以租代征”指的是通过租用农民的集体土地来进行非农业建设,并且擅自扩大建设用地规模。
(1)用地的单位或者个人直接和村委会签订协议租赁土地;(2)基层政府转租农村集体土地;(3)基层政府直接租赁农村集体土地;(4)基层政府促成农民和用地单位之间的租地行为;(5)村民自己将土地出租;(6)村委会租用农户的承包地搞非农建设,这都是现实中以租代征的常见形式。
以租代征是法律明确禁止的。《国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》二、依法严肃查处“以租代征“违法违规用地行为对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人, 应依据《土地管理法》第七十六条、第八十一条的规定追究法律责任;非法批准“以租代征“用地项目的国家机关工作人员,依照《土地管理法》第七十八条、《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》追究法律责任。涉及违法占用基本农田和耕地的,应依法从重处罚;涉嫌犯罪的,应移送司法机关追究刑事责任。
以租代征最为明显的危害就是农民的土地在经历长期的非农业建设后,土地遭到破坏,影响耕地的质量,农民在重新耕种之前需要经过长时间的休耕帮助土壤恢复营养力,并且需要花费大量的资金重新恢复耕地,而这些资金往往是农民自己承担。
以租代征进新非农业建设耕地基本上就是废了,耕地一旦建上房子,把房子清理了还原为耕地的难度是相当大的,再说了,农民不想租了,那房子怎么办?土地是农民的。土地上的建筑不是农民的,农民没有权利去处理,最后吃亏的还是农民。不要为了眼前那点小利益诱惑。
以租代征土地通过依法维权还是有可能收回的。
农民土地是农民集体组织共有的,若是未经同意擅自流转是需要对其进行罚款,没收所得,遇到这种情况应当及时维护自己的权益,协商或是通过法律来获得自己应该有的补偿。
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