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施工合同需要去政府备案么
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2024-09-22
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巩海冬律师
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专家导读
首先，施工合同需要去政府备案，但是建筑工程合同备案不是效力性强制规定，施工合同不备案的合同仍可以是有效的合同。发包单位应当在建设工程合同签订的30日内，送工程所在地建设行政主管部门备案。
一、施工合同需要去政府备案么
施工合同要备案的。施工合同即建筑安装工程承包合同，签订的主要目的是为了明确责任，分工协作，共同完成国家建设项目的设计任务，且签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提。
1、签订建设工程施工合同，必须以建设计划和具体建设设计文件已获得国家有关部门批准为前提。签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提，这是由于建设工程施工合同的标的物为建筑产品，需要占用土地，耗费大量的资源，属于国民经济建设的重要组成部分。凡是没有经过计划部门规划部门的批准，不能进行工程设计，建设行政主管部门不予办理报建手续及施工许可证，更不能组织施工。在施工过程中，如需变更原计划项目功能的，必须报经有关部门审核同意。
2、承包人主体资格受到严格限制建设工程施工合同的承包人，除了在经工商行政管理部门核准的经营范围内从事经营活动外，应当遵守企业资质等级管理的规定，不得越级承揽任务。
3、签订及履行施工合同受到国家的严格监督管理。
二、进行建设工程合同备案的步骤
法律对于建设工程合同的备案有具体的规定，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第47条规定：“订立书面合同7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”由此可知建设工程合同的备案是有期限的，要在7日内到指定的部门备案。备案的流程包括以下几项：
1、网上申报。上首先承包人登陆政府门户网站，然后在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。
2、办理备案手续。合同当事人携带相关资料到合同备案管理机构办理合同备案手续。
3、正式签发合同备案表。备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料，符合要求的，加盖合同备案专用章。
建设工程施工合同需要备案。法律对于建设工程合同的备案有具体的规定，分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。
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《突发事件应对法》第四十九条规定：公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：
(一)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;
(二)迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施;
(三)立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施;
(四)禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施;
(五)启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具;
(六)组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务;
(七)保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应;
(八)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序;
(九)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安;
(十)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
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[律师回复] 依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”和第2条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，可以认定由于施工方的原因导致与对方当事人签订的建设工程施工合同是无效的。鉴定机构认为房屋主体合格是指符合基本的住房条件，不影响房屋的正常居住使用，安全合格。在这样的条件下，即使本案中的施工方没有相应资质，对方当事人也应当支付施工价款。一般来讲，付款方式应分为首付款、进度款和质量保证金。如果施工队做的窗户的尺寸、地砖的材料、部分塑钢门窗不符合约定的要求，对方当事人可以让施工方承担继续履行约定、减少报酬、赔偿损失等责任，但不能因为施工方履行有瑕疵而拒绝支付施工款。本合同属于双务合同，合同双方互负给付义务。对方当事人不能仅以施工方履行有瑕疵作为抗辩理由而拒绝支付施工款。
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安徽省滁州市施工合同备案还需要去政府进行吗？
不需要去政府有关部门进行备案，因为现在我国已经取消了施工合同的备案，有些地方如果还没有落实到位，那么合同还是可以去备案的。取消施工合同的备案，主要是政府的一项简政放权的举措。
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律师您好 政府给农村装自来水管道 政府雇佣的施工队因与村民发生口角 在自来水管道里放入有异味的黄油 这属于什么行为 触犯什么法律
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室内自来水管道属于自己家的，坏了只能自己管。楼内小区内自来水管属物业，由物业管理。小区外的属市政管道，自来水公司管理。
水源至小区总表前部分的水管，应由供水单位负责维修更换。
小区总水表后至业主分水表前部分水管，应由全体业主共同承担。
业主分水表后部分水管，应由业主自行负责维修和更换。
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本人给政府务工拆危房，因政府安全设施不到位，造成房子倒在我身上膀子和腰部骨折。
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一般来说，不同意拆迁补偿协议，拆迁房就不会强行拆迁。
【法律依据】
《城市房屋拆迁管理条例》第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
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（1）对人身自由的限制，如人身管束、收容审查；
（2）对财产的限制，如财产的查封、扣押、冻结等。特点：
（1）暂时性。行政强制措施采取的目的是为了弄清事实，人身自由和财产权的限制只具有临时性，待事实清楚后，再作出相应处理。(2）强制性。即行政强制措施是通过采取强制性的手段和方法，直接施加于人身或财产。上述特点决定行政强制措施受到以下限制：
（1）强制措施的采取必须有时间限制，不能无限期的扣留、关押。(2）确实有证明采取强制措施的必要，如违法嫌疑，非采取强制措施无以达到目的。
（3）相对人享有诉权，以维护自己的合法权益。
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我们村里有好几个人只为自己着想，几个月前我实在看不下去，就去镇里把他们举报了，希望可以对他们采取行政强制措施，但是镇里人说他们不具备行政强制措施实施资格，请问行政强制措施实施有哪几种？有哪些必要条件才能实施？
[律师回复]
一、行政强制措施有哪几种
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
二、依据《行政强制法》的规定行政机关实施行政强制措施必须具备以下条件：
1、出发点必须是行政机关履行行政管理职责。
2、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
3、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
4、行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定程序：
（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；
（二）由两名以上行政执法人员实施；
（三）出示执法身份证件；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。
依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：
（一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；
（二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；
（三）法律规定的其他程序。
实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。
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二、依据《行政强制法》的规定行政机关实施行政强制措施必须具备以下条件：
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4、行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定程序：
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（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。
依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：
（一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；
（二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；
（三）法律规定的其他程序。
实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。
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地方政府限外地车合法吗？政府应采取什么提示措施
[律师回复]
1.三方协议，其实是给大学生就业的一个保障，本身没有多少约束力，你是否要呆满一年，并不受到强制力约束。
2.你需要注意的是自己的报到证，一般，你刚毕业之后所服务的用人单位，也就是报到证上所指明的这个单位，
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政府强制拆除公司设备
[律师回复] 政府强制拆迁可以构成犯罪
1、因为国家机关工作人员滥用职权或是玩忽职守造成恶性强拆事件的发生，可能构成渎职罪。
这是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。《刑法》第397条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
2、政府官员直接进入被征收人房屋进行强制拆迁的可能构成非法入侵住宅罪。
这是指未经允许非法进入他人住宅或经要求退出无故拒不退出的行为。根据我国《刑法》第245条规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人员滥用职权，犯前款罪的，从重处罚。
3、因政府强制拆除被征收人房屋造成被征收人及其家人的人身受到伤害的可能构成故意伤害罪。
这是指故意非法损害他人身体健康的行为。根据我国《刑法》第234条的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。
4、因政府强制拆除被征收人房屋的可能构成故意毁坏财物罪。
这是指故意非法地毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者情节特别严重的行为。根据我国《刑法》第275条的规定，犯故意毁坏财物罪的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下尤其徒刑。
1、因为国家机关工作人员滥用职权或是玩忽职守造成恶性强拆事件的发生，可能构成渎职罪。
这是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。《刑法》第397条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
2、政府官员直接进入被征收人房屋进行强制拆迁的可能构成非法入侵住宅罪。
这是指未经允许非法进入他人住宅或经要求退出无故拒不退出的行为。根据我国《刑法》第245条规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人员滥用职权，犯前款罪的，从重处罚。
3、因政府强制拆除被征收人房屋造成被征收人及其家人的人身受到伤害的可能构成故意伤害罪。
这是指故意非法损害他人身体健康的行为。根据我国《刑法》第234条的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。
4、因政府强制拆除被征收人房屋的可能构成故意毁坏财物罪。
这是指故意非法地毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者情节特别严重的行为。根据我国《刑法》第275条的规定，犯故意毁坏财物罪的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下尤其徒刑。
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最近好多人都在谈论说这个公租房，朋友也有的住上了公租房，说很便宜，想了解政府对公租房改造有哪些政策实施呢
[律师回复] 第三、管理分配。公租房毕竟是有限的,所以分配也是工作的核心,下功夫抓分配入住,让更多的住房困难群众早一天搬入新居,让更多的住房困难群众早一天搬入新居。”各地在根据需求集中新建公租房的同时,要充分发挥市场的积极作用,即通过市场提供房源,政 府补贴资金,实现“补砖头”、“补人头”并举,提高住房保障效率。
第四、公租房质量需要过硬。我国建筑业从业人员有4600万,是仅次于加工业的第2大就业产业城市的核心区域和地段也要做好设计,建筑风格、色彩、材质等都要纳入控制性详细规划,作为 土地出让的条件,保障设计条件落地实施,同时特别是在工程质量治理两年行动中,要注重处罚,绝不含糊,形成不敢违法违规、不想违法违规的局面。
第四、公租房质量需要过硬。我国建筑业从业人员有4600万,是仅次于加工业的第2大就业产业城市的核心区域和地段也要做好设计,建筑风格、色彩、材质等都要纳入控制性详细规划,作为 土地出让的条件,保障设计条件落地实施,同时特别是在工程质量治理两年行动中,要注重处罚,绝不含糊,形成不敢违法违规、不想违法违规的局面。
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施工合同备案需要几天内去备案？
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村级能否实施政府采购，村级报账需要用及政府采购吗？
[律师回复] 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条的规定：国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源
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政府工程在我承包地施工，没有赔偿，就施工，我怎样才能阻止
[律师回复] 根据我国规定工程承包形式如下：设计采购施工（C）交钥匙总承包设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 设计施工总承包（D-B）设计施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计采购总承包（-）、采购施工总承包(-C)等方式。于国内目前采用的施工总承包方式在传统承包模式下，施工和设计是分离的，双方难以及时协调，常常产生造价和使用功能上的损失。在建设工程的造价上，设计对造价的影响占到80%以上，降低工程造价，最重要的阶段就在于设计，工程总承包模式下，设计和施工过程的深度交叉，能够在保证工程质量的前提下，最大幅度地降低成本。传统的建设模式在勘察设计、施工采购各主要环节之间存在互相分离与脱节的弊端，一般建设周期长、效率不高。而在工程总承包模式下，由于工程总承包单位有能力从事或统辖建设工程设计、施工、采购、招标、安装的所有工作，属于知识型大功能齐全的配套系统企业，可以调动各专业在很短时间内完成既定的需求。
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政府占用耕地可以阻止施工吗?
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 可以。征地拆迁要给予合理补偿。 针对因征地拆迁引发恶性事件，2021年国土资源部已下发《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》，要求各地严格规范征地拆迁管理，坚决防范查处强征行为，切实维护群众合法权益。 国土资源部要求，各级国土资源部门贯彻落实规定，一把手亲自抓，配合政府和有关部门完善征地拆迁补偿安置政策措施。要督促市、县政府对征地拆迁管理工作负总责，加强征地拆迁工作指导监督。要严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益。实施征地拆迁必须在政府统一组织领导下依法规范进行。 征地中拆迁农民房屋要给予合理补偿，并采取多种安置方式，妥善解决好农户生产生活用房问题。要严格履行规定程序，征地前及时就征地补偿安置标准和政策征求群众意见；不得强行实施征地拆迁；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，同时确保征地补偿费用及时足额支付到位全面自查自纠正实施征地拆迁 国土资源部强调，各级国土资源部门要建立应急预案，对征地拆迁中发生的突发事件，及时分析原因，采取措施妥善解决，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件发生。要积极探索创新土地征收拆迁中化解不同意见的途径，改进工作。 与此同时，省级国土资源主管部门要迅速对正在实施的征地拆迁开展全面自查自纠。对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的，立即予以制止，进行整改。对违法违规征地拆迁行为，依法依规严肃查处。
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政府采购具体实施过程是如何
[律师回复] 1、单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核；
2、财政局各业务科室批复采购计划，转采购办；
3、采购办按政府采购制度审批汇总采购计划；
4、政府采购中心制作标书，并送采购单位确认；
5、政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标；
6、评标委员会进行评标，选出预中标供应商。经采购单位确认后，决定中标供应商；
7、中标供应商与采购单位签订合同；
8、中标供应商履约，采购办与采购单位验收后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续；
9、政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款；
10、采购单位入固定资产账；
11、招标活动结束后采购部门要建立档案。
2、财政局各业务科室批复采购计划，转采购办；
3、采购办按政府采购制度审批汇总采购计划；
4、政府采购中心制作标书，并送采购单位确认；
5、政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标；
6、评标委员会进行评标，选出预中标供应商。经采购单位确认后，决定中标供应商；
7、中标供应商与采购单位签订合同；
8、中标供应商履约，采购办与采购单位验收后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续；
9、政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款；
10、采购单位入固定资产账；
11、招标活动结束后采购部门要建立档案。
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