土地确权是维持长久的政策 这些特殊农民将长久失去土地?

最新修订 | 2024-09-18
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专家导读 耕地承包期限为三十年,草地承包期限为三十至五十年,林地承包期限为五十至七十年。其中,耕地使用期限经国务院土地行政主管部门批准延长三十年。
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土地确权是项维持长久的政策,目前已经进入土地确权的收尾阶段,也是关键时期。不少省份已经向国务院提交《农村土地确权实况报告》,土地确权在全国大部分省份已经完成。紧随其后《土地承包法》第二十条规定:耕地承包期限为三十年,草地承包期限为三十至五十年,林地承包期限为五十至七十年。其中,耕地使用期限经国务院土地行政主管部门批准延长三十年。本次土地确权后,土地不会轻易动地。而以往的土地承包经营权确权登记原则是确权包产到户,现如今土地承包期限的长短在一定程度上决定了土地价值,农村确权活动将会出现最新政策。

现代化农业发展推出“三权分置、土地流转土地抵押贷款、集体性建设用地入市”等活动极大提高了土地利用价值。户籍改革政策让大批农村年轻人将户口迁往中小型边缘城市落户。切实的缓解了农村人地主要矛盾,与此同时,人地资源打破以往维持的平衡点,大片土地无人耕种沦为荒废、半荒废用地。所以,将户口迁出本村集体,不再属于村集体内部成员的城镇居民,农村土地在承包期限内,经营权利用不当,半荒废土地达到2年以上以每亩地为标准缴纳地租;荒废土地达到3年或3年以上,村集体将行使集体土地所有权收回农地承包经营权。

在《土地承包法》起草案中就提出:鼓励非农农业生产者主动退出农用地承包经营权给予有偿奖励。换而言之,进城落户农民、脱离农业地并拥有独立的生活来源与固定的工作岗位。就能够将农用地土地承包经营权以自愿有偿退出方式向村民自治群体申请资金补偿。这项措施一方面让村集体将无人耕种土地有效率收回,提高土地利用率;另一方面土地承包经营权重新编制分发,协调无地农民与土地之间的矛盾。

土地利用价值提高让有地却无力耕种农民有偿退出得到奖励补贴,与此同时,让有力耕种无地农民有效利用土地。农村土地资源利用率得到提升。那么,除此之外,最后这种情况,就要面临拿不到补偿还要永久收回土地承包经营权的双重打击。非法占用并使用集体土地的农民,最常见是占用集体性建设用地中荒地、荒山、荒河、荒滩。在未经村民自治组织集体协商同意私自开垦利用未经科学评测肥力的土地,极易造成因肥力原因弃耕抛荒现象,此类情况下农民将被收回当前土地经营使用权,意味着永久性失去用地。

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[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
一、特殊工种的确认从事特殊工种人员的退休,首先应当明确职工从事的岗位是否属于国家认可的特殊工种。这是解决从事特殊工种人员退休的首要问题。   
1、特殊工种的范围。从事哪些岗位工种的职工属于特殊工种职工的范围,根据国家现行规定,本市对从事井下、高空、高温、特殊繁重体力劳动、其他有害身体健康工作的职工,属于特殊工种的范围,可依照国家有关从事特殊工种人员的退休条件和待遇,办理退休手续。   
2、特殊工种确认的原则。根据我国的习惯做法,特殊工种一般由劳动和行业主管部门批准。    
二、特殊工种的退休条件凡参加城镇基本养老保险社会统筹的人员,按特殊工种办理退休手续时,必须同时具备以下条件:   
1、退休的年龄是:男年满55周岁,女年满45周岁;   
2、缴费的年限是:1992年底前参加工作的连续工龄(含缴费年限)满10年,1993年以后参加工作的缴费年限满15年;个体工商户及其帮工、自由职业人员连续工龄(含缴费年限)满15年,按本市城镇养老、医疗办法实际缴费年限满5年(实际缴费满5年是指1993年1月1日以后在本市城镇单位缴费且记入个人帐户的缴费年限与参加个体工商户及其帮个工或自由职业养老、医疗保险后的缴费年限之和)。   
3、从事特殊工种的年限:必须是从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年;从事井下、高温工作累计满9年;从事其他有害身体健康工作累计满8年。另外,职工从事多个特殊工种的,可将其从事特殊工种的实际工作年限相加计算,但是在决定退休条件时应根据这几个特殊工种要求从事工作年限最长的一种来确定。   
三、特殊工种退休的审批从事特殊工种的职工可享受优惠的退休年龄和待遇,所以,特殊工种职工退休一般实行更严格的审批程序:   
1、用人单位制订实施方案。根据国家有关规定被确认有特殊工种的用人单位,在为从事特殊工种的职工申报办理提前退休手续前,必须按照从严掌握的原则,根据具体条件和本单位的实际,制订本单位的实施方案。实施方案应当经用人单位的主管部门审核后,报区县社保中心同意后实施。   
2、职工退休应报有关部门审核批准。用人单位为符合特殊工种退休条件的职工办理退休手续时,一般由用人单位填写《职工从事特殊工种退休审批表》。然后,将审批表上报主管部门审核,经所在区、县社保中心复审后,最后报上海市劳动和社会保障局批准。批准后,从事特殊工种的职工按有关规定享受退休待遇。   
3、特殊工种退休的责任。为制止少数用人单位弄虚作假的现象,对用人单位未如实申报职工从事特殊工种的年限,经有关部门查实确有虚报行为的,区、县社保中心有权将违反特殊工种退休条件办理退休手续的职工退回原单位,由原用人单位按在职职工管理,并按规定追回已由养老保险基金支付的全部养老金。
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大连特殊工种人员退休有哪些政策
[律师回复] 您好,关于这个问题,我的解答如下,   从事特殊工种,但单位没备案不能办理提前退休。
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  对职工按特殊工种办理退休在资格初审之后,正式审批之前,对拟退休时间等内容进行公示,公示时间为5天,公示后无群众举报或提出异议的,劳动保障行政部门方可核准。
  原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动和有毒有害的工种定为特殊工种,并明确特殊工种的范围由各行业主管部门或劳动部门确定。特殊工种不是一个正式的概念,只是约定俗成的叫法。
  特殊工种办理条件:
  全民所有制企业和县以上集体企业的职工,在分别符合以下条件的可办理提前退休:
  所从事的特殊工种必须属于劳动部和有关行业主管部门规定的特殊工种的范围
  从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年
  从事井下、高温等工作累计满9年的
  从事其他有害身体健康工作累计满8年的
  男年满55周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年的可办理特殊工种退休。
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