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2024《保障农民工工资支付条例》从哪些方面强化保障？
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2024-08-30
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孟理昕律师
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专家导读
《保障农民工工资支付条例》的颁布实施，从落实主体责任，明确工资清偿方式，强化监督管理手段及规范工资支付周期行为方面做出强化，对保障农民工享有工资报酬权非常有利。该条例要求单位应当编制工资支付台账，并保留三年存档。
一、《保障农民工工资支付条例》从哪些方面加强保障?
为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，《保障农民工工资支付条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定。
1、落实用人单位主体责任，细化部门监管职责。
提出要坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，压实地方人民政府及其人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政、公安等部门的监管责任，发挥工会、共青团、妇联、残联以及新闻媒体作用，强化举报投诉，实现多方共治。
2、规范工资支付行为，坚持源头治理。
明确以银行转账或者现金形式支付工资，不得以实物或者有价证券等其他形式替代;要求用人单位按照工资支付周期和具体支付日期足额支付工资，编制书面工资支付台账并至少保存3年。
3、明确工资清偿责任，实行全程监管。
在规定用人单位为工资清偿责任主体的基础上，明确了不具备合法经营资格的单位招用农民工、使用违法派遣的农民工、将工作任务发包等特殊情形下的工资清偿责任。规定政府投资项目所需资金必须落实到位，不得由施工单位垫资建设，对拖欠农民工工资的地方视情况约谈政府和部门负责人，情节严重的给予处分。
4、针对工程建设领域，细化特别规定。
规定工程款支付担保、人工费用与工程款分账、工资专用账户、实名制管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金等制度。
二、单位拖欠工资农民工怎么办?
1、劳动者可以解除合约，根据《劳动合同法》规定，用人单位对劳动者未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。
2、用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其支付赔偿金：
(2)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;
(3)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
(4)解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
可以看出，无故拖欠职工工资，资方要支付拖欠工资、补偿金，必要时还要支付赔偿金(但要以造成实际损害为前提)。
综上所述，为确保农民工的工资落实到位，我国颁布《保障农民工工资支付条例》，该条例内容全面详细，主要从主体责任、深化监督管理、规范农民工工资支付方式，加强对拖欠工资惩戒力度等方面深入强化。对于拖欠工资的情况，劳动部门工商部门应当联合对企业进行处罚。
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用人单位必须按照国家规定的标准建设劳动安全卫生设施，必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。
建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。要求县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位，要依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者职业病状况，进行统计、报告和处理。
实行新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。
劳动保护制度是指以保护劳动者在劳动过程中的安全和健康为宗旨，以劳动安全卫生规则为内容的规范。
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《吉林省女职工劳动保护实施办法》第十二条：女职工产假时间按下列规定执行：
一、正常生育的，产假为九十天(含产前十五天)
二、难产的，增加产假十五天
三、多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天，
四、怀孕二十八周以上分娩的，享受正常生育产假。
第十三条：女职工怀孕不满四个月流产时，应当根据医务部门的意见，给予十五天至三十天的产假怀孕期满四个月以上流产时，给予四十二天产假。
产假期间，工资照发。
《吉林省人口与计划生育条例》第四十一条：符合法律、法规规定结婚、生育的夫妻，按照下列规定给予奖励或者福利待遇：
（一）依法办理结婚登记的职工，享受婚假十五天；
（二）女职工凭生育情况证明增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天；
（三）子女十六周岁以前入托（园）、入学、就医等，其费用由父母所在单位根据情况给予适当补助；
（四）职工在享受婚假、产假、护理假期间，按其正常工作对待，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。
女职工经本人申请，单位同意，可延长产假至一年，产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放，不影响调整工资、晋升级别、计算工龄。
《女职工劳动保护特别规定》第七条：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。
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各位律师好，我想请问一下，从化户口属于广州户口吗？从化户口和广州户口有什么区别呢？
[律师回复] 第
一，从化买房入户政策现已经取消。未来从化市有可能撤市为区，成为大广州的一部分，从化户口变成广州户口，实在是没有比这更令人兴奋的了。但是距离这一天有多远，没有人能够说清楚。各个楼盘的户口优惠政策不
一，如逸泉山庄买一套送一个户口，人盛巴厘则买一套送两户口。
第
二，大广州户口和广州户口有本质的区别，在享受教育等方面还是没有放开。这个和本身广州的政策有关系。老八区的户口和从化，增城、花都，番禺等地的还是有区别。上学需要交一定的赞助费。你要调户口的话，需要符合广州市户口转入制度啊。很复杂的。
第
三，现在，从化增城是县级市，还不属于广州市辖区，更不属于广州户口。广州从化，还未同城化。所以说，现阶段从化不属于广州市户口,行政上属于广州管理,从化是一个县级市,所以从化户口不属于广州户口。
第
四，关于子女的教育问题。很多的业主都是为了小孩上学才在这里购房，为的是小孩能在广州上学，其实从化户口在广州就读的话，现状是：从化户口在广州是不能读小学和初中的，要读，还是要出借读费，跟外地人一个待遇。但从高中开始，只要你有广州的学籍，就能跟广州户口的孩子一样报考广州的高中，考中，不要另外出钱的。至于考大学，从化户口是可以在广州借考的。当然如果从化今年建区了，那也许会有一些变化吧！
第五,从化户口能不能享受广州的福利问题。入户从化户口是不能能享受广州的福利。
一，从化买房入户政策现已经取消。未来从化市有可能撤市为区，成为大广州的一部分，从化户口变成广州户口，实在是没有比这更令人兴奋的了。但是距离这一天有多远，没有人能够说清楚。各个楼盘的户口优惠政策不
一，如逸泉山庄买一套送一个户口，人盛巴厘则买一套送两户口。
第
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第
三，现在，从化增城是县级市，还不属于广州市辖区，更不属于广州户口。广州从化，还未同城化。所以说，现阶段从化不属于广州市户口,行政上属于广州管理,从化是一个县级市,所以从化户口不属于广州户口。
第
四，关于子女的教育问题。很多的业主都是为了小孩上学才在这里购房，为的是小孩能在广州上学，其实从化户口在广州就读的话，现状是：从化户口在广州是不能读小学和初中的，要读，还是要出借读费，跟外地人一个待遇。但从高中开始，只要你有广州的学籍，就能跟广州户口的孩子一样报考广州的高中，考中，不要另外出钱的。至于考大学，从化户口是可以在广州借考的。当然如果从化今年建区了，那也许会有一些变化吧！
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[律师回复] 根据你的问题解答如下, 社会保障卡里的钱取不出来。社保卡虽然是一张银行卡片，但是这张卡的社保账户跟银行账户是分开的。也就是你每月缴纳的养老保险实际上计入了社保中心以你身份证号码设立的社保账户里面。
这个钱一般划到了养老基金里面，由政府统一委托专人管理。也就是说这笔钱根本没到你的个人银行账户里面去。社保中心发放的社保卡是让你退休之后用来领取退休金用的，等你退休了，社保卡里的钱才会打到你的银行账户里面去。
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社会保障卡可以透支吗
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研发支出-资本化支出属于营业外支出吗
[律师回复] 对于研发支出-资本化支出属于营业外支出吗这个问题，解答如下, 研发支出-资本化支出不属于营业外支出。 新准则中研发支出资本化的条件是比较严格的。新准则规定，企业内部研究开发项目开发阶段的支出，同时满足下列条件的，才能予以资本化:
(一)完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性。判断无形资产的开发在技术上是否具有可行性，应当以目前阶段的成果为基础，并提供相关证据和材料，证明企业进行开发所需的技术条件等已经具备，不存在技术上的障碍或其他不确定性。比如，企业已经完成了全部计划、设计和测试活动，这些活动是使资产能够达到设计规划书中的功能、特征和技术所必需的活动，或经过专家鉴定等。
(二)具有完成该无形资产并使用或出售的意图。企业应该能够说明其开发无形资产的目的。
(三)无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场;无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性。无形资产是否能够为企业带来经济利益，应当对运用该无形资产生产产品的市场情况进行可靠预计，以证明所生产的产品存在市场并能够带来经济利益，或能够证明市场上存在对该无形资产的需求。
(四)有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产。企业应能够证明可以取得无形资产开发所需的技术、财务和其他资源，以及获得这些资源的相关计划。企业自有资金不足以提供支持的，应能够证明存在外部其他方面的资金支持，如银行等金融机构声明愿意为该无形资产的开发提供所需资金等。
(五)归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。这要求企业对研究开发的支出应当单独核算，比如，直接发生的研发人员工资、材料费，以及相关设备折旧费等。同时从事多项研究开发活动的，所发生的支出应当按照合理的标准在各项研究开发活动之间进行分配;无法合理分配的，则需计入当期损益。
(一)完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性。判断无形资产的开发在技术上是否具有可行性，应当以目前阶段的成果为基础，并提供相关证据和材料，证明企业进行开发所需的技术条件等已经具备，不存在技术上的障碍或其他不确定性。比如，企业已经完成了全部计划、设计和测试活动，这些活动是使资产能够达到设计规划书中的功能、特征和技术所必需的活动，或经过专家鉴定等。
(二)具有完成该无形资产并使用或出售的意图。企业应该能够说明其开发无形资产的目的。
(三)无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场;无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性。无形资产是否能够为企业带来经济利益，应当对运用该无形资产生产产品的市场情况进行可靠预计，以证明所生产的产品存在市场并能够带来经济利益，或能够证明市场上存在对该无形资产的需求。
(四)有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产。企业应能够证明可以取得无形资产开发所需的技术、财务和其他资源，以及获得这些资源的相关计划。企业自有资金不足以提供支持的，应能够证明存在外部其他方面的资金支持，如银行等金融机构声明愿意为该无形资产的开发提供所需资金等。
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