荒山承包经营合同效力纠纷怎么处理？

[律师回复] 您好，针对您的荒山承包合同纠纷怎么处理问题解答如下, 荒山承包合同纠纷的解决主要有以下几种途径：
第一是协商解决，比如违约方主动与受害方取得联系，向其说明违约的原因和理由，并积极主动地表示愿意承担违约责任，以取得对方的谅解；或者受害方在发现当事人的违约行为之后，及时与违约方取得联系，迅速与对方协商以合理解决纠纷。这种纠纷解决方式省时省力，但前提是双方的争议可以调和，并且都有协商的意愿。
第二是通过仲裁解决。合同当事人在发生纠纷时，可以依照合同中的仲裁条款，或者事先达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，仲裁机构主持调解形成的调解协议书、与仲裁机构所作的仲裁裁决书，具有同等的法律效力。生效后一方当事人如果不执行，另一方可以向人民提出申请，要求对方执行。
第三是通过人民调解委员会或者村民自治组织等进行调解。
第四是向人民。当事人之间如果产生不可调和的争议和矛盾，可以向有管辖权的，由根据合同的实际履行情况依法判决。

[律师回复] 您好，根据《继承法》第3条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：　　
(一)公民的收入；　　
(二)公民的房屋、储蓄和生活用品；　　
(三)公民的林木、牲畜和家禽；　　
(四)公民的文物、图书资料；　　
(五)法律允许公民所有的生产资料；　　
(六)公民的著作权、专利权中的财产权利；　　
(七)公民的其他合法财产。您的父母承包的荒山经营权公民只有使用权，没有所有权，因此不能作为遗产由继承人继承。最高人民关于继承法若干问题的司法解释第4条明确规定，承包人死亡时尚未取得承包收益的，可把死者生前对承包所投入的资金和所付出的劳动及其增值和孳息，由发包单位或者接续承包合同的人合理折价、补偿。其价额可以作为遗产。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 根据上级有关精神，落实承包荒山绿化任务，为充分调动群众绿化荒山的积极性、主动性，按照责、权、利相一致的原则，经村委会研究决定、村民代表大会通过，决定对我村所属荒山进行承包。 发包方：　(以下简称甲方) 承包方：　(以下简称乙方) 经甲、乙双方协商同意，制定以下承包合同。 一、四至边界 东至　西至 南至　北至 承包面积：共亩。 二、承包费 1、承包费每年　元。从　年月日开始交纳承包费，以后每年的　月　日必须交清当年的承包费。 2、一次清 元。 三、承包期限 承包期限为年，年　月　日――年　月　日。在承包期内，乙方对承包荒山有继承权，如需转让承包权，需经甲方、鉴证方同意。 四、在承包期内，甲方的权利和义务 1、甲方向乙方提供宜林荒山，并对发包的荒山行使所有权、拥有监督权。 2、协助乙方保护荒山绿化成果，乙方举报偷伐树木、破坏植被、上山放羊的行为，甲方应配合有关部门进行严肃处理，保护承包者的合法权益。 3、指导乙方按上级要求进行荒山绿化。承包区内，原有村集体分给个人的树木、承包给个人的土地、产量地以及土地边4米荒坡仍归原所有人，乙方不得栽树、砍伐或破坏，只有看管义务。 4、对乙方的绿化目标完成情况及保护情况进行监督，未经甲方同意，不准乙方在承包区内自行或允许他人进行采石、采砂、挖土、建筑、放牧、养羊等行为，发现有上属情况、经警告不停止的，甲方将废除承包合同和承包金，将荒山收回另行发包他人。 五、在承包期内，乙方的权利和义务： 1、对所承包的荒山行使生产经营权，收益归乙方，所栽树木所有权归乙方。 2、乙方负责承包荒山的防火、防盗伐工作。 3、乙方发现有盗伐树木、破坏植被、牛羊进林区等行为，除立即制止外，还应及时上报村委和上级部门，由村委配合有关部门严肃处理。 4、未经林业部门和村委批准，不得随意砍伐或卖伐树木。 5、在承包期限内，如因国家、集体建设(如：公路建设、旅游开发、矿产、水利资源开发、外商投资开发、大型公益性事业等)需占荒山，乙方应顾全大局，在获得适当合理折价(按当时市场价)赔偿后，无条件中止承包合同。 六、违约责任 本合同双方签字盖章后生效，甲、乙双方应共同遵守。如有违约，对方有权终止合同，造成的损失，由违约方承担。 本合同未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决。 本合同一式四份，甲、乙双方、乡政府、市林业局各执一份。 甲　方： 乙　方： 鉴证方： 年月日

[律师回复] 您好，针对您的农民能否承包治理荒山荒沟荒丘荒滩问题解答如下, 《中华人民共和国水土保持法》规定：荒山、荒沟、荒丘、荒滩可以由农业集体经济组织、农民个人或者联户承包水土流失的治理。对荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照谁承包治理谁受益的原则，签订水土流失的治理合同。承包治理所种植的林木及其果实，归承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。国家保护承包治理合同当事人的合法权益。在承包治理合同有效期内，承包人死亡时，继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 这要先看看承包书上的条款，看是否有禁止转让。若无禁止条款，那就可以。 荒山承包合同转让协议范文一 甲方：巩发荣(原承包人) 乙方：柯四平 经双方协商，甲方愿收原承包人的山场权转让给乙方承包，特订立以下合同。 一、 原甲方承包的四百亩荒山，转包给乙方经营，承包期为，从合同签定之日起生效; 二、 原公证书及合同在乙方经营期内归乙方使用，其中包括山界、面积、四至等内容; 三、 原承包方(甲方)在原来承包期间的造林贷款及其它债务，乙方概不承担; 四、 乙方为承包事项须一次性付给甲方七千元承包款(总金额) 五、 乙方承包期满()应将山权归还甲方; 六、 本合同一式三份，甲、乙双方各持一份，一份交公证单位存档。 甲方(签字)： 乙方(签字)： 公证单位： 荒山承包合同转让协议范文二 发包方：随县殷店镇 村委会 法人代表： 转让方： 受让方：(合伙人) 为加快荒山绿化步伐，转让方自愿将自己承包的责任荒山转让给受让方承包经营，现就有关事项特签订如下协议： 一、转让范围 东： 西： 南： 北： 二、转让时间 自 年 月 日起至 年 月 日止。 三、双方的权利和义务 转让期内，受让方有荒山的经营使用权，所造林木的所有权和使用权，所有的造林费用由受让方承担，造林争取的国家项目资金由受让方所有。若因国家项目占地土地补偿由转让方所有，林木补偿按转让方15%受让方85%比例分成。承包期10年期满后，受让方若无效益，转让方可终止合同，若有效益仍按原合同执行。 转让方享有所造林木收益权，其标准10年后(即 年 月 日)按每年纯利润的20%分配给转让方，林权证按林 权共同办理。转让方有协助受让方管理林木和护林防火的义务。 四、违约责任 此合同双方签字之后生效，若一方违约，违约方支付对方违约金50000元。 此合同一式 份，转让方、受让方、见证方各执一份。 发包方： 法人代表： 转让方(合伙人) 受让方： 见证方： 年 月 日

[律师回复] 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 根据上级有关精神，落实承包荒山绿化任务，为充分调动群众绿化荒山的积极性、主动性，按照责、权、利相一致的原则，经村委会研究决定、村民代表大会通过，决定对我村所属荒山进行承包。 发包方：　(以下简称甲方) 承包方：　(以下简称乙方) 经甲、乙双方协商同意，制定以下承包合同。 一、四至边界 东至　西至 南至　北至 承包面积：共亩。 二、承包费 1、承包费每年　元。从　年月日开始交纳承包费，以后每年的　月　日必须交清当年的承包费。 2、一次清 元。 三、承包期限 承包期限为年，年　月　日――年　月　日。在承包期内，乙方对承包荒山有继承权，如需转让承包权，需经甲方、鉴证方同意。 四、在承包期内，甲方的权利和义务 1、甲方向乙方提供宜林荒山，并对发包的荒山行使所有权、拥有监督权。 2、协助乙方保护荒山绿化成果，乙方举报偷伐树木、破坏植被、上山放羊的行为，甲方应配合有关部门进行严肃处理，保护承包者的合法权益。 3、指导乙方按上级要求进行荒山绿化。承包区内，原有村集体分给个人的树木、承包给个人的土地、产量地以及土地边4米荒坡仍归原所有人，乙方不得栽树、砍伐或破坏，只有看管义务。 4、对乙方的绿化目标完成情况及保护情况进行监督，未经甲方同意，不准乙方在承包区内自行或允许他人进行采石、采砂、挖土、建筑、放牧、养羊等行为，发现有上属情况、经警告不停止的，甲方将废除承包合同和承包金，将荒山收回另行发包他人。 五、在承包期内，乙方的权利和义务： 1、对所承包的荒山行使生产经营权，收益归乙方，所栽树木所有权归乙方。 2、乙方负责承包荒山的防火、防盗伐工作。 3、乙方发现有盗伐树木、破坏植被、牛羊进林区等行为，除立即制止外，还应及时上报村委和上级部门，由村委配合有关部门严肃处理。 4、未经林业部门和村委批准，不得随意砍伐或卖伐树木。 5、在承包期限内，如因国家、集体建设(如：公路建设、旅游开发、矿产、水利资源开发、外商投资开发、大型公益性事业等)需占荒山，乙方应顾全大局，在获得适当合理折价(按当时市场价)赔偿后，无条件中止承包合同。 六、违约责任 本合同双方签字盖章后生效，甲、乙双方应共同遵守。如有违约，对方有权终止合同，造成的损失，由违约方承担。 本合同未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决。 本合同一式四份，甲、乙双方、乡政府、市林业局各执一份。 甲　方： 乙　方： 鉴证方： 年月日

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 承包的山地出现经营权纠纷可以自行调解，也可以去土地局土地仲裁中心进行仲裁，填写仲裁申请书，每个县都有这个部门。带着买这块地的合同，进行所有权确权。　　对土地局的仲裁结果不满意的，可以到当地的提讼。　　根据《农村土地承包法》第三条以及第四条的规定：　　
1、发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。　　
2、当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】
　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。
　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。
　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。
　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。
　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。
　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】
　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。
　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。
　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。
　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。
　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。
　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 您好，针对您的荒山荒坡的承包期限是多少年？问题解答如下, 承包期限是指农村土地承包经营权存续的期间，在这个期间内，承包方享有土地承包经营权，依照法律的规定和合同的约定，行使权利，承担义务。
我国对土地实行用途管理制度，土地管理法按照土地的用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中的农用地又包括耕地、林地、草地、农田水利用地和养殖水面等。农村土地承包法第二十条依照上述分类，根据我国农村的实际情况，对不同用途的土地的承包期及承包期的上限作出规定：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年特殊林木的林地承包期，经林业行政主管部门批准可以延长。”
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
之所以规定草地、林地的承包期较耕地的承包期更长，这是因为：
首先，同耕地相比，草地和林地有其特殊性。以林地为例，林地的主要部分是有林地，一般生长着多年生的乔木、竹类、灌木等，而耕地主要是用于种植农作物，一般是一年一季或者两季，有的甚至三季，很少种植多年生植物。
其次，从事林业开发投资大，林木生长期、收益期长。如榉木、水青冈、红豆杉、柚木的采伐或经营期限至少在五十至六十年。再如我国特有的银杏树，其木材、果实、叶子等均有较高的经济价值，但生长极为缓慢，所以又称“公狲树”，形容祖辈种树到孙子辈才结实。目前我国的很多寺庙中都生长着千年以上的银杏树。浙江东阳地区种植的香榧树，十五年开始结果，一百年才进入丰产期，并可延续四五百年，有的可达上千年。
第三，我国对森林实行限额采伐制度，林地上种植的林木不能任意采伐。采伐必须申请采伐许可证并按照要求完成更新造林任务。承包方的生产经营和处置产品的权利受到较多限制。鉴于林地的上述特殊性，许多地方都将林地的承包期限适当延长。如浙江东阳将香榧树的承包期定为六十年，安徽省林地承包的期限最高的达到七十年。许多地方、部门建议，林地的承包期应当适当长一些，以规定三十年至七十年为宜。对有些特殊的树种，七十年的承包期仍显不够，应当更长。
农村土地承包法根据关于“营造林地和四荒地等开发性生产的承包期可以更长”的政策精神和我国农村土地承包的实际做法，对草地和林地的承包期及承包期的上限作出了规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

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