集体土地所有权确权的规定有哪些

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著的成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用但是，受当时条件的限制，农村集体土地确权登记发证工作总体滞后，有的地区登记发证率还很低，已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体，这与的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应明晰集体土地财产权，加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重
(一)加快推进农村集体土地确权登记发证工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要通过农村集体土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，切实维护农民权益
(二)加快推进农村集体土地确权登记发证工作是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程，也是摸清土地利用情况的过程，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性
(三)加快推进农村集体土地确权登记发证工作是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而通过深化改革，还权赋能，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一的土地市场的前提，是促进农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉

[律师回复]
一、确权原则
土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。
1、尊重历史，面对现实的原则
2、有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则
3、政策和法律并用原则
4、分阶段、区别不同情况处理原则
5、权利设定一般法定原则。
二、确权方法
1、集体所有土地一般为内部使用。
2、重复征用或划拨，以后者为准。
3、界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。
三、证据依据
土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定
城镇地籍调查资料
人民政府关于建设用地的批准文件
土地出让合同
土地利用现状调查资料
人民政府颁发的房产证明
新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议
危改、安居计划的联建房合同和公证书
判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。
四、确权意义
确权颁证之后，将给农民带来四大好处。
首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。
其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。
再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。
最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。
四、农村土地确权是终身制吗
1、土地确权的本质
“土地确权”是一种政府行为，是政府相关部门对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、登记行为。这个行为是土地部门的工作，常年或者周期性的开展。所以“土地确权”没有是否终身制这一说法。
2、土地所有权、土地使用权和他项权利的年限
在土地所有权、土地使用权和他项权利中有些权利是有年限的。
土地所有权分国有与集体所有，国有土地所有权是不会改变的，土地始终国家所有。集体土地所有权如果没有发生国家征用或者土地转让等行为的话，也是一直归某个集体所有，可以算是终身制。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 农村集体土地确权登记发证流程
农村集体土地确权登记流程：
1.申请：由村民向本辖区内国土资源所(或国土资源分局)提出书面申请;
2.权属审核：各国土资源所(分局)进行土地登记资料的初审，县国土资源局审核;经审核无异议的，以国土资源局名义发布公告，公告时间不少于7日;公告到期后，统一报请县人民政府审批;
3.注册登记：填写《土地登记卡》和《共用宗土地登记卡目录》，填写《土地归户卡》，组装《土地登记簿》，并进行材料归档;
4.颁发证书。
相关法律规定
《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》
八、认真做好集体建设用地的确权登记发证工作
村委会办公室、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法确认到每个权利主体。凡依法使用集体建设用地的单位或个人应申请确权登记。
对于没有权属来源证明的集体建设用地，应查明土地历史使用情况和现状，认定合法使用的，由村委会出具证明并公告30天无异议的，经乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府审批，确权登记发证。
九、妥善处理农村违法宅基地和集体建设用地问题
违法宅基地和集体建设用地必须依法依规处理后方可登记。对于违法宅基地和集体建设用地，应当查明土地历史使用情况和现状，对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，依法补办用地批准手续后，进行登记发证。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、确权原则
土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。
1、尊重历史，面对现实的原则
2、有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则
3、政策和法律并用原则
4、分阶段、区别不同情况处理原则
5、权利设定一般法定原则。
二、确权方法
1、集体所有土地一般为内部使用。
2、重复征用或划拨，以后者为准。
3、界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。
三、证据依据
土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定
城镇地籍调查资料
人民政府关于建设用地的批准文件
土地出让合同
土地利用现状调查资料
人民政府颁发的房产证明
新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议
危改、安居计划的联建房合同和公证书
判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。
四、确权意义
确权颁证之后，将给农民带来四大好处。
首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。
其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。
再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。
最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。
四、农村土地确权是终身制吗
1、土地确权的本质
“土地确权”是一种政府行为，是政府相关部门对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、登记行为。这个行为是土地部门的工作，常年或者周期性的开展。所以“土地确权”没有是否终身制这一说法。
2、土地所有权、土地使用权和他项权利的年限
在土地所有权、土地使用权和他项权利中有些权利是有年限的。
土地所有权分国有与集体所有，国有土地所有权是不会改变的，土地始终国家所有。集体土地所有权如果没有发生国家征用或者土地转让等行为的话，也是一直归某个集体所有，可以算是终身制。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《土地管理法》第八条第二款规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第五十九条　乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。因此，在自己的山地个人能够做为商用用途，但应经过土地管理部门批准。

[律师回复] 对于集体土地使用权确权申请书模板是怎样的这个问题，解答如下, 集体土地使用权确权申请书范本
申请人：××，××，××××年××月××日生， ×族，××人，农民，住××××。
被申请人：××，××，××岁，×族，×× 人，农民，住××××。
申请确权的目的：
请求×××人民政府依法确认原××村××组××及周围活动场所处理给××的民事行为合法、 有效。××所有权及场地的占有、使用、收益权归××享有;责成被申请人将其强占我户管理使用的部分场所归 还回给我户继续管理使用。
申请确权的理由： ××××年，农村实行以户为组的联产承包制，土地承 包给了农户，经济体制进行了改革。
随着农村形势的变化， 管理方式也相应采取了变革。经××全体生产队员各户 主共同商议决定：将属于××及其周围活动的场地 处理给××，××等部分生产工具处理给××等户，帐目当时已结清。因历史背景与现在大不 相同，文化程度、法律意识、办事程序远远不能与现在相比， 不具备规范化，仅由××户人家组成的生产组组长×× 和成员××、××、××、××人口头达成协议， 没有形成书面文字根据。但除被申请人××外，其他×× 人至现在对口头协议是一致认可的。
大约在××××年左右，被申请人××在与我的场地相 连的自留地里修建房屋，以他是××户人家组成的生产小组 成员之
一，否认××周围的场地已经全部处理给我家，他 家应有一份为借口，强占了位于××家房屋北面我的场地长 ××米，宽××米，面积为××平方米，作为他家的 院坝使用。当时我母亲找他理论无果，他仍强占。另外，在 他的房屋后面××坎下的一块××地，本属我户管理使用 的场地，他家强占，拒不退还给我户。 (两处被占情况，见 示意草图) 。
为维护我的合法权益(我父年事已高，已将上述场地移 交给我使用、管理) ，根据《中华人民共和国土地管理法》
第十六第
(二)款和国土资源部 2003 年 1 月 3 日发布的《土地权属争议调查处理办法》
第五条规定，特申请乡政府确权，确认上述场地的使用权归我享有;责成被申请人××退还 强占的土地给我管理使用。
此 致
申请人：××
××××年××月××日
农村集体土地使用权确权登记操作流程：
第一步：准备前期资料。
收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表;处理国土“二调”或航空航天影像数据，形成用于调查和实测的基础工作底图。
第二步：入户权属调查。
根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再登记。
第三步：测量地块成图。
按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。
第四步：公示审核。
由村、组土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后，在村、组公示。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。公示无异议的，由农户签字确认后作为承包土地地籍图，由村组上报乡(镇)人民政府。乡(镇)人民政府汇总并核对后上报县(市、区)级人民政府。
第五步：建立登记簿。
根据乡镇上报的登记资料，由县(市、区)级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。
第六步：完善承包经营权证书。
各地根据实际，依照土地承包经营权登记簿记载内容，适时对承包经营权证书进行完善。
第七步：建立农村土地承包管理信息系统。
县(市、区)级农村土地承包管理部门应当根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。
第八步：资料归档。
按照档案管理相关规定，将农村土地承包经营权确权登记资料整理归档保存。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 集体土地使用权确权申请书范本
申请人：××，××，××××年××月××日生， ×族，××人，农民，住××××。
被申请人：××，××，××岁，×族，×× 人，农民，住××××。
申请确权的目的：
请求×××人民政府依法确认原××村××组××及周围活动场所处理给××的民事行为合法、 有效。××所有权及场地的占有、使用、收益权归××享有;责成被申请人将其强占我户管理使用的部分场所归 还回给我户继续管理使用。
申请确权的理由： ××××年，农村实行以户为组的联产承包制，土地承 包给了农户，经济体制进行了改革。
随着农村形势的变化， 管理方式也相应采取了变革。经××全体生产队员各户 主共同商议决定：将属于××及其周围活动的场地 处理给××，××等部分生产工具处理给××等户，帐目当时已结清。因历史背景与现在大不 相同，文化程度、法律意识、办事程序远远不能与现在相比， 不具备规范化，仅由××户人家组成的生产组组长×× 和成员××、××、××、××人口头达成协议， 没有形成书面文字根据。但除被申请人××外，其他×× 人至现在对口头协议是一致认可的。
大约在××××年左右，被申请人××在与我的场地相 连的自留地里修建房屋，以他是××户人家组成的生产小组 成员之
一，否认××周围的场地已经全部处理给我家，他 家应有一份为借口，强占了位于××家房屋北面我的场地长 ××米，宽××米，面积为××平方米，作为他家的 院坝使用。当时我母亲找他理论无果，他仍强占。另外，在 他的房屋后面××坎下的一块××地，本属我户管理使用 的场地，他家强占，拒不退还给我户。 (两处被占情况，见 示意草图) 。
为维护我的合法权益(我父年事已高，已将上述场地移 交给我使用、管理) ，根据《中华人民共和国土地管理法》
第十六第
(二)款和国土资源部 2003 年 1 月 3 日发布的《土地权属争议调查处理办法》
第五条规定，特申请乡政府确权，确认上述场地的使用权归我享有;责成被申请人××退还 强占的土地给我管理使用。
此 致
申请人：××
××××年××月××日
农村集体土地使用权确权登记操作流程：
第一步：准备前期资料。
收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表;处理国土“二调”或航空航天影像数据，形成用于调查和实测的基础工作底图。
第二步：入户权属调查。
根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再登记。
第三步：测量地块成图。
按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。
第四步：公示审核。
由村、组土地承包经营权登记工作组审核地籍草图后，在村、组公示。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。公示无异议的，由农户签字确认后作为承包土地地籍图，由村组上报乡(镇)人民政府。乡(镇)人民政府汇总并核对后上报县(市、区)级人民政府。
第五步：建立登记簿。
根据乡镇上报的登记资料，由县(市、区)级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。
第六步：完善承包经营权证书。
各地根据实际，依照土地承包经营权登记簿记载内容，适时对承包经营权证书进行完善。
第七步：建立农村土地承包管理信息系统。
县(市、区)级农村土地承包管理部门应当根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。
第八步：资料归档。
按照档案管理相关规定，将农村土地承包经营权确权登记资料整理归档保存。

[律师回复] 这种说法不是很全面，有错误的表述：城市、城镇土地所有权属国家所有，但已经划拨或转让的地块土地在一定时间内划拨或转让的单位和个人有按规定使用的权利，也就是说该地块已由国家以划拨或转让的形式提供给某单位和个人使用后，在划拨或转让的规定时间内，只要在不改变该地块申请时的用途，该地块所有权属于国家，但使用权属于该单位或个人，如果国家要收回其使用权就必须按规定给予补偿。农村土地原则上以村为集体单位所有，这里包含所有权和所有权，农村土地实行承包责任制，承包期内农民个人享有耕种权和收益权。宅基地、自留地应属农民家庭或个人所有，宅基地和自留地不像城镇土地有产权证，它是由批准产生的使用权，宅基地、自留地一般由村委会审批，一经审批在一定时期内一般不会轻易变更，拥有继承权的子女可以继承。

[律师回复] 您好，关于农村集体土地确权登记是到村还是村民小组这个问题，我的解答如下, 按照变化后的主体确定集体土地所有权，可以由村民委员会代为申请登记、保管土地权利证书。涉及依法“合村并组”的，集体土地所有权主体按“хх组（村、乡）农民集体”填写。……农村集体土地所有权的确认影响到今后土地补偿款和土地承包权益的分配问题，并依法及时办理土地变更登记手续，未征收的原集体土地，并在土地登记簿和土地证书上备注各原农民集体的土地面积。涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的，“合村并组”后土地所有权主体保持不变的，所有权仍然确权给原农民集体，发证到村民小组农民集体，履行集体土地所有权变更的法定程序后，按照乡（镇）、村和村民小组农民集体三类所有权主体，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。凡是村民小组(原生产队)土地权属界线存在的，土地应确认给村民小组农民集体所有。对于“撤村建居”后，明确由村农民集体所有；属于乡(镇)农民集体所有的，土地所有权应依法确认给乡(镇)农民集体。属于村民小组集体所有的土地应当由其集体经济组织或村民小组依法申请登记并持有土地权利证书。对于村民小组组织机构不健全的、并得到绝大多数村民认可的，应本着尊重历史、承认现实的原则，对这部分土地承认现状。调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称。在土地登记簿的“权利人”和土地证书的“土地所有权人”一栏　确定农村集体土地所有权主体遵循“主体平等”和“村民自治”的原则，原则上应维持原有土地权属不变；依法调整土地的，按照调整协议确定集体土地权利归属，只调查统计；对于村民小组(原生产队)土地权属界线不存在；“合村并组”后土地所有权主体发生变化、并得到绝大多数村民认可的，不登记发证

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 集体土地使用权确权申请书范本
申请人：××，××，××××年××月××日生， ×族，××人，农民，住××××。
被申请人：××，××，××岁，×族，×× 人，农民，住××××。
申请确权的目的：
请求×××人民政府依法确认原××村××组××及周围活动场所处理给××的民事行为合法、 有效。××所有权及场地的占有、使用、收益权归××享有;责成被申请人将其强占我户管理使用的部分场所归 还回给我户继续管理使用。
申请确权的理由： ××××年，农村实行以户为组的联产承包制，土地承 包给了农户，经济体制进行了改革。
随着农村形势的变化， 管理方式也相应采取了变革。经××全体生产队员各户 主共同商议决定：将属于××及其周围活动的场地 处理给××，××等部分生产工具处理给××等户，帐目当时已结清。因历史背景与现在大不 相同，文化程度、法律意识、办事程序远远不能与现在相比， 不具备规范化，仅由××户人家组成的生产组组长×× 和成员××、××、××、××人口头达成协议， 没有形成书面文字根据。但除被申请人××外，其他×× 人至现在对口头协议是一致认可的。
大约在××××年左右，被申请人××在与我的场地相 连的自留地里修建房屋，以他是××户人家组成的生产小组 成员之
一，否认××周围的场地已经全部处理给我家，他 家应有一份为借口，强占了位于××家房屋北面我的场地长 ××米，宽××米，面积为××平方米，作为他家的 院坝使用。当时我母亲找他理论无果，他仍强占。另外，在 他的房屋后面××坎下的一块××地，本属我户管理使用 的场地，他家强占，拒不退还给我户。 (两处被占情况，见 示意草图) 。
为维护我的合法权益(我父年事已高，已将上述场地移 交给我使用、管理) ，根据《中华人民共和国土地管理法》 第十六第
(二)款和国土资源部 2003 年 1 月 3 日发布的《土 地权属争议调查处理办法》 第五条规定， 特申请乡政府确权， 确认上述场地的使用权归我享有;责成被申请人××退还 强占的土地给我管理使用。
此 致
申请人：××
××××年××月××日
《土地管理法》
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由确定。 确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

[律师回复] 集体土地使用权确权申请书范本
申请人：××，××，××××年××月××日生， ×族，××人，农民，住××××。
被申请人：××，××，××岁，×族，×× 人，农民，住××××。
申请确权的目的：
请求×××人民政府依法确认原××村××组××及周围活动场所处理给××的民事行为合法、 有效。××所有权及场地的占有、使用、收益权归××享有;责成被申请人将其强占我户管理使用的部分场所归 还回给我户继续管理使用。
申请确权的理由： ××××年，农村实行以户为组的联产承包制，土地承 包给了农户，经济体制进行了改革。
随着农村形势的变化， 管理方式也相应采取了变革。经××全体生产队员各户 主共同商议决定：将属于××及其周围活动的场地 处理给××，××等部分生产工具处理给××等户，帐目当时已结清。因历史背景与现在大不 相同，文化程度、法律意识、办事程序远远不能与现在相比， 不具备规范化，仅由××户人家组成的生产组组长×× 和成员××、××、××、××人口头达成协议， 没有形成书面文字根据。但除被申请人××外，其他×× 人至现在对口头协议是一致认可的。
大约在××××年左右，被申请人××在与我的场地相 连的自留地里修建房屋，以他是××户人家组成的生产小组 成员之
一，否认××周围的场地已经全部处理给我家，他 家应有一份为借口，强占了位于××家房屋北面我的场地长 ××米，宽××米，面积为××平方米，作为他家的 院坝使用。当时我母亲找他理论无果，他仍强占。另外，在 他的房屋后面××坎下的一块××地，本属我户管理使用 的场地，他家强占，拒不退还给我户。 (两处被占情况，见 示意草图) 。
为维护我的合法权益(我父年事已高，已将上述场地移 交给我使用、管理) ，根据《中华人民共和国土地管理法》 第十六第
(二)款和国土资源部 2003 年 1 月 3 日发布的《土 地权属争议调查处理办法》 第五条规定， 特申请乡政府确权， 确认上述场地的使用权归我享有;责成被申请人××退还 强占的土地给我管理使用。
此 致
申请人：××
××××年××月××日
《土地管理法》
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由确定。 确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

[律师回复] 物权法第五十九条第一款规定：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。” 农民集体所有的不动产和动产，最主要的就是本集体所有的土地，以及法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂，集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施以及教育、科学、文化、卫生、体育设施等不动产和动产。 农民集体所有的财产属于本集体成员集体所有。农民集体成员有两个特征：一是平等性，即不分加入集体时间长短，不分出生先后，不分贡献大小，不分有无财产投入等等，其成员资格都一律平等。二是地域性和身份性。一般来说农民集体成员往往就是当地的村民，他们所生的子女，自出生后自动取得该集体的成员资格。此外，也有的成员是通过婚姻或收养关系迁入本集体取得成员资格。也有因是因移民迁入本集体而取得成员资格。需要说明的是，农民只能在一个农民集体内享有成员权利，不能同时享有两个或者多个集体成员权利。 因下列情形，丧失农民集体成员资格：一是死亡，包括自然死亡和宣告死亡。二是因婚姻、收养关系以及因法律或政策的规定迁出本农民集体而丧失。如出嫁城里，取得城市户籍而丧失原集体经济组织成员资格。又如因被录用为国家公务员、全家户口迁入设区的市而丧失原集体经济组织成员资格。如果整体征收农村集体土地或者整体移民搬迁等原因，该农民集体不存在了，其成员资格也当然丧失。

[律师回复] 要看具体情况，如果是全村整体拆迁，平均分配没有问题。如果只是部分农户的土地被占，拆迁补偿款分配就是另外一种计算方式。详细咨询可以电话联系我。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 被拆迁人可以选择货币补偿上海农村私宅拆迁分两种情况。它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积。
(1)被征地的村或者村民小组建制撤销的;被拆迁人使用新宅基地所需的费用,以及建制虽然不撤销,具备易地建房条件的;
(2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的,并获得相应的货币补偿,但不具备易地建房条件的,被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房,也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换,计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积

[律师回复] 按照《中华人民共和国土地管理法》
第四十三条　任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条
第二款、
第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
第四十五条　征收下列土地的，由批准：
(一)基本农田;
(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;
(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报备案。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条
第一款的规定另行办理征地审批。
第四十七条　征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

[律师回复] 您好，关于集体土地能否办国有土地证？这个问题，我的解答如下, 集体土地改为国有土地按法律规定只有通过国家征收一条途径，然后在补办土地出让手续。但国有土地补办出让，涉及很多很严肃的政策，如果是房地产用地，还要进入市场公开招拍挂，其他用途的可以直接补办出让手续。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，国家机关使用的国有土地的登记发证，由土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由土地行政主管部门会同机关事务管理局等有关部门制定。扩展资料：国有土地证办理程序：《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。
1、土地登记申请
（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。
（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。
（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。
2、地籍调查对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。
3、土地权属审核土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。
4、颁发国有土地使用权证书。

[律师回复] 每个地方的补偿标准不一样，具体的按照当地最新标准计算补偿金

[律师回复] 对于集体土地可以划拨吗这个问题，解答如下, 集体土地可以划拨吗
根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
基于以上法律规定，划拨土地的基本条件是土地是国有土地，因此集体土地是不能进行划拨的。
若想将集体土地划拨必须根据法律规定的程序将集体土地征收转为国有土地方可划拨。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 农村集体经济组织的土地一般发包给集体经济组织内的成员，以保障其合法承包土地的权利。集体经济组织以外的人要承包土地的，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。“就是说集体经济组织成员以外的人要承包土地需要两个条件：
1、该土地没有集体经济组织内成员要求承包，且该集体经济组织成员的2/3以上多数人都同意承包给该集体经济组织以外的人;
2、乡(镇)政府同意承包给该集体经济组织以外的人。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 可以，土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
对土地等自然资源的承包经营权具有物权性质，是指承包人对承包财产享有的占有、使用、收益的权利。农村土地承包经营权是村民对农民集体所有的土地或者国家所有由农民集体长期使用的土地的使用权,享有占有土地自己使用、收益和在一定范围内处分经营的权利。
农村土地承包经营权的主体是农村集体经济组织的成员，通称村民。村民是集体组织的成员，基于成员权，每个村民对集体所有的土地都享有承包经营权。这种土地承包经营权具有农村福利性质，不论长幼，不论男女，凡村民人人有份，且每人有一份，它是村民赖以生存的民事权利。
农村土地承包经营权的客体是农村土地使用权。承包经营的土地属于农民集体所有，或者属于国家所有而由农民集体长期使用。土地的概念是广义的，包括耕地、林地、草地、水面等。农村土地属于农民集体所有的，农民集体对该土地享有所有权。农村集体经济组织将土地发包给村民，村民就享有土地的使用权。农村土地属于国家所有的，国家允许农民集体长期使用，农民集体对该土地享有使用权。农村集体经济组织将土地的使用权发包给村民，村民对该土地享有使用权。
村民通过土地承包合同取得的农村土地承包经营权具有物权性质，是一种用益物权。农村土地承包经营权具有长期性、稳定性，村民可以在自己承包的土地上放心地投入，精心地耕作，换得丰硕的收益。
农村土地承包经营权作为一种物权，具有流转性。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。在稳定家庭承包经营的基础上，允许土地承包经营权的合理流转，是农业发展的客观要求。土地承包经营权流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。只有第二、三产业发达、大多数农民实现非农就业并有稳定的工作岗位和收入来源的地方，才有可能出现较大范围的土地承包经营权流转，发展适度规模经营。总体上看，我国绝大多数农村目前尚不具备这个条件。因此，土地承包经营权流转一定要严格条件，慎重进行。