政府信息公开的主体不合格的处理

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　
1.政府部门不属于会计主体。
2.会计主体是指会计工作为其服务的特定单位或组织。会计主体既可以是一个企业，也可以是若干企业组织起来的集团公司；即可以是法人，也可以是不具备法人资格的实体。
3.作为会计主体，它必须能够控制经济资源并对此负法律责任。凡会计主体都应该进行核算。会计核算必须是站在本企业的角度上观察所发生的经济业务，不能与其他会计主体相混淆。会计主体假设规定了会计核算的空间范围。　　4不仅.如此，政府部门的经济来源是国家财政拨款。

[律师回复] 解答如下, 法律对一些商业活动主体有特殊要求，在从事这样的经济活动时，若主体不适格则可能导致合同无效。无权代理、公司内部机构或分支机构、无行为能力人等缺乏民事主体资格的组织或个人对外签订合同也属于主体不适格的情况，但这些情况较易识别。需要注意的是当主体符合普通的民事主体资格，仅仅在特定交易中属于不适格主体时，带来的法律风险就更具有隐蔽性，普通经营者难以准确识别。
(1)无权处分人。当交易主体无权处分合同标的，将影响合同效力。
(2)不具有法定的资格。法律依据一些商业活动只能由具有特定资格的民事主体才能进行，而普通民事主体从事这些活动将导致主体不适格。
(3)违反法律禁止性规定。法律禁止一些主体从事特定交易活动，若对方恶意利用这种禁止性规定导致合同无效，企业面临法律风险。
(4)合同义务部分为第三人才能履行。这种主体不适格更为隐蔽，合同主体并非不符合合同所有内容，而是合同部分内容必须特定第三人才能完成，这样会导致部分合同内容无效或效力待定。
法律依据：
《中华人民共和国合同法》第四十八条
行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
《中华人民共和国合同法》第四十九条
行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。

[律师回复] 对于行政处罚主体的资格如何认定这个问题，解答如下,
1、公民对于公民的认定，目前都不存在问题。《行政处罚法》规定，年满14周岁的能够正确辨认和控制自己行为的自然人都具有行政责任能力，都可以成为行政处罚的主体。而对未满14周岁的人和精神病人应排除在外，不能对其进行行政处罚。
2、个体工商户个体工商户是以其个人或家庭作为经营主体的，在行政处罚时应当以公民或个人进行定性处罚。
3、个人独资企业个人独资企业是一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。其所有经营活动的结果都最后归结为自然人来承担。因此在行政处罚中应当将个人独资企业也认定为公民或者个人性质进行处罚，而不应当将其定性为单位、法人或其他组织。
4、个人合伙企业个人合伙企业是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营共同劳动。因此，在行政处罚中应当将个人合伙企业同个体工商户、个人独资企业一并定性为公民或个人性质。
5、企业法人分公司公司可以成立分公司。设立分公司，应当向公司等登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。分公司虽然不具有法人资格，但它还是有责任能力的，只是不象法人那样具有完全的责任能力，而只是具有相对的一般以法律规定或法人授权范围内的责任能力。因此，具有营业执照、能够相对承担法律责任的分公司可以成为行政处罚的责任对象，如其实施了行政违法责任，可以由其承当行为责任。
6、企业法人子公司企业设立的子公司是的法人，子公司依法承担民事责任，当然也应当依法承担行政责任，不能将子公司违法的责任由设立它的母公司来承担。
7、企业法人其他分支机构企业法人的分支机构分为两类：一是相对性的分支机构;二是非性分支机构。这种性与非性分类是以是否领取营业执照来划分的。对于依法领取营业执照的企业分支机构，如有受行政处罚的情形，被处罚对象应为该分支机构。对于没有领取营业执照的分支机构，如有受行政处罚的情形，被处罚对象应为设立分支机构的法人。综上所述，工商部门在执法办案中，办案人员应全面收集行政管理相对人的资质、资格等证明文件，认真审核其行政法律地位，才能准确地确定行政处罚对象的主体资格。

[律师回复] 【法律意见】
中华人民共和国政府信息公开条例
第二十四条　收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
　　不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 股东的行政诉讼主体资格是怎样的
法律未明确规定股东在同样的情况下可以自己的名义提起行政诉讼，但也没有排斥。根据法律解释和法律适用的一般规则，在法律规定不明确的情况下，应当根据法律原则和法律精神来推理并进行处理。如前所述，“公民、法人和其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益”、“与具体行政行为有法律上的利害关系”的公民、法人或者其他组织可以提起行政复议和行政诉讼，这是当事人提起行政复议和行政诉讼的法理基础。
对于股东能否以自己的名义提起行政复议和行政诉讼，政府和在受理此类案件时存在分歧，实践中各地差异较大。
行政复议法规定： “有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。”同时，行政诉讼法规定：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。可见，只要公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益的，就有权提起行政复议和行政诉讼。
对于股东可否以自己的名义提起行政诉讼，没有作出直接的规定。
联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提讼。实际上，具备法人资格的联营企业、合资经营企业和合作经营企业中的联营方、合资方、合作方的法律地位与其他一般公司中的股东法律地位是相同的。我国目前正在完善市场经济，应当打破所有制和内外资界线，给予各类不同类型的内资企业和外资企业以同样的国民待遇，同样也要赋予其相同的诉讼法律地位——既然作为股东的联营方、合资方、合作方可以以自己的名义提起行政诉讼，同样作为其他一般公司股东的国内企业和自然人也应当具有同等的诉讼法律地位。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 股东的行政诉讼主体资格是怎样的
法律未明确规定股东在同样的情况下可以自己的名义提起行政诉讼，但也没有排斥。根据法律解释和法律适用的一般规则，在法律规定不明确的情况下，应当根据法律原则和法律精神来推理并进行处理。如前所述，“公民、法人和其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益”、“与具体行政行为有法律上的利害关系”的公民、法人或者其他组织可以提起行政复议和行政诉讼，这是当事人提起行政复议和行政诉讼的法理基础。
对于股东能否以自己的名义提起行政复议和行政诉讼，政府和在受理此类案件时存在分歧，实践中各地差异较大。
行政复议法规定： “有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。”同时，行政诉讼法规定：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。可见，只要公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益的，就有权提起行政复议和行政诉讼。
对于股东可否以自己的名义提起行政诉讼，没有作出直接的规定。
联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提讼。实际上，具备法人资格的联营企业、合资经营企业和合作经营企业中的联营方、合资方、合作方的法律地位与其他一般公司中的股东法律地位是相同的。我国目前正在完善市场经济，应当打破所有制和内外资界线，给予各类不同类型的内资企业和外资企业以同样的国民待遇，同样也要赋予其相同的诉讼法律地位——既然作为股东的联营方、合资方、合作方可以以自己的名义提起行政诉讼，同样作为其他一般公司股东的国内企业和自然人也应当具有同等的诉讼法律地位。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 股东的行政诉讼主体资格是怎样的
法律未明确规定股东在同样的情况下可以自己的名义提起行政诉讼，但也没有排斥。根据法律解释和法律适用的一般规则，在法律规定不明确的情况下，应当根据法律原则和法律精神来推理并进行处理。如前所述，“公民、法人和其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益”、“与具体行政行为有法律上的利害关系”的公民、法人或者其他组织可以提起行政复议和行政诉讼，这是当事人提起行政复议和行政诉讼的法理基础。
对于股东能否以自己的名义提起行政复议和行政诉讼，政府和在受理此类案件时存在分歧，实践中各地差异较大。
行政复议法规定： “有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。”同时，行政诉讼法规定：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。可见，只要公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益的，就有权提起行政复议和行政诉讼。
对于股东可否以自己的名义提起行政诉讼，没有作出直接的规定。
联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提讼。实际上，具备法人资格的联营企业、合资经营企业和合作经营企业中的联营方、合资方、合作方的法律地位与其他一般公司中的股东法律地位是相同的。我国目前正在完善市场经济，应当打破所有制和内外资界线，给予各类不同类型的内资企业和外资企业以同样的国民待遇，同样也要赋予其相同的诉讼法律地位——既然作为股东的联营方、合资方、合作方可以以自己的名义提起行政诉讼，同样作为其他一般公司股东的国内企业和自然人也应当具有同等的诉讼法律地位。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 股东的行政诉讼主体资格是怎样的
法律未明确规定股东在同样的情况下可以自己的名义提起行政诉讼，但也没有排斥。根据法律解释和法律适用的一般规则，在法律规定不明确的情况下，应当根据法律原则和法律精神来推理并进行处理。如前所述，“公民、法人和其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益”、“与具体行政行为有法律上的利害关系”的公民、法人或者其他组织可以提起行政复议和行政诉讼，这是当事人提起行政复议和行政诉讼的法理基础。
对于股东能否以自己的名义提起行政复议和行政诉讼，政府和在受理此类案件时存在分歧，实践中各地差异较大。
行政复议法规定： “有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。”同时，行政诉讼法规定：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。可见，只要公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益的，就有权提起行政复议和行政诉讼。
对于股东可否以自己的名义提起行政诉讼，没有作出直接的规定。
联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提讼。实际上，具备法人资格的联营企业、合资经营企业和合作经营企业中的联营方、合资方、合作方的法律地位与其他一般公司中的股东法律地位是相同的。我国目前正在完善市场经济，应当打破所有制和内外资界线，给予各类不同类型的内资企业和外资企业以同样的国民待遇，同样也要赋予其相同的诉讼法律地位——既然作为股东的联营方、合资方、合作方可以以自己的名义提起行政诉讼，同样作为其他一般公司股东的国内企业和自然人也应当具有同等的诉讼法律地位。

[律师回复] 您好，针对您的股东的行政诉讼主体资格是怎么样的问题解答如下, 股东的行政诉讼主体资格是怎样的
法律未明确规定股东在同样的情况下可以自己的名义提起行政诉讼，但也没有排斥。根据法律解释和法律适用的一般规则，在法律规定不明确的情况下，应当根据法律原则和法律精神来推理并进行处理。如前所述，“公民、法人和其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益”、“与具体行政行为有法律上的利害关系”的公民、法人或者其他组织可以提起行政复议和行政诉讼，这是当事人提起行政复议和行政诉讼的法理基础。
对于股东能否以自己的名义提起行政复议和行政诉讼，政府和在受理此类案件时存在分歧，实践中各地差异较大。
行政复议法规定： “有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。”同时，行政诉讼法规定：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。可见，只要公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益的，就有权提起行政复议和行政诉讼。
对于股东可否以自己的名义提起行政诉讼，没有作出直接的规定。
联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提讼。实际上，具备法人资格的联营企业、合资经营企业和合作经营企业中的联营方、合资方、合作方的法律地位与其他一般公司中的股东法律地位是相同的。我国目前正在完善市场经济，应当打破所有制和内外资界线，给予各类不同类型的内资企业和外资企业以同样的国民待遇，同样也要赋予其相同的诉讼法律地位——既然作为股东的联营方、合资方、合作方可以以自己的名义提起行政诉讼，同样作为其他一般公司股东的国内企业和自然人也应当具有同等的诉讼法律地位。

[律师回复] 具体是设么纠纷？你所说的主体是哪一方？行政相对人还是？

[律师回复] 您好，关于股东的行政诉讼主体资格是应该如何的这个问题，我的解答如下, 股东的行政诉讼主体资格是怎样的
法律未明确规定股东在同样的情况下可以自己的名义提起行政诉讼，但也没有排斥。根据法律解释和法律适用的一般规则，在法律规定不明确的情况下，应当根据法律原则和法律精神来推理并进行处理。如前所述，“公民、法人和其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益”、“与具体行政行为有法律上的利害关系”的公民、法人或者其他组织可以提起行政复议和行政诉讼，这是当事人提起行政复议和行政诉讼的法理基础。
对于股东能否以自己的名义提起行政复议和行政诉讼，政府和在受理此类案件时存在分歧，实践中各地差异较大。
行政复议法规定： “有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。”同时，行政诉讼法规定：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。可见，只要公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益的，就有权提起行政复议和行政诉讼。
对于股东可否以自己的名义提起行政诉讼，没有作出直接的规定。
联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提讼。实际上，具备法人资格的联营企业、合资经营企业和合作经营企业中的联营方、合资方、合作方的法律地位与其他一般公司中的股东法律地位是相同的。我国目前正在完善市场经济，应当打破所有制和内外资界线，给予各类不同类型的内资企业和外资企业以同样的国民待遇，同样也要赋予其相同的诉讼法律地位——既然作为股东的联营方、合资方、合作方可以以自己的名义提起行政诉讼，同样作为其他一般公司股东的国内企业和自然人也应当具有同等的诉讼法律地位。

[律师回复] 看是什么文件，下发的文件就是需要去执行才下发

[律师回复] 您这个分一些内容的，有必须公开信息以及依申请公开信息，和保密信息

[律师回复] [案情]
2003年12月26日，河南省博爱县工商行政管理局为陈某(亡故)颁发个体工商户营业执照，名为博爱县馒头山风平石料厂(以下简称风平石料厂)，从事石料开采加工。2004年2月15日，原告卢某与陈某签订合伙协议，共同经营风平石料厂。2004年4月22日，被告博爱县国土资源局为陈某颁发采矿许可证，有效期限为一年。2004年11月20日，焦作市岩鑫水泥有限责任公司(以下简称岩鑫公司)与风平石料厂签订采矿权合并协议。2006年3月28日，岩鑫公司取得河南省国土资源厅颁发的采矿许可证，有效期限为三十年。12月5日，卢某向博爱县国土资源局递交申请，要求其为风平石料厂换颁新的采矿许可证，被告拒绝颁发。为此，卢某提起行政诉讼。
[分歧]
本案存在两种不同意见。
第一种意见认为，因为原告卢某作为风平石料厂的实际合伙人，与被告的行为有利害关系，原告卢某具备原告诉讼主体资格。
第二种意见认为，原告卢某不具备诉讼主体资格。
[评析]
1.个体工商户的经营资格不能转让、继承
风平石料厂营业执照登记性质为个体工商户，经营者为陈某。《个体工商户条例》
第二条规定：“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。”个体工商户与其经营者及财产之间具有紧密联系，个体工商户经营资格不可转让、继承。个体工商户需要变更经营者的，《个体工商户条例》
第十条第二款规定“应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记”。本案中，陈某作为风平石料厂营业执照登记的个体经营者，在其本人已经死亡的情况下，其个体经营户经营资格已经废止。
2.采矿许可权也不可转让、继承
行政许可法
第七十条第
(二)项规定：“有下列情形之一的，应当依法办理有关行政许可的注销手续：……
(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的。”而个体采矿权在法律性质上应为赋予公民特定资格的行政许可，此种行政许可亦不可转让、继承。本案中，陈某作为采矿许可证登记的个体采矿权人，在其本人已经死亡的情况下，其采矿权已经废止。
3.原告不具备行政诉讼主体资格
本案中，陈某作为风平石料厂营业执照登记的个体经营者和采矿许可证登记的个体采矿权人，如认为被告博爱县国土资源局的行为侵犯了其采矿权，可以自己的名义提起行政诉讼。如认为该行为侵犯其作为登记经营者的个体工商户风平石料厂的其他权利，也可以自己名义或以风平石料厂为当事人并同时列明自己的方式向提讼。而在其本人已经死亡的情况下，其个体经营户经营资格及采矿权均已废止。此时他人以风平石料厂名义向提起行政诉讼，显然不具备诉讼主体资格。

[律师回复] [案情]
2003年12月26日，河南省博爱县工商行政管理局为陈某(亡故)颁发个体工商户营业执照，名为博爱县馒头山风平石料厂(以下简称风平石料厂)，从事石料开采加工。2004年2月15日，原告卢某与陈某签订合伙协议，共同经营风平石料厂。2004年4月22日，被告博爱县国土资源局为陈某颁发采矿许可证，有效期限为一年。2004年11月20日，焦作市岩鑫水泥有限责任公司(以下简称岩鑫公司)与风平石料厂签订采矿权合并协议。2006年3月28日，岩鑫公司取得河南省国土资源厅颁发的采矿许可证，有效期限为三十年。12月5日，卢某向博爱县国土资源局递交申请，要求其为风平石料厂换颁新的采矿许可证，被告拒绝颁发。为此，卢某提起行政诉讼。
[分歧]
本案存在两种不同意见。
第一种意见认为，因为原告卢某作为风平石料厂的实际合伙人，与被告的行为有利害关系，原告卢某具备原告诉讼主体资格。
第二种意见认为，原告卢某不具备诉讼主体资格。
[评析]
1.个体工商户的经营资格不能转让、继承
风平石料厂营业执照登记性质为个体工商户，经营者为陈某。《个体工商户条例》
第二条规定：“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。”个体工商户与其经营者及财产之间具有紧密联系，个体工商户经营资格不可转让、继承。个体工商户需要变更经营者的，《个体工商户条例》
第十条第二款规定“应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记”。本案中，陈某作为风平石料厂营业执照登记的个体经营者，在其本人已经死亡的情况下，其个体经营户经营资格已经废止。
2.采矿许可权也不可转让、继承
行政许可法
第七十条第
(二)项规定：“有下列情形之一的，应当依法办理有关行政许可的注销手续：……
(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的。”而个体采矿权在法律性质上应为赋予公民特定资格的行政许可，此种行政许可亦不可转让、继承。本案中，陈某作为采矿许可证登记的个体采矿权人，在其本人已经死亡的情况下，其采矿权已经废止。
3.原告不具备行政诉讼主体资格
本案中，陈某作为风平石料厂营业执照登记的个体经营者和采矿许可证登记的个体采矿权人，如认为被告博爱县国土资源局的行为侵犯了其采矿权，可以自己的名义提起行政诉讼。如认为该行为侵犯其作为登记经营者的个体工商户风平石料厂的其他权利，也可以自己名义或以风平石料厂为当事人并同时列明自己的方式向提讼。而在其本人已经死亡的情况下，其个体经营户经营资格及采矿权均已废止。此时他人以风平石料厂名义向提起行政诉讼，显然不具备诉讼主体资格。

[律师回复] 依法实行政府定价、政府指导价的药品，由政府价格主管部门依据社会平均成本、市场供求状况和社会承受能力合理制定和调整价格，做到质价相符，消除虚高价格，保护用药者的正当利益。实行政府定价、政府指导价的药品，生产、经营企业和医疗机构必须执行政府定价、政府指导价，不得以任何形式擅自提高价格。药品生产企业应当依法向政府价格主管部门如实提供药品的生产经营成本，不得拒报、虚报、瞒报。

[律师回复] 政府应当主动公开的信息范围包括：
（1）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息；
（2）需要社会公众广泛知晓或者参与的信息；
（3）反应本机构设置、职能、办事程序等情况的信息；
（4）其他依照法律法规和国家规定应当主动公开的信息。此外，公民、法人或者其他组织也可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向部门、地方各级政府或者县级以上地方政府申请获取相关的政府信息。政府不予公开的信息范围包括：
（1）涉及国际秘密的信息；
（2）及涉及商业秘密、个人隐私的信息（在经过权利人同意后或者政府认为不公开可能对公众利益造成重大影响的情况下，可以予以公开）。 法条提示： 《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条、第十四条第四款

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 关于行政主体的职权与职责，人们常从不同的角度加以归纳。
一般认为行政主体的职权可分为抽象的权力和具体的权力。前者如制定规章和一般规范性文件；后者如对具体的人或事做出处理。另外，行政主体具有优越的地位，享有行政优益权。同时，行政主体的职权与职责具有统一性。行政主体有义务合法公正地行使职权；否则，将承担不利的法律后果。

[律师回复] 您好，关于什么是合同主体资格？这个问题，我的解答如下, 　　合同的主体资格则是对民事法律关系主体而言的，是指依法享有权利和承担义务的法律关系的参与人。不具备法人资格的组织，能否作为经济合同的主体，关键是看它是否取得合法经营的资格。　　凡是取得合法经营资格的，就有进行民事活动、自主经营的权利，从而也就取得参与民事法律关系的资格，自然能够以民事法律关系的主体出现，签订经济合同，从某个角度上讲，我国的经济体制与过去相比，已发生了实质性的变化。　　合同签约对方为自然人时，法律要求其必须是完全民事行为能力人。根据《民法通则》第十一条的规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”因此，在与自然人签订合同时应当确认其具有完全民事行为能力。　　根据《劳动法》第18条的规定，“无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。”用人单位在与劳动者订立劳动合同时，要注意主体资格问题，非法人机构与劳动者签订劳动合同无效。法人单位也可以向所属非法人机构办理授权委托，然后与劳动者签订劳动合同，这样就可以避免用人单位出现主体不合法的问题。

[律师回复] 您好，关于什么是合同主体资格？这个问题，我的解答如下, 　　合同的主体资格则是对民事法律关系主体而言的，是指依法享有权利和承担义务的法律关系的参与人。不具备法人资格的组织，能否作为经济合同的主体，关键是看它是否取得合法经营的资格。　　凡是取得合法经营资格的，就有进行民事活动、自主经营的权利，从而也就取得参与民事法律关系的资格，自然能够以民事法律关系的主体出现，签订经济合同，从某个角度上讲，我国的经济体制与过去相比，已发生了实质性的变化。　　合同签约对方为自然人时，法律要求其必须是完全民事行为能力人。根据《民法通则》第十一条的规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”因此，在与自然人签订合同时应当确认其具有完全民事行为能力。　　根据《劳动法》第18条的规定，“无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。”用人单位在与劳动者订立劳动合同时，要注意主体资格问题，非法人机构与劳动者签订劳动合同无效。法人单位也可以向所属非法人机构办理授权委托，然后与劳动者签订劳动合同，这样就可以避免用人单位出现主体不合法的问题。