什么情形会收容教育

最新修订 | 2024-02-20
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专家导读 对卖淫、嫖娼人员,对尚不够实行劳动教养的,可以由公安机关决定收容教育。
什么情形会收容教育

1993年国务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定:“对卖淫、嫖娼人员,除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定处罚外,对尚不够实行劳动教养的,可以由公安机关决定收容教育。”

但随着2000年《立法法》及《治安管理处罚法》的颁布实施,以上法律法规已经失去其合法性。

法律性质

国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》将收容教育认定为行政强制措施,但对于收容教育的法律性质,应该认定为行政处罚。其主要的理由:

第一,与劳动教养比较,两者有极大的近似性。中国长期以来,将劳改人员和劳教人员并列,对两者而言,无论是同一种羁押、管理模式,还是期满释放后的待遇,在观念上和实际上,少有差别。收容教育与劳教又基本是一个模式。如果劳动教养被明确为行政处罚,那么,收容教育当然也可以划入行政处罚的行列。

第二,行政强制措施,很重要的特点之一是,临时性,即中间性而非终局性,通常的扣押、查封、冻结就是行政强制措施;另一个特点,非处分性,一般是限制权利而非处分权利。收容教育,对公民的人身自由的限制长达六个月至两年,不具备临时性,也并不是非处分性。行政处罚的本质,是合法地使违法人的权益受到损失,直接的目的是通过处罚造成违法者精神、自由和经济、利益受到损害或限制的后果,以促使其改正。收容教育的目的和手段,完全符合行政处罚的本质。

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一,狭义说。这种观点从立法技术的角度理解刑法
第十七条,认为该条四款是一个整体,有着内在的关联性、逻辑性,前款必然约束后款,故少年收容教养的适用范围仅限于实施了
第二款规定八种行为,即不满十六周岁的少年实施了该八种行为,应当负刑事责任,但由于犯罪情节轻微,人民检察院作出不决定或者人民免于刑事处罚的,在必要的时候,可以决定收容教养,也可以不经人民检察院或者人民判定而直接决定收容教养;对于实施了
第二款规定的八种行为以外的其他行为,一律不能决定收容教养。第
二,广义说。这种观点立足于执法实践的需要,将
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第十七条,认为该条四款是一个整体,有着内在的关联性、逻辑性,前款必然约束后款,故少年收容教养的适用范围仅限于实施了
第二款规定八种行为,即不满十六周岁的少年实施了该八种行为,应当负刑事责任,但由于犯罪情节轻微,人民检察院作出不决定或者人民免于刑事处罚的,在必要的时候,可以决定收容教养,也可以不经人民检察院或者人民判定而直接决定收容教养;对于实施了
第二款规定的八种行为以外的其他行为,一律不能决定收容教养。第
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损害赔偿
培训安全教育的内容有哪些
[律师回复] 对于这个问题,解答如下, 一、培训要求: 1、必须对单位所有从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 2、员工每年必须接受不少于20小时的安全生产教育和培训。 二、培训内容: 1、“安全生产法”规定的相关员工教育和培训内容。如:从业人员规定、主要负责人和安全生产管理人员规定、特种作业人员规定等内容进行培训。 2、对本单位生产过程中存在的危害因素进行识别分析,并提出有效的防范措施。(有毒有害气体、触电、机械伤害等) 3、“安全生产法”、“劳动法”等其他法律法规中规定的从业人员个体防护用品的要求、配备规定、佩戴要求等相关内容进行培训。 4、班前班后会记录、设备运行、维护、检修记录、安全检查记录、监测记录、检验记录、会议记录、隐患上报规定、事故上报规定等内容进行培训。 5、《安全生产许可证》、《工商营业执照》、《司炉工上岗操作证》、《电工进网许可证》、《企业主要负责人安全资格证》等证件的法律法规要求进行培训。 6、特种设备监测检验规定进行培训。(锅炉、安全阀、等) 7、员工法律法规意识的调查表反映出的法律法规问题。 8、国家新出台的安全政策、规程等相关法律法规。 9、员工日常工作中暴露出欠缺的法律法规。 三、培训准备1、根据培训主要内容收集整理资料编写讲议。2、制定“培训计划安排表”。(要求:培训时间、培训地点、培训内容、培训教师、组织单位、培训参加人数。) 3、制定培训管理制度。 4、根据培训内容制作《法律法规试卷》。 四、考核1、培训结束后要对参加培训人员进行书面考试。2、对试卷要进行判卷、打分,60分以上为合格,低于60分的重新组织培训考试。 五、培训管理所有培训的签到表、分数登记表、培训计划安排表、培训讲义等资料和记录进行整理装订存档,妥善保存。员工获取相应安全生产法律法规和其他要求的有效途径:1、公司为各单位定有“中国安全生产报”、“长治日报”、“山西日报”等报刊,通过阅读获取。2、公司每旬下发内部报刊“食品安全”报到分公司,由分公司下发到各车间、班组,便于员工获取相应的安全生产法律法规知识。3、通过分公司的宣传栏、板报及各种会议来获取。4、员工参加单位内部或外部举行的安全生产法律法规培训班来获取相应的安全生产法律法规知识。 5、通过网络查询下载、看电视等媒体可以获取相应的安全生产法律法规知识
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