内蒙古征地农民养老保险办法

一、新办法发行

内蒙古城镇职工基本养老保险将全面实现“六统一”。为了进一步完善企业职工的基本养老保险制度，规范养老保险管理，保障参保人员的合法权益，自治区政府于近日印发了《内蒙古自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹办法》(以下简称《新办法》)。《内蒙古自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹办法(试行)》(内政发[2009]78号文件)同时废止。

二、六统一

《新办法》规定，下一步，我区的城镇职工基本养老保险制度将全面实现六个“统一”。

1、统一缴费基数。参保单位以本单位职工工资总额为基数缴纳基本养老保险费;职工以上年度本人月平均工资为基数缴纳基本养老保险费，如职工上年度本人月平均工资低于全区在岗职工平均工资60%的，以全区在岗职工平均工资的60%为基数缴费，如高于全区在岗职工平均工资300%的，以全区在岗职工平均工资的300%为基数缴费;城镇个体工商户和灵活就业人员，在全区在岗职工平均工资60%至300%的范围内，则可自主选择缴费基数。

2、统一缴费比例。全区范围内所有的参保单位缴纳养老保险费的比例为20%，职工个人缴费比例为8%;城镇个体工商户和灵活就业人员缴费比例为20%。

3、统一个人账号。参保人员养老保险的个人账号统一按照本人缴费工资的8%记入，并按照自治区统一公布的记账利息计算利息。

4、统一基本养老金计发办法。参保人员达到法定退休年龄且累计缴纳养老保险费满15年的，按月享受基本养老金。基本养老金由统筹养老金和个人账号养老金两部分组成。统筹养老金月标准以全区上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%;个人账号养老金月标准为个人账号储存额除以计发月数。

5、统一养老保险待遇调整政策和养老保险基金支付项目。今后，我区范围内参保企业职工的养老保险待遇调整办法均由自治区政府制定，全区统一执行;养老保险基金支付项目也将按照自治区的规定执行。

6、统一全区职工养老保险的经办规程和信息系统。各盟市、旗县区的养老保险经办机构必须按照全区统一的基本养老保险业务流程和信息系统办理业务。《新办法》的颁布实施是对我区城镇企业职工基本养老保险自治区级统筹政策的进一步规范和完善。

三、新变化

与内政发【2009】78号文件相比，内蒙古自治区全面实现自治区级统筹后，城镇企业职工养老保险政策将有“四大”变化：

一是参保单位缴费基数由原来的“单基数”转为现在的“双基数”，即参保单位缴费由原来的以本单位上年度全部职工缴费基数之和变为以本单位上年度职工工资总额为基数缴纳基本养老保险费;

二是缴费和待遇计发由原来的以各盟市上年度在岗职工平均工资为标准，转变为以全区上年在岗职工平均工资为标准;

三是城镇个体工商户和灵活就业人员自主选择缴费基数的范围，由原来的各盟市上年度在岗职工平均工资的60%-100%提高到60%-300%;

四是全区所有的参保单位和参保人员所缴纳的养老保险费都直接缴入自治区级国库，由自治区统一管理和使用。养老保险自治区级统筹制度的不断完善，是我区养老保险制度步入健康发展的重要体现，“六统一”的全面实现，对于提高养老保险统筹层次、加大基金调剂力度、增强基金抗风险能力都将起到重大作用。

综上所述，内蒙古征地农民养老保险办法的新规发行以后给自治区人民带来了可喜的变化。这部新办法属于我国行政法软法的法源的一部分，是地方政府依法行政的规则之一，也具有我国法律体系下的行政法效力，对于自治区内的居民和政府机关行政都有当然的约束力。