建设工程质量保证金比例是多少？

[律师回复] 根据中的规定，发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5%左右的质量保证金，但为了保障中规定的建筑工程主体结构质量终身责任制的实施，目前国内建筑业内普遍实行按工程预算款的5%~8%收取质量保证金制度。
通过上面关于建设工程质量保证金比例是多少钱？问题的解答，相信你有了一定的了解，希望能帮到你！

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、在2017年6月7日主持召开常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定，从2017年7月1日起，建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。
二、政策解读根据新版《建设工程质量保证金管理办法》(以下简称“新办法”)，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定，如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。
1、在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
2、缺陷责内，承包人认真履行合同约定的责任;到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
3、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
4、新办法对保证金的预留管理也有严格的规定。缺陷责内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
5、社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管;推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
6、对于预留保证金的比例，新办法规定，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、在2017年6月7日主持召开常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定，从2017年7月1日起，建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。
二、政策解读根据新版《建设工程质量保证金管理办法》(以下简称“新办法”)，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定，如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。
1、在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
2、缺陷责内，承包人认真履行合同约定的责任;到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
3、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
4、新办法对保证金的预留管理也有严格的规定。缺陷责内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
5、社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管;推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
6、对于预留保证金的比例，新办法规定，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

[律师回复] 根据有关规定,住宅专项维修资金必须用于住宅共用部位、共用设施设备在保修期满后的维修、更新和改造。有些共用部位的保修期是5年,有些设施设备是1到3年,但具体保修期限要以业主和开发商签订的合同为准,只有过了保修期需要维修改造的才能使用。住宅小区共用部位一般包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。共用设施设备主要包括电梯、给排水系统、供气管道、供电线路、空调系统、消防设施、绿地、、树木、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。n

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、在2017年6月7日主持召开常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定，从2017年7月1日起，建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。
二、政策解读根据新版《建设工程质量保证金管理办法》(以下简称“新办法”)，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定，如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。
1、在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
2、缺陷责内，承包人认真履行合同约定的责任;到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
3、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
4、新办法对保证金的预留管理也有严格的规定。缺陷责内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
5、社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管;推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
6、对于预留保证金的比例，新办法规定，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

[律师回复] 质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、“建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的、有防水要求的卫生间，为2年、房间和外墙面的防渗漏，为5年： (一)基础设施工程; (三)供热与供冷系统(2)《建设工程质量管理条例》(下称《条例》)规定，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。”(第三十九条)，应当向建设单位出具质量保修书、供冷期。”(第四十一条); (四)电气管线。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。”(第四十条)，自竣工验收合格之日起计算，并对造成的损失承担赔偿责任、给排水管道、保修期限和保修责任等。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时：“建设工程实行质量保修制度，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程。”(第四十二条)，施工单位应当履行保修义务; (二)屋面防水工程。建设工程的保修期，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，为2个采暖期、“在正常使用条件下、“建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，建设工程的最低保修期限为、设备安装和装修工程、设计单位鉴定，重新界定使用期

[律师回复] 建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。以上是建设工程质量保修条例的回答。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、在2017年6月7日主持召开常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定，从2017年7月1日起，建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。
二、政策解读根据新版《建设工程质量保证金管理办法》(以下简称“新办法”)，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定，如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。
1、在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
2、缺陷责内，承包人认真履行合同约定的责任;到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
3、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
4、新办法对保证金的预留管理也有严格的规定。缺陷责内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
5、社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管;推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
6、对于预留保证金的比例，新办法规定，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

[律师回复] 合同编号：
登记编号：
ZM-04-04-022
建设工程质量检测合同
工程名称 委 托 方 服 务 方
签订地点：
签订日期： 年 月 日
1/4页
委托方（以下简称甲方）：
服务方（以下简称乙方）：徐州奥华建筑工程质量检测有限公司 经甲、乙双方友好协商，甲方的 工程质量由乙方负责检测，特订立本合同。
一、 检测范围
建筑材料常规检测□ 结构检测□ 环境检测□ 建筑节能□
二、 双方的主要义务
1、甲方的主要义务：
（1）按照本合同约定由 支付本工程检测费用；
（2）指定取样、送样、见证取样人员保证样品取样符合有关标准的规定并保证样品的真实性；
（3）现场检测时提供必要的协助；
2、乙方的主要义务：
（1）按期完成甲方委托；按期提交检测报告；
（2）严格按国家规范、标准进行检测，确保数据公正、准确，
必要时提供检测方案；
（3）协助对甲方的技术进行保密；
（4）向甲方提供必要的检测咨询服务。
2/4页
三、 基本信息
四、 检测程序
1、 由甲方将受检产品送到乙方实施检测
2、 需乙方现场抽样，甲方须提前一天（扣除节假日）通知乙方
3、 乙方如将业务分包必须证的甲方同意。
4、 每次送样或乙方现场抽样，甲方需填写检测委托书，明确样品
的相关信息及检测要求。
五、 履行方式及期限
本合同的履行期限自 年 月 日开始，至工程竣工、付清合同余款及乙方向施工方提交检测报告止。
六、 合同价款和支付方式
3/4页
1、本合同检测费用总数由各项发生的费用累计，计算标准按徐州市物价局：徐价房【2001】90号文件转发《江苏省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准》、物价局：苏价费【2004】313号，省财政厅：苏财综【2004】96号，省环境保护厅：苏环计【2004】24号，关于《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》和《江苏省环境监测专业服务收费标准》执行。
2、检测费按 每发生的费用。
3、当工程竣工，乙方将检测报告提供完毕，将所剩余款一次结清。
七、争议解决
履行本合同如发生争议，应通过友好协商解决；如协商解决不成，进行仲裁。裁决对双方当事人具有同等约束力。
八、其他
1、本合同自双方代表签字盖章之日起生效，自委托方的主要义务履行完毕之日起终止。
2、本合同未尽事宜由双方协商解决。
3、本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，具有同等法律效力。
委托方（签章）： 委托方（签章）： 代表方： 代表方： 经办人： 经办人：

[律师回复] 建设工程竣工验收应当具备下列条件：
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

(二)有完整的技术档案和施工管理资料；

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

(五)有施工单位签署的工程保修书。 建设工程经验收合格的，方可交付使用。
相关法律依据:
《建设工程质量管理条例》
第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。
以上是建设工程质量管理条例中建设工程竣工验收应当具备哪些条件的解答

[律师回复] 　　《建设工程质量管理条例》第五十八条　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；
　　
（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
　　
（二）验收不合格，擅自交付使用的；
　　
（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
　　该条为法律责任条款，已经设定了处罚的依据，即本条一至三项。也设定了处罚标准，即处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

[律师回复] 您好，关于您提出的建设工程质量管理条例的规定责任义务是什么的问答如下，希望可以帮助您：
（1）工程承揽。
施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。
（2）工程施工质量责任和义务。
施工单位对建设工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
（3）质量检验。
施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

[律师回复] 本规范以建设部提出的“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”为指导方针；以《建筑工程施工质量验收统一标准》为准则；把电梯安装工程规范的质量检验和质量评定、质量验收和施工工艺的内容分开，将可采纳的检验和验收内容修订成本规范相应条款；强化电梯安装工程质量验收要求，明确验收检验项目，尤其是把涉及到电梯安装工程的质量、安全及环境保护等方面的内容，作为主控项目要求；完善设备进场验收、土建交接检验、分项工程检验及整机检测项目，充分反映电梯安装工程质量验收的条件和内容，进一步提高各条款的科学性、可操作性，减少人为因素的干扰和观感评价的影响；施工过程中电梯安装单位内部应对分项工程逐一进行自检，上一道工序没有验收合格就不能进行下一道工序施工；在确保电梯安装工程质量的前提下，考虑电梯安装工艺及电梯产品的技术进步，以使本规范能更好地反映电梯安装工程的质量。

[律师回复] 建?设工程?质量管?理条例? 第一?章 总?则 第?一条 ?为了加?强对建?设工程?质量的?管理，?保证建?设工程?质量，?保护人?民生命?和财产?安全，?根据《?中华人?民共和?国建筑?法》，?制定本?条例。?
? 第?二条 ?凡在中?华人民?共和国?境内从?事建设?工程的?新建、?扩建、?改建等?有关活?动及实?施对建?设工程?质量监?督管理?的，必?须遵守?本条例?。
? ?本条例?所称建?设工程?，是指?土木工?程、建?筑工程?、线路?管道和?设备安?装工程?及装修?工程。?
? 第?三条 ?建设单?位、勘?察单位?、设计?单位、?施工单?位、工?程监理?单位依?法对建?设工程?质量负?责。 ?
? 第四?条 县?级以上?人民政?府建设?行政主?管部门?和其他?有关部?门应当?加强对?建设工?程质量?的监督?管理。?
? 第?五条 ?从事建?设工程?活动，?必须严?格执行?基本建?设程序?，坚持?先勘察?、后设?计、再?施工的?原则。?
? 县?级以上?人民政?府及其?有关部?门不得?超越权?限审批?建设项?目或者?擅自简?化基本?建设程?序。 ?
? 第六?条 国?家鼓励?采用先?进的科?学技术?和管理?方法，?提高建?设工程?质量。?
? 第?二章 ?建设单?位的质?量责任?和义务? 第七?条 建?设单位?应当将?工程发?包给具?有相应?
? 资质等?级的单?位。
? 建设?单位不?得将建?设工程?肢解发?包。 ?
? 第八?条 建?设单位?应当依?法对工?程建设?项目的?勘察、?设计、?施工、?监理以?及与工?程建设?有关的?重要设?备、材?料等的?采购进?行招标?。
? ?第九条? 建设?单位必?须向有?关的勘?察、设?计、施?工、工?程监理?等单位?提供与?建设工?程有关?的原始?资料。?建设工程质量管理条例最新版的解答了，希望采纳？

[律师回复] 您好，针对您的建设单位的质量责任问题解答如下, 建设单位也称为业主单位或项目业主，是建设工程项目的投资主体或投资者，也是建设项目管理的主体，主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
建设单位还要承担以下质量责任：
第
一，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位不得将建设工程肢解发包。
第
二，建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
第
三，建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料， 原始资料必须真实、准确、齐全。
第
四，建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
第
五，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由建设行政主管部门会同其他有关部门制定。
法律依据：
《建设工程质量管理条例》
第七条
建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。
建设单位不得将建设工程肢解发包。
《建设工程质量管理条例》
第八条
建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
《建设工程质量管理条例》
第九条 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。
原始资料必须真实、准确、齐全。

[律师回复] (二)有完整的技术档案和施工管理资料，重新组织竣工验收，责令停止使用第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内：
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容，将建设工程竣工验收报告和规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案、公安消防；
(三)有工程使用的主要建筑材料，方可交付使用、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
(四)有勘察，及时收集：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的；
(五)有施工单位签署的工程保修书。建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定。《建设工程质量管理条例》规定、设计、健全建设项目档案、整理建设项目各环节的文件资料、施工、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件。建设工程经验收合格的、建筑构配件和设备的进场试验报告，并在建设工程竣工验收后，建立，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案

[律师回复] 质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、“建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的、有防水要求的卫生间，为2年、房间和外墙面的防渗漏，为5年： (一)基础设施工程; (三)供热与供冷系统(2)《建设工程质量管理条例》(下称《条例》)规定，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。”(第三十九条)，应当向建设单位出具质量保修书、供冷期。”(第四十一条); (四)电气管线。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。”(第四十条)，自竣工验收合格之日起计算，并对造成的损失承担赔偿责任、给排水管道、保修期限和保修责任等。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时：“建设工程实行质量保修制度，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程。”(第四十二条)，施工单位应当履行保修义务; (二)屋面防水工程。建设工程的保修期，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，为2个采暖期、“在正常使用条件下、“建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，建设工程的最低保修期限为、设备安装和装修工程、设计单位鉴定，重新界定使用期

[律师回复] 你好，对于郑州建设工程质量施工安全管理条例的问题，建设工程施工安全不仅是工程质量和效益的前提，而且直接关系到人民群众生命财产安全。近年来，随着我市城镇化建设的全面推进，建设工程体量大幅增多，建筑从业人员快速增加，目前我市建设工程多达2000余项，从业人员超过80余万人。同时，超高层、大跨度、地下盾构等结构复杂项目日益增多，新技术、新工艺、新设备和新方法不断应用，建筑业安全生产面临许多新挑战，施工安全管理显得尤为重要。
　　据我市2014年度统计数据显示，建设工程领域安全事故比例占全市生产安全事故的80％，且呈现增高趋向，给我市建设工程的顺利开展带来不容忽视的影响，监管形势严峻，亟需地方性法规规范。主要表现为:一是我市在建设工程安全管理方面的制度建设层次不高，与上位法的衔接存在缺失。二是建设工程施工不断出现新情况、新问题，需要加以规范。例如:建设单位、施工单位、监理单位配备的安全管理人员数量与工程开工规模严重不匹配，兼职多个工程项目的现象突出；建设工程施工机械设备数量大大增加，机械设备事故多发；对从事危险性岗位作业人员缺乏强制性措施等问题。三是近年来我市通过制定各类规范性文件，在建设工程施工安全管理中总结了不少行之有效的管理手段，需要通过地方性法规予以固定和推广。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、在2017年6月7日主持召开常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定，从2017年7月1日起，建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。
二、政策解读根据新版《建设工程质量保证金管理办法》(以下简称“新办法”)，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定，如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。
1、在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
2、缺陷责内，承包人认真履行合同约定的责任;到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
3、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
4、新办法对保证金的预留管理也有严格的规定。缺陷责内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
5、社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管;推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
6、对于预留保证金的比例，新办法规定，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

[律师回复] 在质保期内，施工单位有对所建工程维修的义务，如果不尽此义务，那么建设单位可以另找他人进行维修，所需费用从质保金中扣除。剩余部分在质保期结束后，建设单位必须支付。