当事人对行政处罚不服申请行政复议或者诉讼可以吗？

[律师回复] 《行政诉讼法》第五十六条诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行： （一）被告认为需要停止执行的； （二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的； （三）人民认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的； （四）法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。

[律师回复] 消费者权益保护法的立法宗旨和立法目的是保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进市场经济健康发展。但是，消费者权益保护法在充分保障消费者合法权益的同时，也应当注重保障经营者的合法权利。为了保护经营者的合法权益，应当畅通其权利表达渠道，以程序公正保障其实现合理诉求。 行政处罚影响甚至处分了行政相对人的实体权利，由于其具有的制裁性特征，必须从法律上保证行政相对人对行政处罚决定不服的救济权利。因此，行政处罚法第六条规定：“公民、法人或者其他组织对所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。” 消费者权益保护法第五十九条作了类似规定，经营者对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 行政复议，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级或其他法定复议机关重新审查该具体行政行为的合法性、适当性，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行审查，并作出决定的一种法律制度。根据行政复议法第六条的规定，有下列情形的，经营者可以提起行政复议：
（1）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（2）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（3）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的等。 行政诉讼，是指解决行政争议的法律制度。行政诉讼法第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照消费者权益保护法向人民提讼。”也就是说，公民、法人或者其他组织只能针对具体行政行为提起行政诉讼。具体而言，行政诉讼法在第十一条规定了行政诉讼的受案范围，即人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
（3）认为侵犯法律规定的经营自主权的；
（4）认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的；
（5）申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的；
（6）认为没有依法发给抚恤金的；
（7）认为违法要求履行义务的；
（8）认为侵犯其他人身权、财产权的。经营者因对行政处罚决定不服提起行政诉讼时，必须符合条件，同时应到法律规定的管辖。

[律师回复] 根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第34条：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理”。对属于人民法院受案范围的行政案件，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必要前置程序，公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。也就是说，公民、法人或者其他组织在申请行政复议后，在行政复议机关依法做出行政复议决定之前，或者行政复议机关在行政复议期间内没有做出行政复议决定，在法定的行政复议期间内，都不得提起行政诉讼，否则人民法院将不予受理。这是因为公民、法人或者其他组织先申请了行政复议，就应当等待复议机关作出决定，也要等待行政复议期限的经过。这样一方面是对复议机关作出行政复议决定权力的尊重，另一方面也避免给行政复议机关和法院解决行政争议带来混乱。

[律师回复] 第一，避免程序违法。修改后的《行政诉讼法》对行政审批程序问题进一步严格了司法审查标准，第七十四条第一项明确规定“行政程序轻微违法，对原告权利不产生实际影响”，法院也应判决确认违法。因此建议，行政机关应高度重视，进一步规范行政执法程序，严格遵守立案、调查、告知、听证、时限、送达等法定程序要求，减少和避免因程序违法而败诉。
第二，尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法。修改后的《行政诉讼法》将行政机关负责人出庭应诉上升为法定诉讼义务，进一步强化了司法机关通过行政案件审判对行政权力运行的有效监督。建议尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法中的主要内容，提升出庭率，使行政机关负责人出庭应诉成为一项常态工作，对树立法治政府的形象起到积极作用。
第三，畅通行政诉讼与复议的衔接机制。建议行政复议机关充分发挥复议机关的监督纠错功能，解决行政复议中维持率高、纠错率低的问题，有效化解行政争议，保护公民合法权益。
第四，信息公开十分必要。政府信息公开案件已成为近年来法院受理的行政案件中的一个重要增长点。因此建议，相关行政机关要提高对政府信息公开工作重要性的认识，最大限度地满足和保障群众知情权和监督权。对于符合公开条件的申请事项，应当及时、准确、完整的公开；不属于本行政机关公开范畴或无法按照申请人的要求提供政府信息的，应当主动沟通，依法履行告知释明等义务，取得申请人的理解；书面答复应当充分说明理由，做到事实依据和法律依据充分。另外，对于部分涉嫌滥用信息公开申请权的申请人，要进行严格审查，以兼顾维护法律严肃性和保障公共资源的有效利用。

[律师回复] 消费者权益保护法的立法宗旨和立法目的是保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进市场经济健康发展。但是，消费者权益保护法在充分保障消费者合法权益的同时，也应当注重保障经营者的合法权利。为了保护经营者的合法权益，应当畅通其权利表达渠道，以程序公正保障其实现合理诉求。 行政处罚影响甚至处分了行政相对人的实体权利，由于其具有的制裁性特征，必须从法律上保证行政相对人对行政处罚决定不服的救济权利。因此，行政处罚法第六条规定：“公民、法人或者其他组织对所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。” 消费者权益保护法第五十九条作了类似规定，经营者对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 行政复议，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级或其他法定复议机关重新审查该具体行政行为的合法性、适当性，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行审查，并作出决定的一种法律制度。根据行政复议法第六条的规定，有下列情形的，经营者可以提起行政复议：
（1）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（2）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（3）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的等。 行政诉讼，是指解决行政争议的法律制度。行政诉讼法第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照消费者权益保护法向人民提讼。”也就是说，公民、法人或者其他组织只能针对具体行政行为提起行政诉讼。具体而言，行政诉讼法在第十一条规定了行政诉讼的受案范围，即人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
（3）认为侵犯法律规定的经营自主权的；
（4）认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的；
（5）申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的；
（6）认为没有依法发给抚恤金的；
（7）认为违法要求履行义务的；
（8）认为侵犯其他人身权、财产权的。经营者因对行政处罚决定不服提起行政诉讼时，必须符合条件，同时应到法律规定的管辖。

[律师回复] 你好，打官司本就是有风险的，如果你连试都不试那结果不还是这样吗

[律师回复] 第
一，性质不同
1.行政复议由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查，属于行政行为的范畴，所有过程都在行政系统内部进行；
2.行政诉讼则是人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督，是一种司法行为。
第
二，受理机关不同
1．行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级行政主管部门。例如，对某县烟草局的处罚决定不服，可向该县烟草专卖局的上一级行政主管部门即市（或者地区）烟草专卖局申请行政复议；
2.行政诉讼的受理机关则是人民法院。
第三、受案范围不同
1.人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件；
2.复议机关所受理的既有行政违法的案件，也有行政不当的案件。
第四、审查的力度不同
1.受理复议申请的复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，还要审查其是否适当；
2.行政诉讼中，人民法院只审查行政行为的合法性而一般不审查其是否适当，因此，行政复议的审查力度要大于行政诉讼。
第五、审查依据不同
1.复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据;
行政诉讼中，人民法院审查行政案件，以法律、行政法规和地方性法规及民族区
2.域自治地方的自治条例和单行条例为依据，行政和规章只作参照。

[律师回复] （一）性质不同行政复议由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查，属于行政行为的范畴，所有过程都在行政系统内部进行；而行政诉讼则是人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督，是一种司法行为。
（二）受理机关不同行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级行政主管部门。例如，对某县烟草局的处罚决定不服，可向该县烟草专卖局的上一级行政主管部门即市（或者地区）烟草专卖局申请行政复议。而行政诉讼的受理机关则是人民法院。
（三）受案范围不同人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件，而复议机关所受理的既有行政违法的案件，也有行政不当的案件。也就是说，凡是能够提起行政诉讼的行政争议，公民、法人或者其他组织都可以向行政机关申请复议，而可以申请行政复议的未必能够提起行政诉讼。另外，法律规定行政复议裁决为终局决定的，当事人申请行政复议以后，不得再提起行政诉讼，从而使某行政争议只能通过行政复议而不能通过行政诉讼得以解决。
（四）审查的力度不同受理复议申请的复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，还要审查其是否适当；而在行政诉讼中，人民法院只审查行政行为的合法性而一般不审查其是否适当，因此，行政复议的审查力度要大于行政诉讼。
（五）审查依据不同复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据；而行政诉讼中，人民法院审查行政案件，以法律、行政法规和地方性法规及民族区域自治地方的自治条例和单行条例为依据，行政和规章只作参照。
（六）审理程序不同行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则；而行政诉讼案件实行的是两审终审、公开开庭审理的制度。相对而言，行政复议程序比较简便、灵活。
（七）审查范围不同行政诉讼是“不告不理”，审查的范围限于原告请求范围；行政复议则是“有错必纠”，这意味着复议的范围不局限于申请人的申请。因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼。

[律师回复] 行政事实行为可诉性问题有一演变过程，根据《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的规定，人民法院只针对具体行政行为提起诉讼，而对具体行政行为之外的其他行政行为，人民法院则不予受理。

[律师回复] 行政仲裁、行政复议和行政诉讼都属于我国行政司法的主要内容，也是公民求助或诉讼的重要法律途径。行政仲裁是指有管辖权的行政机关以第三者的身份依法对其内部发生的行政争议做出最终裁决的一种行政司法行为。通俗的说，当我们与别人发生纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决。行政复议是法定行政复议机关应行政争议特定方当事人的申请，审查对方当事人所做出的具体行政行为的合法性与合理性，并作出相应裁决的行政司法行为。通俗的说，当我们不服政府机关的某一执法行为的时候，可以想该机关的上级申请裁决。行政诉讼是指行政相对人对行政机关行政行为不服，向法院提起诉讼，由法院对该行政行为是否合法进行审查，并做出裁决的活动，通俗的说，当我们不服政府机关的某一执法的时候，也可以向人民法院申请裁决。行政诉讼具有终局性。

[律师回复] 　　我国《行政复议法》第16条第2款明确规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议”。因此，本案中的村民同时向行政复议机关和法院提出申请和起讼是不可以的。　　行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的法律制度，但它们之间有明显不同：
一、主体的性质不同。行政复议机关是行政机关，受理行政诉讼案件的是人民法院。
二、审查的范围不同。行政复议审查具体行政行为的合法性和适当性；行政诉讼以审查具体行政行为的合法性为原则。
三、受案范围不同。行政复议的受案范围宽于行政诉讼，大部分的行政争议都可以通过行政复议的方法解决，但并非所有能够申请行政复议的案件都能提起行政诉讼。
四、适用的法律程序不同。

[律师回复] 行政仲裁，不服，当事人是可以进行行政复议或诉讼的：　　
（一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；　　
（二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；　　
（三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；　　
（四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；　　
（五）认为侵犯合法的经营自主权的；　　
（六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；　　
（七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；　　
（八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；　　
（九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；　　
（十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；　　（十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 行政仲裁，不服，当事人是可以进行行政复议或诉讼的：　　
（一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；　　
（二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；　　
（三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；　　
（四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；　　
（五）认为侵犯合法的经营自主权的；　　
（六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；　　
（七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；　　
（八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；　　
（九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；　　
（十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；　　（十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 行政仲裁，不服，当事人是可以进行行政复议或诉讼的：　　
（一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；　　
（二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；　　
（三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；　　
（四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；　　
（五）认为侵犯合法的经营自主权的；　　
（六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；　　
（七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；　　
（八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；　　
（九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；　　
（十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；　　（十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 对劳动仲裁不服的可以向法院起诉

[律师回复] 《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条规定：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：
（一）被告认为需要停止执行的；
（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；
（三）人民认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
（四）法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。

[律师回复] 根据行政复议法规定，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

[律师回复] 根据我国行政诉讼法，除非法律、法规规定必须先申请行政复议的，行政争议当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼。行政复议已经被依法受理的，当事人在法定复议期限以内不得提起诉讼;行政诉讼已经被依法受理的，则不得再申请行政复议。
【法律依据】
《行政复议法》第九条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
(1)当事人不服行政复议决定，可以在接到复议决定书之日起15日内向。复议机关逾期不作决定的，可以在复议期满之日起15日内向。法律另有规定的除外。
(2)复议决定未告知当事人诉权或者法定期限的，期限从当事人知道或者应当知道诉权或者期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
3、诉讼期间的延长因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，当事人可以在障碍消除后10日内向申请延长期限，是否准许由决定。

[律师回复] 1、当事人对行政复议决定不服的，在十五日内可以提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织自收到复议决定书之日起的十五日内，可以依法向法院起诉，请求法院予以裁判。
2、法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。