破产清理机制是什么

[律师回复] 破产清算是指宣告股份有限公司破产以后，由清算组接管公司，对破产财产进行清算、评估和处理、分配。清算组由人民法院依据有关法律的规定，组织股东、有关机关及有关专业人士组成。所谓有关机关一般包括国有资产管理部门、政府主管部门、证券管理部门等，专业人员一般包括会计师、律师、评估师等。

[律师回复] 保险公司破产清算方法如下：
根据《财政部国家税务总局关于保险保障基金有关税收政策继续执行的通知》(财税〔2013181影第1条规定，对中国保险保障基金有限责任公司根据《保险保障基金管理办法》取得的依法从撤销或破产保险公司清算财产中获得的受偿收入和向有关责任方追偿所得，以及依法从保险公司风险处置中获得的财产转让所得，免征企业所得税

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 非破产强制清算程序是什么
一、清算程序流程图
1、成立清算组：
清算组的成立一般分为两种模式：
一是股东会作出公司解散的决议。
二是强制清算，指定清算组。指定清算组成员优先考虑指定公司股东、董事、监事、高级管理人员，上述人员不能、不愿意进行清算，或者其负责清算不利于清算依法进行的，人民可以指定《人民中介机构管理人名册》和《人民个人管理人名册》中的中介机构或者个人组成清算组；人民也可以指定公司股东、董事、监事、高级管理人员，与管理人名册中的中介机构或者个人共同组成清算组。
人民指定清算组成员的同时，应当根据清算组成员的推选，或者依职权，指定清算组负责人。清算组负责人代行清算中公司诉讼代表人职权。
注：强制清算清算组成员的人数应当为单数。
2、清算组备案：
清算开始之日起规定期限内，到工商行政管理局领取《清算指南》、《清算报告书写格式》、《清算备案申请书》等相关资料和表格，并办理清算组备案手续。
须提交的材料：
(1)股东会关于公司解散的决议或者强制解散的法律文书；
(2)清算组成立的文件；
(3)清算组成员的基本资料；
(4)授权委托书。
3、清算通知：
清算开始之日起规定期限内，书面通知(发函)公司登记机关、税务部门、劳动部门及开户银行。
4、编制清算工作计划：编制工作计划是使工作能按时有序进行的关键，不仅节省结算成本，更能提高清算效率。其主要内容包括：
(1)清算工作的组织纪律；
(2)人员分工及工作安排；具体可分为：
A债权清收组；
B债务登记组；
C审计评估组；
D综合后勤组；
E资产保卫组
(3)清算工作的时间和进度；
A严格规定对债权人申报债权的通知函发完的时间规定；
B严格规定对债务人催收通知函发完的时间规定；
C财务审计、财产评估的开始、完成限期；
D资产盘点工作的起止期限；
E企业呆账、坏账、盘盈、盘亏、报废处理完结期限；
F债权人的申报登记和确认时间；
G清欠工作安排的时间、路线；
H清算报告初稿及分配方案初稿完成时间；
I职工花名册的统计完成时间及主管部门确认审查时间。
(4)资金计划
资金计划主要是指清算组在整个清算过程中所必须支付的费用，包括清算组生活安排费用；清算组成员和聘请工作人员的报酬；清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；清算过程中为维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。
5、通知公告债权人
6、清算财产、编制资产负债表：
尽职调查，针对资产部分主要内容包括但不限于(以下分类与会计资产分类不完全相符)：
(1)动产：库存的原材料、燃料、产品、半成品、低值耗品、备用件、包装物料、在途、外单位暂存、暂借、代保管、代加工等实物；设备、机器、工具、仪表仪器、运输工具；(工商局相关部门)
(2)不动产：房屋、地产、建筑物等固定资产；(房产局及国土资源局)
(3)现金存款、应收票据、应收账款、预付账款等速动资产；(银行)
(4)股票等投资；
(5)无形资产：商标、专利等；(产权局)
(6)抵押担保情况(上述财产查询登记的相关部门)
8、编制清算后的资产负债表：
清算公告满3个月后，制作清算结束日的资产负债表和财产清单。
注：清算组编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民申请宣告破产。
9、清算费用：
结算清算费用，主要包括：
(1)清算组生活安排费用；
(2)清算组成员和聘请工作人员的报酬；
(3)清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；
(4)清算过程中为维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。
清算案件的诉讼费用在此阶段从公司财产中预先提出。
10、清算方案：
结清清算费用及诉讼费用后，如有剩余按以下顺序分配：
(1)A员工工资和社会保险费用；
B税款；
C企业债务；
(2)清算财产清偿后的剩余财产，按照投资比例分配给股东；
清算方案应经股东会或者人民确认后，方可执行。
注：
第一顺序优于
第二顺序。
1
1、清算报告：
公司清算结束后，清算组应制作清算报告，清算报告经股东会或者人民确认后，视为清算结束。
注：强制清算的清算报告经人民确认后，由人民裁定终结清算程序。
清算报告的主要内容：
(1)清算工作基本情况：
A注销企业概况：
企业名称、性质、注册时间、注册资本、是否设有分支机构及对外投资、股东构成及各股东投资比例、其他要说明的情况。
B企业注销的原因：
C清算组的成立情况：
清算组成立时间、清算组成员的组成及清算组成员的身份、职务。
D公告的情况：
公告的时间、报纸类别
(2)清算企业财产状况：
清算开始日的财产构成情况
(3)清算企业债权债务的审定情况：
A债权的追收情况及对未收债权的处理；
B债务的申报、审定情况。
(4)清算财产分配情况：
A清算费用、职工工资的支付情况；
B海关、税务部门税款缴纳情况；
C企业债务的清偿情况；
D投资人或者股东的分配情况。
(5)其他情况：
A企业账本及营业、清算的重要文件保存情况；清算组手头的账簿、文件等档案由人民保管。
B投资人保证企业债务已经清偿完毕，所报清算备案材料真实、完整，并承担由此产生的一切责任。
1
2、注销登记：
自清算报告被确认之日起，清算组应当将清算报告及表册报工商行政管理局备案并申请注销登记。
(1) 清算组将清算报告及表册呈报备案时须提交的材料
A清算报告备案登记表(清算组负责人签名，并加盖公司印章)；
B股东会通过的关于公司解散的决议或者人民法院的判决、裁定解散文书；
C《企业法人营业执照》原件、复印件；
D股东会确认的企业清算开始日的资产负债表及财产清单；
E税务(国税、地税)完税凭证原件、复印件；
F清算组出具的经股东会确认的清算报告(一式两份，要求清算组成员签名，股东会或者人民确认)；
G人民裁定终结清算程序的裁定书。
H公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者委托代理人的身份证复印件，并标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。
(2) 申请公司注销登记应提交的文件、证明。
A公司清算组负责人签署的公司注销登记申请书；
B股东会通过的关于公司解散的决议或者判决解散的文书；
C股东会确认的清算报告或者人民裁定终结清算程序的裁定书；
D《企业法人营业执照》正、副本及公章；
E清算组织成立后在报纸上公告的报样；
F税务部门出具的完税证明；
G其他工商部门要求提交的材料。
工商行政管理局核准注销登记后，应当公告企业终止。
注：公司注销登记获得核准后，由人民宣布清算组执行职务终止，至此，清算组完成全部清算程序。
注销登记核准后，一般由登记机关进行公告，但是各地方执行标准不一致，参照各地执行办法。注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、负责清理债务的单位。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 非破产强制清算程序是什么
一、清算程序流程图
1、成立清算组：
清算组的成立一般分为两种模式：
一是股东会作出公司解散的决议。
二是强制清算，指定清算组。指定清算组成员优先考虑指定公司股东、董事、监事、高级管理人员，上述人员不能、不愿意进行清算，或者其负责清算不利于清算依法进行的，人民可以指定《人民中介机构管理人名册》和《人民个人管理人名册》中的中介机构或者个人组成清算组；人民也可以指定公司股东、董事、监事、高级管理人员，与管理人名册中的中介机构或者个人共同组成清算组。
人民指定清算组成员的同时，应当根据清算组成员的推选，或者依职权，指定清算组负责人。清算组负责人代行清算中公司诉讼代表人职权。
注：强制清算清算组成员的人数应当为单数。
2、清算组备案：
清算开始之日起规定期限内，到工商行政管理局领取《清算指南》、《清算报告书写格式》、《清算备案申请书》等相关资料和表格，并办理清算组备案手续。
须提交的材料：
(1)股东会关于公司解散的决议或者强制解散的法律文书；
(2)清算组成立的文件；
(3)清算组成员的基本资料；
(4)授权委托书。
3、清算通知：
清算开始之日起规定期限内，书面通知(发函)公司登记机关、税务部门、劳动部门及开户银行。
4、编制清算工作计划：编制工作计划是使工作能按时有序进行的关键，不仅节省结算成本，更能提高清算效率。其主要内容包括：
(1)清算工作的组织纪律；
(2)人员分工及工作安排；具体可分为：
A债权清收组；
B债务登记组；
C审计评估组；
D综合后勤组；
E资产保卫组
(3)清算工作的时间和进度；
A严格规定对债权人申报债权的通知函发完的时间规定；
B严格规定对债务人催收通知函发完的时间规定；
C财务审计、财产评估的开始、完成限期；
D资产盘点工作的起止期限；
E企业呆账、坏账、盘盈、盘亏、报废处理完结期限；
F债权人的申报登记和确认时间；
G清欠工作安排的时间、路线；
H清算报告初稿及分配方案初稿完成时间；
I职工花名册的统计完成时间及主管部门确认审查时间。
(4)资金计划
资金计划主要是指清算组在整个清算过程中所必须支付的费用，包括清算组生活安排费用；清算组成员和聘请工作人员的报酬；清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；清算过程中为维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。
5、通知公告债权人
6、清算财产、编制资产负债表：
尽职调查，针对资产部分主要内容包括但不限于(以下分类与会计资产分类不完全相符)：
(1)动产：库存的原材料、燃料、产品、半成品、低值耗品、备用件、包装物料、在途、外单位暂存、暂借、代保管、代加工等实物；设备、机器、工具、仪表仪器、运输工具；(工商局相关部门)
(2)不动产：房屋、地产、建筑物等固定资产；(房产局及国土资源局)
(3)现金存款、应收票据、应收账款、预付账款等速动资产；(银行)
(4)股票等投资；
(5)无形资产：商标、专利等；(产权局)
(6)抵押担保情况(上述财产查询登记的相关部门)
8、编制清算后的资产负债表：
清算公告满3个月后，制作清算结束日的资产负债表和财产清单。
注：清算组编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民申请宣告破产。
9、清算费用：
结算清算费用，主要包括：
(1)清算组生活安排费用；
(2)清算组成员和聘请工作人员的报酬；
(3)清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；
(4)清算过程中为维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。
清算案件的诉讼费用在此阶段从公司财产中预先提出。
10、清算方案：
结清清算费用及诉讼费用后，如有剩余按以下顺序分配：
(1)A员工工资和社会保险费用；
B税款；
C企业债务；
(2)清算财产清偿后的剩余财产，按照投资比例分配给股东；
清算方案应经股东会或者人民确认后，方可执行。
注：
第一顺序优于
第二顺序。
1
1、清算报告：
公司清算结束后，清算组应制作清算报告，清算报告经股东会或者人民确认后，视为清算结束。
注：强制清算的清算报告经人民确认后，由人民裁定终结清算程序。
清算报告的主要内容：
(1)清算工作基本情况：
A注销企业概况：
企业名称、性质、注册时间、注册资本、是否设有分支机构及对外投资、股东构成及各股东投资比例、其他要说明的情况。
B企业注销的原因：
C清算组的成立情况：
清算组成立时间、清算组成员的组成及清算组成员的身份、职务。
D公告的情况：
公告的时间、报纸类别
(2)清算企业财产状况：
清算开始日的财产构成情况
(3)清算企业债权债务的审定情况：
A债权的追收情况及对未收债权的处理；
B债务的申报、审定情况。
(4)清算财产分配情况：
A清算费用、职工工资的支付情况；
B海关、税务部门税款缴纳情况；
C企业债务的清偿情况；
D投资人或者股东的分配情况。
(5)其他情况：
A企业账本及营业、清算的重要文件保存情况；清算组手头的账簿、文件等档案由人民保管。
B投资人保证企业债务已经清偿完毕，所报清算备案材料真实、完整，并承担由此产生的一切责任。
1
2、注销登记：
自清算报告被确认之日起，清算组应当将清算报告及表册报工商行政管理局备案并申请注销登记。
(1) 清算组将清算报告及表册呈报备案时须提交的材料
A清算报告备案登记表(清算组负责人签名，并加盖公司印章)；
B股东会通过的关于公司解散的决议或者人民法院的判决、裁定解散文书；
C《企业法人营业执照》原件、复印件；
D股东会确认的企业清算开始日的资产负债表及财产清单；
E税务(国税、地税)完税凭证原件、复印件；
F清算组出具的经股东会确认的清算报告(一式两份，要求清算组成员签名，股东会或者人民确认)；
G人民裁定终结清算程序的裁定书。
H公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者委托代理人的身份证复印件，并标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。
(2) 申请公司注销登记应提交的文件、证明。
A公司清算组负责人签署的公司注销登记申请书；
B股东会通过的关于公司解散的决议或者判决解散的文书；
C股东会确认的清算报告或者人民裁定终结清算程序的裁定书；
D《企业法人营业执照》正、副本及公章；
E清算组织成立后在报纸上公告的报样；
F税务部门出具的完税证明；
G其他工商部门要求提交的材料。
工商行政管理局核准注销登记后，应当公告企业终止。
注：公司注销登记获得核准后，由人民宣布清算组执行职务终止，至此，清算组完成全部清算程序。
注销登记核准后，一般由登记机关进行公告，但是各地方执行标准不一致，参照各地执行办法。注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、负责清理债务的单位。

[律师回复] 强制清算与破产清算由于强制清算程序没有冻结公司财产的效力，所以强制执行行为和个别清偿行为在申报债权后是可以进行的。如果有关债权人认为公司事实上已经出现破产原因（资不抵债）或者存在不能清偿全部债务的重大可能，为了阻止个别清偿和个别执行，则可以依据《企业破产法》第2条和第7条的规定向人民法院另行提起破产申请

[律师回复]
1、证券交易所的清算业务
证券交易的清算，指在每一营业日中每个结算参与人证券和资金的应收或应付，数量或金额进行计算的处理过程。
清算一般包括两种方式，一是分别计算每笔交易的全额（Gross）或逐笔（Trade For Trade）清算方式，另一种是将某一时期内每一债券的所有交易进行轧差，计算出多头或空头头寸的净额清算方式（Netting）。
在某些市场中，中央对手方将自己置于交易双方之间，即交易的每一方将资金或债券交割或支付给中央对手方，交易双方的权利义务关系则转变为各方与中央对手方的权利义务关系。中央对手方的引入减少了信用风险和流动性风险，也降低了交易成本。随着交易量的提高，目前净额清算在各国债券市场中越来越普遍。
2、公司清算
公司清算是企业在终止过程中，为终结企业现存的各种经济关系，对企业的财产进行清查、估价、变现、清理债权、债务、分配剩余财产的行为。为满足市场经济发展的要求，为保护投资者和债权人的合法权益，企业财务制度和有关法则对企业清算作出了规定。
公司解散、歇业以后，公司不复存在，其权利义务无承受者，所以，公司解散时，对其存在期间所发生的各种法律关系都应妥善了结，进行清算。
3、破产清算
破产清算是指在债务人全部财产不足以清偿其债务，或无力清偿其到期债务的情况下，依法就债务人的全部财产对债权人进行公平清偿的一种司法偿债程序。

[律师回复] 强制清算是解散清算的一种，指公司因违法行为被主管机关依法责令关闭而进行的清算，或因不能清偿到期债务被法院宣布破产而进行的清算。而破产清算是指宣告公司破产以后，由清算组接管公司，对破产财产进行清算、评估和处理、分配。强制清算和破产清算都是具有法律效应的。

[律师回复] 《公司法》184条规定了解散清算的程序，包括清算组的成立时间、组成结构，以及逾期不清算时债权人的法律救济方法。然而，同样是公司的清算，解散清算与破产清算到底区别在哪里？
解散清算，是公司因相应原因（公司法181条规定）导致解散，按照公司法的程序进行清算的过程。破产清算，是公司被宣告破产时，依照破产法的相关程序进行清算的过程。它们二者的区别具体如下：

1、 导致清算的原因不同。公司解散清算的原因包括：营业期限届满、公司章程规定的解散事由出现、股东会决议解散、被吊销执照或责令关闭等等；破产清算的原因是因公司资不抵债，不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力。
2、 清算程序不同。解散清算按《公司法》规定程序进行，具有很大任意性，可以公司自行清算，也可以在公司无法自行清算时由债权人或股东向法院提请强制清算；破产清算要严格依照《企业破产法》的程序进行，具有很强的强制性。
3、 清算组成员组成不同。解散清算可以由公司股东为清算人，在需要法院强制清算时才由法院依法指定清算组成员；破产清算只能由法院依照《企业破产法》规定，从法定人员范围中以法定程序和方法选任。
4、 债权人的作用迥异。在公司解散清算中，债权人的地位被动，清算程序由清算组掌握；在破产清算中，债权人组成债权人会议，参与破产清算程序，决定公司清算中的有关重大事项，决定破产财产的分配处理方案等。

解散清算与破产清算虽有这样那样的区别，但在一定条件下，二者可以进行转化，但转化方向单一：《公司法》188条及相关司法解释规定，在解散清算过程中，清算组发现公司资产不足以清偿债务，且无法通过协商机制解决的，应将清算程序转为破产清算。

[律师回复]
1、公司改制和股权转让，都涉及到公司的控股主体的变换，对员工没有多大影响。而清算则是企业破产了，内部的股东会解散。
①公司股权转让，经营仍然正常的情况下，一般对员工影响不大；
②公司改制，会影响员工的工资和福利，不同机制下，不同类型企业，待遇会有区别；
③公司清算，员工解除劳动合同，取得一定补偿，对员工影响最大。
2、改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展新的需要的过程。
3、清算，是为了终结现存的法律关系、处理其剩余财产、使之归于消灭而进行的一个程序，包括计算、核实等。清算是一种法律程序，社团注销时，必须进行财产清算。未经清算就自行终止的行为是没有法律效力的，不受法律保护。

[律师回复] 您好！应当进行强制清算的情形如下：
（1）司法规定的公司章程规定的营业期限届满的和在非破产清算过程中，当清算组发现公司资产不能清偿全部债务时，非破产清算将转为破产清算。股东会会议决定解散的;
（2）股东会决议由法院强制清算的;
（3）公司成立的目的达不到或丧失的;
（4）公司股东人数低于法定最低人数的;
（5）公司注册登记后6个月内不开业，或者开业后自行停止营业超过6个月的;
（6）主管机关命令公司解散的，包括工商行政管理机关吊销法人营业执照的。
（7）裁判解散。

[律师回复] 1、破产的申请 破产的申请分为债务人的申请和债权人的申请二类。 债权人具备以下条件的可以申请债务人破产：
第
一，须为具有给付内容的请求权；
第
二，须为法律上可强制执行的请示权；
第
三，须为已到期的请求权。因此，以下几种情况的当事人没有破产申请权：
（1）基于物权或人身权提出的 给付内容的请求。例如，排除妨害、赔礼道歉，消除影响。特定物的原物返还请求权，原则上无破产申请权。
（2）已超过诉讼时效期间的债权。
（3）丧失了申请执行权的债权。
（4）未到期的债权。

[律师回复] 破产重整（Bankruptcy Reorganization），也称破产重组（Bankruptcy restructuring）是现代破产制度中的一个组成部分，又名“重组”、“司法康复”，或者“重生”。我国破产法规定了三种制度：破产清算、破产重整、破产和解。重整是指不对破产企业立即进行清算，在法院主持下由债务人与债权人达成协议，制定重整计划，规定在一定期限内，债务人按一定方式全部或部分偿清债务，同时债务人可以继续经营其业务。与破产清算不同的是，破产重整可以使面临困境但有挽救希望的企业避免关门清算，从而获得恢复生机的机会。
破产重整是法庭内的重组，因此具有强制性。也就是说，一旦法院受理了破产重整，所有的其他诉讼程序的执行都将中止，如欠债权人的钱可以暂时不还，甚至担保债权人对担保物的执行也将不被执行；
市场化特征更突出，如破产重整提出方主体多元化，根据新破产法的规定，不仅债务人、债权人可提出重整申请，债务人的股东可在一定条件下提出重整申请，再如新破产法引进了企业破产“管理人”制度，对促进重整过程的公平、公正和客观，充分保障破产债权人的利益都有着积极的作用；
重整措施多样化，债务人可以灵活运用重整程序允许的多种措施达到恢复经营能力、清偿债务、重组再生的目的，如不仅可采取延期偿还或减免债务的方式，还可采取无偿转让股份，核减或增加公司注册资本，将债权转化为股份，向特定对象定向发行新股或公司债券，转让营业、资产等方法；
此外还有重整方式的多样灵活性。

[律师回复] 按政策，破产后要进行清算，在支付职工欠款后再支付其他欠款。职工安置方面，一方面是工龄的买断，另外一方面，如果是有重组，一般会考虑优先安置原来的职工。国企倒闭破产的职工安置，国家有许多政策，地方政府也有相关规定，根据企业的实际情况，单位会有一个破产重组的方案的，这个方案除了需要上级相关部门批准，也需要在此之前交职代会讨论的。 根据有关政策性破产的规定，国有企业进入政策性破产程序后，职工的生活费从破产清算费中支付。安置破产企业职工的费用(包括一次性安置费)，首先从破产企业的土地使用权转让所得中拨付。土地使用权为抵押物的，其转让所得也首先用于安置职工。不足支付的部分，从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。仍不足时，按照企业隶属关系由同级人民政府负担。破产企业未参加离退休职工养老保险、医疗保险社会统筹，或者养老保险、医疗保险社会统筹基金不足支付的，其离退休职工的离退休费和医疗费也从破产财产中支付。

[律师回复] 应当进行强制清算的情形如下：
（1）司法规定的公司章程规定的营业期限届满的和在非破产清算过程中，当清算组发现公司资产不能清偿全部债务时，非破产清算将转为破产清算。股东会会议决定解散的;
（2）股东会决议由法院强制清算的;
（3）公司成立的目的达不到或丧失的;
（4）公司股东人数低于法定最低人数的;
（5）公司注册登记后6个月内不开业，或者开业后自行停止营业超过6个月的;
（6）主管机关命令公司解散的，包括工商行政管理机关吊销法人营业执照的。
（7）裁判解散。

[律师回复] 你好，司法实践中企业破产清算要先由股东会做出解散公司的决议，成立清算组，清算组在编制资产负债表和财产清单、清理公司财务后，需制定清算方案，清算结束后，清算组需要制作清算报告，报给股东会或人民法院确认，并且报送给公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 破产清算与非破产清算有什么区别
破产重组不同于破产清算，破产重组是企业最后一次资产重组机会，如果企业能够在限定的时间内，通过重组整顿，能够清偿债务的，人民应当终结对该破产企业的破产程序。
1、破产清算应依据破产法的程序进行，而非破产清算则以公司法的程序进行;
2、破产清算是由于公司资不抵债导致公司解散而进行的清算，而非破产清算则是除公司分立、合并、破产等原因以外的情形导致公司解散而为的清算;
3、破产清算由组织清算进行，而非破产清算则主要由公司股东、董事会或法律、法规及章程规定的其他机构或人员依法进行清算;
4、破产清算必须由确认，而非破产清算则主要由股东或股东代表确认。
在非破产清算过程中，当清算组发现公司资产不能清偿全部债务时，非破产清算将转为破产清算。
相关法律知识：
《中华人民共和国企业破产法》中有关内容的规定
第八十二条下列各类债权的债权人参加讨论重整计划草案的债权人会议，依照下列债权分类，分组对重整计划草案进行表决：
(一)对债务人的特定财产享有担保权的债权;
(二)债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
(三)债务人所欠税款;
(四)普通债权。
人民在必要时可以决定在普通债权组中设小额债权组对重整计划草案进行表决。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 破产清算程序是什么样的 一、 成立清算组。人民应当在宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业，清算组应当由股东、有关机关及专业人士组成; 二、 清算组接管破产公司。人民宣告企业破产后，破产企业由清算组接管，负责对破产企业的财产进行管理、清理、估价、处理、分配，代表破产企业参与民事活动，其行为对人民负责并汇报工作; 三、 破产财产分配。分配破产财产，由清算组提出分配方案，在债权人会上讨论通过，报人民批准后由清算组具体执行; 清算组分配破产财产前，首先应拨付清算费用，包括： 1)破产财产管理、变卖、分配所需的费用; 2)破产案件诉讼费; 3)为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。 破产财产在优先支付清算费用后，按以下顺序清偿： 1)破产企业拖欠的职工工资、劳动保险费用; 2)破产企业拖欠税款; 3)破产债权。 四、 清算终结。破产财产清算分配完毕，由清算组向人民汇报清算分配工作的情况，并申请人民裁定破产终结，未得到清偿的债权，不再进行清偿; 五、 注销登记。企业破产，破产财产分配完毕，企业法人依法终止其民事行为能力，清算组向破产公司的原登记机关申请注销原公司登记。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 破产重组不同于破产清算，破产重组是企业最后一次资产重组机会，如果企业能够在限定的时间内，通过重组整顿，能够清偿债务的，人民应当终结对该破产企业的破产程序。 1、破产清算应依据破产法的程序进行，而非破产清算则以公司法的程序进行; 2、破产清算是由于公司资不抵债导致公司解散而进行的清算，而非破产清算则是除公司分立、合并、破产等原因以外的情形导致公司解散而为的清算; 3、破产清算由组织清算进行，而非破产清算则主要由公司股东、董事会或法律、法规及章程规定的其他机构或人员依法进行清算; 4、破产清算必须由确认，而非破产清算则主要由股东或股东代表确认。 在非破产清算过程中，当清算组发现公司资产不能清偿全部债务时，非破产清算将转为破产清算。 相关法律知识： 《中华人民共和国企业破产法》中有关内容的规定 第八十二条下列各类债权的债权人参加讨论重整计划草案的债权人会议，依照下列债权分类，分组对重整计划草案进行表决： (一)对债务人的特定财产享有担保权的债权; (二)债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金; (三)债务人所欠税款; (四)普通债权。 人民在必要时可以决定在普通债权组中设小额债权组对重整计划草案进行表决。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 破产重组不同于破产清算，破产重组是企业最后一次资产重组机会，如果企业能够在限定的时间内，通过重组整顿，能够清偿债务的，人民应当终结对该破产企业的破产程序。 1、破产清算应依据破产法的程序进行，而非破产清算则以公司法的程序进行; 2、破产清算是由于公司资不抵债导致公司解散而进行的清算，而非破产清算则是除公司分立、合并、破产等原因以外的情形导致公司解散而为的清算; 3、破产清算由组织清算进行，而非破产清算则主要由公司股东、董事会或法律、法规及章程规定的其他机构或人员依法进行清算; 4、破产清算必须由确认，而非破产清算则主要由股东或股东代表确认。 在非破产清算过程中，当清算组发现公司资产不能清偿全部债务时，非破产清算将转为破产清算。 相关法律知识： 《中华人民共和国企业破产法》中有关内容的规定 第八十二条下列各类债权的债权人参加讨论重整计划草案的债权人会议，依照下列债权分类，分组对重整计划草案进行表决： (一)对债务人的特定财产享有担保权的债权; (二)债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金; (三)债务人所欠税款; (四)普通债权。 人民在必要时可以决定在普通债权组中设小额债权组对重整计划草案进行表决。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 破产清算的条件是什么 新《破产法》第二条　企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。也就是说，申请破产清算必须同时满足以上两个条件。 关于不能清偿的界定 不能清偿，是指债务人对请求偿还的到期债务，因丧失清偿能力而无法偿还的客观财产状况，也称不能支付或支付不能。不能清偿的要件为： 1、债务人丧失清偿能力。认定债务人是否具有清偿能力，一般根据债务人的财产、信用、劳务等因素综合构成的。支付货币或财产为通常的债务清偿方法；以信用方法清偿债务，主要是指债务人借新债还旧债，或者协议延期偿还债务；以能力方法清偿债务，主要是指债务人以提供债权人接受的劳务、技能服务等折抵货币清偿债务。当债务人以所有方式均不能清偿债务时，即构成丧失清偿能力。缺乏清偿能力的认定应以客观状态作为标准，即缺乏清偿能力并非债务人主观上不愿或出于恶意而拒绝支付，而是不能支付的客观情况。 2、债务人不能清偿的是已到偿还期限，提出清偿要求的、无争议或者已有确定名义的债务。 3、债务不限于以货币支付为标的，但必须是能够以货币评价的债务，否则因其债务形式在破产程序中无法得到偿还，宣告债务人破产没有实际意义。 4、不能清偿是债务人在相当长的时间内或者可预见的相当时期内持续不能清偿，而不是一时的资金周转困难等问题暂时停止支付。 5、不能清偿指债务人的客观财产状况，不依其主观认识或表示确定，应由根据法律和事实裁定。 关于资不抵债或明显缺乏清偿能力的界定 所谓资不抵债，是指债务人的负债超过实有资产。其着眼点是资产债务的比例关系，考察债务人的偿还能力仅以实有资产为限，不考虑信用、能力等可能的偿还因素，计算数额时，不考虑是否到期均纳入总额之内。当债务人不能清偿到期债务时，通常都已资不抵债，但在债务人帐面资产尚超过负债时，也可能因经营管理不善，资金结构不合理，发生对到期债务缺乏现实支付能力而无法支付的情况，这种情况也属于明显缺乏清偿能力的一种。但是，在债务人资不抵债时，如能以借贷等信用方式还债，并不必然会丧失对到期债务的偿还能力。因此，资不抵债与不能清偿并不相同，新破产法将其并列作为破产原因的构成要件。形象地说，不能清偿到期债务为现金流标准，资不抵债为资产负债表标准。这两个标准同时满足，才能对该企业申请破产或宣告破产。