先行登记保存期限7日怎么算

最新修订 | 2024-08-05
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专家导读 先行登记保存期限从行政主管机关批准次日算起,共七日。如遇节假日或休息日,期限顺延至首个工作日。期间,行政机关须依法处理已登记证据,当事人及涉案人员不得擅自销毁或转移。
先行登记保存期限7日怎么算

一、先行登记保存期限7日怎么算

关于先行登记保存期限为七日的具体计算规则,应自行政主管机关相关负责人审核通过并批准实施此措施之日的翌日起整体持续运算七日。若在这个期间的最后一天恰巧遇上某一特定的法定节假日或休息日,则该期限自动延续至节假日或休息日后,随即迎来的第一个正常工作日为止。在此七日内,行政机关有义务依法就已经登记保存的证据做出相应处置决定;

同时,相关的当事人以及与案件有关的人员皆不能擅自销毁或者转移这些已被先行登记保存的关键证据。

行政处罚法》第三十七条

行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避

二、先行登记保存是行政强制措施

行政主体对证据进行的先行登记保存并非行政强制措施之一。事实上,先行登记保存仅仅是行政机关为了搜集证据所采用的一项手段,针对的直接对象即是证据本身;

然而,行政强制措施的实施对象主要涵盖的是公民的人身自由权益,以及公民、法人及其他组织所拥有的财物等方面。

《中华人民共和国行政强制法》第二条

本法所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

在现行法律框架下,行政主管机关批准的紧急事项先期登记保存的时限自其次日起计算,总计为七天。若在此过程中遭遇法定节假日或是周末休息日,该时期将顺延至下周第一个工作日起继续计算。在这期间内,行政机关有义务依照相关法规对所收集的证据进行严格处置;而对于当事人及其涉及案件的各个相关人士来说,未经许可则禁止私自撤除、损毁或移转这些已作登记的物证

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是指在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
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一是控制方式不同。先行登记保存是由执法人员对证据进行现场清点,造册登记,交由当事人共同签名确认并当场交付先行登记保存证据通知书,同时将证据就地保存。在此期间当事人不得损毁、销毁或者转移证据。这种控制方式是向当事人施加了保管义务,但实质上并没有影响当事人对证据的占有权。而行政强制措施则是对与违法行为相关的财物实施暂时性控制,包括查封或者扣押等,这种控制方式直接影响到当事人对涉案财物的占有权。
二是行为性质不同。行政强制措施是的具体行政行为,具有可诉性。先行登记保存则只是在行政处罚过程中所拥有的一种取证手段,只是行政处罚这一具体行政行为中的一个环节,不具有的可诉性。
三是功能设定不同。虽然两者均有防止证据损毁的功能,但先行登记保存的功能仅限于此,只是为了保障更好、更完整地取得证据。但行政强制措施的功能则更加丰富,除取得、保护证据外,还包括制止违法行为、避免危害发生、控制危险扩大等功能,甚至在某种程度上还能起到促使当事人尽快履行义务的作用。
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行政强制措施的意思
是指在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
二者的区别如下:
一是控制方式不同。先行登记保存是由执法人员对证据进行现场清点,造册登记,交由当事人共同签名确认并当场交付先行登记保存证据通知书,同时将证据就地保存。在此期间当事人不得损毁、销毁或者转移证据。这种控制方式是向当事人施加了保管义务,但实质上并没有影响当事人对证据的占有权。而行政强制措施则是对与违法行为相关的财物实施暂时性控制,包括查封或者扣押等,这种控制方式直接影响到当事人对涉案财物的占有权。
二是行为性质不同。行政强制措施是的具体行政行为,具有可诉性。先行登记保存则只是在行政处罚过程中所拥有的一种取证手段,只是行政处罚这一具体行政行为中的一个环节,不具有的可诉性。
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是指在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
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一是控制方式不同。先行登记保存是由执法人员对证据进行现场清点,造册登记,交由当事人共同签名确认并当场交付先行登记保存证据通知书,同时将证据就地保存。在此期间当事人不得损毁、销毁或者转移证据。这种控制方式是向当事人施加了保管义务,但实质上并没有影响当事人对证据的占有权。而行政强制措施则是对与违法行为相关的财物实施暂时性控制,包括查封或者扣押等,这种控制方式直接影响到当事人对涉案财物的占有权。
二是行为性质不同。行政强制措施是的具体行政行为,具有可诉性。先行登记保存则只是在行政处罚过程中所拥有的一种取证手段,只是行政处罚这一具体行政行为中的一个环节,不具有的可诉性。
三是功能设定不同。虽然两者均有防止证据损毁的功能,但先行登记保存的功能仅限于此,只是为了保障更好、更完整地取得证据。但行政强制措施的功能则更加丰富,除取得、保护证据外,还包括制止违法行为、避免危害发生、控制危险扩大等功能,甚至在某种程度上还能起到促使当事人尽快履行义务的作用。
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