公安行政处罚程序是怎样的?

[律师回复]
一、简易程序
　　主要适用于事实清楚、情节简单、后果轻微的违法行为。
　　适用条件：
1、违法事实确凿
2、有法定依据
3、符合法定种类和幅度：对个人处50元以下，对组织处1000元以下罚款或者警告的处罚。
　　具体步骤：
1、表明身份
2、说明理由
3、制作处罚决定书
4、当初交付当事人
5、报所属机关备案，当事人不服可以申请复议或提起诉讼。
　　
二、一般程序
　　除法律有特别规定外，行政处罚一律适用一般程序。
　　具体步骤：
　　（一）立案：行政主题对控告、检举以及例行检查中发现的违法行为，决定予以查处。
　　（二)调查取证：
1、行政主体应客观、全面、公正地进行调查，收集有关证据
　　
2、必要时，依照法律法规的规定可以进行检查
　　
3、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件
　　（三）拟定处罚决定：调查结束后，调查人员应将调查结果报告行政机关负责人，有行政机关负责人对调查结果进行审核，拟定有关决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
　　（四）制作处罚决定书
　　（五）送达：行政机关按照法定的程序和方式，将行政处罚决定书送达当事人

[律师回复] 行政处罚一般程序
一、适用范围：
除当场做出行政处罚的案件之外，均适用一般程序。
二、处罚实施程序：
1． 立案：对初步审查符合立案条件的环境违法行为，应在7日内决定是否立案。决定立案的，执法人员首先填写《环境保护行政处罚立案呈批表》，法制机构填写《立案登记表》。
2． 调查取证：由执法人员现场制作《现场调查询问笔录》、《现场笔录》、及其它相关证据。
3． 调查报告：执法人员应在7日内调查终结，并向法制机构提交调查报告及有关证据材料。
4． 审查、决定：法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。
5． 事先告知：决定处罚的，由执法人员制作行政处罚告知书、改正环境违法行为通知书并在7日内送达；属于听证的案件同时下达听证告知书。
6． 行政处罚决定书：送达行政处罚告知书7日后，当事人无异议或不成立，由法制机构制作《行政处罚决定书》，报本部门法定代表人签发后到本部门财务领取罚没票据交执法人员送达。
7． 执行：被处罚人应在接到处罚决定之日起15日内，或者处罚决定的期限内予以履行。
8． 强制执行：《环境保护行政处罚决定书》送达90日后，当事人未在法定期限履行的，由本部门法制机构申请法院强制执行。
三、听证程序
1． 适用条件：责令停产停业；吊销许可证或执照；较大数额罚款（对法人或其他组织处以1万元以上罚款，对公民处以500元以上的罚款）。
2． 步骤
① 告知当事人有在3日内要求举行听证的权利。
② 当事人决定是否要求听证。
③ 环境保护部门在听证的7日前，告知当事人举行听征的时间、地点。
④ 听证公开举行（涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐么的除外）。
⑤ 环境保护部门确定主持人，当事人有权要求与本案有直接利害关系的主持人回避。
⑥ 当事人可亲自参加或委托代理人参加听证。
⑦ 举行听证：调查人提出当事人违反环保法规的事实、证据、依据和处罚建议，当事人进行申辩和质证。
环保案件听证应当制作听证笔录，交当事人审核无误后签名或盖章。听证结束后，继续一般程序中的审查并做出决定的程序。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 公安消防机构对当事人作出行政处罚的决定，必须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规的有关规定，遵守以下程序：
一、简易程序
违法事实确凿并有法定依据，以对当事人处50元以下、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的处罚，适用简易程序。
1、向当事人出示《公安消防监督检查证》；
2、指出当事人违法行为、处罚的事实、理由及依据；
3、填写《当场处罚决定书》，当场交会当事人；
4、符合当场收缴罚款条件的，消防监督员应当场收缴，并向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款票据；
5、报所属公安消防机构备案。
二、一般程序
对当事人处50元以上、法人或其他组织处1000元以上罚款、没收产品和违法所得、停止施工、停止使用、拘留等处罚，适用一般程序。
1、向当事人出示《公安消防监督检查证》；
2、讯问当事人或询问证人，讯问人或询问人不得少于2人。需要传唤的，应当使用《传唤证》、《传唤证》由公安消防机构负责人签发，消防监督员执行。汉事人逃避或拒绝传唤的，公安消防机构可以强制传唤。公安消防机构对被传唤人的讯问时间不得超过24小时，在24小时内不能结束讯问的，应当让被讯人离去，需继续讯问的，可以再次传唤。讯问当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》；
3、进行现场勘验或检查，并制作勘验或检查笔录；
4、收集书证、物证、视听资料、证人言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据；
5、调查后3日内，消防监督员填报《行政处罚审批表》（分为适用听证和不适用听证两种），对给予拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。
6、填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》，3日内送达当事人。《告知公安消防行政处罚决定通知书》送达后3日内，当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辩笔录》；
7、填发《公安行政处罚决定书》，并应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，公安消防机构应当在7日内按民事诉讼程序达达当事人；
8、制作《公安消防行政处罚案件结案报告》，建立行政处罚卷宗。
三、听证程序
公安消防机构在作出责令停产停业，对当事人处2020元以上罚款、对法人或者其他组织处10000元以上罚款的处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证权利。当事人要注听证的，公安消防机构应当组织听证，全部听证工作应在当事人要求听证之日起30日内结束。
1、填发《听证权利告知通知书》；
2、当事人要求听证的，应当在公安消防机构告知的次日起3日内提出，否则视为放弃权利，公安消防机构不再组织听证；
3、公安消防机构应当对听证要求进行审查，对不符合听证条件的，在3日内填发《告知不予听证通知书》，并送达当事人；对符合听证条件的，在举行听证的7日前，填发《举行听证通知书》，并送达当事人；
4、有特殊情况公安消防机构决定延期举行听证的，应填发《延期举行听证通知书》并送达当事人；
5、听证应当制作《听证笔录》，并交当事人阅读或向他们宣读，审核无误后由当事人签名或盖章。

[律师回复] 治安拘留是指公安机关对于违反了行政法律规范的公民，所作出的在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。治安拘留行政处罚的一般程序规定包括调查、决定和执行三个步骤。

[律师回复] 行政处罚没有规定“简易程序”问题。在审理一审行政诉讼案件中，分为普通程序和简易程序。其中，《行政诉讼法》规定如下情形适用简易程序：
第八十二条 人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：
（一）被诉行政行为是依法当场作出的；
（二）案件涉及款额二千元以下的；
（三）属于政府信息公开案件的。
除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。

[律师回复]
1.派出所执法人员有没有出示证件执法，是否都是正式民警，有没有出具传唤通知或者口头传唤。
2.《治安管理处罚法》规定派出所只有作出警告和500元以下罚款决定的权力，该拘留决定是否由公安局作出值得怀疑，半夜12点多的情况下，公安局是否连夜作出处理决定？
3.是否向你妈送达决定书和告知救济权利。

[律师回复] （一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；
（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。以上便是不服治安处罚行政复议判决书可以调解吗的相关内容

[律师回复] 第二百九十八条听证范围根据《行政处罚法》的规定，下列情况公安机关适用公开听证：
　　
（一）责令停产停业整顿；
　　
（二）吊销许可证或执照；
　　
（三）较大数额的行政罚款。较大数额的具体标准指：对个人处以2000元以上的罚款；对违反边防出入境管理法律、法规、规章的个人处以6000元以上罚款；对法人或者其他组织处以10000元以上罚款。
　　第二百九十九条听证的告知、申请和受理
（一）公安机关对于适用听证程序的行政处罚案件，应当在作出行政处罚决定前，向当事人送达听证告知书。
　　
（二）当事人申请听证的，可以在告知书的送达回执上签署意见，也可以在收到听证告知书之日起3日内，向行政机关书面提出听证申请，当事人以邮寄挂号方式提出听证申请的，以寄出的邮戳日期为准。当事人明确提出放弃听证或者逾期未申请的，不得再对本案提出听证申请。
　　
（三）当事人申请听证的，公安机关应当受理。当事人申请听证超过期限或者不符合听证条件的，公安机关应当在当事人申请之日起3日内书面告知当事人不予听证。
　　第三百条听证的举行公安机关决定予以听证的，听证主持人应当在收到当事人申请之日2日内确定举行听证的时间、地点和方式，并在听证举行的7日前，将听证通知书送达当事人，由当事人在通知书送达回执上签字。
　　第三百零一条听证的程序
（一）书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务，听证主持人介绍主持人、听证员和书记员，询问核对听证参加人的身份，宣布听证开始；
　　
（二）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议；
　　
（三）当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据；
　　
（四）当事人和案件调查人员进行论证和辩论；
　　
（五）听证当事人的最后陈述；
　　
（六）听证笔录交当事人审核无误后签字或盖章。
　　第三百零二条听证结束后，听证主持人应当依据听证情况提出书面意见。公安机关负责人应当依据听证主持人的意见和听证笔录，依照《行政处罚法》第三十八条作出具体决定。

[律师回复] 解答如下, 除可以当场作出的行政处罚外，发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。这是对行政处罚的一般程序规定。一般程序是进行行政处罚的基本程序。一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。

[律师回复] 你好，关于行政机关行政复议程序法的问题，我整理了下面的材料：行政复议法律的责任是指涉及行政复议机关依法开展行政复议活动的法律责任，这样的法律责任目的是为了监督行政复议机关认真做好行政复议工作，通过行政复议活动来保障和监督行政机关依法行政，同时又保护共鸣、法人和其他组织的合法权益不受行政机关作出的违法的或者不当的具体行政行为侵害。
①行政复议机关违反《行政复议法》规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请，或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以警告、记过、记大过等行政处分;经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
②行政复议机关的工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法予以警告、记过、记大过的行政处分;情节严重的、依法予以降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
③被申请人违反行政复议法规定，不提出书面答复或者不提交做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法予以警告、记过、记大过的行政处分;进行报复陷害的、依法予以降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的、依法追究刑事责任。
二、行政复议的要求
1.申请人具有主体资格
根据规定，行政复议申请人是认为具体行政行为(行政处罚)侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。《行政复议法》第十条规定：
依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
2.具有明确的被申请人
行政复议被申请人，是指因为申请人指控其具体行政行为(行政处罚)侵犯申请人的合法权益，而由行政复议机关通知参加行政复议的行政机关或者组织。被申请人是任何一个行政复议案件都不可缺少的行政复议参加人。如果没有被申请人，或者被申请人不明确，行政复议机关就无法进行行政复议。因此，申请人在提出行政复议申请时必须指明侵犯其合法权益的行政机关。
3.有具体的请求和根据
申请行政复议，必须有具体的行政复议请求，如请求行政复议机关撤消或者变更行政处罚行为、请求减轻行政处罚、请求被申请人予以行政赔偿等，以使行政复议机关明确申请人的行政复议主张。申请人还需要具备能够证明行政处罚等行政行为已经作出并侵犯其合法权益的事实材料，如《行政处罚决定书》、罚款收据等，以说明行政复议申请有充分理由和事实根据。否则，行政复议机关可不予受理。
4.复议机关有管辖权限
对行政处罚不服申请行政复议，必须符合行政复议管辖的规定。申请人向无管辖权的行政机关提出行政复议申请，行政复议不能成立。《行政复议法》第十二条、第十三条、第十四条的规定：
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

[律师回复] (1)公安机关在执行拘留时，必须向被拘留人出示拘留证。拘留证是公安机关执行拘留的凭证。拘留证应当写明被拘留人的姓名、案由等，并盖有执行拘留的公安机关印章。对抗拒拘留的人，执行拘留的人员可以采取适当的强制方法，必要时可使用戒具。
(2)公安机关拘留人以后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应把拘留的原因和羁押的处所，在24小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。一般在下列情况下，可以作为“有碍侦查”的情形，不必在24小时内通知被拘留人的家属或者他的所在单位：被拘留的人属于犯罪集团案犯，或者与犯罪集团、团伙有牵连，由于其他案犯尚未被捉拿归案，其被拘留的消息传出去，可能会引起其他同案犯的逃跑、自杀、毁灭或伪造证据等情况发生，妨碍侦查工作的顺利进行；被拘留人的家属或单位的人与其犯罪有牵连，通知后可能引起转移、隐匿、销毁罪证。实践中，也常常会有一些无法通知的情形，如被拘留人家属或者所在单位的地址不明，或者其家属或所在单位在边远地区，交通不便，24小时以内难以通知到，也有的被拘留人无家属、无所在单位等。
　　
(3)公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后24小时以内进行讯问，在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住另外，人民检察院对于直接受理的案件中，犯罪嫌疑人如果在犯罪后企图自杀、逃跑或者有毁灭、伪造证据或者串供可能，需要拘留的，人民检察院可以作出拘留决定，但仍由公安机关执行。人民检察院应当在拘留后24小时以内进行讯问，在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。拘留或逮捕人犯使人犯的人身自由受到剥夺，但这种羁押毕竟不是刑罚，判决宣告人犯有罪之前毕竟不等于犯人，因此，法律对拘留和逮捕后人犯关押期作了严格限制，不允许对人犯超期羁押。判决前对人犯的羁押要求越短越好。上述就是行政拘留一般程序问题的回复，望对您有用！

[律师回复] (1)注意:行政复议期间有关“五日” 、 “七日”的规定是指工作日,不含节假 日。
(2) ”自知道该具体行政行为之日起六十日内“如何起算
(一)当场作出具体行政行为的,自具体行政行为作出之日起计算;
(二)载明具体行政行为的法律文书直接送达的,自受送达人签收之日起计算;
(三) 载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的, 自受送达人在邮件签收单上签收之日 起计算;没有邮件签收单的,自受送达人在送达回执上签名之日起计算;
(四) 具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的, 自公告规定的期限届满之日起 计算;
(五) 行政机关作出具体行政行为时未告知公民、 法人或者其他组织, 事后补充告知的, 自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算;
(六) 被申请人能够证明公民、 法人或者其他组织知道具体行政行为的,自证据材料证 明其知道具体行政行为之日起计算。
行政机关作出具体行政行为 , 依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而 未送达的,视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。
二、分局作为复议机关的受理,决定期限规定
(1)收到复议申请 5日内,在五日内进行审查
对不符合本法规定的行政复议申请, 决定不予受理, 并书面告知申请人; 对符合本法 规定,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 (2)行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录 复印件发送被申请人。
被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起 十日 内,提出书面答 复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
(3) 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时, 本机关有权处理的, 应当在三十日内依法处理;
(4) 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时, 认为其依据不合法, 本机关有权处理的,应当在三十日内依法处理; 无权处理的,应当在七日内按照法定程序 转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间,中止对具体行政行为的审查。
(5)行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定; 但是法律规定 的行政复议期限少于六十日的除外。 情况复杂, 不能在规定期限内作出行政复议决定的, 经 行政复议机关的负责人批准, 可以适当延长, 并告知申请人和被申请人; 但是延长期限最多 不超过三十日。
三、市局为复议机关,分局作为被申请人的期限规定
(1)十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有
关材料。
(2)分局在收到市局邮寄的复议决定法律文书七日内将法律文书送达受送达人; 并且将送达回执送回或
以上就是公安行政复议程序规定方面的内容

[律师回复] 第二百九十八条 听证范围 根据《行政处罚法》的规定，下列情况公安机关适用公开听证：
(一)责令停产停业整顿；
(二)吊销许可证或执照；
(三)较大数额的行政罚款。较大数额
第二百九十八条 听证范围
根据《行政处罚法》的规定，下列情况公安机关适用公开听证：
(一)责令停产停业整顿；
(二)吊销许可证或执照；
(三)较大数额的行政罚款。较大数额的具体标准指：对个人处以2000元以上的罚款；对违反边防出入境管理法律、法规、规章的个人处以6000元以上罚款；对法人或者其他组织处以10000元以上罚款。

[律师回复] 《公安机关办理行政案件程序规定》
　　第四十七条 公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：
　　
（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；
　　
（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人；
　　
（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。
　　公安机关接受案件时，应当制作受案回执单一式二份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。
　　公安机关及其人民警察在日常执法执勤中发现的违法行为，适用第一款的规定。
　　以上是最新《公安机关办理行政案件程序规定》，公安部令第125号，来源于中华人民共和国公安部官方网站。

[律师回复] 你好，有关公安行政处罚的程序的事，违法事实清楚，情节简单，后果轻微的违反行政管理行为，执法人员可当场作出如下处罚：
　　
1、警告;
　　
2、对公民处以50元以下的罚款;
　　
3、对法人或其他组织处以1000元以下的罚款。

[律师回复]
一、行政处罚的简易程序
安全生产执法人员在监督检查中，发现被检查单位或有关人员违法事实清楚、证据确凿并有法定依据，但情节较简单，对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可按照简易程序实施，当场作出行政处罚决定，并应当注意以下事项：
（一）执法人员不得少于2人，并应当向当事人出示有效执法证件；
（二）执法人员对当事人的违法客观状态应当场制作笔录；
（三）执法人员应主动向当事人告知其违法行为的事实、违反的相关法律法规及给予处罚的理由和依据，以及当事人依法享有申辩和陈述的权利；
（四）当事人进行申辩和陈述的，执法人员应予以正确、全面的答复，不得因当事人的申辩而加重处罚。经复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；
（五）制作当场处罚决定书，由执法人员填写并签名，当场交付被处罚人，一式两份，分别留存备案和交处罚单位或当事人；
（六）安全生产执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在作出行政处罚决定之日起5日内，将《行政（当场）处罚决定书》副本报本单位备案，以接受监督和检查。
当事人应当自收到行政（当场）处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。
有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予二十元以下罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的。
当场收缴罚款的，应当出具财政部门统一制发的罚款收据，同时应在收缴之日起2个工作日内交至本部门，安监部门及其执法机构应当在2个工作日内将罚款缴付指定的银行。
二、行政处罚的一般程序
（一）立案
安监部门及其执法机构在进行执法检查和对群众举报、其他行政机关移送、上级安监部门交办以及其他渠道发现的安全生产违法事项，应当进行认真审查，符合立案条件的，应当依据职责予以立案调查。
对拟立案查处的案件，安全生产执法人员应填写《立案审批表》，附上相关材料，报本单位有关负责人审批，批准之日为立案时间。
牵头组织生产安全伤亡事故调查的安监部门，在组织事故调查的同时，应当对发生伤亡事故单位的安全生产违法行为进行立案查处。对生产安全事故的调查和其他急需查处的安全生产违法案件，安监部门及其执法机构可以先行调查取证或采取临时措施，但应当在5个工作日内补办立案审批手续。
对已经批准立案的案件，安监部门及其执法机构不得随意终止、撤销。确实需要终止或者撤销的，应当写出书面报告陈述理由，由批准立案的有关负责人审批。
（二）调查取证
1、进行调查取证时，执法人员不得少于2名，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证。
2、执法人员有权要求当事人提供与案件调查有关的证明材料，并由当事人在有关材料上签名或者盖章，拒绝签名或者盖章的，应在材料上注明。

3、有下列情形之一的，执法人员应当回避：

（1）本人是本案的当事人或者其他当事人的近亲属；

（2）本人或其近亲属与本案有利害关系的；

（3）与本人有其他利害关系，可能影响案件公正处理的。
执法人员的回避，由派出进行调查的安全生产监督管理部门负责人决定。派出进行调查的安全生产监督管理部门负责人的回避，由该部门的负责人集体讨论决定。回避决定作出之前，具体承办案件的执法人员不得擅自停止对案件的调查。
4、询问证人或相关人员
（1）询问时，必须有2名以上执法人员在场。
（2）执法人员必须表明身份，出示执法证，并告知被询问人相关权利和义务。
（3）应当制作询问笔录。
5、需要对与案件有关的物品或场所勘验检查时，应通知当事人到场，并做好《勘验检查笔录》。当事人拒绝到场的，可以请在场其他人作证，并应在《勘验检查笔录》中注明。
　　
6、因办案需要抽样调查的，应当通知当事人到场，并填写《抽样取证凭证》，由安全生产监督检查人员和当事人签名或者盖章。当事人拒绝到场的，可由在场其他人作证并签名或盖章。
　　
7、对涉及专业问题的，应指派或聘请有专业知识、技术能力和相应资格的单位或专家进行技术鉴定，并出具《鉴定意见书》。

8、听取当事人陈述、申辩

（1）听取当事人陈述、申辩时，必须有2名以上执法人员在场。

（2）执法人员必须出示行政执法证。

（3）应当制作当事人陈述申辩笔录。
陈述人陈述完毕后，应当交陈述人校阅笔录。陈述人发现记录有误，可以要求修改笔录。在每一处修改的地方，应让陈述人一一按指纹予以确认。修改时，不能遮盖原来记录的内容。陈述人要求作较大修改且修改内容与记录的原文有重大出入的，可以要求陈述人在笔录后另外书写，并签名确认。执法人员也可以根据实际情况，由陈述人自行书写陈述、申辩的内容。

9、先行登记保存

（1）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可先行登记保存。

（2）进行先行登记保存时，必须有2名以上执法人员在场。

（3）执法人员必须出示行政执法证。

（4）应当经安全生产监督管理部门负责人批准；紧急情况下，可以先予以保存登记，然后补办批准手续。

（5）安全生产监督管理部门应当在7日内及时作出处理决定。
①违法事实不成立的，或者不应予以没收、扣留、封存的，解除登记保存措施；
②依据有关法律、行政法规的相关规定，作出没收或者查封、扣押的决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

（6）应当制作先行登记保存通知书，填写登记保存物品清单。被登记保存单位（人）或者物品所有（持有）人、执法人员应当分别签名或盖章；不在现场或拒签的，执法人员应当在文书上注明情况，并请在场的见证人签名。

10、调查取证阶段结束后，应当制作《案件处理呈批表》，写明案由、当事人姓名或名称、地址、案件基本事实和主要证据，以及承办人员和相关负责人的意见。当事人申辩意见中当事人对自己的观点提供的主要理由、证据。
1
1、对重大违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、较大数额罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门负责人集体讨论决定。
（三）审查及告知
1、审查。案件审理委员会（以下简称案审委）负责对本单位立案查处的案件进行集体审议。对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚的，应当由半数以上案审委委员参加集体审议作出决定并制作《行政处罚集体讨论记录》。

2、告知。在作出行政处罚决定之前，执法人员应当制作《行政处罚告知书》，告知当事人作出处罚的事实、理由依据和处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，并由执法人员送达被告知人。
当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应当认真听取，并将当事人提出的事实、理由和依据制成《当事人陈述申辩笔录》，并进行复核，不得因当事人的申辩而加重处罚。当事人提出的事实、理由和证据成立的，安监部门及其执法机构应当采纳。
符合听证条件的（给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、对公民处以500元以上罚款，对法人或者其他组织处以20000元以上罚款的行政处罚），还应下达《听证告知书》告知当事人享有听证的权利并填写《文书送达回执》。
在同一案件中改变行政处罚决定的事实、理由、依据或处理结果的，应当重新履行告知程序。
（四）听证程序
当事人应当在收到《听证告知书》后3个工作日内以书面形式提出听证申请。逾期未提出的，视为放弃要求听证的权利。当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当组织听证，并不得向当事人收取听证费用。

1、当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当在举行听证会的7日前，下达《听证会通知书》通知当事人举行听证的时间、地点等。

2、当事人有正当理由要求延期的，经组织听证的安全生产监督管理部门负责人批准，可以延期一次；当事人未按期参加听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证。

3、听证参加人由听证主持人、听证员、案件调查人员、书记员、当事人或者委托代理人组成。
听证主持人、听证员、书记员应当由组织听证的安全生产监督管理部门负责人指定的法制机构工作人员或者其他非本案调查人员担任。

4、应当制作《听证笔录》，由当事人校阅无误后逐页签名或者盖章，并在文书末尾（紧接正文的最后一行）书写“以上笔录情况属实”；听证会参加人也应当分别签名。

5、听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作《听证会报告书》，提出处理意见并附听证笔录报安全生产监督管理部门负责人审查。
（五）行政处罚决定

1、案审委对当事人的陈述、申辩情况或《听证会报告书》内容进行集体审议，作出决定并制作《行政处罚集体讨论记录》。
执法人员根据《行政处罚集体讨论记录》制作《行政处罚决定书》，《行政处罚决定书》必须加盖作出行政处罚决定的安全生产监督管理部门印章。

2、安全生产监督管理部门应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。送达形式主要有：
（1）直接送达。安全生产监督管理部门直接将行政处罚决定书交给当事人；当事人不在的，可以依法将行政处罚决定书交给有关人员签收。
（2）邮寄送达。安全生产监督管理部门一般采用双挂号的形式将行政处罚决定书寄出，挂号收据作为邮寄送达的凭证，挂号回执上的收件日期即为送达日期。
（3）留置送达。在当事人拒绝签收的情况下，可以邀请有关基层组织的代表或者其所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上注明拒收理由和日期，送达人、见证人必须签名或者盖章。
（4）公告送达。在当事人下落不明或者以其他方法无法送达的情况下，行政机关可以在指定的报纸上刊登公告，公布行政处罚决定书的主要内容。自公告之日起60日，即视为送达。
（六）执行程序
《行政处罚决定书》一经送达，即发生执行的效力。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
当事人对安监部门的行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
安监部门作出并送达行政处罚决定后，应当监督有关单位履行，可制作《罚款催缴通知书》进行督促。当事人逾期不履行行政处罚决定的，安监部门及其执法机构可以采取下列措施：
1、逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；
2、根据法律规定，将已查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
3、制作《强制执行申请书》，依法申请人民法院强制执行。
4、当事人确有经济困难，经当事人申请和安监部门或执法机构批准，可以提交延期（分期）缴纳罚款申请。
5、除依法应当予以销毁的物品外，需将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖抵缴罚款的应根据国家规定处理。销毁物品，按国家规定处理，没有规定的经县以上安监部门或执法机构负责人批准，由两名以上执法人员监督销毁，并制作销毁记录和清单。
对经停产停业整顿，逾期仍达不到安全条件、且危险性较大的生产经营单位，应当报请县以上人民政府决定予以关闭。

（七）结案审批
案件处理终结时，案件承办人员应当制作《结案审批表》，报请安全生产监督管理部门负责人审核批准结案。在“执行情况”栏中，写明案件终结的几种情形：

1、当事人自觉履行了法定的义务；

2、当事人未履行法定义务，由行政机关依法强制执行完毕；

3、当事人未履行法定义务，由人民法院依法强制执行完毕；

4、当事人死亡或被注销、被解散、破产，经法定程序无法执行相应的义务。

三、案件移送
安全生产监督管理部门在立案或者查处过程中，发现案件不属于本机关的职权、级别、地域管辖范围，或者违法事实同时适用其他相关法律、法规规定，应移送给有权处理的其他行政机关或司法机关。

1、在案件移送前，安全生产监督管理部门应当与接受移送的机关做好沟通工作。

2、安全生产监督管理部门应当制作案件移送审批表，写明违法事实、移送的具体原因及法律依据等。

3、案件移送时，应当制作案件移送函，写明违法事实、移送的具体原因及法律依据，移送财物及有关材料的名称应当一一写明。

4、案件移送给有关机关后，应了解受移送机关是否收到案件移送函及附送的材料，必要时，可以当面交接。受移送机关收到材料后，应当签收或出具收据。

[律师回复] 看具体的处罚内容而定
　　安消防机构调查处理违法案件时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
　　第十二条 公安消防执法人员在调查处理案件时，应当依法收集证据。证据主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。
　　第十三条 公民、法人或者其他组织违反消防管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，公安消防机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
　　第十四条 公安消防机构在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
　　第十五条 当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，公安消防机构应当予以采纳。
　　公安消防机构不得因当事人申辩而加重处罚。
　　第十六条 公安消防执法人员在查处案件时，有下列情形之一的，应当回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避：
　　
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
　　
（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
　　
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
　　公安消防执法人员的回避，由公安消防机构负责人决定；公安消防机构负责人的回避，由本级公安机关负责人决定。
　　对公安消防执法人员的回避作出决定前，执法人员不能停止对案件的调查处理。
　　第十七条 被决定回避的人员或者被驳回申请回避的当事人对决定有异议的，可以申请复查一次。
　　第十八条 公安消防机构给予行政处罚，应当同时符合下列条件：
　　
（一）有明确的违法行为人；
　　
（二）有查证属实的违法事实和证据；
　　
（三）有明确的法律、法规和规章依据；
　　
（四）属于本机构管辖；
　　
（五）符合法定程序。
　　第十九条 主管公安机关和上一级公安消防机构应当加强对公安消防执法活动的监督，发现公安消防处罚决定有错误的，应当责令原处罚机构予以纠正，也可以直接予以纠正。
　　第二节 简易程序
　　第二十条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
　　第二十一条 执法人员实施当场处罚时，应当制作当场处罚决定书，并当场交付当事人。当场处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点及公安消防机构名称，并由公安消防执法人员签名。
　　第二十二条 公安消防机构执法人员作出当场处罚决定后，必须于二日内报所属公安消防机构备案。
　　第三节 一般程序
　　第二十三条 除本规定第十九条规定的可以当场作出行政处罚的，其他消防行政处罚应当按照一般程序进行。属于听证范围的，按本章第四节的规定办理。
　　第二十四条 凡公安消防机构及其执法人员检查发现或者通过举报、控告、移送、上级交办、当事人主动交待等方式发现违反消防法律、法规、规章的行为，应当进行登记，填写公安消防行政处罚案件登记表，报负责人审查后确定专人进行初步调查，对需要给予消防行政处罚的，应当在七日内立案。
　　立案应当符合下列条件：
　　
（一）有违法行为发生；
　　
（二）违法行为应当受到行政处罚；
　　
（三）属于本机构管辖
　　第二十五条 消防行政处罚案件立案后，经调查发现违法事实不存在或者不应给予消防行政处罚的，应当撤销立案决定；不属于本机构管辖的，应当移送有管辖权的公安消防机构处理。
　　第二十六条 公安消防机构处理违法案件，必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时可以依法进行检查。
　　第二十七条 公安消防机构在调查或者进行检查时，执法人员不得少于二人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查。询问或者检查应当制作笔录。
　　第二十八条 公安消防机构在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安消防机构负责人批准可以先行登记保存，填写登记保存通知书，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得转移或者销毁证据。
　　第二十九条 在对案件进行调查时，可以询问当事人或者其他知情人，并制作询问笔录。询问结束后，笔录应当经被询问人核对，被询问人认为需要补充或者改正的，应当允许；核对无误后，由被询问人在询问笔录上签名或者盖章。
　　被询问人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明，并由询问人签名或者盖章。
　　第三十条 在对案件进行调查时，可以对与违法行为有关的场所、物品等进行勘验、检查。勘验、检查应当制作笔录，并由勘验、检查人员及在场见证人签名或者盖章。
　　第三十一条 为解决案件中某些专门性问题，可以聘请具有专门知识的人员进行鉴定或者认定。
　　鉴定人进行鉴定后，应当提出书面鉴定结论并签名或者盖章，注明其个人身份。
　　第三十二条 调查结束后，调查人员应当根据调查结果和有关法律、法规、规章提出相应的处理意见，经法制部门或者法制人员进行法律审核后，报公安消防机构负责人审查决定。
　　情节复杂或者重大违法行为需要给予较重的行政处罚的，应当由公安消防机构负责人集体讨论决定。
　　第三十三条 决定给予行政处罚，应当制作公安行政处罚决定书，载明下列事项：
　　
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
　　
（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
　　
（三）行政处罚的种类和依据；
　　
（四）处罚的履行方式和期限；
　　
（五）不服处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
　　
（六）作出处罚决定的公安消防机构名称和作出决定的日期。
　　公安行政处罚决定书应当加盖作出处罚决定的公安消防机构的印章。
　　第三十四条 公安消防机构及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
　　第三十五条 公民、法人或者其他组织对公安消防机构的行政处罚决定有权提出申诉和检举；公安消防机构应当认真审查，发现确有错误的，应当及时改正。
　　第四节 听证程序
　　第三十六条 公安消防机构作出责令停产停业、吊销许可证及对公民处2000元以上、对法人或者其他组织处一万元以上罚款处罚的，当事人有要求听证的权利。
　　第三十七条 公安消防机构在作出本规定第三十六条所列处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在公安消防机构告知后三日内提出。
　　当事人要求听证的，公安消防机构应当组织听证。
　　当事人明确放弃听证权利或逾期未提出听证申请的，行政处罚按一般程序办理。
　　第三十八条 公安消防机构应当在举行听证的七日前，将听证的时间、地点书面告知听证申请人、案件调查人和其他听证参加人。
　　第三十九条 听证由公安消防机构的法制部门人员主持。公安消防机构未设专职法制机构的，由本级公安机关法制部门人员主持。
　　第四十条 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，听证应当公开举行。
　　第四十一条 听证按下列顺序进行：
　　
（一）听证主持人宣布听证开始，告知听证参加人在听证过程中依法享有的权利；宣布听证纪律、听证事项及其他有关事项。
　　
（二）案件调查人陈述调查材料，指明案件违法行为人的违法的事实及其有关证据，提出拟给予行政处罚的意见和法律依据。
　　
（三）听证主持人就案件调查人陈述的调查材料，分别询问听证申请人、证人及其他听证参加人，核实有关的证据。
　　
（四）经听证主持人许可，听证申请人及其委托代理人可以向案件调查人、证人及案件另一方当事人发问。
　　
（五）对案件调查人员指控的事实、出示的证据及提出的行政处罚建议，听证申请人有权进行申辩、质证。
　　
（六）听证调查结束后，听证主持人宣布听证进入辩论阶段。由案件调查人、听证申请人及其委托代理人就与案件有关的事实、证据进行辩论。
　　
（七）辩论终结，听证申请人进行最后陈述。
　　
（八）听证申请人进行最后陈述后，听证主持人宣布听证结束。
　　听证主持人宣布听证结束后，听证笔录交当事人及有关人员核对无误或者补正后签名或者盖章。
　　第四十二条 听证结束后，听证主持人应当制作听证总结，连同听证笔录一并交单位负责人审查并作出处理决定。
　　第四十三条 听证申请人不负担举行听证的费用。
　　第四十四条 本节没有规定的事项，按《山东省公安机关行政处罚听证程序规定（试行）》办理。
　　第四章 送达
　　第四十五条 公安消防机构及其执法人员作出行政处罚决定后，应当当场交付或者在七日内将处罚决定书送达当事人。
　　第四十六条 公安消防机构及其执法人员作出行政处罚决定后，应当在宣告后当场将行政处罚决定书交付当事人。当事人是公民的，本人不在时可以交其同住成年家属签收；当事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；当事人有代理人的，可以送交其代理人签收；当事人已向公安消防机构指定代收人的，送交代收人签收。
　　第四十七条 受送达人或代收人收到行政处罚决定书后，应当在送达回执上签字或者盖章。受送达人或代收人在送达回执上签收的日期，为行政处罚决定书的送达日期。
　　受送达人拒不签收的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人到场，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把处罚决定书留在受送达人处，即视为送达。
　　第五章 执行
　　第四十八条 公安消防行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内履行。
　　当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
　　第四十九条 作出罚款决定的公安消防机构应当与收缴罚款的机构分离。
　　除依照本规定第五十条规定的情形外，作出行政处罚决定的公安消防机构及其执法人员不得自行收缴罚款。
　　当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行交纳罚款。
　　第五十条 当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，公安消防执法人员可以当场收缴罚款：
　　
（一）依法给予二十元以下罚款的；
　　
（二）不当场收缴事后难以执行的。
　　第五十一条 公安消防机构作出罚款处罚决定后，当事人向指定银行交纳罚款确有困难，经当事人提出，可以当场收缴罚款。适用听证程序作出罚款决定的除外。
　　第五十二条 公安消防机构当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。否则，当事人有权拒绝交纳罚款。
　　公安消防执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴之日起二日内交至公安消防机构，公安消防机构应当在二日内将罚款交至指定银行。
　　第五十三条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的公安消防机构可以依据《人民警察法》、《行政处罚法》及有关法律、法规的规定，依法强制执行：
　　
（一）对抗拒执行拘留处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》第三十五条的规定强制执行；
　　
（二）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
　　
（三）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
　　
（四）依照法律、法规规定的其他措施强制执行。
　　当事人确有经济困难，需要延期或者分期交纳罚款的，经当事人申请并经公安消防机构批准，可以暂缓或者分期缴纳。
　　第五十四条 除依法应当予以销毁的物品外，公安消防机构对依法没收的非法财物，必须按照国家规定公开拍卖或者按照有关规定进行处理。
　　罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得款项，必须全部上缴国库，不得以任何形式截留或者私分。
　　第五十五条 行政拘留的执行，依照《治安管理处罚条例》的规定办理。
　　第六章 结案
　　第五十六条 消防行政处罚案件有下列情形之一的，应当予以结案：
　　
（一）行政处罚决定执行完毕的；
　　
（二）免予行政处罚或者不予行政处罚的；
　　
（三）向刑侦部门和司法机关移送的案件。
　　第五十七条 公安消防机构对下列案件，应当于案件执行完毕十五日内写出结案报告，并报告上一级公安消防机构：
　　
（一）上级公安消防机构交办的案件；
　　
（二）有重大影响的案件以及涉外案件；
　　
（三）经人民法院审理判决的案件；
　　
（四）向刑侦部门和司法机关移送的案件。
　　本条所列
（二）、
（三）、
（四）项案件的结案报告，应当报同级公安机关和省公安消防机构备案。有重大影响的案件的结案报告，可同时报告当地人民政府。
　　第五十八条 公安消防机构办理行政处罚案件，应当自立案之日起一个月内办理完毕；案情复杂，经公安消防机构负责人批准可以延长一个月；特殊情况下二个月内仍不能办理完毕的，报经上一级公安消防机构批准，可适当延长期限，但人民法院受理的案件不在此限。
　　第五十九条公安消防的行政处罚案件实行法律文书归档制度。公安消防机构应当将行政处罚案件的法律文书及案件有关材料，于结案十日内进行归档。
　　第六十条 消防行政处罚案件法律文书档案主要包括以下内容：
　　
（一）案卷封面；
　　
（二）案卷材料目录；
　　
（三）消防行政处罚案件立案审批表；
　　
（四）公安行政处罚决定书；
　　
（五）结案报告；
　　
（六）检查笔录；
　　
（七）询问笔录；
　　
（八）勘验笔录；
　　
（九）鉴定结论；
　　
（十）登记保存单；
　　（十一）告知笔录
　　（十二）听证通知书；
　　（十三）听证笔录；
　　（十四）听证总结；
　　（十五）送达回执；
　　（十六）有关讨论笔录；
　　（十七）行政处罚审批表；
　　（十八）强制措施审批手续及法律文书；
　　（十九）财产处理单据；
　　（二十）其他有关材料；
　　（二十一）案卷封底。
　　第六十一条 消防行政处罚案件案卷应当一案一卷，并经立卷人签字或者盖章。
　　任何人不得私自抽取、增添或者损坏案件材料。

[律师回复] 你好，公安机关行政处罚撤销程序是：一是如果发现《行政处罚决定书》中出现编号、字迹、日期、印章等错误时，应当以局正式文件作出必要说明，同时重新制作并送达《行政处罚决定书》给行政相对人，不必重新履行行政处罚告知程序。 　　二是如果发现《行政处罚决定书》中的处罚种类或处罚幅度错误时，应当以局正式文件作出必要说明，从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》，重新制作并送达《行政处罚决定书》给行政相对人。因改变了处罚种类或处罚幅度，必须重新履行行政处罚告知程序。 　　三是如果发现《行政处罚决定书》中所适用的法律法规规章或适用法律法规规章的条款错误时，如本文前述案例，应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》。然后重新履行行政处罚告知程序，重新制作并送达《行政处罚决定书》给行政相对人。 　　四是如果发现《行政处罚决定书》中的违法事实不清或证据不确凿时，应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》。然后重新对违法事实进行调查核实，补充完善相关证据，在做到事实清楚、证据确凿的基础上，再按照行政处罚程序规定重新作出处理决定，重新履行处罚告知程序，重新制作并送达《行政处罚决定书》。因在行政相对人申请行政复议或提起行政诉讼之前，我们执法部门是可以重新调查取证，重新作出处理决定的，这也是符合《行政处罚法》要求行政机关主动进行纠错的精神的。而在行政复议或行政诉讼期间，我们执法部门是不可以自行收集证据的，即使收集了证据也是无效的，但主动进行纠错却是符合《行政处罚法》的原则和要求的。 　　五是如果发现行政处罚的程序出现错误时，如检验报告送达后未满15日或责令整改未到期就作出行政处罚决定，而行政相对人对检验报告提出异议或对责令整改未到期就处罚提出异议，致使该案处罚在程序上存在严重缺陷，此时应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》，然后再按照行政处罚程序规定重新作出处理决定，重新履行处罚告知程序，重新制作并送达《行政处罚决定书》。 　　六是如果发现因没有管辖权而导致行政处罚决定错误的，应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》。然后按照案件移送的规定将案件材料移送给有管辖权的部门进行处理。我们虽然无权处理该违法行为，但不表示其他有权处理的部门不能处理。

[律师回复] 第三十一条与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织被告知参加行政复议或者申请参加行政复议被许可后，无正当理由不参加的，不影响行政复议进行。
　　第三十二条申请人、第三人委托代理人代为参加行政复议的，应当向公安行政复议机构提交由委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和具体权限。
　　申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面通知公安行政复议机构。
　　第三十三条公安行政复议机关因行政复议申请的受理发生争议，争议双方应当协商解决。协商不成的，由争议双方的共同上一级公安机关指定受理。
　　第三十四条申请人依法提出行政复议申请，公安行政复议机关无正当理由拖延或者拒绝受理的，上级公安机关应当责令其受理。
　　第三十五条上级公安机关责令下级公安机关受理行政复议申请的，应当制作《行政复议申请责令受理通知书》，送被责令机关，并通知申请人。
　　被责令受理行政复议申请的公安机关收到《行政复议申请责令受理通知书》，即视为受理；行政复议决定作出后，应当将《行政复议决定书》及时报送责令机关备案。
　　第三十六条上级公安机关认为责令下级公安机关受理行政复议申请不利于合法、公正处理的，上级公安机关可以直接受理。 第五章审查
　　第三十七条公安行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为的下列事项进行全面审查：
　　
(一)主要事实是否清楚，证据是否确凿；
　　
(二)适用依据是否正确；
　　
(三)是否符合法定程序；
　　
(四)是否超越或者滥用职权；
　　
(五)是否存在明显不当；
　　
(六)是否属于不履行法定职责。
　　第三十八条公安行政复议机构在对本规定第三十七条规定的事项进行审查的同时，应当对下列事项进行审查：
　　
(一)具体行政行为是否应当停止执行；
　　
(二)是否需要通知第三人参加行政复议；
　　
(三)是否需要提交公安行政复议机关集体讨论；
　　
(四)是否需要当面听取当事人意见。
　　第三十九条公安行政复议机构对行政处罚决定应当重点审查下列事项：
　　
(一)被申请人是否具有法定职权；
　　
(二)事实是否清楚，证据是否确凿；
　　
(三)适用依据是否正确；
　　
(四)量罚是否存在明显不当；
　　
(五)是否符合法定程序。

[律师回复] 治安行政复议的范围、条件和程序
一、范 围
（一）有下列情形之一的，公民或者其他组织可以向公安机关申请行政复议。
1.对公安机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
2.对公安机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
3.对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
4.认为公安机关侵犯合法的经营自主权的；

5.认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

6.认为符合法定条件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的；

7.申请公安机关履行保护人身、财产等权利的法定职责，公安机关没有依法履行的；

8.认为公安机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

（二）下列情形不属于公安行政复议范围：
1.对办理刑事案件中依法采取的刑事强制措施、刑事侦查措施等刑事司法行为不服的；
2.对公安机关依法调解不服的；
3.对处理火灾事故、交通事故以及办理其他行政案件中作出的鉴定结论等不服的；
4.对申诉被驳回不服的；

5.其他依法不应当受理的行政复议申请。
申请人认为公安机关的刑事司法行为属于滥用职权、超越职权插手经济纠纷的，公安行政复议机关应当在作出不予受理决定之前，及时报上一级公安行政复议机关。
二、申请条件
1. 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

2.依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

3.公民、法人或其他组织不服公安机关的具体行政行为，申请行政复议时应提交行政复议申请，可以书面申请，也可以口头申请。
4.书面申请的，应当提交《行政复议申请书》载明以下内容：
（1）申请人及其代理人的姓名、性别、出生年月日、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、住所、联系方式；
（2）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名；
（3）行政复议请求；
（4）申请行政复议的事实和理由；
（5）申请行政复议的日期。
《行政复议申请书》应当由申请人签名或者捺手印。

5.口头申请的，公安行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，经申请人核对或者向申请人宣读并确认无误后，由申请人签名或者捺指印。
三、程 序
1.公安行政复议机构负责接受公民、法人和其他组织提出的行政复议申请。
公安行政复议机关的其他内设机构收到《行政复议申请书》的，应当登记并于当日转送公安行政复议机构；口头申请行政复议的，其他内设机构应当告知其依法向公安行政复议机构提出申请。

2.公安行政复议机构收到行政复议申请后，应当对该申请是否符合下列条件进行初步审查：
（1）提出申请的公民、法人和其他组织是否具备申请人资格；
（2）是否有明确的被申请人和行政复议请求；
（3）是否符合行政复议范围；
（4）是否超过行政复议期限；
（5）是否属于本机关受理。
3.公安行政复议机构自收到行政复议申请之日起五日内应当分别作出以下处理：
（1）符合行政复议法规定的，予以受理；
（2）不符合行政复议法规定的，决定不予受理，并制发《行政复议申请不予受理决定书；
（3）符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的，应当告知申请人向有权受理的行政复议机关提出。
4. 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。
四、要 求
1.公安行政复议机构接受口头行政复议申请，向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见时，办案人员不得少于二人。
2.公安行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，确保国家法律、法规的正确实施。
3.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。