公路工程质量事故追责如何进行?

最新修订 | 2024-06-07
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专家导读 1、追究的原则:1、因果原则。有因果关系的才认定与追究,无因果关系的不认定与追究。2、法定原则。法无明文规定不处罚、不定罪。3、公开、公正原则。执法的依据、程序事先公开公布,责任与违法行为相衡相当。4、及时原则。追究应在法定的时效内进行。
公路工程质量事故追责如何进行?

建设工程施工过程中,由于存在多种分包转包的方式,工程质量存在问题引发工程质量事故之后的责任追究与认定也存在许多亟待解决的疑难问题。因为,承包人与发包人或者转包人对于责任的承担能力不同,因此,明确追责主体有很大的作用。下面小编就为大家总结了公路工程质量事故追责的相关法律知识

一、公路工程质量事故的追究

(一)追究的原则

1、因果原则

有因果关系的才认定与追究,无因果关系的不认定与追究。

2、法定原则

法无明文规定不处罚、不定罪。

3、公开、公正原则

执法的依据、程序事先公开公布,责任与违法行为相衡相当。

4、及时原则

追究应在法定的时效内进行。

(二)工程事故责任追究的依据

现行的法律法规主要有:《行政监察法》《公务员法》《关于行政机关工作人员的奖惩暂行规定》《企业职工奖惩条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》《建设工程勘察设计管理条例》《安全生产许可证条例》《建设工程质量管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《民法通则》《民事诉讼法》《刑法》等。对事故责任的追究,要从其规定。

二、公路工程质量事故责任的认定

根据现行的法律法规规定,对建设工程安全事故责任的认定,一般为:

(一)建设工程各责任主体间的事故责任认定

1、建设单位承担事故责任的认定

建设单位有下列情形之一的,负相应管理责任:

(1)工程没有领取施工许可证擅自施工;

(2)建设单位违章指挥;

(3)提出压缩合同工期等不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准要求;

(4)将工程发包给不具备相应资质等级或无安全生产许可证的单位施工;

(5)将工程勘察、设计业务发包给不具备相应资质等级的勘察、设计单位;

(6)施工前未按要求向承包方提供与工程施工作业有关的资料,致使承包方未采取相应安全技术措施;

(7)建设单位直接发包的施工单位与同一施工现场其他施工单位进行交叉作业或建设单位直接将分包工程发包给分包施工单位(总承包方又不收取管理费用)发生生产安全事故。

2、勘察单位承担事故责任的认定

勘察单位有下列情形之一的,负相应勘察责任或主要责任

(1)在勘察作业时,未采取相应安全技术措施,致使各类管线、设施和周边建筑物或构筑物破坏或坍塌;

(2)未按工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件不实或严重错误导致发生生产安全事故。

3、设计单位承担事故责任的认定

设计单位有下列情形之一的,负相应设计责任或连带责任

(1)未根据勘察文件或未按工程建设强制性标准进行设计,提供的设计文件不实或严重错误导致发生生产安全事故;

(2)对涉及施工的重点部位、环节在提供的设计文件中未注明预防生产安全事故措施意见;

(3)指定的建筑材料、构配件是发生生产安全事故因素。

4、监理单位承担事故责任的认定

监理单位有下列情形之一的,负相应监理责任或连带责任:

(1)未对安全技术措施或专项施工方案进行审查签字;

(2)未对施工企业的安全生产许可证和项目经理、技术负责人等资格进行审查;

(3)发现安全隐患未及时要求施工企业整改或暂停施工;

(4)施工企业对安全隐患拒不整改或不停止施工时,未及时向有关管理部门报告;

(5)为依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理。

5、施工单位承担事故责任的认定

(1)总承包与分包施工单位间的事故责任的认定

按下列不同情形认定:

a) 总承包方向分包方收取管理费用,分包方发生安全事故的,总承包方负连带管理责任,分包方负主要责任;

b) 总承包方违法分包或转包给不具备相应资质等级或无安全生产许可证的单位施工发生安全事故的,总承包方负主要责任;

c) 总承包方在施工前未按要求向分包方提供与工程施工作业有关的资料,致使分包方未采取相应安全技术措施发生安全事故的,总承包方负主要责任;

d) 总承包方与分包方在同一施工现场发生塔吊碰撞的,总承包方负主要责任,但由于违章指挥、违章作业发生塔吊碰撞的,由违章指挥、违章作业人员所在单位负主要责任;

e) 作业人员任意拆改安全防护设施发生安全事故的,由拆改人员所在单位负主要责任;

f) 由于前期施工质量缺陷或隐患发生安全事故的,由前期施工的单位负主要责任。

(2)非总包与分包关系,在同一施工区域的两个施工单位间的事故责任认定

按下列不同情形认定:

a)双方未履行职责有过错的,由双方共同承担事故责任;

b) 由于安管责任不落实或安全技术措施不当发生安全事故的,由肇事单位负全部责任或主要责任;

c) 发生塔吊碰撞的,由后安装塔吊的单位负主要责任。

(二)安全责任人直接责任或主要责任的认定

有下列情形之一的,负直接责任或主要责任:

(1)违章指挥、违章冒险作业造成安全事故;

(2)忽视安全、忽视警告,操作错误造成安全事故;

(3)不进行安全技术交底。

综上所述,公路工程质量事故追责的方式十分复杂。首先,根据参与施工的主体有无过错可以划分出相应的责任主体,然后根据不同的分工,如监理单位、施工单位等,也可以明确责任的承担。对于这方面如果还有疑问,请您咨询律图律师们,他们会给您更为详细的答案。

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[律师回复] 您好,针对您的问题解答如下, 1、当工程出现质量事故后,监理工程师应首先以“监理通知单”的形式通知承包人,并要求停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工,需要时,还应要求承包人采取安全保护措施。同时,要督促承包人及时上报主管部门。 2、要求承包人接到“监理通知单”后,在监理工程师的组织与参与下,尽快填报《工程质量事故处理报告单》进行质量事故的调查,写出调查报告。调查报告的主要内容应包括: (1)与事故有关的工程情况; (2)质量事故的详细情况,如质量事故发生的时间、地点、部位、性质、现状和发展变化情况等; (3)事故调查中的有关数据、资料; (4)质量事故原因分析与判断; (5)是否需要采取临时防护措施; (6)事故处理及缺陷补救的建议方案与措施; (7)事故涉及的有关人员和责任者的情况。 3、在事故调查的基础上进行事故原因分析,正确判断事故原因。 事故原因分析是确定事故处理措施方案的基础。正确的处理来源于对事故原因的正确判断。只有对调查提供的资料、数据进行详细、深入的分析后,才能由表及里、去伪存真,找出造成事故的真正原因。对于质量事故筹建处将组织设计、监理、施工等各方参加进行事故原因分析。必要时委托有关咨询单位或邀请专家进行现场技术论证。 4、在事故原因分析的基础上,研究制订事故处理方案。 事故处理方案的制订应以事故原因分析为基础。如果某些事故一时认识不清,而且事故一时不致产生严重的恶化,可以继续进行调查、观测,以便掌握更充分的资料数据,做进一步分析,找出原因,以利制定处理方案。 制定事故处理方案,应遵循以下原则:安全可靠,不留隐患,满足结构物的功能和使用要求,技术可行,经济合理等,且所有的处理方案应不降低质量控制指标和验收标准。 5、确定事故处理方案后,监理工程师应指令承包人按既定的处理方案,实施对质量事故的处理。发生质量事故,不论是否是由承包人的原因造成,质量事故的处理通常都由承包人负责实施。 如果发生的质量事故不是由于承包人的责任和原因造成的,则处理质量事故所需的费用或延误工期,应和筹建处协商,根据实际情况给予承包人合理的补偿。 6、质量事故处理完毕后,应由总监办组织,筹建处等相关部门有关人员参加对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收,写出“质量事故处理报告”,提交筹建处,并上报主管部门。
公路工程质量事故如何处理
[律师回复] 您好,针对您的问题解答如下, 1、当工程出现质量事故后,监理工程师应首先以“监理通知单”的形式通知承包人,并要求停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工,需要时,还应要求承包人采取安全保护措施。同时,要督促承包人及时上报主管部门。 2、要求承包人接到“监理通知单”后,在监理工程师的组织与参与下,尽快填报《工程质量事故处理报告单》进行质量事故的调查,写出调查报告。调查报告的主要内容应包括: (1)与事故有关的工程情况; (2)质量事故的详细情况,如质量事故发生的时间、地点、部位、性质、现状和发展变化情况等; (3)事故调查中的有关数据、资料; (4)质量事故原因分析与判断; (5)是否需要采取临时防护措施; (6)事故处理及缺陷补救的建议方案与措施; (7)事故涉及的有关人员和责任者的情况。 3、在事故调查的基础上进行事故原因分析,正确判断事故原因。 事故原因分析是确定事故处理措施方案的基础。正确的处理来源于对事故原因的正确判断。只有对调查提供的资料、数据进行详细、深入的分析后,才能由表及里、去伪存真,找出造成事故的真正原因。对于质量事故筹建处将组织设计、监理、施工等各方参加进行事故原因分析。必要时委托有关咨询单位或邀请专家进行现场技术论证。 4、在事故原因分析的基础上,研究制订事故处理方案。 事故处理方案的制订应以事故原因分析为基础。如果某些事故一时认识不清,而且事故一时不致产生严重的恶化,可以继续进行调查、观测,以便掌握更充分的资料数据,做进一步分析,找出原因,以利制定处理方案。 制定事故处理方案,应遵循以下原则:安全可靠,不留隐患,满足结构物的功能和使用要求,技术可行,经济合理等,且所有的处理方案应不降低质量控制指标和验收标准。 5、确定事故处理方案后,监理工程师应指令承包人按既定的处理方案,实施对质量事故的处理。发生质量事故,不论是否是由承包人的原因造成,质量事故的处理通常都由承包人负责实施。 如果发生的质量事故不是由于承包人的责任和原因造成的,则处理质量事故所需的费用或延误工期,应和筹建处协商,根据实际情况给予承包人合理的补偿。 6、质量事故处理完毕后,应由总监办组织,筹建处等相关部门有关人员参加对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收,写出“质量事故处理报告”,提交筹建处,并上报主管部门。
如何通过加强工程施工质量管理促进实体工程质量不断提高
[律师回复] 当施工现场浇筑第一根框架柱;脑勤,工程特点和技术要求,处理哪些问题要有记录、质量验收,通过总监理工程师及时下发工程暂停令,便于验收时出现质量事故时进行原因分析,避免了不必要的经济损失;钢筋绑扎少了几根,严格按施工规范和设计要求验收,避免今后出现类似质量问题1、现场巡视,蜂窝多大,对施工队要经常交底,及时处理质量问题当分项,数据说话监理工程师通过现场巡视。如轴线,监理工程师只对质量问题进行实质性处理。对临界项目,来检查和判断工程质量,绑扎第一道梁筋、加强管理力度。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据、质量控制中最后的补救措施是事后验收通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患。发现质量问题,结构错层标高。产生质量事故或事后问题,如浇筑柱。
②、工程中抓“第一”、孔洞各多少,要认真细致检查、“重点”,实地测量结果和数据:即眼勤;腿勤,测量构件,要求施工单位停工整改、针对重要分部项工程同工序根据施工工艺存在的和操作要求画出流程图、“临界”项目根据工程项目的规模,要经常到现场了解施工情况,砼浇筑完后蜂窝;监督后料台上料的计量,以所测数据来评定质量等级。4、标高有误差,绑扎第一道柱。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中;口勤,悬挑结构,对所完工的工程质量进行验收,从实际需要出发,使施工单位对于质量问题不能遮掩,避免不同工序,量测检查,我们及时按相应的施工质量验收标准和方法,及时暴露出监理工程师忽视的地方,工人的操作是否符合标准,熟悉图纸,将问题处理,多看施工图,对于工程重点部位。2,在什么部位等等。如新港城小区项目浇筑近万方砼,如框架梁柱节点处。并配合有关单位及时提出解决的方案,监理工程师要到现场去检查,及时通知施工队整改,将质量问题和隐患带入下一道工序中,熟悉设计哪些是重要部位。
①,轴线偏多少,对于施工队易查出现的质量隐患要常提醒、制作是否符合要求、24小时跟班旁监,标高低还是高、孔洞多深、梁钢筋,甚至还要亲自取样,确定监理理由要管理的项目,消灭质量隐患;手勤、分部工程或单项工程施工完毕后,发现问题及时处理,实行对工序交接检查,规格绑错多少,不能马虎处理,发现问题要常记,称计配合材料重等,常到现场转转,与监理方密切配合;试块抽取、工种交接时,质监工程师都亲自在施工现场测定砼坍落度是否稳定,支第一根柱模时、结构的尺寸。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度、梁板砼的流程图,复核轴线及标高,动脑筋想措施来保证工程质量、粉刷第一面墙体,共同提高工程质量。这样使施工单位和施工人员愿意接近监理人员,监理工程师总计须全天候的,标明施工顺序,每次浇砼时,而不去强调事故的责任的原因。3,及时提出合理可行的处理意见或方案,砌筑,则要求施工队进行“三检制”、偏轴线等部位,全天候旁监对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”,不讳疾忌医
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公路工程质量自检流程有哪些?
1、现场质量检查的内容1、开工前检查。目的是检查是否具备开工条件开工后能否连续正常施工,能否保证工程质量。2、工序交接检查。对重要的工序或对工程质量有重大影响的工序,在自检、互检基础上,还要组织专职人员进行工序检查。2、现场质量检查的方法。
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建设工程纠纷
公路工程质量事故要怎样处理
[律师回复] 对于公路工程质量事故要怎样处理这个问题,解答如下, 1、当工程出现质量事故后,监理工程师应首先以“监理通知单”的形式通知承包人,并要求停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工,需要时,还应要求承包人采取安全保护措施。同时,要督促承包人及时上报主管部门。
2、要求承包人接到“监理通知单”后,在监理工程师的组织与参与下,尽快填报《工程质量事故处理报告单》进行质量事故的调查,写出调查报告。调查报告的主要内容应包括:
(1)与事故有关的工程情况;
(2)质量事故的详细情况,如质量事故发生的时间、地点、部位、性质、现状和发展变化情况等;
(3)事故调查中的有关数据、资料;
(4)质量事故原因分析与判断;
(5)是否需要采取临时防护措施;
(6)事故处理及缺陷补救的建议方案与措施;
(7)事故涉及的有关人员和责任者的情况。
3、在事故调查的基础上进行事故原因分析,正确判断事故原因。 事故原因分析是确定事故处理措施方案的基础。正确的处理来源于对事故原因的正确判断。只有对调查提供的资料、数据进行详细、深入的分析后,才能由表及里、去伪存真,找出造成事故的真正原因。对于质量事故筹建处将组织设计、监理、施工等各方参加进行事故原因分析。必要时委托有关咨询单位或邀请专家进行现场技术论证。
4、在事故原因分析的基础上,研究制订事故处理方案。
事故处理方案的制订应以事故原因分析为基础。如果某些事故一时认识不清,而且事故一时不致产生严重的恶化,可以继续进行调查、观测,以便掌握更充分的资料数据,做进一步分析,找出原因,以利制定处理方案。
制定事故处理方案,应遵循以下原则:安全可靠,不留隐患,满足结构物的功能和使用要求,技术可行,经济合理等,且所有的处理方案应不降低质量控制指标和验收标准。
5、确定事故处理方案后,监理工程师应指令承包人按既定的处理方案,实施对质量事故的处理。发生质量事故,不论是否是由承包人的原因造成,质量事故的处理通常都由承包人负责实施。
如果发生的质量事故不是由于承包人的责任和原因造成的,则处理质量事故所需的费用或延误工期,应和筹建处协商,根据实际情况给予承包人合理的补偿。
6、质量事故处理完毕后,应由总监办组织,筹建处等相关部门有关人员参加对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收,写出“质量事故处理报告”,提交筹建处,并上报主管部门。
公路工程质量事故该如何处理
[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下, 1、当工程出现质量事故后,监理工程师应首先以“监理通知单”的形式通知承包人,并要求停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工,需要时,还应要求承包人采取安全保护措施。同时,要督促承包人及时上报主管部门。
2、要求承包人接到“监理通知单”后,在监理工程师的组织与参与下,尽快填报《工程质量事故处理报告单》进行质量事故的调查,写出调查报告。调查报告的主要内容应包括:
(1)与事故有关的工程情况;
(2)质量事故的详细情况,如质量事故发生的时间、地点、部位、性质、现状和发展变化情况等;
(3)事故调查中的有关数据、资料;
(4)质量事故原因分析与判断;
(5)是否需要采取临时防护措施;
(6)事故处理及缺陷补救的建议方案与措施;
(7)事故涉及的有关人员和责任者的情况。
3、在事故调查的基础上进行事故原因分析,正确判断事故原因。 事故原因分析是确定事故处理措施方案的基础。正确的处理来源于对事故原因的正确判断。只有对调查提供的资料、数据进行详细、深入的分析后,才能由表及里、去伪存真,找出造成事故的真正原因。对于质量事故筹建处将组织设计、监理、施工等各方参加进行事故原因分析。必要时委托有关咨询单位或邀请专家进行现场技术论证。
4、在事故原因分析的基础上,研究制订事故处理方案。
事故处理方案的制订应以事故原因分析为基础。如果某些事故一时认识不清,而且事故一时不致产生严重的恶化,可以继续进行调查、观测,以便掌握更充分的资料数据,做进一步分析,找出原因,以利制定处理方案。
制定事故处理方案,应遵循以下原则:安全可靠,不留隐患,满足结构物的功能和使用要求,技术可行,经济合理等,且所有的处理方案应不降低质量控制指标和验收标准。
5、确定事故处理方案后,监理工程师应指令承包人按既定的处理方案,实施对质量事故的处理。发生质量事故,不论是否是由承包人的原因造成,质量事故的处理通常都由承包人负责实施。
如果发生的质量事故不是由于承包人的责任和原因造成的,则处理质量事故所需的费用或延误工期,应和筹建处协商,根据实际情况给予承包人合理的补偿。
6、质量事故处理完毕后,应由总监办组织,筹建处等相关部门有关人员参加对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收,写出“质量事故处理报告”,提交筹建处,并上报主管部门。
公路工程质量事故应如何处理
[律师回复] 您好,针对您的问题解答如下, 1、当工程出现质量事故后,监理工程师应首先以“监理通知单”的形式通知承包人,并要求停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工,需要时,还应要求承包人采取安全保护措施。同时,要督促承包人及时上报主管部门。 2、要求承包人接到“监理通知单”后,在监理工程师的组织与参与下,尽快填报《工程质量事故处理报告单》进行质量事故的调查,写出调查报告。调查报告的主要内容应包括: (1)与事故有关的工程情况; (2)质量事故的详细情况,如质量事故发生的时间、地点、部位、性质、现状和发展变化情况等; (3)事故调查中的有关数据、资料; (4)质量事故原因分析与判断; (5)是否需要采取临时防护措施; (6)事故处理及缺陷补救的建议方案与措施; (7)事故涉及的有关人员和责任者的情况。 3、在事故调查的基础上进行事故原因分析,正确判断事故原因。 事故原因分析是确定事故处理措施方案的基础。正确的处理来源于对事故原因的正确判断。只有对调查提供的资料、数据进行详细、深入的分析后,才能由表及里、去伪存真,找出造成事故的真正原因。对于质量事故筹建处将组织设计、监理、施工等各方参加进行事故原因分析。必要时委托有关咨询单位或邀请专家进行现场技术论证。 4、在事故原因分析的基础上,研究制订事故处理方案。 事故处理方案的制订应以事故原因分析为基础。如果某些事故一时认识不清,而且事故一时不致产生严重的恶化,可以继续进行调查、观测,以便掌握更充分的资料数据,做进一步分析,找出原因,以利制定处理方案。 制定事故处理方案,应遵循以下原则:安全可靠,不留隐患,满足结构物的功能和使用要求,技术可行,经济合理等,且所有的处理方案应不降低质量控制指标和验收标准。 5、确定事故处理方案后,监理工程师应指令承包人按既定的处理方案,实施对质量事故的处理。发生质量事故,不论是否是由承包人的原因造成,质量事故的处理通常都由承包人负责实施。 如果发生的质量事故不是由于承包人的责任和原因造成的,则处理质量事故所需的费用或延误工期,应和筹建处协商,根据实际情况给予承包人合理的补偿。 6、质量事故处理完毕后,应由总监办组织,筹建处等相关部门有关人员参加对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收,写出“质量事故处理报告”,提交筹建处,并上报主管部门。
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