集体土地房屋征收补偿条例

[律师回复] 《条例》第十条规定实行旧城区改建要尊重房屋所有权人的意愿，征得房屋所有权总面积过三分之二且总户数过三分之二的房屋所有权人同意后，方可启动旧城区改建的房屋征收程序。《条例》规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁、欺骗或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方法迫使被征收人搬迁。在房屋征收过程中，被征收房屋的价值确定十分关键。《条例》明确，房地产价格评估机构应该为机构，其评估过程和结果应当公开。在确定评估机构时，应当充分尊重被征收人的意愿，对参加投票选择评估机构的被征收人人数和被选择的房地产评估机构获得所选投票比例和方式作出明确要求，以确保体现多数被征收人的意愿。《条例》特别注重补偿原则、补偿范围、补偿标准等政策的不断完善，从而最大限度地减少房屋征收过程中的矛盾和冲突。《条例》明确规定：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。同时，原址返迁时房屋补偿面积不得小于原居住面积。

[律师回复]
1、农村集体土地房屋征收赔偿标准参照《国有土地上房屋征收补偿条例》执行。
2、《国有土地上房屋征收补偿条例》没有提及土地方面的补偿，并不表示不存在土地方面的补偿。农村集体土地的赔偿早有规定，其征收手续、补偿办法在《中华人民共和国土地管理法》第47条中已有明确规定。
3、农村住宅被征收，既包括房屋方面的补偿，也包括土地补偿。
4、农民口粮田允许依法征收，但应依据《中华人民共和国土地管理法》第44条、第45条、第46条、第47条等规定给予补偿和安置。
5、《中华人民共和国土地管理法》第4
4、第4
5、第47条如下：
1）
第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。　　省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由批准。　　在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。　　本条
第二款、
第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
2）
第四十五条　征收下列土地的，由批准：　　
（一）基本农田；　　
（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；　　
（三）其他土地超过七十公顷的。　　征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报备案。　　征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条
第一款的规定另行办理征地审批。
3）第四十六条　国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。　　被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
4）第四十七条　征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。　　征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。　　征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。　　被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。　　征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。　　依照本条
第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。　　根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

[律师回复] 《条例》第十条规定实行旧城区改建要尊重房屋所有权人的意愿，征得房屋所有权总面积过三分之二且总户数过三分之二的房屋所有权人同意后，方可启动旧城区改建的房屋征收程序。《条例》规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁、欺骗或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方法迫使被征收人搬迁。在房屋征收过程中，被征收房屋的价值确定十分关键。《条例》明确，房地产价格评估机构应该为机构，其评估过程和结果应当公开。在确定评估机构时，应当充分尊重被征收人的意愿，对参加投票选择评估机构的被征收人人数和被选择的房地产评估机构获得所选投票比例和方式作出明确要求，以确保体现多数被征收人的意愿。《条例》特别注重补偿原则、补偿范围、补偿标准等政策的不断完善，从而最大限度地减少房屋征收过程中的矛盾和冲突。《条例》明确规定：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。同时，原址返迁时房屋补偿面积不得小于原居住面积。

[律师回复] 《条例》第十条规定实行旧城区改建要尊重房屋所有权人的意愿，征得房屋所有权总面积过三分之二且总户数过三分之二的房屋所有权人同意后，方可启动旧城区改建的房屋征收程序。《条例》规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁、欺骗或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方法迫使被征收人搬迁。在房屋征收过程中，被征收房屋的价值确定十分关键。《条例》明确，房地产价格评估机构应该为机构，其评估过程和结果应当公开。在确定评估机构时，应当充分尊重被征收人的意愿，对参加投票选择评估机构的被征收人人数和被选择的房地产评估机构获得所选投票比例和方式作出明确要求，以确保体现多数被征收人的意愿。《条例》特别注重补偿原则、补偿范围、补偿标准等政策的不断完善，从而最大限度地减少房屋征收过程中的矛盾和冲突。《条例》明确规定：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。同时，原址返迁时房屋补偿面积不得小于原居住面积。

[律师回复] 您好，关于集体土地上房屋征收补偿这个问题，我的解答如下,
1、补偿对象 被拆迁人以合法有效的房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件计户，拆迁补偿安置按户进行。
2、被拆除房屋的用途和建筑面积 以房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准。 征用土地公告时，被拆迁人已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征用土地公告时，被拆迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建房，具体补偿金额可以由拆迁当事人协商议定。拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当补偿。 违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征用土地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。
3、拆迁居住房屋补偿
征地拆迁居住房屋，被征地的村或者村民小组建制撤销的，被拆迁人可以选择货币补偿。

[律师回复] 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。
第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十二条市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
第十三条市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
第十四条被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第十五条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十六条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的，不予补偿。
第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
第二十条房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第二十一条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
第二十三条对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第二十四条市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。
第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
第二十九条房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

[律师回复] 《条例》第十条规定实行旧城区改建要尊重房屋所有权人的意愿，征得房屋所有权总面积过三分之二且总户数过三分之二的房屋所有权人同意后，方可启动旧城区改建的房屋征收程序。《条例》规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁、欺骗或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方法迫使被征收人搬迁。在房屋征收过程中，被征收房屋的价值确定十分关键。《条例》明确，房地产价格评估机构应该为机构，其评估过程和结果应当公开。在确定评估机构时，应当充分尊重被征收人的意愿，对参加投票选择评估机构的被征收人人数和被选择的房地产评估机构获得所选投票比例和方式作出明确要求，以确保体现多数被征收人的意愿。《条例》特别注重补偿原则、补偿范围、补偿标准等政策的不断完善，从而最大限度地减少房屋征收过程中的矛盾和冲突。《条例》明确规定：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。同时，原址返迁时房屋补偿面积不得小于原居住面积。

[律师回复] 《条例》第十条规定实行旧城区改建要尊重房屋所有权人的意愿，征得房屋所有权总面积过三分之二且总户数过三分之二的房屋所有权人同意后，方可启动旧城区改建的房屋征收程序。《条例》规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁、欺骗或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方法迫使被征收人搬迁。在房屋征收过程中，被征收房屋的价值确定十分关键。《条例》明确，房地产价格评估机构应该为机构，其评估过程和结果应当公开。在确定评估机构时，应当充分尊重被征收人的意愿，对参加投票选择评估机构的被征收人人数和被选择的房地产评估机构获得所选投票比例和方式作出明确要求，以确保体现多数被征收人的意愿。《条例》特别注重补偿原则、补偿范围、补偿标准等政策的不断完善，从而最大限度地减少房屋征收过程中的矛盾和冲突。《条例》明确规定：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。同时，原址返迁时房屋补偿面积不得小于原居住面积。

[律师回复]
1、补偿标准不同
集体土地上房屋的征收一般采取重置成本进行补偿，实践中各地普遍根据房屋的性质、结构、使用期限等因素确定具体的补偿标准。国有土地上的房屋征收补偿则采取由评估机构评估的市场价格进行补偿。
2、权利人救济渠道不同
《土地管理法实施条例》第25条规定，集体土地征收时，“对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”采取裁决的方式解决补偿纠纷。而国有土地上房屋征收时，按《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，“被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”
3、对于已经完成土地征收，但未给予房屋补偿、且房屋所在地已经纳入城市规划区的原集体土地上的房屋，可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行补偿。
针对实践中遇到的土地征收已经完成、但是房屋补偿尚未完成的历史遗留问题，2020年最高人民出台的《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条第2款规定：“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。”因此，如果土地征收结束时没有进行安置补偿或者未足额补偿的，并且房屋所在地纳入城市规划区的，当事人可以请求按照国有土地上房屋征收的补偿标准进行补偿。

[律师回复] 对于集体土地的房屋征收与补偿这个问题，解答如下, 集体土地房屋征收与补偿，系地方政府根据经济社会发展等公共利益需要，依照法律、法规规定的权限和程序，将农民集体所有的土地征为国家所有，并对所征收土地以及地上房屋的使用权人和所有人依法、合理予以补偿和安置的行为。根据纪委、监察部印发的《纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》精神，集体土地上房屋征收，要参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。农村集体土地房屋被征收，具体补偿内容主要有三项：被拆迁房屋价值补偿，其中，房屋价值还包括房屋装饰装修价值以及附属于该房屋的土地使用权的价值；搬迁补偿和临时安置补偿，如果是营业用房，还要有停产停业损失补偿。

[律师回复] 您好！德凯征地拆迁律师团为您专业解答，按照《土地管理法》和《房屋征收管理条例》规定，房屋征收分为城市国有土地上房屋征收和农村土地上房屋征收。
一，城市国有土地上房屋征收补偿：
1.房屋补偿费（房屋重置费）：用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。
2.过渡费：用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
3. 奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。
二，农村房屋拆迁补偿：
1. 被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新 同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价 价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;
2. 被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用。

[律师回复]
1、补偿标准不同
集体土地上房屋的征收一般采取重置成本进行补偿，实践中各地普遍根据房屋的性质、结构、使用期限等因素确定具体的补偿标准。国有土地上的房屋征收补偿则采取由评估机构评估的市场价格进行补偿。
2、权利人救济渠道不同
《土地管理法实施条例》第25条规定，集体土地征收时，“对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”采取裁决的方式解决补偿纠纷。而国有土地上房屋征收时，按《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，“被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”
3、对于已经完成土地征收，但未给予房屋补偿、且房屋所在地已经纳入城市规划区的原集体土地上的房屋，可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行补偿。
针对实践中遇到的土地征收已经完成、但是房屋补偿尚未完成的历史遗留问题，2020年最高人民出台的《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条第2款规定：“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。”因此，如果土地征收结束时没有进行安置补偿或者未足额补偿的，并且房屋所在地纳入城市规划区的，当事人可以请求按照国有土地上房屋征收的补偿标准进行补偿。

[律师回复] 根据现行的法律规定，征收国有土地上的房屋和过去的房屋拆迁，在流程上有所区别，今天给大家普及一下征收国有土地上房屋的具体流程，可以简单概述为以下步骤：
⑴进行项目征收立项，并做好项目前期调查摸底；
⑵房屋征收部门拟定征收补偿方案并报县区政府；
⑶对拟征收房屋进行调查登记并公布调查情况；
⑷有关部门对未经登记的建筑进行调查、认定和处理；
⑸政府部门组织补偿方案论证并公布征求公众意见，征求意见期限不得少于30日；
⑹县区政府公布征求意见情况、听证会情况和根据公众意见、听证会情况修改情况，并对征收补偿方案重新修订公布，同时做好社会稳定风险评估；
⑺县区政府作出房屋征收决定，涉及被征收人数量较多的，经县区政府常务会议讨论决定；
⑻公布房屋征收决定，做好房屋征收决定宣传解释工作；
⑼由被征收人选择征收评估机构；
⑽房屋征收部门与被征收人签订补偿协议，在规定期限内达不成协议的，由房屋征收部门报请作出征收决定的人民政府作出补偿决定，并依法送达被征收人并在房屋征收范围内公告；
⑾被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；
⑿对于在法定期限内不执行补偿决定也不申请行政复议或不提起行政诉讼的，有房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
从上述内容可知，征收流程复杂，法律对此流程的规定也是硬性的，缺一不可，大家多了解拆迁流程，找出违法之处，可以更好的维护自身的合法权益。

[律师回复] 《条例》第十条规定实行旧城区改建要尊重房屋所有权人的意愿，征得房屋所有权总面积过三分之二且总户数过三分之二的房屋所有权人同意后，方可启动旧城区改建的房屋征收程序。《条例》规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁、欺骗或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方法迫使被征收人搬迁。在房屋征收过程中，被征收房屋的价值确定十分关键。《条例》明确，房地产价格评估机构应该为机构，其评估过程和结果应当公开。在确定评估机构时，应当充分尊重被征收人的意愿，对参加投票选择评估机构的被征收人人数和被选择的房地产评估机构获得所选投票比例和方式作出明确要求，以确保体现多数被征收人的意愿。《条例》特别注重补偿原则、补偿范围、补偿标准等政策的不断完善，从而最大限度地减少房屋征收过程中的矛盾和冲突。《条例》明确规定：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。同时，原址返迁时房屋补偿面积不得小于原居住面积。

[律师回复] 你好，主要看是否有征收公告、征收批文。

[律师回复] 解答如下, 目前，由于集体土地上房屋拆迁同土地征用一并进行，所以房屋的拆迁补偿方案也同土地补偿方案同时制定。而补偿方案是由征地方制定，报政府批准，因补偿方案引起的纠纷，只能通过行政诉讼解决。笔者认为，这只适用于解决国家基于公共利益的需要而实施的集体土地征用和房屋拆迁，正如前述所分析，对于基于商业开发之目的实施的征地拆迁补偿应直接适用民事法律规范进行调整。同时在国家基于公益的征地拆迁中，由于在补偿方案确定之后，补偿协议大多是由集体经济组织与征地方签订，房屋所有人不参与签订协议，形成房屋所有权人和征地方无拆迁补偿协议。那么发生纠纷时，房屋所有权人能否以自己的名义就补偿方案中的补偿数额、安置方式等问题提起民事诉讼从协议本身来说，房屋所有权人不是签订协议的一方，不能以自己名义提讼，但从财产所有权法律关系来讲，房屋所有权人应当享有诉权。　　目前，人民对房屋所有人以自己名义主张权利时，往往又以其不是协议一方当事人而不予受理或裁定驳回，导致房屋所有权人的权利得不到及时保护。笔者认为，集体土地上房屋拆迁是一种社会活动，在这个活动中享有权利和承担义务的公民、法人是这一法律关系的主体，同时，集体土地上房屋所有人对其所有权的享有是排他的，所从法理上讲，对房屋的处分，只能由房屋所有权人行使，其他任何单位和个人均无权处分，房屋拆迁实质上是拆迁人将被拆迁人的房屋折价购买，是一种民事行为，应由房屋所有权人和拆迁人协商一致达成协议，集体经济组织与征地单位签订协议的行为，只能认定为一种代理行为，如无房屋所有人授权，其签订的协议应为无效。所以房屋所有权人以自己名义就拆迁补偿协议提起的民事诉讼，人民应当受理。　　在当前现实中，拆迁人为了使拆迁顺利进行，往往借助政府权力，将补偿的事宜交给政府处理，关于补偿费的支付也由政府代付，一旦发生纠纷，也存在诉讼主体的确定问题，在此情况下，笔者认为应区分不同情况，如果拆迁单位将补偿款已支付给政府，此时政府就应履行代付补偿款的义务，属民事法律关系，被拆迁人可以政府为被告提讼;如果拆迁单位未按拆迁补偿协议将补偿费支付被拆迁人，也未支付给政府，被拆迁人可以拆迁人为被告提起民事诉讼;如果拆迁协议是政府与被拆迁人签订的，被拆迁人则可以政府为被告，以拆迁人为第三人提起民事诉讼。

[律师回复] 【不动产登记暂行条例实施细则】
　　第四十三条　申请宅基地等集体土地上的建筑物区分所有权登记的，参照国有建设用地使用权及建筑物区分所有权的规定办理登记。

[律师回复] 根据现行的法律规定，征收国有土地上的房屋和过去的房屋拆迁，在流程上有所区别，今天给大家普及一下征收国有土地上房屋的具体流程，可以简单概述为以下步骤：
⑴进行项目征收立项，并做好项目前期调查摸底；
⑵房屋征收部门拟定征收补偿方案并报县区政府；
⑶对拟征收房屋进行调查登记并公布调查情况；
⑷有关部门对未经登记的建筑进行调查、认定和处理；
⑸政府部门组织补偿方案论证并公布征求公众意见，征求意见期限不得少于30日；
⑹县区政府公布征求意见情况、听证会情况和根据公众意见、听证会情况修改情况，并对征收补偿方案重新修订公布，同时做好社会稳定风险评估；
⑺县区政府作出房屋征收决定，涉及被征收人数量较多的，经县区政府常务会议讨论决定；
⑻公布房屋征收决定，做好房屋征收决定宣传解释工作；
⑼由被征收人选择征收评估机构；
⑽房屋征收部门与被征收人签订补偿协议，在规定期限内达不成协议的，由房屋征收部门报请作出征收决定的人民政府作出补偿决定，并依法送达被征收人并在房屋征收范围内公告；
⑾被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；
⑿对于在法定期限内不执行补偿决定也不申请行政复议或不提起行政诉讼的，有房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
从上述内容可知，征收流程复杂，法律对此流程的规定也是硬性的，缺一不可，大家多了解拆迁流程，找出违法之处，可以更好的维护自身的合法权益。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 一般来说，农村房屋拆迁给予的补偿可以参考国有土地房屋，主要包含这几个方面：
1、房屋价值的补偿；
2、造成的搬迁、临时安置的补偿；
3、停产停业损失的补偿，这需要根据实际因素判定；
4、补助和奖励；
5、土地的补偿，土地补偿一般和房屋补偿捆绑在一起，但若宅基地上没有建造房屋，可以参考当地情况给予土地补偿。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

[律师回复] 在我国，土地从所有制形式上分为两大类，一是国有土地，也叫全民所有制土地；另一种是集体土地。无论是国有土地还是集体土地，都是公有制的。集体土地有两大方面，包括耕地在内的农用地，以及集体建设用地。我国实行的是最严格的耕地保护制度，严格控制耕地转为非耕地。而集体建设用地则包括农民宅基地、集体公益性用地（如村集体管理用房、养老设施、道路等），以及村办等用地。而集体土地的所有权，并不是分到每一户拥有所有权，而是土地归农民集体所有，由乡、镇、村、村民小组等农业集体经济组织负责经营和管理。因此集体土地所有权的确权发证，就是要将集体土地所有权确认到每一个集体经济组织。而集体建设用地、宅基地，相对应的组织或农户个人是有使用权的，确权就是要明确其使用权。集体土地的流转中，最前提和基础的就是产权明晰，也就是先要完成集体土地的确权发证工作。农村集体土地的确权发证就是要明确农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权，并登记发证。只有经过确权登记的集体土地才能合法流转。[1]《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用。但受当时条件限制，农村集体土地确权登记发证工作整体滞后，有的地区登记发证率还很低，已颁证农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体，这与要求和农村经济社会发展现实需求不相适应。明晰集体土地财产权，加快推进这项工作的任务十分紧迫繁重。按照有关要求，到2021年底要把全国农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织，同时加快推进宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记发证工作。[2]《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》确定了依法依规、便民高效、因地制宜、急需优先和全面覆盖原则，即必须严格依据法律法规和政策规定推进；坚持将便民、利民、护民要求贯穿全过程，同时尽可能提高效率；在有关文件总体要求下，允许各地根据自身条件，在满足维护农民土地权益和管理需要前提下，进一步细化政策；对开展综合整治和需要流转的农村土地，优先进行登记发证，为整治和流转提供条件；尽快完成综合改革实验区、农村承包经营权登记试点地区、城乡接合部等土地确权登记发证，满足改革发展和稳定需要。全面覆盖原则即农村集体土地所有权确权登记发证应覆盖到全部农村集体土地，包括林地、草地等[2]。《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》要求强化证书应用，明确规定实行凭证管地用地制度。要求凡被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地所有权登记，在征地拆迁时，要依据农村集体土地所有权证或农村集体土地使用证进行补偿；凡是进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，做到产权明晰、四至清楚、没有纠纷，没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转；农用地流转需与集体土地所有权确权登记工作做好衔接，确保承包地流转前后的集体所有性质不改变，土地用途不改变，农民土地承包权益不受损害；对新农村建设和农村建设用地整理涉及宅基地调整的，必须以确权登记发证为前提。为充分发挥农村集体土地确权登记发证工作成果在国土资源管理各个环节的基础作用，《通知》提出，农村集体土地确权登记发证与集体建设用地流转、农村土地整治、农用地流转、土地征收等各项重点工作。凡是到2021年底未按时完成工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。