行政机关撤回行政处罚决定，有何依据

[律师回复] 您好，针对您的撤销行政处罚决定的依据是什么问题解答如下, 撤销行政处罚决定的依据是什么
一、提起撤销处罚决定诉讼的主体资格
所谓行政诉讼的原告主体资格，是指能够启动行政诉讼程序，请求人民对被诉行政行为进行合法性审查，并进而作出相应裁判的主体条件。根据案件审理时施行的修改前的行政诉讼法
第二条、
第四十一条，以及《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》
第十二条的规定，如果公民、法人或者其他组织主张的是其合法权益，且其与被诉行政行为具有法律上的利害关系，则该公民、法人或者其他组织具有对该行政行为提起行政诉讼的原告主体资格。
侵权责任法第四十三条规定：“因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。”
合同法
第一百一十三条第一款规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”
一般情况下，工商机关以销售者销售不合格产品为由对其实施行政处罚时，不会直接认定产品生产者。但是，如果工商机关在处罚决定中直接认定了产品生产者，则销售者即可通过民事救济手段，将因产品质量责任而造成的所有损失，全部转移给生产者承担，而其最终将无需承担任何损失。同时，处罚决定一旦发生法律效力，具有管辖权的，也足以根据处罚决定所认定的事实，依法对原告实施行政处罚。
综上，与处罚决定具有法律上的利害关系的行为人，即具有对处罚决定提起撤销诉讼的主体资格。
二、作出处罚决定的证据是否充分
根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》
第三十一条的规定，“工商行政管理机关抽样取证时，应当有当事人在场，办案人员应当制作抽样记录，对样品加贴封条，开具物品清单，由办案人员和当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。”其中所谓的“当事人”，应当包括工商行政管理机关认定存在行政违法嫌疑的行政相对人。
三、作出处罚决定的程序是否合法
按照正当程序原则，行政主体在作出不利于相对人的处理决定之前，应当告知其据以作出决定的事实、理由和依据，并且充分听取其陈述、申辩意见。
《全面推进依法行政实施纲要》要求：“实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。”

[律师回复] 行政行为合法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。

[律师回复] 1、行政机关撤销行政处罚的法律依据具体如下：没有法定的行政处罚依据的；擅自改变行政处罚种类、幅度的；违反法定的行政处罚程序的；违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。撤销行政处罚的条件是行政行为合法要件缺损，合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为；行政行为不适当，不适当的行政行为也是可撤销的行政行为，所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。
2、法律依据《中华人民共和国行政处罚法》
第二十六条 行政机关因实施行政处罚的需要，可以向有关机关提出协助请求。协助事项属于被请求机关职权范围内的，应当依法予以协助。

[律师回复] 关于行政复议申请的撤回。根据行政复议法第二十五条的规定，撤回复议必需具备以下条件：
（一）只有申请人申请才能撤回；
（二）申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行；
（三）提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前；
（四）申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。本案中申请人要求撤回行政复议申请也具备了法定条件。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 免职和撤职处分的区别为：
一是性质不同。
行政撤职处分是一种行政惩戒措施，属于行政处分的范畴;免职是法定的人事处理种类，不具有惩戒性。
二是条件不同。
对于情节严重给国家和人民利益造成重大损失或严重后果的公务员，可以给予撤职处分。
免职处理分为两种：一种是免去现任职务，另一种是职务自行免去。
免去公务员现任职务的条件有7种：转换职位的;晋升或者降低职务的;离职学习期限超过一年的;因健康原因不能坚持正常工作一年以上的;调出国家的;退休的;因其他原因需要免职的。
职务自行免除的条件有5种：受到刑事处罚或劳动教养的;受到行政撤职或开除处分的;被辞退的;因机构变动失去职位的;死亡的。
三是后果不同。
撤职处分的影响：降低一级以上职务，并按新任职务确定相应的级别和工资档次。
行政撤职处分期满解除后，不视为恢复原职务、原级别，但以后晋升职务、级别和工资档次不再受原行政撤职处分的影响。
免去现任职务，一般不影响级别和工作。职务自行免除，级别和工资肯定要受到影响，有的还会丧失公职、失去工作。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 免职和撤职处分的区别为：
一是性质不同。
行政撤职处分是一种行政惩戒措施，属于行政处分的范畴;免职是法定的人事处理种类，不具有惩戒性。
二是条件不同。
对于情节严重给国家和人民利益造成重大损失或严重后果的公务员，可以给予撤职处分。
免职处理分为两种：一种是免去现任职务，另一种是职务自行免去。
免去公务员现任职务的条件有7种：转换职位的;晋升或者降低职务的;离职学习期限超过一年的;因健康原因不能坚持正常工作一年以上的;调出国家的;退休的;因其他原因需要免职的。
职务自行免除的条件有5种：受到刑事处罚或劳动教养的;受到行政撤职或开除处分的;被辞退的;因机构变动失去职位的;死亡的。
三是后果不同。
撤职处分的影响：降低一级以上职务，并按新任职务确定相应的级别和工资档次。
行政撤职处分期满解除后，不视为恢复原职务、原级别，但以后晋升职务、级别和工资档次不再受原行政撤职处分的影响。
免去现任职务，一般不影响级别和工作。职务自行免除，级别和工资肯定要受到影响，有的还会丧失公职、失去工作。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 免职和撤职处分的区别为：
一是性质不同。
行政撤职处分是一种行政惩戒措施，属于行政处分的范畴;免职是法定的人事处理种类，不具有惩戒性。
二是条件不同。
对于情节严重给国家和人民利益造成重大损失或严重后果的公务员，可以给予撤职处分。
免职处理分为两种：一种是免去现任职务，另一种是职务自行免去。
免去公务员现任职务的条件有7种：转换职位的;晋升或者降低职务的;离职学习期限超过一年的;因健康原因不能坚持正常工作一年以上的;调出国家的;退休的;因其他原因需要免职的。
职务自行免除的条件有5种：受到刑事处罚或劳动教养的;受到行政撤职或开除处分的;被辞退的;因机构变动失去职位的;死亡的。
三是后果不同。
撤职处分的影响：降低一级以上职务，并按新任职务确定相应的级别和工资档次。
行政撤职处分期满解除后，不视为恢复原职务、原级别，但以后晋升职务、级别和工资档次不再受原行政撤职处分的影响。
免去现任职务，一般不影响级别和工作。职务自行免除，级别和工资肯定要受到影响，有的还会丧失公职、失去工作。

[律师回复] 依照专利法，专利法是调整因发明而产生的一定社会关系，促进技术进步和经济发展的法律规范的总和。就其性质而言，专利法既是国内法，又是涉外法；既是确立专利权人的各项权利和义务的实体法，又是规定专利申请、审査、批准一系列程序制度的程序法；既是调整在专利申请、审査、批准和专利实施管理中纵向关系的法律，又是调整专利所有、专利转让和使用许可的横向关系的法律；既是调整专利人身关系的法律，又是调整专利财产关系的法律。主要包括如下内容：发明专利申请人的资格，专利法保护的对象，专利申请和审査程序，获得专利的条件，专利代理，专利权归属，专利权的发生与消灭，专利权保护期，专利权人的权利和义务，专利实施，转让和使用许可，专利权的保护等。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到状副本之日起十日内向人民提出延期提供证据的书面申请。人民准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十日内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。

[律师回复] 行政复议决定依据是指行政复议机关通过复议审理，在查明事实的基础上，依照法律、法规和规章以及其他规范性文件，对有争议的具体行政行为是否合法、适当作出的判断和处理。

[律师回复] 1.合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。
2.不适当的行政行为也是可撤销的行政行为。所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。
3.根据案件审理时施行的修改前的行政诉讼法第二条、第四十一条，以及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条的规定，如果公民、法人或者其他组织主张的是其合法权益，且其与被诉行政行为具有法律上的利害关系，则该公民、法人或者其他组织具有对该行政行为提起行政诉讼的原告主体资格。

[律师回复] 1、劳动仲裁裁决，可分为终局裁决和非终局裁决，对于终局裁决，用人单位认为适用法律错误、作出裁决的劳动仲裁委无管辖权、违反法定程序、裁决所依据的证据伪造等情形的，可以向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决；对于非终局裁决，用人单位不服裁决结果，可以向人民法院起诉；

[律师回复] 根据《行政处罚法》第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。
公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正，可撤销。

[律师回复] 行政行为合法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。行政行为不适当。不适当的行政行为也是可撤销的行政行为。所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。

[律师回复] 你好，关于撤销行政处罚决定，建议您参考、查阅我国《行政处罚法》第二十五条到第二十九条的相关内容。

[律师回复] 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　
（一）没有法定的行政处罚依据的；
　　
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
　　
（三）违反法定的行政处罚程序的；
　　
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

[律师回复] （1）行政行为合法要件缺损。合法的行政行为具备主体合法、内容合法、程序合法三要素，任何行政行为如缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。
（2）行政行为不适当。不适当的行政行为也是可撤销的行政行为。所谓“不适当”，是指相应行政行为不合理、不公正、不符合现行政策、不合时宜、不符合有关善良风俗等情形。
《中华人民共和国行政处罚法》
第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、槛用职权的。

[律师回复] 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：　　
（一）没有法定的行政处罚依据的；　　
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；　　
（三）违反法定的行政处罚程序的；　　
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

[律师回复] 自收到裁决书之日起6个月内提出。仲裁委员会所在地的中级人民法院。(一)人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。
1、裁决不符合法定撤销情形的应当作出驳回申请的裁定;
2、裁决符合法定撤销情形的应当作出撤销裁决的裁定;
3、当事人以仲裁裁决事项超出仲裁协议范围为由申请撤销仲裁裁决，经审查属实的，人民法院应当撤销仲裁裁决中的超裁部分。但超裁部分与其他裁决事项不可分的，人民法院应当撤销仲裁裁决。

[律师回复] 行政复议机关未在法定时间内作出行政复议决定书,不可以向其上级机关申请行政复议，可以到人民提起行政诉讼。　《中华人民共和国行政复议法》第十九条　法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民提起行政诉讼。