人民检察办理羁押必要性审查的规定内容是什么?

最新修订 | 2024-08-20
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专家导读 人民检察办理羁押必要性审查的规定内容是包括:羁押必要性审查的条件以及不适用的类型。在我国的刑事诉讼中,羁押必要性审查案件由办案机关对应的同级人民检察院刑事执行检察部门统一办理,侦查监督、公诉、侦查、案件管理、检察技术等部门予以配合。
人民检察办理羁押必要性审查的规定内容是什么?

羁押必要性审查是指人民检察院依据《刑事诉讼法》规定,对被逮捕犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查,对不需要继续羁押的,建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。

犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人近亲属、辩护人可向人民检察院申请进行羁押必要性审查,申请时应当说明不需要继续羁押的理由。人民检察院可以对羁押必要性审查案件进行公开审查。

人民检察院发现四种情形后,应当向办案机关提出释放或者变更强制措施的建议:案件证据发生重大变化,没有证据证明有犯罪事实或者犯罪行为系犯罪嫌疑人、被告人所为的;案件事实或者情节发生变化,犯罪嫌疑人、被告人可能被判处拘役管制、独立适用附加刑、免予刑事处罚或者判决无罪的;继续羁押犯罪嫌疑人、被告人,羁押期限将超过依法可能判处的刑期的;案件事实基本查清,证据已经收集固定,符合取保候审或者监视居住条件的。

按照《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行)》,十二类人在符合“具有悔罪表现,不予羁押不致发生社会危险性”这一必备条件后,人民检察院可以向办案机关提出释放或者变更强制措施的建议:预备犯或者中止犯;共同犯罪中的从犯或者胁从犯;过失犯罪的;防卫过当或者避险过当的;主观恶性较小的初犯;系未成年人或者年满七十五周岁的人;与被害方依法自愿达成和解协议,且已经履行或者提供担保的;患有严重疾病、生活不能自理的;系怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;系生活不能自理的人的唯一扶养人;可能被判处一年以下有期徒刑或者宣告缓刑的;其他不需要继续羁押犯罪嫌疑人、被告人的情形。

人民检察院制作释放或者变更强制措施建议书应当说明不需要继续羁押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依据。根据刑事诉讼法第九十三条之规定,有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。检察人员办理羁押必要性审查案件将被纳入检察机关司法办案监督体系。

被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,可向检察机关申请进行羁押必要性审查,检察机关审查后认为不需要羁押的,将建议办案机关予以释放或者变更强制措施。此时是旨在加强和规范人民检察院羁押必要性审查工作,维护被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人合法权益,保障刑事诉讼活动顺利进行。

我国的刑事诉讼的程序是十分的严格的,对于我国的刑事案件,我国的人民检察院经审查后,应当根据犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事实、主观恶性、悔罪表现、身体状况、案件进展情况、可能判处的刑罚和有无再危害社会的危险等因素,综合评估有无必要继续羁押犯罪嫌疑人、被告人。

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在机制运行中,实行案件承办人个案提请,部门负责人和分管领导严格审查,从严把关,检察长或检委会决定,确有客观必要可由检委会集体讨论。
①程序启动。对于犯罪嫌疑人可能无继续羁押必要的案件,由侦监部门案件承办人就个案进行提请,向本办案部门提交《继续羁押必要性审查表》,启动审查机制。
②机制审查。程序启动后,由承办人对已经在押的犯罪嫌疑人、被告人在诉讼期间是否存在继续羁押的必要性进行量化分析的工作制度,即综合犯罪嫌疑人、被告人逮捕时依据的条件的变化、羁押期间的具体表现、诉讼期间证据保全情况等因素,评判有无继续羁押的必要性,并将评判结果形成《在押人员羁押必要性评估表》报部门负责人审查,同时报送分管领导把关,在必要情况下可以进行科室内部讨论。
③作出决定。是否变更强制措施由检察长决定。如遇意见分歧,或者因等其他因素的可提请检委会集体讨论决定。
④通知执行。经审查决定予以变更强制措施的,应当先制作《决定释放通知书》,书面告知公安机关执行,然后办理取保候审或监视居住手续,公安机关认为该变更强制措施不恰当的,可以申请复核一次。如经审查认为不符合改变强制措施或者释放的标准要求的,应及时向申请人或提出建议方作出答复并说明理由。具体的刑事诉讼条文可参考以下的相关刑事知识条文链接。
相关刑事知识条文链接:
《规则》第六百一十八条规定,犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人可以申请人民检察院进行羁押必要性审查。实践中,依申请审查的启动方式有两种:一种是“应当式”,即凡是提出羁押必要性审查申请的,必须启动羁押必要性审查程序。一种是“可以式”,即提出羁押必要性审查申请后,可以依据《刑诉法》第九十三条的规定进行羁押必要性审查,也可以依据第九十四条的规定直接决定是否改变强制措施。
《刑事诉讼法》第九十三条:“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。”
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羁押必要性审查由检察机关哪个部门负责
中华人民共和国人民检察院负责审慎评估涉嫌犯罪人士的关押必要性。公安机关决定是否继续羁押后,检察院会进行全面审查,并根据《中华人民共和国刑事诉讼法》持续审查羁押的必要性。若无需继续羁押,检察院会建议释放或变更强制措施。
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我当警察好多年了,以前没有那么多严格的考试准则,我也不太清楚盗窃罪羁押必要性审查申请书怎么写。
[律师回复] 你好,很高兴为你解答关于盗窃罪羁押必要性审查申请书的问题,2016年9月、11月,刚满16周岁的犯罪嫌疑人小明(化名)先后到其邻居家中盗窃价值1.1万余元的财物,后被公安机关抓获。因取保候审期间多次传唤不到案,公安机关提请本院批准逮捕,为保证诉讼的顺利进行,本院依法对小明以涉嫌盗窃罪批准逮捕。
该案移送审查起诉后,承办检察官通过讯问、教育犯罪嫌疑人,并邀请国家二级心理咨询师、东台市富安镇中学何国老师对犯罪嫌疑人进行了针对性的专业心理疏导,全方面了解小明目前的身心状况、犯罪动机、目的,着力从悔罪意识、未来打算等入手,帮助其分析深层次的犯罪原因和危害后果等,促使其从内心归入正途。小明数次流下感动、忏悔的泪水,并表示决心改邪归正,认真学习法律知识,远离不良朋友圈。
为进一步达到帮教实效,承办检察官委托东台市司法局对小明进行社会调查的基础上,再次找小明的父母、村干部进行谈话,并认真听取了被害人、辩护人、心理咨询师和公安机关的意见。考虑到小明犯罪时刚满16周岁,与被害人系邻居关系,盗窃数额仅达到较大标准,且案发后已退赃8000元,并取得被害人的谅解,且认罪态度好,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,父母及村干部愿意加强监管,符合取保候审的条件,承办检察官随即启动羁押必要性审查。
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二个小时的不公开听证过程中,听证员听取了未检组承办检察官、公安民警对案情的介绍,结合心理咨询师的相关专业意见,认真分析继续羁押对小明可能产生的影响。犯罪嫌疑人的父母、所在村基层组织代表、辩护律师也充分发表了相关意见。听证员达成一致意见,结合案情以及教育挽救为主的执法理念,小明无继续羁押的必要性。此次听证团的意见将作为我院是否改变强制措施的重要参考。
教育
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办案中承办检察官全力贯彻对未成年人教育、感化、挽救的方针及教育为主、惩罚为辅的原则,开展法律援助、社会调查、心理干预、亲情会见等,全面落实帮教措施,充分发挥司法能动性。
同时,通过对羁押必要性审查进行不公开听证,有效推动未成年人检察工作更加公开、透明,取得了较好的社会效果和法律效果。
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人民检察院办理羁押必要性审查案件申请主体有哪些?
人民检察院办理羁押必要性审查案件申请主体有犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、辩护人。人民检察院办理羁押必要性审查案件是人民检察院对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查,对不需要继续羁押的,可以建议办案机关予以释放或变更强制措施。
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什么是羁押必要性审查?
羁押必要性审查,是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定,对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查,对不需要继续羁押的,建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。
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各位律师你们好,我想要一份故羁押必要性审查申请书范本,我表弟犯事现在是需要这个申请书,虽然我也不知道是什么反正就是说是需要的
[律师回复] 申请人:郭志勇,甘肃载坤律师事务所律师
通信地址:兰州市城关区雁南路联创广场C1205
申请事项:对犯罪嫌疑人某某某进行羁押必要性审查。
犯罪嫌疑人某某某因涉嫌盗窃罪一案,于某年某月某日被兰州市公安局城关分局刑事拘留,于某年某月某日经贵院批准逮捕,现羁押于兰州市第某看守所。
甘肃载坤律师事务所接受其家属的委托,指派郭志勇律师作为某某某的辩护人,现郭志勇律师根据《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行)》之规定,向贵院申请对某某某进行羁押必要性审查,理由如下:

1、案件事实基本查清,证据已经收集固定,符合取保候审或者监视居住条件的;
犯罪嫌疑人某某某在接受公安机关传唤讯问时就已交待了全部犯罪事实;公安机关在侦查阶段也已经固定了本案全部证据,某某某的情况符合取保候审的条件。

2、主观恶性较小的初犯;
犯罪嫌疑人某某某之前无前科,也未受过治安行政处罚,本次犯罪是应同案犯罪嫌疑人的要求而实施的,自已无非法占有的主观故意,其属于主观恶性较小的初犯;

3、与被害方依法自愿达成和解协议,且已经履行或者提供担保的;
案发后,犯罪嫌疑人的家属与受害人就补偿一事达成和解协议并予以履行,为此,受害人出具谅解书:请司法机关给予当事人改过机会,从轻处罚。

4、可能被判处一年以下有期徒刑或者宣告缓刑的;
犯罪嫌疑人某某某的涉案金额仅为某元,根据《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》“达到数额较大起点的,或者一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次的,可以三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点”及“盗窃数额每增加1000元,可以增加一个月至二个月刑期”之规定,犯罪嫌疑人某某某有可能被判处一年以下有期徒刑或者宣告缓刑。
综上所述,申请人认为犯罪嫌疑人某某某的情节属于《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行)》规定的可以进行羁押必要性审查的案件,因此,申请人特根据上述法规第十七条、第十八条之规定,向贵局提出申请,请予批准。
此 致
城关区人民检察院
申请人:郭志勇律师
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