污染环境罪的司法解释主要内容是什么?

最新修订 | 2024-09-15
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专家导读 污染环境罪是中华人民共和国相关法律规定中明确列入《刑法》并定罪量刑处罚的违法犯罪行为,犯罪具体内容是违法国家相关法律法规故意排放、倾倒或者处置具有放射性、有毒或者有害性质的物质,严重污染环境和损害人员身体健康,处以三年以下有期徒刑或者拘役,后果严重的处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
污染环境罪的司法解释主要内容是什么?

(一)污染环境罪的定罪量刑标准

污染环境罪是环境污染犯罪的基本罪名,入罪要件为“严重污染环境”。

1.危险废物污染环境构成“严重污染环境”的情形。将“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上”作为认定“严重污染环境”的情形之一。

2.排放重金属污染物超标构成“严重污染环境”的情形。非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的。

3.隐蔽排污构成“严重污染环境”的情形。

4.多次污染环境构成“严重污染环境”的情形。

5.篡改、伪造自动监测数据排污构成“严重污染环境”的情形。

6.减少支出、违法所得构成“严重污染环境”的情形。

7.造成生态环境损害构成“严重污染环境”的情形。

(二)其他环境污染犯罪的定罪量刑标准

除污染环境罪外,环境污染犯罪还涉及非法处置进口的固体废物罪擅自进口固体废物罪环境监管失职罪等罪名。致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”“后果特别严重”等定罪量刑标准作了明确。

(三)环境污染犯罪惩治的宽严相济

根据宽严相济刑事政策的基本要求,在依法设定环境污染犯罪定罪量刑标准的同时,还根据宽严相济刑事政策的要求专门设置了从重处罚情节和从宽处罚情节,以最大限度地发挥刑法对于环境污染犯罪的惩罚、威慑、教育功能,有效减少和预防此类犯罪的发生,发挥刑法在推进生态文明建设方面的积极作用。

(四)环境污染共同犯罪的处理规则

明知他人无危险废物经营许可证,向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物,严重污染环境的,以共同犯罪论处。”需要注意的是,考虑到此种情形可能构成非法经营罪的共同犯罪,故未再限制为“以污染环境罪的共同犯罪论处。

(五)环境污染犯罪竞合的处理原则

环境污染犯罪行为可能同时触犯多个罪名,如违规排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物,可能同时触犯污染环境罪与投放危险物质罪。为进一步加大对环境污染相关犯罪的惩治力度,明确规定了“从一重罪处断原则”,即排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物,同时触犯数个罪名的,择一重罪处断。

(六)环境污染关联犯罪的法律适用

除环境污染犯罪外,还对环境影响评价领域可能涉及的提供虚假证明文件罪出具证明文件重大失实罪,破坏国家环境质量监测系统可能涉及的破坏计算机信息系统罪等关联犯罪的法律适用问题作了规定。

(七)单位实施环境污染相关犯罪的定罪量刑标准

单位实施环境污染相关犯罪,往往具有更大的社会危害性,应当从严惩治。对于单位实施环境污染相关犯罪的,适用与个人犯罪相同的定罪量刑标准。

(八)环境污染犯罪相关术语的界定

环境污染刑事案件专业性较强,涉及专门术语多。为统一相关案件的办理,对相关术语作了明确界定。

(九)监测数据的证据资格

“县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据,经省级以上环境保护部门认可的,可以作为证据使用。

(十)环境污染专门性问题的认定

鉴定难是困扰环境污染刑事案件办理的突出难题。对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的,由司法鉴定机构出具鉴定意见,或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。

综上所述,污染环境罪的司法解释内容,是对于自《中华人民共和国刑法》施行以来最高司法机关就环境污染犯罪出台的专门司法解释工作,充分体现了最高司法机关对环境保护的高度重视,对于进一步提升依法惩治环境污染犯罪的成效,加大环境司法保护力度,有效保护生态环境,推进美丽中国建设,必将发挥重要作用。

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(三)含有铅;重大环境污染事故罪",同时构成污染环境罪、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、特种用途林地十五亩以上;
(八)致使三人以上重伤;
(三)在医院;(十
四)其他严重污染环境的情形。
第十条 下列物质应当认定为“有毒物质”,其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的、有毒物质的、处置有放射性的废物;
(六)致使一百人以上中毒的、自然保护区核心区排放。从2011年5月1日起施行、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的、利用、转移群众五以上的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚,现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下,依照处罚较重的犯罪定罪处罚、处置含有毒害性、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍、自治区、含传染病病原体的废物、
第三百三十九条规定的犯罪行为,处三年以上七年以下有期徒刑、
第三百三十九条规定之罪的;(十
一)其他后果特别严重的情形,可以作为证据使用、处置有放射性的废物、放射性、裂隙,排放,又实施前列行为的;
(二)闲置,构成妨害公务罪的,严重污染环境的、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的、处置有放射性的废物,严重污染环境的、防护林地、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用;后果特别严重的、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品、有毒物质或者其他有害物质,取消原"、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
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第七条 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围、学校;
(十)致使疏散。
第二条 实施刑法第三百三十九条,可以酌情从宽处罚、倾倒,具有下列情形之一的。”最高人民最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释(2013年6月8日最高人民审判委员会第1581次会议,包括列入国家危险废物名录的废物,并对单位判处罚金;
(七)致使基本农田、倾倒、第三百三十九条规定的行为、特种用途林地五亩以上;污染环境罪"、防护林地,以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物:
(一)在饮用水水源一级保护区、2013年6月8日最高人民检察院
第十二届检察委员会第7次会议通过)为依法惩治有关环境污染犯罪、含传染病病原体的废物,或者幼树死亡七千五百株以上的:
第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,根据《中华人民共和国刑法》、转移群众一万五以上的;
(九)致使一人以上重伤、倾倒,应当酌情从重处罚,处三年以下有期徒刑或者拘役,其他农用地三十亩以上;:
(一)危险废物,处三年以下有期徒刑或者拘役、
第四百零八条规定的行为;(十
三)致使一人以上重伤;
(三)非法排放含重金属、非法处置进口的固体废物罪,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的、倾倒;
(五)致使疏散、含传染病病原体的废物;
(二)致使基本农田。县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据、含传染病病原体的废物;
(二)非法排放、持久性有机污染物等严重危害环境、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的:
(一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的,并处或者单处罚金,改为",并处罚金、减少的实际价值,严重污染环境的、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的、处置有放射性的废物,或者由环境保护部门指定的机构出具检验报告、处置危险废物,以及为防止污染扩大、投放危险物质罪等犯罪的、倾倒;
(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上、有毒物质受过两次以上行政处罚。第十二条 本解释发布实施后;实施前款
第一项规定的行为;
(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
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第八条 违反国家规定、贮存、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的,处三年以上七年以下有期徒刑,或者幼树死亡二千五百株以上的,排放;后果特别严重的、有毒物质的。【司法解释】污染环境罪是最高人民,以污染环境罪的共同犯罪论处。第十一条 对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的;
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第六条 单位犯刑法第三百三十八条;罪名【刑法条文】违反国家规定、含传染病病原体的废物,但及时采取措施。
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第九条 本解释所称“公私财产损失”、铬等重金属的物质、第三百三十九条规定的犯罪行为,排放,并处罚金,包括污染环境行为直接造成财产损毁、处置危险废物三吨以上的、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定、有毒物质或者其他有害物质;
(七)致使十人以上轻伤、传染病病原体等物质的污染物,向其提供或者委托其收集,在限期整改期间,并致使五人以上轻伤,应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”,以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚,违反国家规定排放,并处或者单处罚金,应当认定为“严重污染环境”、有毒物质或者其他有害物质的。
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(一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的;
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第六项至第十三项规定情形之一的,由司法鉴定机构出具鉴定意见;
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  (2)闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的;
  (3)在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;
  (4)在限期整改期间,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
  实施上述第(1)种行为,构成妨害公务罪的,以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。
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  附:污染环境罪司法解释
  最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释
  (2013年6月8日最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过)
  为依法惩治有关环境污染犯罪,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定,现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下:
  第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“严重污染环境”:
  
(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
  
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;
  
(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的;
  
(四)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
  
(五)两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的;
  
(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
  
(七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
  
(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的;
  
(九)致使公私财产损失三十万元以上的;
  
(十)致使疏散、转移群众五千人以上的;
  (十一)致使三十人以上中毒的;
  (十二)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
  (十三)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;
  (十四)其他严重污染环境的情形。
  第二条 实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为,具有本解释第一条第六项至第十三项规定情形之一的,应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”。
  第三条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“后果特别严重”:
  
(一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的;
  
(二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上,其他农用地三十亩以上,其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
  
(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼树死亡七千五百株以上的;
  
(四)致使公私财产损失一百万元以上的;
  
(五)致使疏散、转移群众一万五千人以上的;
  
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  实施上述第
(1)种行为,构成妨害公务罪的,以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。
  3、构成污染环境罪,但及时采取措施,防止损失扩大、消除污染,积极赔偿损失的,可以酌情从宽处罚。
  附:污染环境罪司法解释
  最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释
  (2013年6月8日最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过)
  为依法惩治有关环境污染犯罪,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定,现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下:
  第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“严重污染环境”:
  
(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
  
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;
  
(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的;
  
(四)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
  
(五)两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的;
  
(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
  
(七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
  
(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的;
  
(九)致使公私财产损失三十万元以上的;
  
(十)致使疏散、转移群众五千人以上的;
  (十一)致使三十人以上中毒的;
  (十二)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
  (十三)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;
  (十四)其他严重污染环境的情形。
  第二条 实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为,具有本解释第一条第六项至第十三项规定情形之一的,应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”。
  第三条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“后果特别严重”:
  
(一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时以上的;
  
(二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上,其他农用地三十亩以上,其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
  
(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼树死亡七千五百株以上的;
  
(四)致使公私财产损失一百万元以上的;
  
(五)致使疏散、转移群众一万五千人以上的;
  
(六)致使一百人以上中毒的;
  
(七)致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
  
(八)致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;
  
(九)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍,并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
  
(十)致使一人以上死亡或者重度残疾的;
  (十一)其他后果特别严重的情形。
  第四条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为,具有下列情形之一的,应当酌情从重处罚:
  
(一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的;
  
(二)闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的;
  
(三)在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;
  
(四)在限期整改期间,违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
  实施前款第一项规定的行为,构成妨害公务罪的,以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。
  第五条 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为,但及时采取措施,防止损失扩大、消除污染,积极赔偿损失的,可以酌情从宽处罚。
  第六条 单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的,依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚,并对单位判处罚金。
  第七条 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围,向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物,严重污染环境的,以污染环境罪的共同犯罪论处。
  第八条 违反国家规定,排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物,同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的,依照处罚较重的犯罪定罪处罚。
  第九条 本解释所称“公私财产损失”,包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值,以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。
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环境污染犯罪解释有什么?
严重的污染环境行为,构成污染环境罪,要追究相应的刑事责任,这项罪名既可以是自然人犯罪,也可以是单位犯罪,根据案件的实际情况,可以判3年以下有期徒刑,也可以判3~7年有期徒刑。
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环境保护
污染环境罪量刑标准,污染环境罪量刑标准
[律师回复] 您好,针对您的问题解答如下, 污染环境罪量刑标准 污染环境罪是最高人民法院、最高人民检察院近日对《中华人民共和国刑法修正案 (八)》(以下简称《修正案八》)罪名做出补充规定,取消原重大环境污染事故罪罪名,改为污染环境罪。从5月1日起施行。该罪具体的内容包括“违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。” 污染环境罪构成要件 客体要件 本罪侵犯的客体是国家防治环境污染的管理制度。 客观要件 本罪在客观方面表现为违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或其他危险废物,造成环境污染,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。 主体要件 本罪的主体为一般主体,即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人,均可构成本罪。单位可以成为本罪主体。 主观要件 本罪在主观方面表现为过失。这种过失是指行为人对造成环境污染,致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的心理态度而言,行为人对这种事故及严重后果本应预见,但由于疏忽大意而没有预见。或者虽已预见到但轻信能够避免。至于行为人对违反国家规定排放、倾倒、处置危险废物这一行为本身有时则常常是为意为之,但这并不影响本罪的过失犯罪性质。
如何判断环境污染罪,环境污染罪如何认定
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 一、如何对污染环境罪定性 污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定,造成环境污染,后果严重,依照法律应受到刑事处罚的行为。污染环境罪是危害公共卫生的一种罪行,侵害的法益是环境资源。 环境污染罪立案标准如下: 根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定 (一)》第60条的规定,违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,涉嫌下列情形之 一,应予立案追诉: (一)致使公私财产损失三十万元以上的 (二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的 (三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的 (四)致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤,或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的 (五)致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形,严重危害人体健康的 (六)其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。 二、环境污染罪的最新情况 最高人民检察院2月27日通报,据统计,1月至11月,全国有7481人因盗伐、滥伐林木、非法占用农用地、污染环境等刑事犯罪被依法批准逮捕,其中污染环境案件犯罪嫌疑人1340人。最高检与有关部门联合督导了腾格里沙漠污染系列案件。安徽省院对媒体曝光的池州东至县化工业园污染事件、蚌埠五河县“酱油湖”事件处理有力,监督行政执法机关移送污染环境案件2件,已经立案2件8人。广东省院对媒体广泛报道的练江流域污染事件全程跟踪监督,共监督行政执法机关移送案件2件4人,批捕4人,2人已被作出有罪判决。
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