什么叫土地使用权抵押

土地抵押是指土地使用权人在法律许可范围内，在不转移土地占有的情况下，将土地使用权作为债权的担保;当债务人不履行债务时，债务人有权依法处分该土地使用权并优先受偿处分所得的价款。根据《城市房地产管理法》规定：依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。《担保法》第三十七条的规定，土地使用权不得抵押。

1、集体土地使用证只有使用权不能向银行做抵押贷款的，没有独立的产权。如果是国有出让性质的土地是可以向银行做抵押贷款的。2、集体土地是指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式

土地使用权有的可以抵押，有的不可以抵押，具体要分情况判断：一、下列土地使用权可以抵押：1、以出让方式取得的国有土地使用权单独抵押的。2、以出让方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物所对应的国有土地使用权同时抵押的。3、以划拨方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物所对应的国有土地使用权同时抵押的。