税收行政诉讼的管辖可分为哪些形式

[律师回复] 您好，针对您的劳动争议仲裁的管辖有哪些形式问题解答如下, 劳动争议管辖有哪些形式
据《企业劳动争议处理条例》和江苏省的一些规定，劳动争议仲裁的管辖形式有以下4种：
一、地域管辖
又称地区管辖，以行政区域作为确定劳动仲裁管辖范围的标准。地域管辖又分为三种：
1、一般地域管辖。指按照发生劳动争议的行政区域确定案件的管辖，这是最常见的方式。
《企业劳动争议处理条例》第17条规定：“县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。设区的市的仲裁委员会和市辖区的仲裁委员会受理劳动争议案件的范围，由省、自治区人民政府规定”。
2、特殊地域管辖。指法律法规特别规定当事人之间的劳动争议由某地的劳动争议仲裁委员会管辖，如发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由工资关系所在地的仲裁委员会管辖。
《企业劳动争议处理条例》第18条规定：“发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理”。
劳动部《关于〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》(劳部发〔1993〕244号)第14条规定：“职工当事人工资关系所在地是指向职工发放工资的单位所在地”。
劳动部《关于劳动争议案件管辖范围的复函》(劳部发〔1995〕209号)规定：“……根据方便职工的原则，可以比照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，按因履行合同发生的纠纷由合同签订地或履行地人民管辖的原则，也可以由劳动关系双方当事人在劳动合同有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖”。
劳动保障部办公厅《关于首钢总公司迁安矿集体劳动争议有关问题的复函》(劳社厅函〔1999〕162号)规定：“外省企业职工在京履行劳动合同时发生的集体劳动争议，应由企业所在地劳动争议仲裁委员会受理”。
3、专属管辖。指法律法规规定某类劳动争议只能由特定的劳动仲裁委员会管辖，如在我国境内履行于国(境)外劳动合同发生的劳动争议，只能由合同履行地仲裁委员会管辖;又如，一些地方规定外商投资企业由设区的市一级劳动仲裁委员会管辖。
二、级别管辖
指各级劳动仲裁委员会受理劳动争议的分工和权限。一般分为：区(县)一级劳动仲裁委员会管辖本区内普通劳动争议;市一级劳动仲裁委员会管辖外商投资企业或本市重大劳动争议。
三、移送管辖
指劳动仲裁委员会件受理的自己无管辖权的或不便于管辖的劳动争议案件，移送有权或便于审理此案的劳动委员会。如《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定，区(县)级劳动仲裁委员会认为有必要的，可以将集体劳动争议案件报送上一级劳动仲裁委员会处理。
四、指定管辖
指两个劳动仲裁委员会对案件的管辖发生争议，由双方协商，协商不成报送共同的上级劳动行政主管部门，由上级部门指定管辖。
江苏省南京市劳动法律法规总结：
⑴市劳动争议仲裁委员会管辖本市行政区域内下列用人单位发生的劳动争议案件：
①市属以上国有企业;
②上市股份制企业;
③外商独资企业和中方为市以上单位的中外合资、合作企业;
④其他在本市有重大影响的劳动争议案件。
⑵各区劳动争议仲裁委员管辖本区行政区域内的除市劳动争议仲裁委员会管辖以外的案件，其中包括：
①市属集体企业(含集体企业改制后的企业)
②在市工商局登记注册的非国有企业
③中方为市以下单位的中外合资、合作企业
④外地企业驻宁分支机构
⑤区属及以下各类企业发生的劳动争议
⑥市劳动争议仲裁委员会指定管辖的劳动争议案件。
⑶各县劳动争议仲裁委员会管辖本县行政区域内各类企业发生的劳动争议案件。
⑷高新区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
(5)南京经济技术开发区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
《江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发〈江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要〉的通知》(苏劳仲委[2020]1号)第十一条：“发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，双方劳动争议的管辖问题在本省境内发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，如用人单位在劳动者劳动合同履行地依法设有分支机构(如分公司或办事处等)的，按照方便当事人行使诉权的原则，当事人有权选择向劳动合同履行地仲裁委员会或向用人单位所在地的仲裁委员会申请仲裁。劳动合同履行地可以是工资报酬支付地或实际工作岗位地等。”

[律师回复] 您好，关于劳动争议仲裁的管辖包含哪些形式这个问题，我的解答如下, 劳动争议管辖有哪些形式
据《企业劳动争议处理条例》和江苏省的一些规定，劳动争议仲裁的管辖形式有以下4种：
一、地域管辖
又称地区管辖，以行政区域作为确定劳动仲裁管辖范围的标准。地域管辖又分为三种：
1、一般地域管辖。指按照发生劳动争议的行政区域确定案件的管辖，这是最常见的方式。
《企业劳动争议处理条例》第17条规定：“县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。设区的市的仲裁委员会和市辖区的仲裁委员会受理劳动争议案件的范围，由省、自治区人民政府规定”。
2、特殊地域管辖。指法律法规特别规定当事人之间的劳动争议由某地的劳动争议仲裁委员会管辖，如发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由工资关系所在地的仲裁委员会管辖。
《企业劳动争议处理条例》第18条规定：“发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理”。
劳动部《关于〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》(劳部发〔1993〕244号)第14条规定：“职工当事人工资关系所在地是指向职工发放工资的单位所在地”。
劳动部《关于劳动争议案件管辖范围的复函》(劳部发〔1995〕209号)规定：“……根据方便职工的原则，可以比照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，按因履行合同发生的纠纷由合同签订地或履行地人民管辖的原则，也可以由劳动关系双方当事人在劳动合同有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖”。
劳动保障部办公厅《关于首钢总公司迁安矿集体劳动争议有关问题的复函》(劳社厅函〔1999〕162号)规定：“外省企业职工在京履行劳动合同时发生的集体劳动争议，应由企业所在地劳动争议仲裁委员会受理”。
3、专属管辖。指法律法规规定某类劳动争议只能由特定的劳动仲裁委员会管辖，如在我国境内履行于国(境)外劳动合同发生的劳动争议，只能由合同履行地仲裁委员会管辖;又如，一些地方规定外商投资企业由设区的市一级劳动仲裁委员会管辖。
二、级别管辖
指各级劳动仲裁委员会受理劳动争议的分工和权限。一般分为：区(县)一级劳动仲裁委员会管辖本区内普通劳动争议;市一级劳动仲裁委员会管辖外商投资企业或本市重大劳动争议。
三、移送管辖
指劳动仲裁委员会件受理的自己无管辖权的或不便于管辖的劳动争议案件，移送有权或便于审理此案的劳动委员会。如《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定，区(县)级劳动仲裁委员会认为有必要的，可以将集体劳动争议案件报送上一级劳动仲裁委员会处理。
四、指定管辖
指两个劳动仲裁委员会对案件的管辖发生争议，由双方协商，协商不成报送共同的上级劳动行政主管部门，由上级部门指定管辖。
江苏省南京市劳动法律法规总结：
⑴市劳动争议仲裁委员会管辖本市行政区域内下列用人单位发生的劳动争议案件：
①市属以上国有企业;
②上市股份制企业;
③外商独资企业和中方为市以上单位的中外合资、合作企业;
④其他在本市有重大影响的劳动争议案件。
⑵各区劳动争议仲裁委员管辖本区行政区域内的除市劳动争议仲裁委员会管辖以外的案件，其中包括：
①市属集体企业(含集体企业改制后的企业)
②在市工商局登记注册的非国有企业
③中方为市以下单位的中外合资、合作企业
④外地企业驻宁分支机构
⑤区属及以下各类企业发生的劳动争议
⑥市劳动争议仲裁委员会指定管辖的劳动争议案件。
⑶各县劳动争议仲裁委员会管辖本县行政区域内各类企业发生的劳动争议案件。
⑷高新区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
(5)南京经济技术开发区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
《江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发〈江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要〉的通知》(苏劳仲委[2020]1号)第十一条：“发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，双方劳动争议的管辖问题在本省境内发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，如用人单位在劳动者劳动合同履行地依法设有分支机构(如分公司或办事处等)的，按照方便当事人行使诉权的原则，当事人有权选择向劳动合同履行地仲裁委员会或向用人单位所在地的仲裁委员会申请仲裁。劳动合同履行地可以是工资报酬支付地或实际工作岗位地等。”

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 劳动争议管辖有哪些形式
据《企业劳动争议处理条例》和江苏省的一些规定，劳动争议仲裁的管辖形式有以下4种：
一、地域管辖
又称地区管辖，以行政区域作为确定劳动仲裁管辖范围的标准。地域管辖又分为三种：
1、一般地域管辖。指按照发生劳动争议的行政区域确定案件的管辖，这是最常见的方式。
《企业劳动争议处理条例》第17条规定：“县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。设区的市的仲裁委员会和市辖区的仲裁委员会受理劳动争议案件的范围，由省、自治区人民政府规定”。
2、特殊地域管辖。指法律法规特别规定当事人之间的劳动争议由某地的劳动争议仲裁委员会管辖，如发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由工资关系所在地的仲裁委员会管辖。
《企业劳动争议处理条例》第18条规定：“发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理”。
劳动部《关于〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》(劳部发〔1993〕244号)第14条规定：“职工当事人工资关系所在地是指向职工发放工资的单位所在地”。
劳动部《关于劳动争议案件管辖范围的复函》(劳部发〔1995〕209号)规定：“……根据方便职工的原则，可以比照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，按因履行合同发生的纠纷由合同签订地或履行地人民管辖的原则，也可以由劳动关系双方当事人在劳动合同有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖”。
劳动保障部办公厅《关于首钢总公司迁安矿集体劳动争议有关问题的复函》(劳社厅函〔1999〕162号)规定：“外省企业职工在京履行劳动合同时发生的集体劳动争议，应由企业所在地劳动争议仲裁委员会受理”。
3、专属管辖。指法律法规规定某类劳动争议只能由特定的劳动仲裁委员会管辖，如在我国境内履行于国(境)外劳动合同发生的劳动争议，只能由合同履行地仲裁委员会管辖;又如，一些地方规定外商投资企业由设区的市一级劳动仲裁委员会管辖。
二、级别管辖
指各级劳动仲裁委员会受理劳动争议的分工和权限。一般分为：区(县)一级劳动仲裁委员会管辖本区内普通劳动争议;市一级劳动仲裁委员会管辖外商投资企业或本市重大劳动争议。
三、移送管辖
指劳动仲裁委员会件受理的自己无管辖权的或不便于管辖的劳动争议案件，移送有权或便于审理此案的劳动委员会。如《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定，区(县)级劳动仲裁委员会认为有必要的，可以将集体劳动争议案件报送上一级劳动仲裁委员会处理。
四、指定管辖
指两个劳动仲裁委员会对案件的管辖发生争议，由双方协商，协商不成报送共同的上级劳动行政主管部门，由上级部门指定管辖。
江苏省南京市劳动法律法规总结：
⑴市劳动争议仲裁委员会管辖本市行政区域内下列用人单位发生的劳动争议案件：
①市属以上国有企业;
②上市股份制企业;
③外商独资企业和中方为市以上单位的中外合资、合作企业;
④其他在本市有重大影响的劳动争议案件。
⑵各区劳动争议仲裁委员管辖本区行政区域内的除市劳动争议仲裁委员会管辖以外的案件，其中包括：
①市属集体企业(含集体企业改制后的企业)
②在市工商局登记注册的非国有企业
③中方为市以下单位的中外合资、合作企业
④外地企业驻宁分支机构
⑤区属及以下各类企业发生的劳动争议
⑥市劳动争议仲裁委员会指定管辖的劳动争议案件。
⑶各县劳动争议仲裁委员会管辖本县行政区域内各类企业发生的劳动争议案件。
⑷高新区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
(5)南京经济技术开发区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
《江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发〈江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要〉的通知》(苏劳仲委[2020]1号)第十一条：“发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，双方劳动争议的管辖问题在本省境内发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，如用人单位在劳动者劳动合同履行地依法设有分支机构(如分公司或办事处等)的，按照方便当事人行使诉权的原则，当事人有权选择向劳动合同履行地仲裁委员会或向用人单位所在地的仲裁委员会申请仲裁。劳动合同履行地可以是工资报酬支付地或实际工作岗位地等。”

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 劳动争议管辖有哪些形式
据《企业劳动争议处理条例》和江苏省的一些规定，劳动争议仲裁的管辖形式有以下4种：
一、地域管辖
又称地区管辖，以行政区域作为确定劳动仲裁管辖范围的标准。地域管辖又分为三种：
1、一般地域管辖。指按照发生劳动争议的行政区域确定案件的管辖，这是最常见的方式。
《企业劳动争议处理条例》第17条规定：“县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。设区的市的仲裁委员会和市辖区的仲裁委员会受理劳动争议案件的范围，由省、自治区人民政府规定”。
2、特殊地域管辖。指法律法规特别规定当事人之间的劳动争议由某地的劳动争议仲裁委员会管辖，如发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由工资关系所在地的仲裁委员会管辖。
《企业劳动争议处理条例》第18条规定：“发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理”。
劳动部《关于〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》(劳部发〔1993〕244号)第14条规定：“职工当事人工资关系所在地是指向职工发放工资的单位所在地”。
劳动部《关于劳动争议案件管辖范围的复函》(劳部发〔1995〕209号)规定：“……根据方便职工的原则，可以比照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，按因履行合同发生的纠纷由合同签订地或履行地人民管辖的原则，也可以由劳动关系双方当事人在劳动合同有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖”。
劳动保障部办公厅《关于首钢总公司迁安矿集体劳动争议有关问题的复函》(劳社厅函〔1999〕162号)规定：“外省企业职工在京履行劳动合同时发生的集体劳动争议，应由企业所在地劳动争议仲裁委员会受理”。
3、专属管辖。指法律法规规定某类劳动争议只能由特定的劳动仲裁委员会管辖，如在我国境内履行于国(境)外劳动合同发生的劳动争议，只能由合同履行地仲裁委员会管辖;又如，一些地方规定外商投资企业由设区的市一级劳动仲裁委员会管辖。
二、级别管辖
指各级劳动仲裁委员会受理劳动争议的分工和权限。一般分为：区(县)一级劳动仲裁委员会管辖本区内普通劳动争议;市一级劳动仲裁委员会管辖外商投资企业或本市重大劳动争议。
三、移送管辖
指劳动仲裁委员会件受理的自己无管辖权的或不便于管辖的劳动争议案件，移送有权或便于审理此案的劳动委员会。如《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定，区(县)级劳动仲裁委员会认为有必要的，可以将集体劳动争议案件报送上一级劳动仲裁委员会处理。
四、指定管辖
指两个劳动仲裁委员会对案件的管辖发生争议，由双方协商，协商不成报送共同的上级劳动行政主管部门，由上级部门指定管辖。
江苏省南京市劳动法律法规总结：
⑴市劳动争议仲裁委员会管辖本市行政区域内下列用人单位发生的劳动争议案件：
①市属以上国有企业;
②上市股份制企业;
③外商独资企业和中方为市以上单位的中外合资、合作企业;
④其他在本市有重大影响的劳动争议案件。
⑵各区劳动争议仲裁委员管辖本区行政区域内的除市劳动争议仲裁委员会管辖以外的案件，其中包括：
①市属集体企业(含集体企业改制后的企业)
②在市工商局登记注册的非国有企业
③中方为市以下单位的中外合资、合作企业
④外地企业驻宁分支机构
⑤区属及以下各类企业发生的劳动争议
⑥市劳动争议仲裁委员会指定管辖的劳动争议案件。
⑶各县劳动争议仲裁委员会管辖本县行政区域内各类企业发生的劳动争议案件。
⑷高新区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
(5)南京经济技术开发区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
《江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发〈江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要〉的通知》(苏劳仲委[2020]1号)第十一条：“发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，双方劳动争议的管辖问题在本省境内发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，如用人单位在劳动者劳动合同履行地依法设有分支机构(如分公司或办事处等)的，按照方便当事人行使诉权的原则，当事人有权选择向劳动合同履行地仲裁委员会或向用人单位所在地的仲裁委员会申请仲裁。劳动合同履行地可以是工资报酬支付地或实际工作岗位地等。”

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 劳动争议管辖有哪些形式
据《企业劳动争议处理条例》和江苏省的一些规定，劳动争议仲裁的管辖形式有以下4种：
一、地域管辖
又称地区管辖，以行政区域作为确定劳动仲裁管辖范围的标准。地域管辖又分为三种：
1、一般地域管辖。指按照发生劳动争议的行政区域确定案件的管辖，这是最常见的方式。
《企业劳动争议处理条例》第17条规定：“县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。设区的市的仲裁委员会和市辖区的仲裁委员会受理劳动争议案件的范围，由省、自治区人民政府规定”。
2、特殊地域管辖。指法律法规特别规定当事人之间的劳动争议由某地的劳动争议仲裁委员会管辖，如发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由工资关系所在地的仲裁委员会管辖。
《企业劳动争议处理条例》第18条规定：“发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理”。
劳动部《关于〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》(劳部发〔1993〕244号)第14条规定：“职工当事人工资关系所在地是指向职工发放工资的单位所在地”。
劳动部《关于劳动争议案件管辖范围的复函》(劳部发〔1995〕209号)规定：“……根据方便职工的原则，可以比照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，按因履行合同发生的纠纷由合同签订地或履行地人民管辖的原则，也可以由劳动关系双方当事人在劳动合同有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖”。
劳动保障部办公厅《关于首钢总公司迁安矿集体劳动争议有关问题的复函》(劳社厅函〔1999〕162号)规定：“外省企业职工在京履行劳动合同时发生的集体劳动争议，应由企业所在地劳动争议仲裁委员会受理”。
3、专属管辖。指法律法规规定某类劳动争议只能由特定的劳动仲裁委员会管辖，如在我国境内履行于国(境)外劳动合同发生的劳动争议，只能由合同履行地仲裁委员会管辖;又如，一些地方规定外商投资企业由设区的市一级劳动仲裁委员会管辖。
二、级别管辖
指各级劳动仲裁委员会受理劳动争议的分工和权限。一般分为：区(县)一级劳动仲裁委员会管辖本区内普通劳动争议;市一级劳动仲裁委员会管辖外商投资企业或本市重大劳动争议。
三、移送管辖
指劳动仲裁委员会件受理的自己无管辖权的或不便于管辖的劳动争议案件，移送有权或便于审理此案的劳动委员会。如《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定，区(县)级劳动仲裁委员会认为有必要的，可以将集体劳动争议案件报送上一级劳动仲裁委员会处理。
四、指定管辖
指两个劳动仲裁委员会对案件的管辖发生争议，由双方协商，协商不成报送共同的上级劳动行政主管部门，由上级部门指定管辖。
江苏省南京市劳动法律法规总结：
⑴市劳动争议仲裁委员会管辖本市行政区域内下列用人单位发生的劳动争议案件：
①市属以上国有企业;
②上市股份制企业;
③外商独资企业和中方为市以上单位的中外合资、合作企业;
④其他在本市有重大影响的劳动争议案件。
⑵各区劳动争议仲裁委员管辖本区行政区域内的除市劳动争议仲裁委员会管辖以外的案件，其中包括：
①市属集体企业(含集体企业改制后的企业)
②在市工商局登记注册的非国有企业
③中方为市以下单位的中外合资、合作企业
④外地企业驻宁分支机构
⑤区属及以下各类企业发生的劳动争议
⑥市劳动争议仲裁委员会指定管辖的劳动争议案件。
⑶各县劳动争议仲裁委员会管辖本县行政区域内各类企业发生的劳动争议案件。
⑷高新区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
(5)南京经济技术开发区劳动争议仲裁委员会管辖本开发区注册经营的各类企业发生的劳动争议案件。
《江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发〈江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要〉的通知》(苏劳仲委[2020]1号)第十一条：“发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，双方劳动争议的管辖问题在本省境内发生劳动争议的用人单位和劳动者不在同一个仲裁委员会管辖地区的，如用人单位在劳动者劳动合同履行地依法设有分支机构(如分公司或办事处等)的，按照方便当事人行使诉权的原则，当事人有权选择向劳动合同履行地仲裁委员会或向用人单位所在地的仲裁委员会申请仲裁。劳动合同履行地可以是工资报酬支付地或实际工作岗位地等。”

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼中的管辖指司法机关之间直接受理案件和系统内受理第一审案件的权限范围的划分。管辖因诉讼案件性质不同而有所区别。民事诉讼案件和行政诉讼案件只需解决系统内受理第一审案件的权限划分，即审判管辖。根据审级和地域的不同，审判管辖可分为级别管辖、地区管辖、指定管辖、移送管辖和专门管辖、地区管辖、指定管辖、移送管辖和专门管辖。
刑事诉讼案件因实行公诉制度，大多数案件必须经国家专门机关侦查，提起公诉，所以除了要解决审判管辖外，还要解决公安、检察、三机关之间直接受理刑事案件的职权分工问题，即职能管辖，又称作立案管辖。明确、合理地确定司法机关之间的各自管辖的范围，可以保证其各司其职，避免因管辖不明而发生相互推诿，拖延诉讼的现象。

[律师回复] 对于诉讼离婚哪些情形下由原告所在地法院管辖这个问题，解答如下, 离婚诉讼时由“原告所在地”管辖的几种特殊情形如下：
(1)对不在国内居住的人离婚的;
(2)对下落不明的或者宣告失踪的人离婚的;
(3)对正在被劳动教养的人离婚的;或正在被监禁的人离婚的;
(4)非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职人员;
（5）夫妻双方均为军人，其中有一方是非文职军人，即现役军人的，非军人一方提出离婚诉讼的;
（6）夫妻一方离开住所地超过一年，另一方离婚的;夫妻双方离开住所地超过一年，被告无经常居住地的，由原告时居住地的管辖。

[律师回复] 发生交通事故以后如果不能协商解决需要去解决就只有找对了管辖的，才会受理案件。
发生车祸去哪个
因车祸提讼应当按照下列原则确定管辖：
一是被告住所地人民管辖，被告住所地按照最高人民法院的司法解释和《中华人民共和国民法通则》的规定，被告住所地是指被告的户籍所在地，户籍所在地与经常居住地不一致的，按照经常居住地确定住所地，经常居住地是指离开住所一年以上并在经常居住地居住满一年以上。
提示： 当交通事故案件存在数个被告的情况下，其中任何一个被告住所地的均有管辖权。
二是侵权行为地，侵权行为地包括侵权结果发生地和侵权行为发生地，按照最高人民法院的司法解释的规定，上述均拥有此交通事故案件的管辖权。
提示 ：当交通事故的侵权行为发生地和侵权结果发生地与原告住所地一致时，原告住所地也有管辖权。
《道路交通事故处理程序规定》第九条、第十条

[律师回复] 解答如下, 对小额诉讼案件管辖权异议采取裁定的方式审理，如果当事人对小额诉讼管辖权异议裁定不服的，是可以提起上诉的。
相关法律规定
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百七十八条当事人对小额诉讼案件提出管辖异议的，人民应当作出裁定。裁定一经作出即生效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十四条当事人不服地方人民
第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民提起上诉。
当事人不服地方人民第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民提起上诉。
第一百六十五条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名原审人民名称、案件的编号和案由上诉的请求和理由。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定，下列案件，由本条规定的人民专属管辖：　　
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖；　　
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖；　　
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。　　第三十五条规定，两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民；原告向两个以上有管辖权的人民的，由最先立案的人民管辖。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、可以指定管辖的情形有哪些
指定管辖，是指上级人民依照法律规定指定其辖区内的下级对某一具体案件行使管辖权。根据民事诉讼法第36条和第37条的规定，指定管辖有以下几种情况：
1、接受移送案件的人民认为移送的案件按法律规定不属于本院管辖的，依法报请上级指定管辖。
2、有管辖权的人民因特殊原因不能行使管辖权的，由上级指定管辖。特殊原因包括法律上的原因(如审判人员全部被申请回避)和事实上的原因(如自然灾害等)。
3、人民之间因管辖权发生争议，协商不成，报请他们的共同上级指定管辖。如双方为同属一个地、市辖区的基层人民，由该地、市的中级及时指定管辖;同属一个省、自治区、直辖市的两个人民，由该省、自治区、直辖市的高级及时指定管辖;如双方为跨省、自治区、直辖市的人民，高级人民协商不成的，由最高人民及时指定管辖。报请上级人民指定管辖应逐级进行。
二、指定管辖的规定有哪些
民事诉讼法规定
《民诉法》第37条　有管辖权的人民由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。
人民之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决;协商解决不了的，报请它们的共同上级人民指定管辖。
《民诉法》第127条　人民受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民;异议不成立的，裁定驳回。
刑法规定
第27条 上级人民在必要的时候，可以审判下级人民管辖的第一审刑事案件;下级人民认为案情重大、复杂需要由上级人民审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民审判(移送管辖)。
《刑事诉讼法解释》
第17条 两个以上同级人民都有权管辖的案件，由最初受理的人民管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可以移送被告人主要犯罪地的人民审判。对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决;协商不成的，由争议的人民分别逐级报请共同的上一级人民指定管辖。
第18条 上级人民在必要的时候，可以将下级人民管辖的案件指定其他下级人民管辖。
第19条 上级人民指定管辖的，应当将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的人民和其他有关的人民。
第20条 原受理案件的人民，在收到上级人民指定其他人民管辖决定书后，不再行使管辖权。对于公诉案件，应当书面通知提起公诉的人民检察院，并将全部案卷材料退回，同时书面通知当事人;对于自诉案件，应当将全部案卷材料移送被指定管辖的人民，并书面通知当事人 整理。
〔法条提示〕 指定管辖3种情况：
1、管辖权不明;
2、有争议;
3、有管辖权的不宜行使管辖权，由上级人民以指定的方式确定案件的管辖。应重点掌握有关指定管辖法条规定的内容。
二、可以指定管辖的情形有哪些
指定管辖，是指上级人民依照法律规定指定其辖区内的下级对某一具体案件行使管辖权。根据民事诉讼法第36条和第37条的规定，指定管辖有以下几种情况：
1、接受移送案件的人民认为移送的案件按法律规定不属于本院管辖的，依法报请上级指定管辖。
2、有管辖权的人民因特殊原因不能行使管辖权的，由上级指定管辖。特殊原因包括法律上的原因(如审判人员全部被申请回避)和事实上的原因(如自然灾害等)。
3、人民之间因管辖权发生争议，协商不成，报请他们的共同上级指定管辖。如双方为同属一个地、市辖区的基层人民，由该地、市的中级及时指定管辖;同属一个省、自治区、直辖市的两个人民，由该省、自治区、直辖市的高级及时指定管辖;如双方为跨省、自治区、直辖市的人民，高级人民协商不成的，由最高人民及时指定管辖。报请上级人民指定管辖应逐级进行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 人民检察院提起民事公益诉讼的案件，一般由侵权行为地、损害结果地或者被告住所地的市(分、州)人民检察院管辖有管辖权的人民检察院由于特殊原因，不能行使管辖权的，应当由上级人民检察院指定本区域其他试点地区人民检察院管辖上级人民检察院认为确有必要，可以办理下级人民检察院管辖的案件下级人民检察院认为需要由上级人民检察院办理的，可以报请上级人民检察院办理有管辖权的人民检察院认为有必要将本院管辖的民事公益诉讼案件交下级人民检察院办理的，应当报请其上一级人民检察院批准因此，对于污染环境、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有适格主体或者适格主体不提讼的情况下，都可以向人民提起民事公益诉讼如果您还存在任何疑问，欢迎在本网进行律师咨询

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 诉讼保全管辖权移送
当事人向采取诉前保全措施以外的其他有管辖权的人民的，采取诉前保全措施的人民应当将保全手续移送受理案件的人民。诉前保全的裁定视为受移送人民作出的裁定。
诉前保全条件
1. 案件必须是给付内容的诉讼。
2. 债权、债务关系明确。申请诉前保全的利害关系人，应当提供证据，证明其对被申请人有财产上的权利。
3. 因情况紧急，不立即采取财产保全措施将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。
4. 必须在诉讼前申请。
5. 必须由利害关系人提出财产保全的申请。
6. 申请人必须提供担保。

[律师回复] 对于特殊主体的诉讼管辖这个问题，解答如下,
(1)被监禁者。被监禁的，由被告原住所地人民管辖，被监禁一年以上的，由被监禁地或人民管辖。其实，以前被劳教者也属于特殊主体，由于11月15日公布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》废除了劳教制度，故在此仅列被监禁者。
(2)军人。一方当事人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民管辖。如果双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民管辖。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 刑事诉讼管辖的特征：
1、主体的多元性民事诉讼法、行政诉讼法中的管辖只涉及系统内部对第一审民事和行政案件审理权限的划分，因此民事诉讼管辖、行政诉讼管辖的主体是惟一的，仅仅指，但是刑事诉讼管辖除了要解决各之间的审判管辖之外，还要解决侦、控、审三机关之间立案受理刑事案件的职权分工，因此刑事诉讼管辖的主体包括侦查机关、控诉机关和，具有多元性的特点。
2、适用的强制性民事诉讼、行政诉讼中的当事人对某些案件的管辖有一定的选择权，这是“当事人意愿自治原则”在民事诉讼、行政诉讼领域的运用，意味着充分尊重当事人的意愿，使他们能够寻求最信赖的人民进行诉讼，有利于纠纷的彻底解决。但是在刑事诉讼中，无论是公诉案件还是自诉案件，当事人对案件管辖都不具有选择权和处分权，这是由刑事诉讼追究、惩罚犯罪的活动特点所决定的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政诉讼管辖中的一般地域管辖是什么意思
《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的所在地管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。这里需要注意的问题是：
1、一般地域管辖适用于没有法定特殊因素的一般行政案件。如果一个案件兼具两种性质，应当优先适用特殊地域管辖规定。例如，复议机关改变原具体行政行为的不动产案件，在管辖上应适用有关不动产的特殊管辖规定。
2、一般地域管辖采取了“原告就被告”原则。行政案件原则上：由最初作出具体行政行为的所在地管辖，这是为了：
(1)便利当事人诉讼。
(2)便于通知、调查取证与执行。
(3)尊重法规、规章及其他规范性文件效力的区域性;由被告所在地管辖，能保证的依据与审查的依据的一致性，避免出现区域规范冲突。
(4)防止滥诉。
3、复议机关维持原具体行政行为的案件，仍由作出原具体行政行为的所在地的人民管辖。在这种情况下，复议决定是原具体行政行为的简单重复，审查的客体实际上仍然是原具体行政行为。
4、复议机关改变了原具体行政行为，可以由作出原具体行政行为的所在地的管辖，也可以由复议机关所在地的管辖，这属于共同管辖的一种情形。复议机关改变具体行政行为意味着原行政行为失去效力，作出了一个新的具体行政行为。根据《行诉法解释》第7条规定，所谓“复议决定改变原具体行政行为”是指如下情形之一：
(1)复议决定改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的。所谓主要事实，是指具体行政行为的法定构成要件事实，主要证据则是证明构成要件事实的证据。在这里。“改变”包括补充、替代、调换以及推理过程改变、重新认定等情形。
(2)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的。所谓“改变”，包括增加、减少、调整原具体行政行为所适用的法律条款，或者作出了新的解释，或者改变案件的定性。
(3)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。复议决定无论是否改变原具体行政行为所认定的事实和所适用的依据，只要最终在处理结果改变原具体行政行为，就应当适用该条款规定的诉讼管辖。处理结果的改变有撤销、部分撤销、变更等形式。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 指定管辖，是指上级人民依照法律规定指定其辖区内的下级对某一具体案件行使管辖权。根据民事诉讼法第36条和第37条的规定，指定管辖有以下几种情况：
1.接受移送案件的人民认为移送的案件按法律规定不属于本院管辖的，依法报请上级指定管辖。
2.有管辖权的人民因特殊原因不能行使管辖权的，由上级指定管辖。特殊原因包括法律上的原因(如审判人员全部被申请回避)和事实上的原因(如自然灾害等)。
3.人民之间因管辖权发生争议，协商不成，报请他们的共同上级指定管辖。如双方为同属一个地、市辖区的基层人民，由该地、市的中级及时指定管辖;同属一个省、自治区、直辖市的两个人民，由该省、自治区、直辖市的高级及时指定管辖;如双方为跨省、自治区、直辖市的人民，高级人民协商不成的，由最高人民及时指定管辖。报请上级人民指定管辖应逐级进行。

[律师回复] 对于特殊地域管辖的情形有哪些这个问题，解答如下,
(一)因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。
因合同发生纠纷，有的是因合同是否成立发生的争议;有的是因合同变更发生的争议;还有的是因合同的履行发生的争议。法律规定因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖，便于查明案情，便于在必要时及时采取财产保全等紧急措施，以利于合同纠纷的正确解决。
司法实践中，如何确认合同履行地是比较复杂的问题。一般地说，合同履行地是指合同规定履行义务和接受该义务的地点，主要是指合同标的物交接的地点。合同的种类不同，合同履行地也不同。根据最高人民法院的司法解释，主要有以下几种情况：
1、因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民管辖(最高《民诉法适用意见》第18条)
2、确定购销合同的履行地，应依照下列规定(最高《民诉法适用意见》第19条)
(1)当事人在合同中明确约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。当事人在合同中未明确约定履行地点的，以约定的交货地点为合同履行地。合同中约定的货物到达地、到站地、验收地、安装调试地等，均不应视为合同履行地。
(2)当事人在合同中明确约定了履行地点或交货地点，但在实际履行中以书面方式或双方当事人一致认可的其他方式变更约定的，以变更后的约定确定合同履行地。当事人未以上述方式变更原约定，或者变更原合同而未涉及履行地问题的，仍以原合同的约定确定履行地。
(3)当事人在合同中对履行地点、交货地点未作约定或约定不明确的，或者虽有约定但未实际交付货物，且当事人双方住所地均不在合同约定的履行地，以及口头购销合同纠纷案件，均不依履行地确定案件的管辖。
3、加工承揽合同，以加工地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外(最高《民诉法适用意见》第20条)
4、财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外(最高《民诉法适用意见》第21条)
5、补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地(最高《民诉法适用意见》第22条)
(二)因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民管辖。
保险合同，是指投保人支付保险费给保险人，保险人对于投保人因自然灾害或意外事故所致的损害或责任，承担赔偿责任或支付一定金额的合同。因保险合同发生的纠纷，是指投保人或者保险受益人与保险人之间发生的争议。根据《保险企业管理暂行条例》的规定，有资格充当保险人的，只限于中国人民保险公司及其他专业保险公司在各地的分支机构。因保险合同纠纷提起的诉讼，被告住所地、保险标的物所在地人民都有管辖权。
保险标的物，是投保人与保险人订立的保险合同所指向的对象，如财产、人身健康或生命等。如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，则可由运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地的人民管辖(最高《民诉法适用意见》第25条)
(三)因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民管辖。
票据是指由出票人签发的、写明在一定的时间地点由本人或者指定他人按照票面所载文义，向执票人无条件支付一定金额的有价证券。票据分为本票、汇票和支票三种。所谓票据纠纷，是指出票人或付款人与执票人之间因票据承兑等发生的争议。
因票据纠纷提起的诉讼，可以由票据支付地或者被告住所地人民管辖。票据支付地，即票据上载明的付款地。如果票据未载明付款地的，则票据付款人的住所地或主要营业所所在地为票据付款地，原告可以任选其中一个人民。
(四)因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民管辖。
运输合同纠纷，是指承运人与托运人双方在履行运输合同中发生的权利义务争议。例如，因托运的货物被损坏、丢失引起的纠纷;旅客因乘坐运输工具时人身受到伤害引起的纠纷等等。对这类纠纷，运输始发地(即客运或货运合同规定的出发地点)目的地(合同约定的客运、货运最终到达地)被告住所地等三地人民都有管辖权。
根据最高人民法院的有关规定，铁路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷，由铁路运输管辖(最高《民诉法适用意见》第30条)
(五)因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民管辖。
侵权行为，是指加害人不法侵害他人财产权利和人身权利的行为。侵权行为地，包括侵害行为实施地和侵权结果发生地。
侵权行为发生后，受害人既可以向侵权行为地人民，也可以向被告住所地人民。根据最高人民法院的司法解释，因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提讼的，产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地人民都有管辖权(最高《民诉法适用意见》第29条)在涉外民事诉讼中，只要侵权行为发生地或者侵权结果地在中国领域内的，人民依法享有诉讼管辖权。
与合同案件的法定管辖只会限于某一个或几个特定的不同，有些侵权案件的侵权行为实施地或结果地可以特别广泛。例如，反不正当竞争案件中，不正当竞争者的一个违法广告可能在全国市场上给同行业者的市场销售带来影响。其同行可以因不正当竞争行为在任何一个地方市场上产生的损失请求损害赔偿，而不正当竞争行为地将不限于某一地或某几个地方，而是国内任何一个地方市场，其所在地都有管辖权。知识产权以及网络侵权诉讼等也有同样的特点。
(六)因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民管辖。
铁路、公路、水上、航空事故是车辆、船舶或者航空器的所有人或管理人的侵权行为造成的。例如，火车相撞、脱轨;汽车倾覆，撞击了其他车辆、人员;轮船相撞、沉没;航空器坠毁;因排油、抛物造成环境污染和人身伤亡等。因这些事故引起的损害赔偿纠纷，法律规定事故发生地、车辆最先到达地(即事故发生后，车辆第一个停靠站)船舶最先到达地(事故发生后，船舶第一个停靠港或者沉没地)航空器最先降落地(即飞机、飞艇、卫星等最先降落地或者因事故而坠落地)被告住所地人民都有权管辖。
(七)因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民管辖。
其他海损事故，是指船舶在航行过程中，除碰撞以外发生的触礁、触岸、搁浅、浪损、失火、爆炸、沉没、失踪等事故。
因船舶碰撞或者其他海损事故造成财产、人身损害，原告追索损害赔偿的诉讼，以下四个地方的人民都有管辖权：其
一，碰撞发生地，即船舶碰撞的侵权行为发生的具体地点。其
二，碰撞船舶最初到达地，即船舶碰撞事故发生后，受害船舶最先到达的港口所在地。其
三，加害船舶被扣留地，即加害船舶实施侵权行为后继续航行，后被有关机关扣留的具体地点。其
四，被告住所地，一般是加害船舶的船籍港所在地，即该船舶进行登记，获得航行权的具体港口。
(八)因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民管辖。
海难救助，是指对海上遇难的船舶及所载的货物或者人员给予援救。实施救助的外力量，可能是从事救助的专业单位，也可能是邻近或者经过的船舶。救助活动完成后，实施救助的一方有权要求被救助的一方给付一定报酬，这就是海难救助费用。法律规定，因追索海难救助费用提起的诉讼，救助地(即实施救助行为或者救助结果发生地)被救助船舶最先到达地(即被救助船舶经营救脱离险情后，最初到达地)人民都有管辖权。
(九)因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地人民管辖。
共同海损，是指海上运输中，船舶以及所载的货物遭遇海难等意外事故时，为了避免共同危险而有意地、合理地作出特殊的物质牺牲和支付的特殊费用。例如，为灭火而引海水入舱;为避免全船覆没而将全部或部分货物抛进大海;为进行船舶紧急修理而自动搁浅等。共同海损的牺牲和费用经过清算，由有关各方按比例分担。如果共同海损的全体受益人对共同海损的构成与否及分担比例等问题发生争议而诉诸，这就是共同海损诉讼。
因共同海损提起的诉讼，船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地人民都有管辖权。船舶最先到达地，是对遇难船舶采取挽救措施，继续航行后最初到达的港口所在地。航程终止地，是发生共同海损船舶的航程终点。共同海损理算地，是处理共同海损损失，理算共同海损费用的工作机构所在地。

[律师回复] 民事诉讼法第35条规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民；原告向两个以上有管辖权的人民的，由最先立案的人民管辖。最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题若干意见》第33条规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，先立案的人民不得将案件移送给另一个有管辖权的人民。人民在立案前发现其他有管辖权的人民已先立案的，不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民。

[律师回复] 借款合同管辖实际履行地如何确定诉讼管辖
除当事人另有约定外，确定贷款方所在地为合同履行地。
根据最高人民法院关于如何确定借款合同履行地问题的批复(1993年11月17日法复199310号发布)答复如下：合同履行地是指当事人履行合同约定义务的地点。借款合同是双务合同，标的物为货币。贷款方与借款方均应按照合同约定分别承担贷出款项与偿还贷款及利息的义务，贷款方与借款方所在地都是履行合同约定义务的地点。依照借款合同的约定，贷款方应将借款划出，从而履行了贷款方所应承担的义务。
而新颁布的《民事诉讼法》司法解释第十八条第二款规定：“合同对履行地点没有约定或约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地。”这一变化对理解民诉法司法解释第十八条有重要意义，有助于厘清“接收货币一方”究竟是借方(债务人)，还是贷方(债权人)这一关键问题。
借款合同的性质
1、是实践性合同
所谓实践性合同，是指除当事人意思表示一致以外，尚需交付标的物或完成其他现实给付才能成立的合同。合同法第二百一十条规定：“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。”即将借款交付时间确定为合同生效的时间。因合同生效与有效、无效、效力待定存在差异，且合同法第四十四条是将合同的成立和生效一并规范的，故此处的“提供借款”应解释为民间借贷合同的成立要件，即民间借贷合同的性质应为实践性合同。
既然出借人“提供借款”是民间借贷合同的成立要件，则那种将借款交付行为解释为履行合同义务的行为，就存在先天的法理障碍和逻辑矛盾，故借款交付地显然并非合同履行地。
2、是单务合同
所谓单务合同，是指仅一方当事人负担给付义务的合同。学界通说认为，赠与合同、使用借贷合同为单务合同。至于民间借贷合同是否为单务合同，则因有息、无息而存在分歧。对于无息民间借贷，通说认为属于单务合同;自合同法的规范来看，应将民间借贷合同解释为实践性合同已如前述。
在此基础上，因出借人交付借款的行为并非履行合同义务的行为，而是合同成立的要件，故出借人并不负担给付义务，仅借款人负有给付义务，即民间借贷合同在合同法上应解释为单务合同。民间借贷合同既然为单务合同，则借款人的主给付义务所在地——还款所在地——才应系合同履行地。
3、还款所在地的认定
因借款人履行返还义务的标的为货币，在没有特别约定的情形，根据合同法第六十二条第
(三)项有关“履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行”的规定，民间借贷合同的合同履行地才进一步确定为原告住所地。这才是将原告住所地确定为合同履行地的原因所在。