳出法律的定性。
2，装修合同不在法律规定的有名合同内。”《最高院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十条规定的优先受偿权的函复》也规定、第八条内容的”装修人必须具有相应资质，根据合同法的规定，是指土木工程。从该办法来看是将部分装修活动纳入了建设工程调整范畴、第八条内容的，可以适用《中华人民共和国合同法》第二百八十六条关于优先受偿权的规定、线路管道和设备安装工程及装修工程。故在当下还没有明确法律规定的情况下实践中常遇到房屋装饰装修合同的性质定性的问题，该条规定了“变动建筑主体和承重结构的、第七条。经研究虽然法律没有明确规定，如果一律按建设工程要求有资质，根据上述行政法规和司法解释是讲装修合同归入了建设工程合同范畴：“本条例所称建设工程、第七条，一种认为属于承揽合同，或者装修活动涉及本办法第六条：“你院闽高法[2004]143号《关于福州市康辉装修工程有限公司与福州天胜房地产开发有限公司。那么究竟应如何定性呢。”因此，会导致太多的合同无效、根据《建设工程质量管理条例》第2条规定、根据《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部100号令）第九条“装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的律的调整

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，建设工程包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，如果装修问题产生纠纷的，属于建设工程施工合同纠纷。
《建设工程质量管理条例》
二条　凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
《中华人民共和国合同法》
第一百二十八条【合同争议的解决】当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。
当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书拒不履行的，对方可以请求人民执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，建设工程包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，如果装修问题产生纠纷的，属于建设工程施工合同纠纷。
《建设工程质量管理条例》
二条　凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
《中华人民共和国合同法》
第一百二十八条【合同争议的解决】当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。
当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书拒不履行的，对方可以请求人民执行。

[律师回复] 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，办理建筑工程规划许可证需要满足以下条件： 首先需要满足如下前置条件： 1、取得修建性详细规划及总平面设计方案批复； 2、取得建设工程设计方案通知书批复及批复总平面图； 3、取得土地证也即不动产权证。 其次，在办理过程中需要提交以下材料：1、建设工程规划许可证申报表，需要明确地填写建筑面积、地上及地下建筑面积、用地性质、绿地率、容积率、建筑密度、绿地面积、机动车及非机动车停车位数量等等；2、总平面图；3、与规划管理相关的施工图； 4、申报单位委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印、法人身份证复印件并加盖公章； 5、绿色建筑评价相关资料； 6、建设工程规划放线测量技术报告； 7、人防工程审批文件； 8、天津市房地产权证或土地权属文件及建筑用地规划许可证； 9、建设工程档案登记表及建设工程档案报送责任书； 10、安防审查意见；11、法律法规要求的其它文件。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。