没有“一书四方案”就征地违法吗？该怎么办

[律师回复] 构成刑事犯罪

[律师回复] 非法集资4个特征要件：
1、没有经过有关权力部门批准。
2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。
3、向社会不特定的对象筹集资金。
4、以合法形式掩盖其非法集资的实质：为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与投资人（受害人）签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。
《刑法》第一百七十六条规定：非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

[律师回复] 对于支票的四大特征是什么？这个问题，解答如下, 支票的特征　　支票是票据的一种，具有一般票据的共同特征，与汇票、本票一样属于完全有价证券、设权证券、无因证券、文义证券、金钱债权证券、流通证券、要式证券等。但相比较而言，支票也有自己的法律特征。　　
第
一，支票的付款人仅限于银行或其他金融机构。与汇票一样，支票也是委付证券，有三个基本当事人，即出票人、收款人和付款人。但是，支票的出票人和付款人受到一定资格的限制。《票据法》规定支票付款人只能是银行或其他金融机构，不能是其他法人或自然人。根据我国现行行政规章的规定，支票的付款人限于经中国人民银行批准办理支票存款业务的银行、城市信用合作社和农村信用合作社。　　
第
二，支票是见票即付的即期票据。根据多数国家的票据法，支票通常为即期票据，有些国家的票据法也容许出票人在实务中签发远期支票。但根据我国《票据法》的规定，支票仅为见票即付的即期票据，而不像汇票、本票那样有即期和远期之分。因此，汇票、本票是信用证券，而支票是支付证券，其主要功能在于代替现金进行支付，法律上强调其“见票性”。　　
第
三，支票是无条件支付票据。各种均强调票据的无条件支付性。然而，支票的主要功能就在于其支付性，因而，支票的无条件支付性的意义就显得更加突出。此外，为了加强支票的支付功能与交易效率，票据法不仅强调支票的无条件支付性，而且还将支票的付款提示期间规定较短，较之即期银行汇票和即期银行本票的付款提示期间均大为缩短。　　
第
四，支票的无因性受到一定的限制。我国《票据法》规定，支票的出票人签发的支票金额不得超过其付款时在付款人处实有的存款金额。出票人签发的支票金额超过其付款时在付款人处实有的存款金额的，为空头支票。禁止签发空头支票。

[律师回复] 您好，您的具体问题是什么？建议您详情来电咨询您的问题。

[律师回复] 您好，关于违法征地和合法征地该怎么区分这个问题，我的解答如下, 违法征地和合法征地如何区分
违法征收土地和合法征收土地只要的区分是土地征收行为是否符合土地管理法的规定，是否经有关部门的批准，是否按批文进行征收。
《土地管理法》
第二条规定：中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
《土地管理法》
第四十五条规定：征收下列土地的，由批准：
(一)基本农田；
(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报备案。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条
第一款的规定另行办理征地审批。
《土地管理法》第四十六条规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

[律师回复] 在农村土地征收中,什么样的征收是违法征地
依据土地管理法的规定，违法征收土地的情形包括非法占用土地、未经批准征收土地、征收土地超出征收范围、以欺诈的方式取得土地征收资格等。
相关法律规定
《中华人民共和国土地管理法》
第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
土地征用的特点
1、强制性，土地征收是一种行政行为，在土地征收法律关系中，由有权的国家机关代表国家来行使，征地方与土地被征收的集体组织的地位是不平等的，在符合法定条件的前提下，按照法定的权限和程序征收土地，无需被征收土地的所有人同意。国家征收土地作为一种行政行为，被征收土地的集体组织必须服从。
2、行政性，土地征收行为并非基于双方的自愿和一致的民事行为，而是有权行使其职权发生法律效力的行为。有人认为土地征收属于国家行为，这种观点是不确切的，土地征收和其他行政行为没有区别都是由行使法定的职权的行为，国家行为是不可诉的，征地属于行政行为，可以对其申请行政复议和。
3、公益性，土地征收是国家为了公共利益的需要。大多数学者认为，公共利益是指一定范围内不特定多数人的共同利益，公共利益的需要是国家依法征收土地的唯一原因。
4、土地征收必须以补偿为必备条件。国家在征收农民集体所有的土地的同时，应当对被征地的农民集体和享有集体土地使用权农民进行补偿，的应当保障被失地农民基本生活水平不因征地下降。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 征地申请书范本
政府及有关部门领导：
ｘｘ省韩ｘｘ食品有限公司在周口市黄淮市场，主要经营肉类熟食品加工和冷鲜肉批零销售等业务，现申请征用流通生产加工厂用地，扩建一个食品加工本着保护环境，珍惜士地的原则，我们尽可能缩小士地使用面积，并在此郑望承诺，旦土地使用权批复下来，我们将严格遵守土地批复的使用面积，绝不越界扩占，而且保证切实保护好周围的生态环境，待工程完工后，负责恢复工程建设中不得不暂时毁损的生态植被。在工生产后，坚决按照环保等有关部门的要求，做到上级规定的各项环保标准，绝不破坏周围环境。
公司简介：
我公司韩ｘｘ熟食加工销售成立于１９９０年后经国家工商部门注册“ｘｘ省韩ｘｘ食品有限公司”，公司主要经营肉类熟食加工和冷鲜肉储藏、连锁配送、批零销售，公司现有熟食加盟连锁店１７８家，日营业额２０万，冷鲜肉代理国家大型企业，华英集团、六和集团、禾丰集团等９家鸡鸭宰杀分割、冷冻加工厂为该厂豫东地区的销售总代理商，年流量达１５０００吨，产生经济流量达１亿３千万。现将我们的产业发展思路简述如下：
第
一，申请征用５０亩地，总投资１．２６亿元，
第一期建立个年生产量达到２万吨的熟食生产加车间，预计车间总计投入６００万，
第三期建一个年流量３万咂的冷臧肉产晶储行仓库，预计冷库总投资４２００万。
第四期建设个现代化小公楼，投入命１０万，上要功能用于全国熟食连锁送和周边两省的冷涂内食配送、批零销售。实行商户＋用户的对接方式，走可持续发展的道路。公司投产后年购销流量３．２亿元，可安排３６０人就业，创利税百万元以上。
第
二，搞好肉食熟制品的产业开发，＿依托当地资源优势，利用自有的地方名吃专业技术，走名＋基地＋农户的模式，形成产业链条。实现三方共赢。
第
三，充分发挥产品特色的延伸和辐射作用，与民族文化，历史文化，人文社会资源相结合，跟随市场经济发展规律，做出地方品牌和地方名吃。
第
四，将全国大型品牌引入、贯通市场，成为产销对接的神地。形成强有力的产业链条，推动地方经济的速发展。
以上就是我们发展特色产业的思路，并且已经通过有关方面专家的论证、指导和改进，一致认为具备了扩人建设的条件因此恳请有关领导研究我们的申请，尽快批复同意我们的土地征用申请！以便实现我们早日为当地的经济快速发展做出贡献的愿望！
ｘｘ省韩ｘｘ食品有限公司
申请人：ｘｘ
３月９号

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 征地申请书范本
政府及有关部门领导：
ｘｘ省韩ｘｘ食品有限公司在周口市黄淮市场，主要经营肉类熟食品加工和冷鲜肉批零销售等业务，现申请征用流通生产加工厂用地，扩建一个食品加工本着保护环境，珍惜士地的原则，我们尽可能缩小士地使用面积，并在此郑望承诺，旦土地使用权批复下来，我们将严格遵守土地批复的使用面积，绝不越界扩占，而且保证切实保护好周围的生态环境，待工程完工后，负责恢复工程建设中不得不暂时毁损的生态植被。在工生产后，坚决按照环保等有关部门的要求，做到上级规定的各项环保标准，绝不破坏周围环境。
公司简介：
我公司韩ｘｘ熟食加工销售成立于１９９０年后经国家工商部门注册“ｘｘ省韩ｘｘ食品有限公司”，公司主要经营肉类熟食加工和冷鲜肉储藏、连锁配送、批零销售，公司现有熟食加盟连锁店１７８家，日营业额２０万，冷鲜肉代理国家大型企业，华英集团、六和集团、禾丰集团等９家鸡鸭宰杀分割、冷冻加工厂为该厂豫东地区的销售总代理商，年流量达１５０００吨，产生经济流量达１亿３千万。现将我们的产业发展思路简述如下：
第
一，申请征用５０亩地，总投资１．２６亿元，
第一期建立个年生产量达到２万吨的熟食生产加车间，预计车间总计投入６００万，
第三期建一个年流量３万咂的冷臧肉产晶储行仓库，预计冷库总投资４２００万。
第四期建设个现代化小公楼，投入命１０万，上要功能用于全国熟食连锁送和周边两省的冷涂内食配送、批零销售。实行商户＋用户的对接方式，走可持续发展的道路。公司投产后年购销流量３．２亿元，可安排３６０人就业，创利税百万元以上。
第
二，搞好肉食熟制品的产业开发，＿依托当地资源优势，利用自有的地方名吃专业技术，走名＋基地＋农户的模式，形成产业链条。实现三方共赢。
第
三，充分发挥产品特色的延伸和辐射作用，与民族文化，历史文化，人文社会资源相结合，跟随市场经济发展规律，做出地方品牌和地方名吃。
第
四，将全国大型品牌引入、贯通市场，成为产销对接的神地。形成强有力的产业链条，推动地方经济的速发展。
以上就是我们发展特色产业的思路，并且已经通过有关方面专家的论证、指导和改进，一致认为具备了扩人建设的条件因此恳请有关领导研究我们的申请，尽快批复同意我们的土地征用申请！以便实现我们早日为当地的经济快速发展做出贡献的愿望！
ｘｘ省韩ｘｘ食品有限公司
申请人：ｘｘ
３月９号

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 违法征地和合法征地如何区分
违法征收土地和合法征收土地只要的区分是土地征收行为是否符合土地管理法的规定，是否经有关部门的批准，是否按批文进行征收。
《土地管理法》
第二条规定：中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
《土地管理法》
第四十五条规定：征收下列土地的，由批准：
(一)基本农田；
(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报备案。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条
第一款的规定另行办理征地审批。
《土地管理法》第四十六条规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

[律师回复] 您好，关于开发商征地超出红线征地违不合法这个问题，我的解答如下, 按法律规定是不可以的,当然如果开发商补齐手续,补交完土地出让金,取得了合法的规划许可,那可以了。
征地红线是政府规划部门和国土部门共同批复的用地边界，征地红线所围的范围面积，是用来计算规划指标的最基本的、有法律依据的基础数据，比如计算容积率、建筑密度等。而用地红线是我们在建筑设计时使用的。例如，一个四方形的项目地块，它其中一个边的征地范围是征到市政道路的中心线，这时候征地红线从地块周边道路中心线开始算，但用地红线不能包含市政道路，因为市政是公共用地面积，不能纳入单个项目用地使用。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 按法律规定是不可以的,当然如果开发商补齐手续,补交完土地出让金,取得了合法的规划许可,那可以了。
征地红线是政府规划部门和国土部门共同批复的用地边界，征地红线所围的范围面积，是用来计算规划指标的最基本的、有法律依据的基础数据，比如计算容积率、建筑密度等。而用地红线是我们在建筑设计时使用的。例如，一个四方形的项目地块，它其中一个边的征地范围是征到市政道路的中心线，这时候征地红线从地块周边道路中心线开始算，但用地红线不能包含市政道路，因为市政是公共用地面积，不能纳入单个项目用地使用。

[律师回复] 不可以。依据《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定：国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。但是，每年国务院办公厅都要发出通知，依据情况进行调休，所以一般休7天。这是将前后的周六、日调整。

[律师回复] 您好，关于农村征地协议书范本这个问题，我的解答如下, 农村征地协议书范本
甲方： 农户 乙方：两河村村民委员会 为加快我村高山生态扶贫搬迁点建设，经村两委会议、村民代表会议决议，现需征用甲方的部分土地作为高山生态扶贫搬迁点项目建设，双方现就土地征用事项协商，达成如下补偿协议：
一、征用时间：一次性永久征用。
二、甲方土地四至界线： 东至：，西至：，南至：，北至：。
三、甲方土地面积及征用补偿费： 土地面积及补偿：该地长米，宽米，总面积合计亩，根据相关补偿标准，一次性补偿人民币 元整(￥：元)
四、补偿方式：征用补偿在项目建设之前一次性付清。
五、双方的权利和义务：
1、合同签字生效，即表示乙方同意甲方的征用方案，没有异议;
2、合同生效后，该地块归乙方所有，乙方有权改变土地在高山生态扶贫搬迁点项目上的规划用途;
3、土地征用后，甲方不得无故阻止、破坏、干扰乙方的改造、修建等正常施工。
4、若甲方违反合同，除全额退还乙方支付的费用外，另赔偿给乙方由此造成的一切损失;
5、合同生效后，甲方不得以任何理由再增加土地补偿款之外的其他补偿款;
6、未尽事宜甲方双方共同协商解决，可订立补充协议。
六、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，双方同意签字后，即具有法律效力。
甲方(签章并按手摸)： 乙方(盖章)：两河村村民委员会 法人代表： 月 日
征用土地
同义词 征地一般指征用土地
土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。现征地一般指征收。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 应该按土地证上的数字计算，但你家要去把它恢复到原来的面积，这是你家的权利，行人不断地走，你就不断地恢复，你也不期望它能收多少，只是证明你在实施对该地的管理就行了。按农村人说的安种一些懒庄稼，或栽一些有刺的农作物类，也无需大的投入，有了这样的措施后，你就有底气和他们较真了！祝你顺利。遇到征地需要补偿，作为征地部门总是希望支出的补偿费越低越好，实际安种面积减少了，他们不认为是别人当路使用而至，他们认为你是抛荒行为据实补偿也有一些理由，而你做些弥补使得他们想少补偿钱的意图不能实现，所以你要恢复面积，让他们无机可乘。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, “违章建筑”就是我们俗称的违建，要弄清违建拆除是否有补偿，首先要搞清楚什么是违章建筑。目前，我国对于违章建筑尚没有十分统一的法律意见，一般来说，违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。拆除违章建筑，当然是不用给补偿的，不但不补偿，严格来说还可以对违法行为进行罚款。但关键的问题是，很多地方以“违建”的名义拆除的往往并不是严格意义上的违章建筑。比如，符合建房条件农民未经审批而建设的家庭唯一住房，因为地方政府实施的一些临时政策而产生的违法建筑等等，这些情况下，违章建筑的存在有其正当性，就不能轻易认定为违章建筑，遇到拆迁或者拆除，不但应当补偿，而且还应当按照法定标准足额补偿。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, “违章建筑”就是我们俗称的违建，要弄清违建拆除是否有补偿，首先要搞清楚什么是违章建筑。目前，我国对于违章建筑尚没有十分统一的法律意见，一般来说，违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。拆除违章建筑，当然是不用给补偿的，不但不补偿，严格来说还可以对违法行为进行罚款。但关键的问题是，很多地方以“违建”的名义拆除的往往并不是严格意义上的违章建筑。比如，符合建房条件农民未经审批而建设的家庭唯一住房，因为地方政府实施的一些临时政策而产生的违法建筑等等，这些情况下，违章建筑的存在有其正当性，就不能轻易认定为违章建筑，遇到拆迁或者拆除，不但应当补偿，而且还应当按照法定标准足额补偿。

[律师回复] 对于该怎么举报违法征地这个问题，解答如下, 如何举报违法征地
1、政府违法征用农民土地，应该反应到上级政府，逐级反映直到国土资源部。
依据《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》的规定，对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。
2、如果发现有基层政府有违法征地，可以向其上一级人民政府举报，问题严重，构成犯罪的，可直接向当地公安机关或者人民检察院举报。
下面是《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》的规定。
《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》
落实工作责任，严格实行监督问责
按照《办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(明电〔2020〕15号)有关精神，省级政府要加强对征地工作的管理和监督，市、县政府对征地管理工作负总责，有关部门要加强协作、密切配合，落实好征地的各项制度规定。省级国土资源主管部门要加强对征地工作的指导监督，督促市、县政府切实履行责任;市、县国土资源主管部门要依法制定征地方案，严格履行征地程序，会同有关部门做好征地批后实施工作。
各地区要认真履行职责，强化依法治理违法违规征地行为，确保依法征地、和谐征地，切实维护农民群众合法权益。对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。同时，要严格文明执法，防止因执法不当引发相关恶性事件。

[律师回复] 对于该如何举报违法征地这个问题，解答如下, 怎么举报违法征地
政府违法征用农民土地，应该反应到上级政府，逐级反映直到国土资源部。
依据《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》的规定，对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。
如果发现有基层政府有违法征地，可以向其上一级人民政府举报，问题严重，构成犯罪的，可直接向当地公安机关或者人民检察院举报。
下面是《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》的规定。
《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》
落实工作责任，严格实行监督问责
按照《办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(明电〔2020〕15号)有关精神，省级政府要加强对征地工作的管理和监督，市、县政府对征地管理工作负总责，有关部门要加强协作、密切配合，落实好征地的各项制度规定。省级国土资源主管部门要加强对征地工作的指导监督，督促市、县政府切实履行责任;市、县国土资源主管部门要依法制定征地方案，严格履行征地程序，会同有关部门做好征地批后实施工作。
各地区要认真履行职责，强化依法治理违法违规征地行为，确保依法征地、和谐征地，切实维护农民群众合法权益。对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。同时，要严格文明执法，防止因执法不当引发相关恶性事件。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 怎么举报违法征地
政府违法征用农民土地，应该反应到上级政府，逐级反映直到国土资源部。
依据《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》的规定，对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。
如果发现有基层政府有违法征地，可以向其上一级人民政府举报，问题严重，构成犯罪的，可直接向当地公安机关或者人民检察院举报。
下面是《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》的规定。
《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》
落实工作责任，严格实行监督问责
按照《办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(明电〔2020〕15号)有关精神，省级政府要加强对征地工作的管理和监督，市、县政府对征地管理工作负总责，有关部门要加强协作、密切配合，落实好征地的各项制度规定。省级国土资源主管部门要加强对征地工作的指导监督，督促市、县政府切实履行责任;市、县国土资源主管部门要依法制定征地方案，严格履行征地程序，会同有关部门做好征地批后实施工作。
各地区要认真履行职责，强化依法治理违法违规征地行为，确保依法征地、和谐征地，切实维护农民群众合法权益。对违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，要按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。同时，要严格文明执法，防止因执法不当引发相关恶性事件。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 在有不少地区在土地利用过程中：“农民是很具体的，将全都向农民公开。因为补偿费不公开，集中在征地补偿费上，他们就会自发的去监督有没有违法占地的行为。国土资源部政策法规司司长王守智说。这其中除了经济利益之外.36万亩，可以随时举报，同比上升近20%。农民发现有违规违法，2005年对16个城市的卫星遥感监测显示，他们就可以协助国土部门把督察的范围辐射到每一亩土地上。记者昨天从国土资源部了解到，他们一旦知道了土地规划。”王守智告诉记者；个别地方甚至高达90%，不用人说。据国土资源部统计，征用土地的用途及补偿数额，涉及土地面积18，没有统一的标准，他们面对的都是实际的问题，全国土地违法案件高达25153起，农民实际上就成了国土部门的编外监督员、征用土地的情况，而这些人员却要管理着几万亩土地，目前国土部门的督察力量非常薄弱。而把土地整体情况告知农民，存在着征地矛盾，往往一个基层国土部门只有4-5名工作人员，最重要的一点就是农民对于土地的总体规划并不了解，最主要的一点，违法用地宗数占新增建设用地宗数近60%，这样的管理必然会存在露洞。而今年前五个月