公安机关行政处罚裁量标准中处罚的权力是什么?

最新修订 | 2024-02-22
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专家导读 在法定的原则上,规定公安机关行政处罚裁量标准中有自由裁量权。此项规定是为了提高行政人员在行政中的效率。1、在行政处罚幅度内的自由裁量权:即在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。2、选择行为方式的自由裁量权。  
公安机关行政处罚裁量标准中处罚的权力是什么?

当一些人在日常的行为准则上触及法律的底线犯法时,会依法进行行政处罚。而对于一些犯罪情节轻的人来说,为了给予惩戒,在执法时,国家赋予公安机关行政处罚裁量标准。根据规定,那在公安机关行政处罚裁量标准中处罚的权力是什么?

一、行政处罚自由裁量权  

是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,有法律、法规授予的职权。  

二、存在的必要性:  

1、自由裁量权,需要与相应的现实相适应。  

2、效率是行政的生命。行政执法能审时度势地及时处理问题。  

3、有限的法律只能做出一些较原则的规定,做出可供选择的措施和上下活动的幅度,促使行政主体灵活机动地因人因事做出更有成效的管理。  

4、行政执法自由裁量权的行使,必须根据客观实际情况和法律精神及自己的理性判断加以灵活处理,做到“相同情况相同处理,不同情况不同处理”。这就要求行政机关必须有自由裁量权。  

三、自由裁量权的分类:  

1、在行政处罚幅度内的自由裁量权:即在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。  

2、选择行为方式的自由裁量权:即行政机关在选择具体行政行为的方式上,有自由裁量权的权力,它包括作为与不作为。  

3、作出具体行政行为时限的自由裁量权:有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限,这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。  

4、对事实性质认定的自由裁量权:即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。  

5、对情节轻重认定的自由裁量权:我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词,又没有规定认定情节轻重的法定条件,这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。  

6、决定是否执行的自由裁量权:即对具体执行力的行政决定,法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。  

四、基本原则  

1、自由裁量权的行使,要公正、善意、合乎情理。  

2、自由裁量权的行使,要仅为正当目的。  

3、自由裁量权的行使,要合乎法的目的。

在法定的原则上,规定公安机关行政处罚裁量标准中有自由裁量权。此项规定是为了提高行政人员在行政中的效率。但由于许多不确定的主观因素,面对一些行政处罚实施主体是亲戚朋友的话,行政人员的自由裁量权有可能会被滥用。

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我的一个朋友要被行政处罚了,不知道如何裁量,我想咨询一下公安厅行政处罚裁量权基准是什么?
[律师回复] 第一条为建立健全行政处罚裁量基准制度,规范行政处罚裁量,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》以及有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
  第二条本办法所称行政处罚裁量基准,是指行政处罚实施机关在法律、法规和规章规定的裁量范围内,对公民、法人和其他组织违反行政管理秩序的行为,据以确定是否处罚,以及作出何种类别、幅度的处罚及其具体适用情形的细化、量化标准。
  第三条制定和适用行政处罚裁量基准,应当遵循合法、公正、公开、合理的原则。
  第四条县级以上人民政府法制工作机构负责本行政区域内行政处罚裁量基准工作的组织、指导、协调和监督。
  第五条省级行政主管部门应当对法律、法规和规章规定的由本系统执行的行政处罚进行梳理,并对可以细化和量化的裁量事项制定行政处罚裁量基准。国家有关部门已制定本系统的裁量基准的,可以不再制定。
  下级行政处罚实施机关应当参照执行上级行政处罚裁量基准,也可以结合本地区实际进行细化和量化。
  依法受委托实施行政处罚的组织可以拟定行政处罚裁量基准,但应当报请委托机关批准和公布。
  第六条制定行政处罚裁量基准,应当按照过罚相当的要求,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素,对法律、法规和规章规定的裁量事项作出以下规定:
  
(一)可以裁量是否处罚的,应当规定是否处罚的具体适用情形;
  
(二)可以裁量单处或者并处处罚的,应当规定单处或者并处处罚的具体适用情形;
  
(三)可以裁量处罚种类的,应当规定不同处罚种类的具体适用情形;
  
(四)可以裁量处罚幅度的,应当划分裁量阶次或者明确计算方法,并规定具体适用情形。
  第七条行政处罚裁量基准的制定机关应当根据法律、法规和规章的调整情况或者执法工作实际,及时修订行政处罚裁量基准。
  第八条行政处罚裁量基准的制定、公布、备案等具体程序和要求,依照《浙江省行政规范性文件管理办法》的有关规定执行。
  第九条行政处罚实施机关应当根据法律、法规、规章以及行政处罚裁量基准实施处罚。
  适用行政处罚裁量基准将导致个案处罚明显不当的,行政处罚实施机关可以在不与法律、法规和规章相抵触的情况下,变通适用裁量基准,但必须经行政处罚实施机关集体讨论决定,并充分说明理由;裁量基准非由本机关制定的,应当将处罚实施情况报制定机关备案。
  第十条行政处罚实施机关应当在作出行政处罚决定之前,告知当事人处罚的依据(含裁量基准)、事实、理由,并在行政处罚决定书中予以阐明。
  第十一条行政处罚裁量基准在适用中需要进一步明确界限或者补充作出规定的,由制定机关负责实施。
  第十二条行政处罚裁量基准有违法或者明显不当情形的,由有权机关依照《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定予以纠正、变更或者撤销。
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目录
第一部分 综合类
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第三部分 职业健康类
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1-2 未按排污许可证规定排放大气污染物(超标、超量排污) 12-13
1-3 违反污染源排污口规范化制度类 12
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1-5 未经批准超时施工(建筑施工单位) 16
1-6 逾期未完成限期治理任务 18
1-7 违反自动监控管理制度 19
(二)违反固体废物污染环境防治规定类 20
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2-2 违反工业固体废物污染环境防治规定类(二) 23
2-3 不按规定处置危险废物 24-26
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3-3 违反放射性污染防治类(三) 31—35
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以上就是环境行政处罚自由裁量权裁量标准,希望对你有帮助
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