行政处罚管辖权如何确定

[律师回复] 指定管辖还可以发生在因特殊原因而使管辖权不明的场 合。特殊原因包括法律上的原因和事实上的原因。前者又分 为两种，一是有管辖权的行政机关根据上级机关的决定被撤 并，而承受其权利义务的机关尚未明确的;二是有管辖权的行 政机关的全部执法人员都与当事人有利害关系而被决定回 避。后者是一种客观上的原因，比如，某地发生重大突发事件， 致使有管辖权的行政机关陷于瘫痪;又如，由于出现某种情况 特别复杂的违法行为，导致无法确定有管辖权的行政机关。对 由于特殊原因产生的管辖空白，一般由原因发生地或者违法 行为发生地的地方人民政府或者其上一级人民政府指定管 辖。

[律师回复] （1）各个行政监督部门对本部门职权范围发生行政违法案件进行管辖。
（2）行政处罚案件由违法行为发生地的行政主体管辖。但如果由违法行为人住所地行政主体管辖更为方便的，经与行为发生地行政主体协商也可由违法行为人住所地行政主体管辖。
（3）两个以上行政主体对同一违法行为都有处罚管辖权的，或者违法行为地点难以查明的，由最先查处的行政主体管辖。
（4）两个以上的行政主体对行政处罚权发生争执的，应协商解决，协商不成的，报请其共同的上级行政机关指定管辖。
（5）行政处罚的级别管辖由具体法律、法规规定。对此没有明确规定，行政处罚的级别管辖应根据违法行为及违法主体涉及的地域范围、违法行为影响的大小，由国务院有关行政主管部门自行确定。

[律师回复] 1、一般经过复议，无论复议机关维持决定或者做出改变决定或者不作为，都可以选择原机关所在地或复议机关所在地法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
2、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。
3、因不动产提起诉讼的，由不动产所在地人民法院专属管辖。
4、经复议的选择管辖，可以按一般标准由原行为机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖，根据原告的选择来确定。
5、法律依据：《行政复议法》
第18条 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

[律师回复] 行政诉讼管辖确定方式如下：
1.一般经过复议，无论复议机关维持决定或者做出改变决定或者不作为，都可以选择原机关所在地或复议机关所在地法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
2.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。
3.因不动产提起诉讼的，由不动产所在地人民法院专属管辖。
4.经复议的选择管辖，可以按一般标准由原行为机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖，根据原告的选择来确定。
【法律依据】
《行政复议法》第18条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

[律师回复] 行政诉讼管辖确定方式如下：
1、一般经过复议，无论复议机关维持决定或者做出改变决定或者不作为，都可以选择原机关所在地或复议机关所在地法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
2、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。
3、因不动产提起诉讼的，由不动产所在地人民法院专属管辖。
4、经复议的选择管辖，可以按一般标准由原行为机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖，根据原告的选择来确定。

[律师回复] 您好，很高兴为您解答关于行政处罚的管辖行使的管辖权如何确定呢的问题，由《中华人民共和国行政处罚法》规定了行政处罚的管辖权。行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。简称为：属地管辖。法律、行政法规另有规定的除外。对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

[律师回复] １、一般管辖《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
２、特殊管辖对限制人身自由的行政强制措施不服炯提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。对此，《行诉法解释》第９条第１款规定：行政诉讼法第18条规定：“原告所在地”，包括原告的户籍所在地，经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满１年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人生自由的场所的所在地。

[律师回复] 1、行政处罚由违法行为发生地县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
2、如果两个以上行政机关有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。
3、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。
第二十三条 行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十五条 两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。
对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。

[律师回复] 《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
《中华人民共和国行政处罚法》第二十一条：对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条
《中华人民共和国行政处罚法》第二十一条
《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条

[律师回复] 《行政诉讼法》第十四条　基层人民法院管辖第一审行政案件。第十五条　中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；
（二）海关处理的案件；
（三）本辖区内重大、复杂的案件。
（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。

[律师回复] 行政处罚管辖权从以下三个方面确定：
1.级别管辖。所谓级别管辖，是指不同层级的行政机关在管辖和处理行政违法行为上的分工和权限。原则上，行政处罚案件由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
2.地域管辖。地域管辖又称“区域管辖”，是指在同级行政处罚机关之间处理违法行为的分工和权限。
3.指定管辖。指定管辖是指两个或两个以上行政机关对管辖权发生争议时，由共同的上一级行政机关以决定的方式指定某一行政机关管辖。
4.法律规定
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十一条 对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
第二十二条 违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

[律师回复] 行政处罚管辖权从以下三个方面确定：
1.级别管辖。所谓级别管辖，是指不同层级的行政机关在管辖和处理行政违法行为上的分工和权限。原则上，行政处罚案件由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
2.地域管辖。地域管辖又称“区域管辖”，是指在同级行政处罚机关之间处理违法行为的分工和权限。
3.指定管辖。指定管辖是指两个或两个以上行政机关对管辖权发生争议时，由共同的上一级行政机关以决定的方式指定某一行政机关管辖。
4.法律规定
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十一条 对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
第二十二条 违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 在行政诉讼中，根据如下情形确定地域管辖： （1）公民、法人或者其他组织应当到最初作出行政行为的所在地。经复议的案件，也可以到复议机关所在地； （2）经最高人民批准，高级人民可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民跨行政区域管辖的行政案件； （3）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告或者原告住所地（包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地）的人民管辖； （4）因为不动产提起的行政诉讼（指因为行政行为导致不动产物权变动），由不动产所在地的人民管辖。另外，立案之后，如果当事人住所地改变，或者追加被告，受诉人民的管辖权不变。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条、第十九条、第二十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法的解释〉》第九条

[律师回复] 行政诉讼的管辖是指人民法院之间受理第一审行政案件的分工。
(一)行政诉讼管辖遵循的基本原则是
1.便于当事人参加诉讼，特别是便于作为原告的行政管理相对人参加诉讼。
2.有利于人民法院对案件的审理、判决和执行。
3.有利于保障行政诉讼的公正、准确。
4.有利于人民法院之间工作量的合理分担。
(二)级别管辖
级别管辖是指按照法院的组织系统来划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。《行政诉讼法》第13条至第16条对级别管辖作了明确具体的规定。
1.基层人民法院管辖第一审行政案件。
2.中级人民法院管辖下列第一审行政案件。

[律师回复] 1、行政处罚，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。但法律另有规定的除外。
2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十一条 对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

[律师回复] 1、行政处罚，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。但法律另有规定的除外。
2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十一条 对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

[律师回复] 1、一般管辖《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
2、特殊管辖对限制人身自由的行政强制措施不服炯提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。对此，《行诉法解释》第9条第l款规定：行政诉讼法第18条规定：“原告所在地”，包括原告的户籍所在地，经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人生自由的场所的所在地。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼管辖法院要怎样确定问题解答如下,
1、一般管辖《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的所在地管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。
2、特殊管辖对限制人身自由的行政强制措施不服炯提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地管辖。对此，《行诉法解释》第9条第款规定：行政诉讼法第18条规定：“原告所在地”，包括原告的户籍所在地，经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人生自由的场所的所在地。
二、法律依据《行政诉讼法》
第十三条基层人民管辖
第一审行政案件。第十四条中级人民管辖下列第一审行政案件：
(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;
(二)对各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提讼的案件;
(三)本辖区内重大、复杂的案件。第十五条高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。第十六条最高人民管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的所在地人民管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民管辖。第十九条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民管辖。
第二十条两个以上人民都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民提讼。原告向两个以上有管辖权的人民提讼的，由最先收到状的人民管辖。第二十一条人民发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民。受移送的人民不得自行移送。第二十二条有管辖权的人民由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。人民对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民指定管辖。第二十三条上级人民有权审判下级人民管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民审判。下级人民对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民审判的，可以报请上级人民决定。

[律师回复] 一、级别管辖
一般案件由基层法院管辖，特殊案件分别由中、高、最高人民法院管辖。
二、地域管辖
1、一般管辖
行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
2、特殊管辖
对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。
三、裁定管辖
是指根据人民法院作出裁定或决定来确定行政案件的管辖。

[律师回复] 确定行政诉讼案件中的管辖法院的办法：一般由最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖；案件经复议的，则复议机关所在地的人民法院也可以管辖；如果当事人因不服被限制人身自由的行政强制措施而起诉的，则被告所在地或者原告所在地的人民法院可以管辖。