采购合同归口管理制度内容是什么？

[律师回复] 商品的质量和包装
合同中应规定商品所应符合的质量标准，注明是国家或部颁标准;无国家和部颁标准的应由双方协商凭样订(交)货;对于副、次品应规定出一定的比例，并注明其标准;对实行保换、保修、保退办法的商品，应写明具体条款;对商品包装的办法，使用的包装材料，包装式样、规格、体积、重量、标志及包装物的处理等，均应有详细规定。

[律师回复] 竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。
采用竞争性谈判、询价方式采购的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

[律师回复] 采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

[律师回复] 采购人有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告;有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款：
(一)未按照政府采购法和本办法的规定采用非招标采购方式的;
(二)未按照政府采购法和本办法的规定确定成交供应商的;
(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与成交供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的;
(四)未按规定将政府采购合同副本报本级财政部门备案的。

[律师回复] 政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
2、公开招标
公开招标应作为政府采购的主要方式。
3、 邀请招标
符合下列情形之一的可采用邀请招标方式采购：
（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购；
（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。
4、竞争性谈判
符合下列情形之一的可采用竞争性谈判方式采购：
（1）招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立；
（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求；
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要；
（4）不能事先计算出价格总额。
5 、单一来源采购
符合下列情形之一的可以采用单一来源方式采购：
（1）只能从唯一供应商处采购；
（2）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购；
（3）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额的10。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

[律师回复] 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：
(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的;
(二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;
(三)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
(四)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照本办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。符合本款情形的，本办法第三十三条、第三十五条中规定的供应商最低数量可以为两家。

[律师回复] 采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

[律师回复] 从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

[律师回复] 从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

[律师回复] 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告;有关法律、行政法规规定处以罚款的，并处罚款;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
(一)未按照本办法规定在指定媒体上发布政府采购信息的;
(二)未按照本办法规定组成谈判小组、询价小组的;
(三)在询价采购过程中与供应商进行协商谈判的;
(四)未按照政府采购法和本办法规定的程序和要求确定成交候选人的;
(五)泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的。
采购代理机构有前款情形之一，情节严重的，暂停其政府采购代理机构资格3至6个月;情节特别严重或者逾期不改正的，取消其政府采购代理机构资格。

[律师回复] 采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

[律师回复] 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照本办法第三十六条第二款、第四十九条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

[律师回复] 属于政府采购法第三十一条第一项情形，且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在按照本办法第四条报财政部门批准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日，公示内容应当包括：
(一)采购人、采购项目名称和内容;
(二)拟采购的货物或者服务的说明;
(三)采用单一来源采购方式的原因及相关说明;
(四)拟定的唯一供应商名称、地址;
(五)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称;
(六)公示的期限;
(七)采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。

[律师回复] 1．营销专员负责在与客户达成共识之后，根据协商结果拟订合同草案。
2．及时将营销合同草案上报部门营销主管，部门营销主管对合同条款进行审核，并提出修改意见。

[律师回复]
一、材料采购合同的主要内容
按照《合同法》的分类，材料采购合同属于买卖合同。国内物资购销合同的示范文本规定，合同条款应包括以下几方面内容：

（1）产品名称、商标、型号、生产厂家、订购数量、合同金额、供货时间及每次供应数量；

（2）质量要求的技术标准、供货方对质量负责的条件和期限；

（3）交（提）货地点、方式；

（4）运输方式及到站、港和费用的负担责任；

（5）合理损耗及计算方法；

（6）包装标准、包装物的供应与回收；

（7）验收标准、方法及提出异议的期限；

（8）随机备品、配件工具数量及供应办法；

（9）结算方式及期限；

（10）如需提供担保，另立合同担保书作为合同附件；
（11）违约责任；
（12）解决合同争议的方法；
（13）其他约定事项。

二、订购产品的交付

（一）产品的交付方式
订购物资或产品的供应方式，可以分为采购方到合同约定地点自提货物和供货方负责将货物送达指定地点两大类，而供货方送货又可细分为将货物负责送抵现场或委托运输部门代运两种形式。
为了明确货物的运输责任，应在相应条款内写明所采用的交（提）货方式、交（接）货物的地点、接货单位（或接货人）的名称。

（二）交货期限
货物的交（提）货期限，是指货物交接的具体时间要求。它不仅关系到合同是否按期履行，还可能会出现货物意外灭失或损坏时的责任承担问题。合同内应对交（提）货期限写明月份或更具体的时间（如旬、日）。如果合同内规定分批交货时，还需注明各批次交货的时间，以便明确责任。
合同履行过程中，判定是否按期交货或提货，依照约定的交（提）货方式的不同，可能有以下几种情况：

（1）供货方送货到现场的交货日期，以采购方接收货物时在货单上签收的日期为准。

（2）供货方负责代运货物，以发货时承运部门签发货单上的戳记日期为准。

（3）采购方自提产品，以供货方通知提货的日期为准。但供货方的提货通知中，应给对方合理预留必要的途中时间。采购方如果不能按时提货，应承担逾期提货的违约责任。当供货方早于合同约定日期发出提货通知时，采购方可根据施工的实际需要和仓储保管能力，决定是否按通知的时间提前提货。他有权拒绝提前提货，也可以按通知时间提货后仍按合同规定的交货时间付款。
实际交（提）货日期早于或迟于合同规定的期限，都应视为提前或逾期交（提）货，由有关方承担相应责任。

[律师回复]
1. 请购的接收要点 　　⑴ 采购部在接收请购单时应检查请购单的填写是否按照规定填写完整、清晰，检查请 　　购单是否经过公司领导审批; 　　⑵ 接收请购单时应遵循无计划不采购，名称规格等不完整清晰不采购，图纸及技术资 　　料不全不采购，库存已超储积压的物资不采购的原则; 　　⑶ 通知仓库管理人员核查请购物资是否有库存; 　　⑷ 对于不符合规定和撤销的请购物资应及时通知请购部门。 　　
2. 请购单的分发规定 　　⑴ 对于请购单采购部应按照人员分工和岗位职责进行分工处理; 　　⑵ 对于紧急请购项目应优先处理; 　　⑶ 无法于请购部门需求日期办妥的应通知请购部门; 　　⑷ 重要的项目采购前应征求公司相关领导的建议。 　　
3. 采购周期的规定 　　⑴ 单次采购金额预算在1万元以下的零星采购项目或预算在1万元以下可市区采购的 　　物资及产品的采购周期不应超过5天; 　　⑵ 单次采购金额预算在1万元以上的项目比价采购，采购周期不应超过15天; ⑶ 请购部门应按照以上规定的时间提前提报请购单采购部如未能按时完成采购任务 　　时应向领导说明原因; 　　⑷ 遇到紧急采购应汇报公司领导采取快速优先采购的策略。

[律师回复] 单位采购合同管理制度：
一、总则：

1
、为规范公司对采购合同的管理事宜，做好采购合同的编制、签订、执行、修改等工作，使其符
合采购管理的要求及公司的利益，特制定本制度。

2
、

本制度适用于对采购合同管理的相关事宜。

二、采购合同的编写：

1
、采购部是采购合同的管理单位，负责公司采购合同的编制、签订、执行、控制等管理事项。

2
、
A\C\D
类物资须签订采购合同，
B
类物资可签订采购订单或采购合同。

3
、采购合同编写程序：

1
）采购主管负责起草合同模版，部门经理审核后，发法律顾问修正，形成初稿。

2
）报总经理审批模版。

3
）发生业务时，采购员根据物料特性，套用合同模版，附技术条款，按流程报相关人员审批。

三、合同审核、审批权限：

1
、采购合同（订单）由采购主管复核。

2
、固定资产合同报设备经理和主管副总，书面复核技术要求及验收条款。

3
、
1
万元以下采购合同由采购经理审批。

4
、
1
万元以上采购合同由总经理审批，其中固定资产超过
2000
元以上报董事长核准。

四、采购合同包括以下九个方面内容：

1
）

合同签订双方的姓名、地址和联系方式。

2
）

采购物品的单价、总价。

3
）

采购物品的数量与规格型号。

4
）

采购物品的品质和技术要求。

5
）

采购物品的履约方式、期限、到货地点。

6
）

采购物品的验收标准和方式。

7
）

付款方式和期限。

8
）

售后服务和其他优惠条件。

9
）

违约责任和解决争议的方法。

五、采购合同的签订和保管：

1
、签订采购合同，供应商必须具有法人资格，并以其自己的名义签订采购合同，如果委托别人代
签，采购部应审验其委托证明。

2
、公司与供应商签订的合同必须采用书面形式，其他任何形式的合同视为无效合同。

3
、采购合同可以采用传真的方式进行签订，即公司将合同拟订好后传送给供应商，供应商进行盖
章签字后回传，公司盖章签字后发给供应商回执，视为合同成立。


2 of 3
4
、回传确认的合同和附件，应保证字迹和盖章清晰。

5
、
5
万元以上的设备合同，签订传真合同的同时，还应保管合同原件。

6
、固定资产合同签订成立后，应分别交一份给设备部和财务部存档。

7
、
2000
元以上的新固定资产到货，应按合同要求验收，验收报告应与合同一同保存。

六、采购合同的执行与控制：

1
、合同或订单签订后即具有了法律约束力，使供应商及时准备公司所需的物品。

2
、

采购部应配合质管部做好采购物料的进厂验收工作，当所采购的物料不符合合同所约定的质量
要求时，采购部应积极联系供应商进行处理。

3
、

采购部合同管理人员应建立合同履约的管理台账，对双方的履约进程逐次、详细地进行书面登
记，并保存好能够证明合同履约的原始凭证。

4
、

对于供应商需要按照样品或图纸加工的物料，如果存在加工过程周期长、变数多、监控过程比
较复杂的现象，要求供应商提供进度安排，采购部根据进度安排与供应商进行联络，进行积极
的协商，确保物料能够及时运送到公司。如果供应商提供的物料将延缓公司的生产，采购部应
减少在供应商处的采购数量并与其他供应商联系，增加采购数量。

5
、

在合同的执行过程中采购部要处理好与供应商的关系，将供应商视为公司的战略发展伙伴，便
于在生产旺季加大物料采购时能够及时供应，在生产淡季时能够缩减或取消物料采购的数量。

6
、

采购部应本着经济型的原则做好物料的采购进度控制工作，既保证仓库中的采购物料库存最
低，同时还能保证采购物料满足生产的需求。

七、采购合同的修改与终止：

1
、采购合同及附件的修改与终止条款，报合同审核、审批人员签字才能生效。

2
、在合同执行过程中，因供应商原因造成无法按量供应的采购物料，可与供应商签订新的采购物
料的数量规定，作为合同的附件执行。

3
、

在合同执行过程中，若外部市场环境发生变化（例如原材料价格或工资出现上涨，供应商无法
按合同规定的价格交货），可与供应商进行协商，签订新的供货价格的条款，作为采购合同的
附件执行。

4
、

在合同执行过程中，若因不可抗力导致供应商无法按时交货，可与供应商进行协商签订双方的
延期交货规定，作为采购合同的附件执行。

5
、

有下列情形之一者，视为合同终止。

1
）因不可抗力导致合同无法继续执行，双方同意取消合同。

2
）因市场环境或需求的变化一方提出取消合同，由双方协商解决赔偿事宜。

3
）出现违背合同条款的状况。

4
）逾期没有履行合同约定的。

5
）发生符合合同条款中合约解除的事项。

八、合同纠纷的处理与合同管理：

1
、当公司与供应商所签订的合同出现纠纷时，其一般采取如下处理方法。


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1
）与供应商协商解决。

2
）请第三方协调解决。

3
）由仲裁机构进行仲裁。

4
）通过法律途径解决。

2
、采购合同的签订人员与资料管理人员要遵守合同的管理纪律，有下列情形之一者，公司将根据
情节的轻重进行相应的处理。

1
）泄露合同内容。

2
）私自更改合同内容。

3
）丢失合同。

4
）在合同签订做资料保管中损害公司利益。

3
、参与采购合同履行与监督的人员违反公司的相关规定，给公司造成经济损失和其他损失的，公
司将根据性质与情节轻重对责任人进行行政和经济处罚，情节严重者将依法追究其法律责任。

九、附则

1
、本制度未尽事宜，依照国家相关的法律、法规和政策执行。

2
、本制度经总经理审批生效。

3
、附采购合同管理流程。

[律师回复] 主要内容包括建筑市场，建设工程施工招标，建设工程施工投标，建设工程施工开标、评标与定标，国际工程招标投标概述，建设工程合同管理法律基础与合同法律制度，建设工程施工合同管理，建设工程相关合同管理，建设工程施工合同索赔。每章都有学习目标、学习要求及能力目标，并设计了与本章内容相关的案例或者应用实例作为引例，引出本章的知识点。每章后附有本章小结和习题。
本书可作为高等职业院校、高等专科学校建筑工程技术专业及相关专业的教材，也可供建设单位及政府主管部门从事建设工程招投标与合同管理的人员参考

[律师回复] 甲、乙双方经友好平等协商，就陕西冠美达工贸有限公司供货一事，自愿订立本合同，以资双方共同遵照执行。乙方为一家具有本合同中所述货物销售法定
　　资质的企业法人，乙方拟向甲方供应本合同第一条中所述货物用于其开发的 给排水项目，乙方愿意供货，为此，甲乙双方就供货中有关事宜，经友好协商一致，达成本供货合同如下：
　　第一条 货物品种、数量和技术、质量标准：

1. 货物名称：(详见合同附件)

2. 货物规格和尺寸：(详见合同附件)
　　
3. 货物制造厂商及产地：高科建材(咸阳)管道科技有限公司(格瑞派)。

4. 货物计量单位：除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。

5. 货物数量：根据实际供货量计算。
　　
6. 质量标准：按国家标准，行业标准及甲乙双方确定的样品。 第二条 货物价款：
　　
1. 产品价格详见合同附件。乙方根据生产厂家的价格波动等因素保留价格调整权利，如需调价，乙方需以书面形式通知甲方，共同协商。
2. 根据实际供货数量、型号、规格以合同附表单价结算。 第三条 货款的支付期限和方式：
　　
1. 合同货物应根据甲方要求分批供货，每批货物到达工地现场并经甲、乙双方共同验收合格后，甲方即向乙方支付货款。
　　
2. 甲方以现金、银行转账支票或银行汇款等方式支付货款，所有货款应付至本合同中明确的乙方银行账户。

[律师回复] 根据《政府采购法》第四十三条规定，政府采购合同适用《合同法》。依照《合同法》规定，合同缔约程序或履约过程中发生的争议，人民法院或者仲裁机关享有管辖权。实践中，各级法院受理政府采购案件往往是以行政主体的处理结果作为提起诉讼的必经程序，这是没有法律依据的。不论是投标供应商还是采购主体，在政府采购合同缔约过程中，任何一方违反诚实信用原则，损害信赖利益，受损方均有权提出索赔。依照现行法律，投标供应商与招标公司之间发生的争议属于民事法律关系，由这一法律关系所引起的损害事实，当然是属于民事纠纷。落标供应商有明确的被告，有具体赔偿数额的诉讼请求，存在纠纷发生的事实与理由，当然属于法院民事受案范围，符合《民事诉讼法》第一百零八条规定，所以，政府采购发生纠纷可以提起诉讼。