离婚调解应当如何进行?

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 1、当事人及其诉讼代理人申请人民调查收集证据，应当提交书面申请，申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集证据的内容、需要由人民调查收集证据的原因及其证明的事实; 2、当事人及其诉讼代理人申请人民调查收集证据，不得迟于举证期限届满前7日; 3、人民对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的，应当向当事人及其诉讼代理人送达通知书。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书的次日起3日内向受理申请的人民书面申请复议一次，人民应当在收到复议申请之日起5日内作出答复。 对于人民可以依职权调查收集证据的情形即“人民认为审理案件需要的证据”作出了严格的限制，只有涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者诉讼外第三人合法权益的事实以及与当事人实体争议无关的程序性事项，人民才能依职权调查收集证据。该规定也明确了人民依当事人的申请调查收集证据的情形即“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据”的范围只限于三种情况：属于国家有关部门保存并须人民依职权调取的档案材料;涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料;当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。并且明确规定人民调查收集证据必须基于当事人的申请，人民不能主动依职权进行调查，调取的证据归属于申请一方当事人的诉讼证据材料体系当中。这些规定在很大程度上解决了《民事诉讼法》第64条的操作性问题，有利于保持法官的中立地位，有利于保护当事人的诉讼权益和维护当事人诉讼机会、地位的平等，可以使当事人明了对证据的调查收集方式，并对其所要收集的证据根据具体情况进行合理而充分的衡量后，将其因客观原因无法收集的证据申请人民调查收集，以弥补其举证能力的不足，从而实现当事人在举证能力和手段上的平等以及举证机会上的平等。

[律师回复] 根据司法实践，人民对调解协议进行审查后，决定是否确认调解协议的效力。审查的结果一般有两种情形： 1.调解协议有效。具备以下条件的调解协议应确认为有效：一是当事人具有完全民事行为能力；二是当事人意思表示真实；三是调解协议的内容不违反法律、法规的强制性规定或者社会公共利益。人民依法确认调解协议有效，该调解协议即具有强制执行效力，一方当事人拒绝履行或者未全部履行调解协议所约定的义务，对方当事人可以向人民申请强制执行。根据民事诉讼法的规定，执行管辖是作出确认决定的基层人民或者是被执行财产所在地的基层人民。申请执行的期间为二年，自经确认有效的调解协议中约定的履行期间的最后一日起计算；调解协议约定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；调解协议未约定履行期间的，从确认决定生效之日起计算。 2.调解协议全部或者部分无效。在实践中，调解协议或者其部分内容有以下情形的，可以确认为无效：一是损害国家、集体或者第三人利益；二是以合法形式掩盖非法目的；三是损害社会公共利益；四是违反法律、法规的强制性规定等。如果当事人在订立调解协议时有重大误解或者显失公平等严重违背其真实意思表示的情形，人民根据当事人的请求也可以认定该调解协议无效。如果调解协议内容不明确，无法确认和执行的，人民可以不予确认该调解协议的效力。人民依法确认调解协议内容部分或者全部无效的，当事人可以通过人民调解的方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以就原纠纷向人民提讼。

[律师回复] 对于当事人可以请求交警进行调解吗？这个问题，解答如下, 依据我国相关法律的规定，当事人申请人民调解时，是可以指定人民调解员进行调解的，这是当事人的权利之一。<br/>《中华人民共和国人民调解法》<br/>第二十三条　当事人在人民调解活动中享有下列权利:<br/>(一)选择或者接受人民调解员<br/>(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解<br/>(三)要求调解公开进行或者不公开进行<br/>(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。<br/>第二十四条　当事人在人民调解活动中履行下列义务:<br/>(一)如实陈述纠纷事实<br/>(二)遵守调解现场秩序,尊重人民调解员<br/>(三)尊重对方当事人行使权利。

[律师回复] 人民调解法 第二十一条第二款规定，调解民间纠纷，应当及时、就地进行，防止矛盾激化。 调解民间纠纷应当尽可能快速、高效率地进行，及时处理和解决当事人之间的争议。目前，除了传统的民间矛盾纠纷，生产经营、债务、劳务以及承包合同纠纷越来越多。农村中村民与村委会之间，村民与企事业单位或其他经济组织之间，村民与政府及职能部门之间的纠纷也日益增多。这些纠纷调处难度大、矛盾激化因素多，严重影响社会和谐安定。这就要求人民调解充分发挥好“ 第一道防线”的作用，对民间纠纷高度重视并及时调处，不能久拖不决，甚至回避矛盾，酿成事端。从实践看，正确调解民间纠纷，就是要及时准确地掌握纠纷事件的真相，在查明案情，分清是非的基础上，结合当事人心理活动等具体情况，依法调解，避免矛盾激化。同时，人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。 调解民间纠纷，应当就地进行，这既可以有效防止矛盾激化，又是便利当事人的要求，也反映了人民调解的特点。人民调解程序的设计简单易行，方便群众，以及时就地调解为一般要求，除专门的调解工作场所以外，田间、地头、炕头都可以是开展调解工作的场所，口头协议、书面协议都是有法律效力的人民调解协议。这样可以使大量的民间纠纷解决在基层，将不安定的隐患消灭在萌芽，从而有效化解矛盾，维护社会和谐稳定。

[律师回复] 按照我国民事诉讼法的规定及司法实践，人民对民事案件进行调解，通常遵循以下程序进行：<br/>（<br/>1）调解的开始。调解在民事诉讼中的各个阶段、各个审级中均可以进行。调解的开始，通常由当事人提出申请，也可以依职权提出建议，在征得当事人同意后开始调解。<br/>（<br/>2）调解的进行。的调解在审判人员的主持下进行。调解工作既可以由合议庭共同主持，也可以由合议庭中的一个审判员主持，并尽可能就地进行。在当事人参加调解时，如果当事人特别委托授权诉讼代理人代为进行调解，则可以由诉讼代理人代为进行，达成的调解协议，可以由诉讼代理人签名。但是离婚案件原则上应当由当事人出庭，确有困难无法出庭的，应当就离与不离问题出具书面意见。<br/>（<br/>3）调解结束。调解因未达成调解协议或者达成调解协议而结束。调解未达成协议的，人民应当对案件继续审理，并尽快作出判决；调解达成协议的，需要由双方当事人在调解协议上签字，并根据情况决定是否制作调解书。制作调解书的，应当及时送达双方当事人签收。