房屋征收与拆迁补偿

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 程序的差异： 国家建设土地征收与城市房屋拆迁，是两个不同的法律概念。国家建设征收土地，对应的是《土地管理法》及其配套法规中、关于国家建设征收土地的规定;城市房屋拆迁，对应《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定。 适用范围差异：土地征收为农村集体所有土地;房屋拆迁为城市规划区内的国有土地。 行为所指向的标的差异：土地征收为农村集体土地所有权;房屋拆迁为房屋。 法律后果差异：土地征收为农村集体土地所有权的消灭;房屋拆迁为被拆迁房屋所有权的消灭、以及房屋产权的等价调整(或价值的交换)。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 程序的差异： 国家建设土地征收与城市房屋拆迁，是两个不同的法律概念。国家建设征收土地，对应的是《土地管理法》及其配套法规中、关于国家建设征收土地的规定;城市房屋拆迁，对应《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定。 适用范围差异：土地征收为农村集体所有土地;房屋拆迁为城市规划区内的国有土地。 行为所指向的标的差异：土地征收为农村集体土地所有权;房屋拆迁为房屋。 法律后果差异：土地征收为农村集体土地所有权的消灭;房屋拆迁为被拆迁房屋所有权的消灭、以及房屋产权的等价调整(或价值的交换)。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 人们长期土地征收(农民称卖地)和城市房屋拆迁(农民称动迁)的概念不清被混为一谈，有的官员也称征地拆迁工作云云。其实二者有本质的区别，不是一个法律概念。土地征收：《土地管理法》规定，土地征收是指国家为了公共利益的需要，运用国家强制力，按照法定程序将一定范围农村集体土地的所有权转为国家所有权，并依法对被征收土地的原权利人(包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等)给予补偿的活动。土地征收的具体实施部门是各级国土行政主管部门。房屋拆迁：《城市房屋拆迁条例》规定，城市房屋拆迁是指为了实施城市规划、旧城区改造，运用国家强制力，组织在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并对原房屋权利人(包括房屋所有权人、使用权人、出租人、承租人、转租人等)给予补偿、安置的活动。房屋拆迁的具体实施部门是各级建设行政主管部门。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 国家征收土地与城市房屋拆迁是不同的法律概念。两者的区别主要在于： 一、适用范围不同。国家建设征收土地的适用范围是农村集体所有的土地；城市房屋拆迁的适用范围是城市规划区内的国有土地。 二、行为所指向的标的不同。国家建设征收土地指向的标的是农村集体土地所有权；城市房屋拆迁指向的标的是房屋。 三、法律后果不同。国家建设征收土地导致的法律后果是农村集体土地所有权的消灭；城市房屋拆迁导致的法律后果是被拆迁房屋所有权的消灭以及房屋产权的等价调整或者价值的交换。 很显然，征收土地与房屋拆迁是不同的行政管理行为，依法分别由负有相应职能的行使管理权。 (一)领取房屋拆迁许可证：拆迁房屋的单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证。 (二)发布拆迁公告：房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，向社会公布。 (三)订立拆迁补偿安置协议，实施拆迁：由拆迁人与被拆迁人就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。 1、双方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。强制拆迁前，拆迁人应就被拆除房屋的有关事项办理证据公证。 2、双方达成拆迁补偿安置协议的，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以向仲裁委员会申请仲裁或者向人民。诉讼期间，拆迁人可以申请人民先予执行。

[律师回复] 征用土地与拆迁安置，都要对原土地所有权人或使用权人或者房屋所有人或承租人给予法定事项的补偿。 (一)征用土地补偿。征用土地补偿是由用地申请人按照法律规定的标准向土地被征用人支付的征地费用，包括土地补偿费、安置补偿费、青苗和地上附着物补偿费。根据土地管理法第47条的规定，补偿标准为： 1、土地补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。 2、安置补偿费。征用耕地的安置补助费，按需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补偿费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。 3、青苗和地上附着物补偿费。本项及征用其他土地的前两项补偿标准由各省规定。福建省实施土地管理法办法第2节对此作了具体的规定。本省还规定四类建设项目征地的“三费”按规定标准幅度的低限计付： (1)国防、军事用地; (2)城市基础设施、公益事业用地; (3)国家或省重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地; (4)抢险救灾修建永久性建筑物和其他设施用地。 (二)拆迁安置补偿。包括两大类：一是被迁房屋补偿;二是拆迁安置补助。前者根据《城市房屋拆迁管理条例》第23条至第28条的规定，其方式有货币补偿和产权调换两种。货币补偿适用于拆迁非公益事业房屋的附属物以及被拆迁人对此有选择的场合。被拆迁人没有选择货币补偿或被拆迁人与房屋承租人对解除房屋承租关系达不成协议的，拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋进行产权调换。补偿标准依《城市房屋拆迁管理条例》第2 4、25条的规定办理。而拆迁安置补助是指由于被拆迁人因原房屋被拆除而由拆迁人向其支付的搬迁补助费、临时安置补助费和经济损失补助。 1、搬家补助费。这是被拆迁人因原居住房屋被拆除而迁往他处居住，由拆迁人向其支付的搬家费用的补助。《城市房屋拆迁管理条例》第31条第1款规定：“拆迁人应当对被拆迁人或房屋承租人支付搬迁补助费。” 2、临时安置补助费。这是拆迁人对被拆迁人因迁离原居住地而在生活上所增加的额外支出的补偿。《城市房屋拆迁管理条例》第31条第2款规定：“在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住所的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费”。 3、经济损失补助费。这是因拆迁非住宅房屋造成停产、停业损失的一种补偿。《城市房屋拆迁管理条例》第33条规定：“因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿”。