公安机关不立案的理由有二:其一为无犯罪事实,即没有违反法律法规的行为;其二则是犯罪事实微小或无力追究,也就是轻微到无需负起刑事责任的程度。这两者都是经过司法机构仔细审核案件资料得出的结论。
《刑事诉讼法》第一百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。
二、串标罪立案标准要判几年
若违反串通投标的相关法律规定,将被判处三年以下有期徒刑或拘役,并处以罚款或者单独的罚金制裁。串通投标罪,特指那些互相串通哄抬竞标价格,损害招标机构或其他投标人利益的行为,或者是那些与招标者勾结,严重侵害国家、集体、人民群众合法权益的恶劣行为。此等犯罪的责任主体是特殊的,仅限于投标人和招标者,无论是个人还是团体都包含在内。在犯罪行为的主观因素上,只能是出于故意而为之。
此外,本罪属于情节犯范畴,只有当其情节严重到足以造成串通投标报价,损害招标机构或其他投标人利益的情况下,才构成犯罪;反之,即便实施了串通投标行为,但如果未对招标者或其他投标人利益造成实质性的伤害,那么就不能因为这些行为认定为犯罪。
《中华人民共和国刑法》第二百二十三条
投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。
对于串通投标罪案件是否应予立案的衡量标准,公安机关往往会根据以下两个重要因素来进行判断并作出相应决策:第一,便是该案所涉及到的犯罪事实是否充分、具体,即是否确有违反相关法律法规的行为发生;其次,则是涉案的犯罪情节与社会危害性程度是否足够严重,足以构成追究刑事责任的要件。上述判断结论均需经过司法机关对案件相关资料进行全面、细致的审查与评估之后才能得出。因此,唯有当案件具备了相关的犯罪事实以及符合法律规定的责任承担条件之时,公安机关方会慎重考虑是否应当予以立案侦查。
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