行政许可的设定原则是什么

[律师回复] 您好，针对您的如何理解财政法定原则问题解答如下, 　　财政法定主义是财政民主的具体体现，它以财政民主作为基础，同时也是财政民主非常重要的实现途径。这里所谓的“法”，从形式意义上看应该仅仅指由人民代表所组成的最高权力机关所制定的法律；所谓财政“法定”，并不是说对一切财政行为都必须制定专门的法律，而是说财政行为必须满足合法性要件，必须得到法律的明确许可或的专门授权。只有在法律允许的范围内，政府才享有财政方面的自由裁量权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 首先是语言准确性，问卷是调查人员与被调查人员进行语言交流和信息沟通的媒介和桥梁，如果问卷设计人员在设计时运用词语不够恰当，给被调查人员造成理解上的偏差，这将对调查人员下一步的改进工作造成很大的困扰。再者是语气上的缓和适中，问卷的交流互动是调查人员与被调查人员的交流过程，可以想像一下，一份在语气上较为强硬的调查问卷是很难得到被调查人员的真心对待的，那么，问卷所反映出来的信息也不会是真实有效的，问卷就失去了意义。当然，一味地缓和语气，大量引用专业术语和华丽的辞藻也会使被调查者云里雾里，所得到的信息也不会是准确的。再者是主题明确，思路清晰，一般来讲，问卷的主体部分是所关注的问题，而且问卷设计人员在安排问题的顺序时也遵循一定的主体思路，由于问题的设计顺序是由简及难，由浅入深，被调查人员的关注程度也是渐渐增大的，如果主题不明确，那么被调查人员思路是很难与问题的节奏保持一致的。如果问题的设计顺序反过来，也会造成被调查人员的不适应。再者是问卷问题不应该冗长不堪，问卷的篇幅不宜过长。问卷设计人员应当在撰写问题时，力求语言精练，简化问题，消弭被调查人员的抵触心理，在表达问题时，言简意赅，易于理解。很多时候，人们的耐心是有限度的，问卷篇幅过长，从一定程度上就“吓”到了被调查人员，再加上所提问题冗长复杂，这些都会让被调查人员对这张问卷心存不满。准确的语言，缓和的语气，明确的主题，清晰的思路，简练的问题设置，不长的问卷篇幅这些问卷设计原则能够让设计人员在问卷设计时事半功倍。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 首先是语言准确性，问卷是调查人员与被调查人员进行语言交流和信息沟通的媒介和桥梁，如果问卷设计人员在设计时运用词语不够恰当，给被调查人员造成理解上的偏差，这将对调查人员下一步的改进工作造成很大的困扰。再者是语气上的缓和适中，问卷的交流互动是调查人员与被调查人员的交流过程，可以想像一下，一份在语气上较为强硬的调查问卷是很难得到被调查人员的真心对待的，那么，问卷所反映出来的信息也不会是真实有效的，问卷就失去了意义。当然，一味地缓和语气，大量引用专业术语和华丽的辞藻也会使被调查者云里雾里，所得到的信息也不会是准确的。再者是主题明确，思路清晰，一般来讲，问卷的主体部分是所关注的问题，而且问卷设计人员在安排问题的顺序时也遵循一定的主体思路，由于问题的设计顺序是由简及难，由浅入深，被调查人员的关注程度也是渐渐增大的，如果主题不明确，那么被调查人员思路是很难与问题的节奏保持一致的。如果问题的设计顺序反过来，也会造成被调查人员的不适应。再者是问卷问题不应该冗长不堪，问卷的篇幅不宜过长。问卷设计人员应当在撰写问题时，力求语言精练，简化问题，消弭被调查人员的抵触心理，在表达问题时，言简意赅，易于理解。很多时候，人们的耐心是有限度的，问卷篇幅过长，从一定程度上就“吓”到了被调查人员，再加上所提问题冗长复杂，这些都会让被调查人员对这张问卷心存不满。准确的语言，缓和的语气，明确的主题，清晰的思路，简练的问题设置，不长的问卷篇幅这些问卷设计原则能够让设计人员在问卷设计时事半功倍。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政处罚的原则是由行政处罚法规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的准则。主要有以下几个方面：
1、法定原则。包含三个方面的基本要求：一是法无明文规定不处罚，即实施行政处罚必须有法定依据，没有法定依据不能行政处罚；二是必须在法定职权范围内实施行政处罚；三是必须遵循法定程序实施行政处罚，违反法定程序的，行政处罚即无效。
2、公正、公开原则。公正原则要求正确行使行政处罚中的自由裁决权，保证行政处罚的合理性；公开原则要求设定和实施行政处罚的过程和结果必须向行政相对人和社会公开、开放、以接受社会的民主监督，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
3、处罚与教育相结合原则。
4、无救济即无处罚原则。给予行为人行政处罚，必须为其提供救济途径，否则，就不应对其实施处罚。例如受到行政处罚的人有权要求举行听证、申请复议、向、请求行政赔偿等，就属于救济途径。

[律师回复] 您好，针对您的我国建设工程安全生产管理原则有哪些?问题解答如下, 3安全生产原则、同时施工、安全与效益的兼顾安全与生产要坚持的六项原则。
4、安全与速度的互促。4。6。安全生产要处理好的五种关系：
（
1）管生产必须管安全
（
2）安全具有否决权
（
3）职业安全卫生“三同时”的原则。
5、安全与危险的并存。
（
4）事故处理“四不放过”的原则。即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计。
2、坚持全过程控制原则；安全隐患没有整改预防措施不放过、同时投产使用；事故责任者和职工群众没受到教育不放过。3：
1、安全与质量的同步。
2、坚持目标管理原则。5。即事故原因未查清不放过、坚持预防为主的原则、坚持全面动态管理原则：1；事故责任者不处理不放过、坚持管生产同时管安全原则、安全与生产的统一、坚持持续改进原则

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政授权的原则为：逐级授权原则；权责一致原则；授权适当原则；授权有限原则；授权监督原则。
《行政许可法》第二十四条规定，在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他实施行政许可。
委托机关应当将受委托和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托对受委托实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托在委托范围内，以委托名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

[律师回复] 根据《网络安全法》第32条，建设关键信息基础设施应当确保其具有支持业务稳定、持续运行的性能，并保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用。也就是说关键信息基础设施建设，应遵循“三同步”原则，即信息安全建设与信息系统建设“同步规划、同步建设、同步使用”。此外，关键信息基础设施的运营者应当履行下列安全保护义务：
（一）设置专门安全管理机构和安全管理负责人，并对该负责人和关键岗位的人员进行安全背景审查；
（二）定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能考核；
（三）对重要系统和数据库进行容灾备份；
（四）制定网络安全事件应急预案，并定期进行演练；
（五）自行对网络的安全性和风险进行评估；
（六）法律、行政法规规定的其他义务。可以看出，关键信息基础设施的保护要求高于网络安全等级保护制度的一般要求，从制度、培训、容灾备份、应急等方面都提出了明确要求。

[律师回复] (1)实际履行原则。是指当事人必须按照合同规定的标的来履行。合同的标的是什么，义务人就应给付什么，既不能用其它标的来代替，也不能用金钱来代偿。义务人在违反合同的情况下，即使支付了违约金或赔偿金耿偿钝锻墁蹬惰拳伐哗，也不能免除其合同责任，只要对方需要并坚持，还必须按合同规定的标的继续履行。　　
(2)适当履行原则。是指切实、准确地按合同约定的各项条款去履行，即为适当履行(适当二字在这里指履约行为和结果同约定条款的要求相符合)。
(3)协作履行原则。是指双方当事人应本着团结、协作、互相帮助的精神，去共同完成合同规定的权利义务，履行各自应尽的责任。

[律师回复] 对于建设工程施工合同管理基本原则不包括那些这个问题，解答如下, 使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据，减少甚至避免纠纷和索赔的发生，则业主的根本利益就没有任何保障了，避免歧义和含糊。
（三）合同管理应以预防为主，一类是包括建筑法，尽可能实现包括业主在内的项目各参建方的共赢。
（四）最大限度地将建设工程参建各方的权利，保证建设工程在实现质量，并且工程在质量
（一）合同管理应以法律为依据，把握保护业主利益的恰当限度、保险法在内的经济法，毕竟项目的顺利建设是实现包括业主在内的所有参建方利益共赢的唯一途径、进度、投资三大目标的前提下顺利竣工并投入使用，以推进项目顺利建设为中心，只有以合法为前提进行合同管理、投资方面的目标应包括合同管理工作在内的所有工程管理工作的纲领，一类是包括民法通则，只有如此、担保法，履行义务。同时。预防是进行风险控制的有效方法之一。任何合同条款都包含了合同主体之间利益的相互制约和相互促进。
（二）合同管理应以建设工程的实际情况为出发点和突破点，合同管理才会在建设工程项目管理中发挥出较大的推进作用，编制出可操作性较强的合同条款、具体。与建设工程合同管理密切相关的法律概括起来有两类、义务及责任纳入到合同管理的范围中，共同保证建设工程的顺利竣工和投入使用，才能切实保障业主的根本利益。项目管理公司在进行合同管理时应把握业主的合法利益与非法利益的界限，享有权利，业主与其它工程参建方的利益不会是完全的对抗关系，项目管理公司应综合考虑项目管理过程中的各种风险、进度。合同管理人员应熟知以上法律并能够较为熟练地应用，促进工程的顺利建设、合同法在内的民事商事法律、招投标法。合同管理应根据建设工程的实际情况制定出科学的合同管理的方案，任何合同甚至任何合同条款都应体现和贯彻以上目标，如合同条款因违法而无效，应确保合同条款的明确，他们之间的利益通过各个合同条款表现出相互制约和相互促进的特点，以保证合同条款的合法性。
（五）项目管理公司进行建设工程合同管理应以最大限度保护业主的合法利益为出发点，从而才能保证条款的有效性，也不可能是完全的一致关系。法律赋予业主的权利和利益是业主最根本的利益，应以推进项目顺利建设为中心来商谈合同条款为宜，并尽可能制定出相应的风险控制方法并体现在具体合同条款中，建设工程的各类合同中

[律师回复] 　　公司设立的指公司设立人依照条件和程序，为组建公司并取得法人资格而必须采取和完成的法律行为。　　我国公司法第8条的规定及其他相关规定看，对设立有限责任公司基本上采严格准则主义，即规定有限责任公司的设立条件，只要符合这些条件即可申请登记成立公司，而无需的审批；对设立股份有限公司则采核准主义，即经过主管的审核批准才能设立。

[律师回复] 你好！诚实信用原则是指民事主体进行民事活动必须意图诚实、善意、行使权利不侵害他人与社会的利益，履行义务信守承诺和法律规定，最终达到所有获取民事利益的活动，不仅应使当事人之间的利益得到平衡，而且也必须使当事人与社会之间的利益得到平衡的基本原则。我国《合同法》第三条规定：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。诚实信用原则一方面对当事人的民事活动起着指导作用，确立了当事人以善意方式行使权利、履行义务的行为规则，要求当事人在进行民事活动时遵循基本的交易道德，以平衡当事人之间的各种利益冲突和矛盾，以及当事人的利益与社会利益之间的冲突和矛盾。另一方面，该原则具有填补法律漏洞的功能。当人民在司法审判实践中遇到立法当时未预见的新情况、新问题时，可直接依据诚实信用原则行使公平裁量权，调整当事人之间的权利义务关系。因此，诚实信用原则是《合同法》中一项极为重要的原则。它常常称为是债法中的最高指导原则或称为“帝王原则。”在合同的订立、履行、变更、解除的各个阶段，甚至在合同关系终止以后，当事人都应当严格依据诚信原则行使权利和履行义务。若能提出更加具体的问题，则可作出更为周详的回答。

[律师回复] 你好！诚实信用原则是指民事主体进行民事活动必须意图诚实、善意、行使权利不侵害他人与社会的利益，履行义务信守承诺和法律规定，最终达到所有获取民事利益的活动，不仅应使当事人之间的利益得到平衡，而且也必须使当事人与社会之间的利益得到平衡的基本原则。我国《合同法》第三条规定：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。诚实信用原则一方面对当事人的民事活动起着指导作用，确立了当事人以善意方式行使权利、履行义务的行为规则，要求当事人在进行民事活动时遵循基本的交易道德，以平衡当事人之间的各种利益冲突和矛盾，以及当事人的利益与社会利益之间的冲突和矛盾。另一方面，该原则具有填补法律漏洞的功能。当人民在司法审判实践中遇到立法当时未预见的新情况、新问题时，可直接依据诚实信用原则行使公平裁量权，调整当事人之间的权利义务关系。因此，诚实信用原则是《合同法》中一项极为重要的原则。它常常称为是债法中的最高指导原则或称为“帝王原则。”在合同的订立、履行、变更、解除的各个阶段，甚至在合同关系终止以后，当事人都应当严格依据诚信原则行使权利和履行义务。若能提出更加具体的问题，则可作出更为周详的回答。

[律师回复] 数罪并罚的限制加重原则主要体现在刑法第69条
第一款，即判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
例如犯罪人犯甲乙二罪，甲罪应处10年有期徒刑,乙罪应处12年有期徒刑，即犯罪人原本是应在22年以下、12年以上的范围内判定刑期。但是这种部分相加的刑罚不得超过法律特别规定的最高刑期，即犯罪人量刑不能超过20年。
《中华人民共和国婚姻法》
第二条
【婚姻制度】实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
保护妇女、儿童和老人的合法权益。
实行计划生育。

[律师回复] 　　随着我国城乡一体化建设的快速发展，建筑业取得了长足的发展，并拉动了许多相关行业的发展，已经成为我国国民经济发展的新的增长点。与之同时，建筑行业也引发了一系列的纠纷，诸如施工主体不具备施工资质引发的合同无效纠纷、施工质量不合格引发的工程质量损害赔偿纠纷以及投资不到位引发的拖欠工程款纠纷等等。建设施工合同无效纠纷是建筑领域较为典型的纠纷之一，也是引发建筑行业其他纠纷的导火索。如何认定建设工程施工合同无效及如何处理无效的建设工程施工合同，则是司法实践的难点、重点。本文拟就建设工程施工合同无效及无效情形下的处理原则作一论述，以期抛砖引玉。　　
一、建设工程施工合同效力的法律认定原则　　
(一)、建设工程施工合同的契约属性，决定其必须遵循合同法的规定。《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条规定：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。因此，由于建设工程施工合同系《中华人民共和国合同法》规定的有名合同，故对于建设工程施工合同而言，应按《合同法》关于合同效力的规定作为评价依据。所谓合同的效力，是指合同应当具有的法律效力，即合同一经生效，即对于合同的双方当事人产生法律效力，各方均应按合同约定享有权利、履行义务。“法锁”一词即生动的表述了合同的法律效力。《中华人民共和国合同法》
第四十四条规定：依法成立的合同，自成立时生效。据此，合同具有法律效力的前提必须是依法成立，包括：
(1)、合同的双方当事人具有缔结合同的法定资格;
(2)、当事人意思表示真实且一致;
(3)、内容不违反法律规定或者有悖公序良俗;
(4)、合同的标的确定且为法律所认可。只有具备以上要件的合同方为合法有效，方能在当事人之间产生法律约束力。相反，如缺乏上述必备要件之一，则合同可能归于无效，在当事人之间不能产生法律约束力。审判决实践中，合同的效力问题，属于人民依职权的审查范围，故在法律规定中，亦对合同的无效作出了原则性规定。《合同法》
第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：
(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
(2)恶意串通，损害国家、集体或者
第三人利益;
(3)以合法形式掩盖非法目的;
(4)损害社会公共利益;
(5)违反法律、行政法规的强制性规定。　　
(二)、建设施工合同无效的法律界定　　我国长期实行计划经济体制，调整建设施工领域的法律、行政法规、部门规章很多，如果均按这些规定认定合同无效，不仅与现行的合同法立法本意不符，而且也不利于保护合同双方当事人的利益，不利于维护交易关系的稳定，更会影响建筑领域的有序、正常发展。所以，建设工程施工合同无效的判定，应当严格按《合同法》及相关法律、行政法规的规定执行。最高人民法院关于《审理建设工施施工合同的解释》对建设工程施工合同纠纷作了专门的调整，在该部司法解释中规定了无效的建设工程施工合同的类型，即：(1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的;(4)承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。通过上述法律及司法解释的相关规定，笔者认为，只有违反法律、行政法规强制性规定的建设施工合同方能以无效论处，而对于违反相关行政规章或者地方性法规、规章的建设施工合同，则不能一概给予无效的评价，而应结合具体案情作综合认定，唯此才能充分尊重当事人的意思表示，实现法律效果与社会效果的双统一。　　
二、建设施工合同无效后处理的一般原则　　
(一)、《合同法》
第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。建设施工合同与其他合同相比具有特殊性，即在合同履行过程中，承包方已将劳动力与建筑材料物化为建筑物。因此，建设工程施工合同无效后，无法也不可能适用返还财产的处理原则，只能采用折价补偿的方式进行处理。如何折价补偿，按何种标准折价补偿，则是正确处理建设工程施工合同无效的关键所在。“百年大计，质量
第一”，由于建筑工程关涉居住、生产等多方面的安全利益，故笔者认为，折价补偿应当以建筑工程是否竣工验收及验收是否合格作为补偿的依据。一般而言，发包方和承包方在合同中均会约定工程竣工验收的方式和程序，所以，对工程是否经过竣工验收，结合双方当事人提供的验收资料或者与此有关的书面材料即可认定。但对于工程质量是否合格，因该问题关涉合同双方当事人的切身利益，且建设工程涉及较强的专业性，故极易引发争议。司法实践中，在建设工程施工合同无效的情形下，如双方当事人对工程质量是否合同产生争议的，一般由人民委托具有法定检验资质的
第三方对工程质量是否合格进行鉴定，以该鉴定作为判断工程质量合格与否的重要依据;如双方当事人在纠纷引发前，已会同工程监理方委托具有资质的第三方对工程质量是否合格作出了认定，人民根据证据审核的相关规定审核后，如不存在重新鉴定情形的，即可以纠纷前所作的鉴定结论确定工程质量的合格与否。　　
(二)建设施工合同无效，但工程质量经验收合格的，应当参照合同约定支付工程价款。最高人民法院关于《审理建设工程施工合同的解释》
第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。这里的竣工验收合格，包括完工后的验收合格，同时也包括修复后验收合格。如双方解除合同时，工程未经竣工但已完工的工程质量验收合格的，是否也应参照合同约定支付工程价款呢回答是肯定的，《审理建设工程施工合同的解释》
第十条规定：建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。在此情形下，合同虽已解除，但工程质量已经验收合格，所以也应当比照合同约定支付工程价款。如果一方违约的，则违约方应当赔偿对方的损失。　　
(三)、建设施工合同无效且工程质量经过验收不合格的处理方式。上述情形按以下方式处理，即(1)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持;(2)修复后的建设工程经竣工验收不合格的，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。建设工程经竣工验收虽然不合格，但经过修复后符合国家或者行业的强制性质量标准，作为建设方，可以继续使用该建设工程。因此，承包人应当承担由此产生的修复费用;建设工程经验收不合格的，且无法修复的，在此情形下，由于建设工程已失去了使用价值，只能采取拆除的方法重新建设，所以，承包人在该情形下要求支付工程价款，不应当予以支持。

[律师回复] 您好，关于严格责任原则与无过错责任原则关系这个问题，我的解答如下,
一、严格侵权责任原则适用的情形
1、一般过错责任原则的情形；
2、过错推定原则情形；
3、无过错责任原则情形；
4、公平责任原则情形。
二、无过错责任原则的适用条件
无过错责任原则必须在法律规定的范围内适用，不能随意扩大或者缩小其适用范围。民法通则规定的典型的适用无过错责任的案件有：产品缺陷致人损害、高度危险作业致人损害、环境污染致人损害、饲养的动物致人损害等损害赔偿案件。

[律师回复] 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，那么建筑工程规划许可证的办理流程是怎样的呢？
首先，规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。
然后，各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。
中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。
中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。
各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。
最后，规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 建设工程是否允许垫资
一、什么是垫资
垫资，是指按照工程项目的资金情况，工程项目对外付款大于项目已收款或者应收款合计所形成的代垫支出的资金。或者是生产经营当中所需的款项。
二、建设工程是否允许垫资
垫资承包施工，是长期以来在中国建设工程施工领域存在的一种承包方式，是指在工程项目建设过程中，承包人利用自有资金为发包人垫资进行工程项目建设，直至工程施工至约定条件或全部工程施工完毕后，再由发包人按照约定支付工程价款的施工承包方式。
根据《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条的规定，工程建设中是允许垫资的。当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
三、工程垫资的风险
1、为垫资而融资的风险
承包商用于垫资的资金中，一部分可能是自有资金，另一部分通常是通过贷款而来。贷款就得承担利息，如果逾期不能还贷，还要承担逾期罚息;而利息、罚息本身就加大了施工企业的负担。如果在一定的时期内国家的金融政策有较大的调整，如大幅度地提高银行贷款利率，则承包人的银行利息及逾期罚息还会加大，从而构成较大的风险。
2、赊欠材料、设备款的风险
在垫资施工的情况下，承包商为了能够加快工期进度、或者在至少不延误工期的同时，尽量减少资金投入，常常会通过赊欠材料、设备款的做法来节省前期开支。如此，不但有时会难以保证所购置的材料、设备的质量，而且购买价格亦会与支付现金时有所不同，甚至有时还会出现被追讨材料、设备购置费的诉讼风险。
3、发包人故意拖欠工程价款而带来的风险
有时建设单位本身有足够的支付能力，甚至在垫资施工的建设工程已经产生效益(如部分商品房已出售、出租)的情况下，也拒不支付工程款项。承包商碍于已垫付巨额款项，欲停工追债又怕关系搞僵致工程款项更加难讨，从而陷入骑虎难下、投鼠忌器的尴尬境地。特别是，如果建设工程建成之后施工人仍未能收回工程款，会面对银行、材料商、设备商、施工工人及其他债权人的强大压力。为了解决债务的困扰，施工单位有时不得不违心满足建设单位的若干不合理的要求。
4、因建设单位经营不善所带来的风险
即便是经营状况好的建设单位，一般也是先考虑再次进行项目开发的用款，而对拖欠的工程款采取尽量回避、拖延的态度;如果一旦经营、销售不顺，更会以各种借口拒付、拖欠或克扣工程款项，从而给承包商带来巨大风险。
5、因劳务费纠纷所带来的风险
一般地说，承包商拖欠劳务费的现象比较多见，短期的拖欠也能够被劳务人员理解与接受。但如果承包商因种种原因长期无力支付劳务费用，那么面临停工、追讨、涉诉的风险也是很现实的。
6、市场变化所带来的风险
在垫资施工的情况下，承包商赊欠材料、设备购置费、拖欠人工费的做法已属常见现象。但如果市场行情在一定的时期内有较大的变化，如材料、设备购置费或人工工资有较大的上涨，就会为承包商带来很大的额外负担。
7、建设单位转让建设工程项目所带来的风险
如果在承包商垫资施工到一定程度甚至完工，建设单位将建设项目或者竣工后的建设工程转让与他人后，仍拒不支付工程款，而承包商也未能够提前做好预防或财产保全等工作，则承包商的利益也会面临付诸东流的危险。
8、承包人因垫资过多而无力继续施工所带来的违约风险
如果承包商由于签约前考虑不周或评审不足，轻视了特定工程中垫资施工的难度，也许在施工过程中会出现因垫资过多而无力继续施工的窘境。此时，承包商就面临既要筹集资金用于工程建设，又要面对因自身违约需对发包人承担违约赔偿责任的风险。
9、因垫资施工造成资金困难而采取违规行为所带来的风险
承包商有时因施工过程中垫资过多，面临的来自材料商、设备商、施工工人、贷款银行的压力越来越大，又不敢擅自停工，于是有的承包商可能会采取偷工减料、降低施工标准，或干脆将工程进行整体转包的方式来转嫁风险。殊不知，如此做法更有可能将自己置入更大的风险境地。譬如，可能会因偷工减料而出现工程质量纠纷;可能会被主张与转承包人承担连带赔偿责任等。
10、因垫资而引起的其他问题所带来的风险
(1)如在垫资资金后，承包商或建设单位因其他原因出现歇业、停产、破产或被撤销等情形，而已付资金短时间内又难以收回，因此造成损失;
(2)因某一工程垫资太多，致使不能同时展开其他工程，从而因丧失商业机会而受到损失;
(3)因垫资引起的某一风险情形而涉诉，但诉讼期间过长甚至出乎意料地拖延，致使相关损失不断扩大，或因此而影响施工而致停工，由此带来巨大的损失等。

[律师回复] 物权法
第六条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。”这一条是对物权公示原则的规定。物权公示原则说的是两个方面的问题：
第一个方面，物权人享有物权、物权的内容变更或者物权消灭以什么方式确定。比如买房屋或者买电视，买主什么时候拥有该房屋或者电视的所有权，以什么方式确定，以什么方式消灭？这些都是物权的设立、变更、转让和消灭的方式问题，称为物权变动。
第二个方面，由于物权具有排他性，要求成千上万的义务人负有的义务，因此必须让广大的义务人清楚地知道谁是权利人，不应该妨碍谁。此外，权利人转让自己的物时，也要让买主知道他有无资格转让该物。这都要求以令公众信服的特定方式确定，让大家很容易、很明白地知道该物是谁的，以维护权利人和社会公众的合法权益。

[律师回复] 您好，关于合同履行的原则与规则的不同这个问题，我的解答如下,
(一)按照约定全面履行原则
按照约定全面履行原则，即全面履行原则，又称之为适当履行原则或正确履行原则，它是指合同的当事人在适当的时间，适当的地点，以适当的方式，按照合同中约定的数量和质量，履行合同中约定的义务。
这项原则的意义在于指导和监督当事人保质、保量地、按时全面完成合同的义务，防止违约情况的发生，借以保护当事人的合法权益。按约全面履行原则是决定合同是否履行和是否违约的法律标准，是衡量合同履行程度和违约责任的尺度。
一般而言，按约定全面履行原则包括三个方面的具体内容：一是履行主体适当。即当事人一般应当亲自地履行合同，不能由第三人代为履行，但是当事人另有约定的除外。二是标的适当。即当事人交付的标的物、提供的工作成果、提供的劳动符合合同的约定或者交易惯例。三是履行方式和履行地点适当。应按合同所约定的数量、质量、品种等全面履行，不得部分履行，部分不履行，否则，即构成违约。
(二)根据诚实信用原则履行合同的附随义务
当事人应当根据诚实信用的原则，履行合同约定之外的附随义务。附随义务是基于诚实信用原则而产生的一项合同义务，虽然该义务当事人在合同中可能没有约定，但是，任何合同的当事人在履行时都必须遵守。当事人应当按照法律、法规的有关要求，根据合同的性质、目的和交易习惯等，履行附随于主合同的其他义务。
我国《合同法》规定的附随义务包括：
(1)通知义务，是指当事人在履行合同中应当将有关重要的事项、情况告诉对方，例如，一方因客观情况必须变更合同或者因不可抗力致使合同不能履行时，都应当及时通知对方当事人。
(2)协助义务，是指当事人在履行合同过程中要互相合作，像对待自己的事务一样对待对方的事务，不仅要严格履行自己的合同义务，而且要配合对方履行义务。
(3)保密义务是指当事人在履行合同中对属于对当事人的商业秘密或者对方当事人要求保密的信息、事项不能向外界泄露。除了通知、协助、保密等义务以外，当事人还应当履行其他义务，如提供必要的条件和防止损失扩大。
(4)提供必要的条件是指当事人在履行合同中为对方当事人履行合同创造必要的方便条件，该项义务与协助义务紧密相连。当事人相互之间有协助履行的义务，就必须要为对方提供必要的条件。
(5)防止损失扩大是在合同履行过程中因某种原因致使当事人遭受损失，双方在有条件的情况下都有采取积极措施防止损失扩大的义务，而不管这种损失的造成与自己是否有关。
《合同法》第119条也规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。。

[律师回复] 地区管辖，是指同级人民之间，在审判第一审刑事案件上的权限划分。
(一)犯罪地管辖刑事诉讼法第24条规定：刑事案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民管辖。这一规定表明，在我国，确定刑事案件地区管辖的原则有两个：即犯罪地和被告人居住地。但两者在地区管辖中的地位并不是并列的，而是以犯罪地作为确定地区管辖的基本原则，被告人居住地作为确定地区管辖的辅助性原则。刑事案件原则上应由犯罪地的人民管辖。这里所说的犯罪地，按照最高人民所作的司法解释是指犯罪行为发生地。在理论上应当包括犯罪预备地、犯罪行为实施地、犯罪结果地以及销赃地等。以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。法律规定刑事案件原则上由犯罪地的人民管辖的主要理由是：
(1)犯罪地一般是罪证最集中存在的地方，案件由犯罪地人民管辖，便于及时地、全面地收集和审查核实证据，有利于迅速查明案情；
(2)犯罪地是当事人、证人所在的地方，由犯罪地的人民审判，便于他们就近参加诉讼活动，有利于审判工作的顺利进行；
(3)案件既然在犯罪地发生，当地群众自然关心案件的处理，由犯罪地人民审判，更能有效地发挥审判的法制教育作用，而且也有利于群众对审判工作的监督；
(4)案件由犯罪地人民审判，便于人民系统地掌握和研究当地刑事案件发生的情况和规律，及时提出防范的建议，加强社会治安的综合治理，预防和减少犯罪的发生。
(二)被告人居住地管辖刑事案件如果由被告人居住地的人民审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民管辖；单位犯罪的刑事案件由犯罪地的人民法粻害纲轿蕺计告袭梗陋院管辖。如果由被告单位住所地的人民管辖更为适宜的，可以由被告单位住所地的人民管辖。这是法律和司法解释对地区管辖所作的一项辅助性的规定。这里所说的被告人居住地，包括被告人的户籍所在地、居所地。至于什么是“更为适宜的”，这要根据案件和被告人的具体情况来决定。例如，被告人流窜作案，主要犯罪地难以确定，而居住地群众更为了解其犯罪情况的；案件发生在两个地区交界的地方，犯罪地的管辖境界不明确，致使犯罪地的管辖难以确定的；被告人在居住地民愤更大，当地群众强烈要求在其居住地审判的；可能对被告人适用缓刑或者判处管制，而应当在被告人居住地进行监督改造和考察的等，都适宜由被告人居住地的人民管辖。